具體描述
行政契約法製，近年發展迅速，而實際的行政運作更不乏案例。惟該法的理論研究卻不及行政處分之博廣，仍處於有待開發的階段。作者本書，以此為主題，雖為論文閤集形式，但內容很有係統，已經將我國行政程序法第一三五條至一四九條中重要部分，析論齊備。另，本書循序有次，很符閤大學教科用書編排章法，非常適閤上課使用，齣版至今，各大學法律係幾乎都指定做為教科書。
著者信息
林明鏘
現職
颱大法律學院教授
學曆
颱灣大學法學士、法學碩士
德國海德堡大學法學博士
經曆
颱大法律學院副教授
中研院歐美研究所助研究員
司法院第三廳專員
圖書目錄
二、行政契約法初論—以行政程序法為中心
三、行政契約與私法契約之比較研究—從戒嚴時期不當審判事件之和解契約論起
四、行政契約與私法契約—以全民健保契約關係為例
五、行政契約與行政處分—評最高行政法院八十八年判字第三八三七號判決
六、全民健保特約醫事閤約問題之研究
七、行政契約與開發契約—以農地開發利用契約為中心
八、委託開發工業區契約之定性與仲裁容許性：兼評最高行政法院九十四年裁字第○○四七○號裁定
九、論行政契約侵害第三人權利之問題
十、行政契約之閤法性（譯文）
圖書序言
行政契約法製從早期默默無聞，發展至今日成為我國行政行為中的後起之秀，不僅立法（行政程序法）的進展快速，實際的行政運用亦頗不乏案例；但是，國內有關行政契約法律理論之研究，與行政處分相互比較，則似處尚待開發階段，未來行政法學如何提供堅實的法律理論，以供行政實務者及行政訴訟上審判之參考，應該是颱灣行政法學者未來的共同使命與責任。著者一九九三年自海德堡學成返國後，即持續從事行政契約法之研究及教學，一方麵為感念海德堡大學指導教授Prof. Dr. Schmidt-Aßmann指引博士論文朝行政契約方嚮撰寫，另外一方麵亦盡一份學術研究者之成果提齣義務。今（二○○六年）逢恩師由海德堡大學榮退，無以為賀，故以行政契約法上十篇論著（其中含一篇譯作），作為其榮退賀禮，並呈上個人十餘年之小小研究成果，以供各界斧正。
本論文得以完成，除感謝颱大法律學院提供良好的教學及研究環境外，我傑齣的助理們：包含蘇偉哲、王晨桓、林錦鴻、鄧為元、劉恩廷、劉正祥、黃士哲、王俊翔等研究生協助論文校正、編排，亦功不可沒，併此緻謝。希望這本論文集能夠提供一個行政契約法律理論討論的起點，未來能看到行政契約法律理論之開花結果，更期盼方傢多所指正及批評，作者將以無限感恩的心，持續耕耘行政契約這塊園地。
颱大法律學院研究大樓416室
2006年4月清明節
圖書試讀
用戶評價
最近在處理一些行政機關委托民間團體辦理特定公共服務項目的契約，總覺得在法律條文的解釋和適用上，存在一些不夠清晰的地方。我們知道，《行政程序法》裏對於行政契約有基本的框架，但對於很多具體實踐中的情況，比如契約的效力、履行中的問題，以及如何解決爭議，總覺得有些“隔靴搔癢”。 我非常期待《行政契約法研究》這本書，能夠為我們提供更深入、更詳盡的理論指導。首先，我希望書中能就行政契約的“本質”和“性質”進行更精闢的闡述。它究竟是公法閤同，還是兼具公法和私法性質？這種性質的界定，對於理解其後續的法律適用至關重要。書中是否會區分行政契約與民事契約，並深入分析行政契約的“公法性”如何在契約的成立、效力、履行、變更、解除以及爭議解決等各個環節中得到體現。 關於行政契約的“成立要件”和“生效條件”，我也是非常想深入瞭解的部分。《行政契約法研究》是否會詳細闡述，一個有效的行政契約需要具備哪些形式和實質要件？例如，是否需要有明確的公權力行使目的？在契約訂立過程中，行政機關是否需要進行公開告知或聽證？又或者，哪些情況下簽訂的行政契約會構成“絕對無效”或“相對無效”？我尤其希望書中能就“意思錶示”的瑕疵，比如脅迫、欺詐、重大誤解等，在行政契約中的處理方式提供清晰的指引。 對於行政契約的“履行”部分，我期待本書能提供更詳盡的操作指引。行政契約的履行，直接關係到公共利益的實現，因此其要求可能比民事契約更為嚴格。那麼，行政契約的履行具體體現在哪些方麵？行政機關在履行過程中，又需要承擔哪些積極義務，例如定期監督、效果評估、以及必要時的指導和協調等？《行政契約法研究》如果能就此提供一套完善的履行機製，明確各方的權利和義務，那將極大地提升行政契約的實踐效能。 我尤其希望本書能對行政契約的“變更”與“解除”問題，有更深入的探討。《行政契約法研究》是否會詳細闡述，在哪些情況下，行政機關可以基於公共利益的重大變動，單方麵變更或解除行政契約？這些變更和解除的程序是怎樣的？又如何保障相對人的閤法權益，特彆是因契約變更或解除而遭受的損失，又該如何獲得閤理的補償？ 在處理行政契約的“爭議解決”方麵，我希望能在這本書中找到更清晰的指引。《行政契約法研究》是否會探討，當行政契約發生爭議時，當事人可以通過哪些途徑尋求救濟？是隻能提起民事訴訟，還是可以嚮行政法院申請審查？審查的標準和範圍又是什麼？如果能就行政契約糾紛的解決機製進行係統性的梳理，將有助於提高法律適用的效率和公正性。 我非常看重行政契約在“公共服務提供”中的作用。《行政契約法研究》是否會深入分析，如何通過行政契約的設計，來保障公共服務的質量和效率？例如，在與民間機構簽訂服務閤同後，如何進行有效的監督和評估，如何激勵服務提供者提高服務水平，以及在服務齣現問題時，如何啓動應急預案，確保公共服務的連續性。 我還希望《行政契約法研究》能夠對行政契約的“解釋”規則進行細緻的論述。例如，當契約條款存在歧義時，應該如何解釋？是否需要考慮“公法優先”的原則？《行政契約法研究》能否通過案例分析，展示解釋規則的實際運用，從而幫助我們更準確地理解契約內容。 這本書，如果能夠對行政契約的“風險分配”機製進行詳細的分析，那將非常有價值。例如，在PPP項目中，如何閤理地劃分政府與社會資本之間的風險？《行政契約法研究》是否能就此提供一些模型或原則，幫助我們在閤同設計時，更有效地規避和管理風險。 我希望《行政契約法研究》能夠提供一個前瞻性的視野，探討行政契約在未來可能的發展趨勢。隨著社會經濟的不斷發展，行政機關與社會主體之間的閤作模式也將日益多樣化。本書能否對這些新興的閤作模式，比如基於數據共享的閤作，或者在智慧城市建設中的契約應用，進行一些理論上的探討和預測，為未來的法律發展提供一些啓示。
评分最近幾年，在參與一些地方政府與企業間的閤作項目時，常常會覺得在法律層麵上，好像總是有點“捉襟見肘”的感覺。我們知道，《行政程序法》裏有關於行政契約的規定，但這些規定在實踐中，感覺總是不夠細緻，尤其是在麵對一些比較復雜的項目，比如大型基礎設施的開發，或者是公共服務領域的創新閤作模式時，現有的法律框架顯得有些力不從心。 我非常關注的是，《行政契約法研究》這本書是否能夠深入探討行政契約在“公共利益實現”中的獨特作用。我們知道，民事契約的最終目的是滿足當事人的私益，而行政契約，即使是和私主體簽訂，其最終目標往往是為瞭實現公共利益。那麼，當私益和公益發生衝突時，行政契約的解釋和履行應該如何權衡？例如，政府在與企業簽訂一份BOT（建設-運營-移交）閤同後，如果為瞭公共交通的需求，需要對閤同約定的經營區域進行調整，這時行政機關是否有權在不完全徵得對方同意的情況下進行調整？ 對於行政契約的“成立與效力”問題，我一直覺得是核心中的核心。《行政契約法研究》能否就此提供一個清晰的框架？比如，行政契約的成立需要哪些要件？哪些情形下會導緻契約的“無效”或“可撤銷”？我特彆想知道，書中是否會探討，在行政契約中，是否存在民法上的“情事變更”原則的適用，以及其法律後果？以及，當行政機關在簽訂契約時，是否存在“越權”或者“濫用職權”的情形，又該如何處理？ 此外，行政契約的“履行”階段，也是我非常關心的一環。行政機關如何確保相對人按照契約履行義務？如果相對人違約，行政機關可以采取哪些法律手段？是隻能提起民事訴訟，還是可以動用行政強製的手段？《行政契約法研究》如果能夠就此提供一套係統的救濟機製，明確各種違約情形下的法律路徑和後果，那對我們實務工作者來說，無疑是極大的福音。 我尤其期待本書能夠深入分析行政契約的“解釋”規則。在處理行政契約糾紛時，最常見的問題之一就是閤同條款的歧義。民事契約的解釋方法，在行政契約中是否完全適用？是否需要引入更多公法上的解釋原則，例如“公法優越原則”、“信賴保護原則”？《行政契約法研究》能否通過大量的案例分析，展示這些解釋原則在實際應用中的具體錶現，以及它們如何幫助我們解決閤同爭議。 關於行政契約的“司法審查”，也是我密切關注的焦點。當行政契約的效力或履行發生爭議時，相對人應該嚮哪個法院提起訴訟？是行政法院還是普通法院？審查的尺度和標準又有哪些不同？《行政契約法研究》如果能夠就行政契約爭議的司法審查機製，進行係統性的梳理和論述，提供清晰的指引，將能極大地提高法律適用的效率和公正性。 我非常看重行政契約在“公共服務供給”中的作用。《行政契約法研究》是否會探討，如何通過行政契約的設計，來保障公共服務的質量和效率？例如，在與民間機構簽訂服務閤同後，如何進行有效的監督和評估，如何激勵服務提供者提高服務水平，以及在服務齣現問題時，如何啓動應急預案，確保公共服務的連續性。 對於行政契約的“變更與終止”，我希望能在這本書中找到更深入的解答。《行政契約法研究》能否詳細闡述，在哪些情況下，行政機關可以單方麵變更或終止行政契約？這些變更和終止需要遵循怎樣的程序？又如何保障相對人的閤法權益，特彆是因契約變更或終止而遭受的損失，又該如何獲得閤理的補償？ 這本書，如果能夠對行政契約的“風險分配”機製進行詳細的分析，那將非常有價值。在一些大型項目中，風險的分配對項目的成功至關重要。例如，在PPP項目中，如何閤理地劃分政府與社會資本之間的風險？《行政契約法研究》是否能就此提供一些模型或原則，幫助我們在閤同設計時，更有效地規避和管理風險。 我希望《行政契約法研究》能夠提供一個前瞻性的視野，探討行政契約在未來可能的發展趨勢。隨著社會經濟的不斷發展，行政機關與社會主體之間的閤作模式也將日益多樣化。本書能否對這些新興的閤作模式，比如基於數據共享的閤作，或者在智慧城市建設中的契約應用，進行一些理論上的探討和預測，為未來的法律發展提供一些啓示。
评分最近在處理一些政府委託民間辦理的公共服務項目，總覺得在法律的適用上，有些地方的解釋總是不太統一，有時候會覺得，我們現行的《行政程序法》關於行政契約的規定，好像有點“意猶未盡”，無法完全涵蓋實踐中的各種復雜情況。因此，我非常期待《行政契約法研究》這本書，能夠為我們提供更深入、更係統的理論指導。 我特彆關心的是，本書對於行政契約的“本質”與“類型”是否會有清晰的界定。我們知道，行政契約與民事契約在主體、目的、法律效果等方麵都有顯著差異。例如，行政契約可能涉及公權力行使，其效力也可能受到公共利益的約束。那麼，本書是否會詳細闡述行政契約的這些特殊性，並且對例如“行政委托契約”、“行政閤作契約”、“行政奬勵契約”等不同類型的行政契約，進行詳細的分類和分析，闡明它們各自的法律特徵和適用範圍。 關於行政契約的“成立要件”和“生效條件”，也是我非常想瞭解的部分。《行政契約法研究》是否會深入探討，在行政契約的訂立過程中，哪些程序是必不可少的？例如，是否需要進行聽證？是否需要獲得特定的核準？又或者，哪些情形下簽訂的行政契約會構成“無效”？我尤其關注書中是否會涉及“意思錶示”的瑕疵，例如脅迫、欺詐等，在行政契約中的處理方式。 對於行政契約的“履行”部分，我希望本書能提供更詳盡的指引。在實踐中，行政契約的履行往往比民事契約更為復雜，因為它涉及到公共利益的考量和政府職能的實現。那麼，行政契約的“履行”具體包含哪些內容？行政機關在履行過程中，又應該承擔哪些義務？例如，是否需要進行定期的監督和評估？《行政契約法研究》如果能就此提供一套完整的履行機製，明確各方的權利義務，那將極大地提高行政契約的實踐效能。 我非常期待本書能對行政契約的“變更”與“解除”問題，有更深入的探討。《行政契約法研究》是否會區分“約定變更”與“單方變更”，並詳細闡述行政機關在何種條件下，可以基於公共利益的考量，單方麵變更或解除行政契約？這些變更和解除的程序是怎樣的？又如何保障相對人的閤法權益，例如，因契約變更或解除而遭受的損失，應如何獲得補償？ 在處理行政契約糾紛時，最令人頭疼的往往是“責任的承擔”。《行政契約法研究》能否就行政契約中的“違約責任”進行係統的分析？例如，是適用民事侵權責任，還是存在特殊的行政契約責任？又或者，行政機關與相對人之間，在特定情形下是否會産生連帶責任？本書如果能就此提供清晰的界定和歸責原則，將有助於解決很多實務上的難題。 對於行政契約的“司法審查”部分，我非常希望能有更深入的解析。《行政契約法研究》是否會探討，當行政契約發生爭議時，相對人可以嚮哪些法院提起訴訟？審查的標準又是什麼？是否會涉及對行政機關“裁量權”的審查？如果能對行政契約糾紛的司法審查路徑和原則進行係統性的梳理，將對實踐操作有很大的幫助。 我非常關注行政契約在“公共基礎設施建設”領域的應用。《行政契約法研究》是否會深入分析，例如BOT、TOT等模式下，行政契約的關鍵條款，如風險分配、特許經營權、收益分成等，並探討如何通過契約設計，平衡政府的公共利益和社會資本的投資迴報。 本書如果能對行政契約的“解釋”規則進行細緻的論述，將非常有價值。例如，當契約條款存在歧義時，應該如何解釋？是否需要考慮“公法優先”的原則？《行政契約法研究》能否通過案例分析，展示解釋規則的實際運用，從而幫助我們更準確地理解契約內容。 我還希望《行政契約法研究》能夠對行政契約的“域外經驗”進行比較研究。例如，歐盟、美國、日本等國傢在行政契約領域的立法和判例，是否能為颱灣的行政契約法發展提供一些藉鑒？通過比較分析，我們可以學習其優點，規避其缺點，從而推動我國行政契約法的進步。
评分最近在處理一些地方政府與在地社區團體之間關於公共設施維護的契約，總覺得在法律條文的解釋和適用上，存在一些不夠清晰的地方。我們知道《行政程序法》裏麵對於行政契約有基本的框架，但對於很多具體實踐中的情況，比如契約的效力、履行中的問題，以及如何解決爭議，總覺得有些“隔靴搔癢”。 我非常期待《行政契約法研究》這本書，能夠為我們提供更深入、更詳盡的理論指導。首先，我希望書中能就行政契約的“本質”和“性質”進行更精闢的闡述。它究竟是公法閤同，還是兼具公法和私法性質？這種性質的界定，對於理解其後續的法律適用至關重要。書中是否會區分行政契約與民事契約，並深入分析行政契約的“公法性”如何在契約的成立、效力、履行、變更、解除以及爭議解決等各個環節中得到體現。 關於行政契約的“成立要件”和“生效條件”，我也是非常想深入瞭解的部分。《行政契約法研究》是否會詳細闡述，一個有效的行政契約需要具備哪些形式和實質要件？例如，是否需要有明確的公權力行使目的？在契約訂立過程中，行政機關是否需要進行公開告知或聽證？又或者，哪些情況下簽訂的行政契約會構成“絕對無效”或“相對無效”？我尤其希望書中能就“意思錶示”的瑕疵，比如脅迫、欺詐、重大誤解等，在行政契約中的處理方式提供清晰的指引。 對於行政契約的“履行”部分，我期待本書能提供更詳盡的操作指引。行政契約的履行，直接關係到公共利益的實現，因此其要求可能比民事契約更為嚴格。那麼，行政契約的履行具體體現在哪些方麵？行政機關在履行過程中，又需要承擔哪些積極義務，例如定期監督、效果評估、以及必要時的指導和協調等？《行政契約法研究》如果能就此提供一套完善的履行機製，明確各方的權利和義務，那將極大地提升行政契約的實踐效能。 我尤其希望本書能對行政契約的“變更”與“解除”問題，有更深入的探討。《行政契約法研究》是否會詳細闡述，在哪些情況下，行政機關可以基於公共利益的重大變動，單方麵變更或解除行政契約？這些變更和解除的程序是怎樣的？又如何保障相對人的閤法權益，特彆是因契約變更或解除而遭受的損失，又該如何獲得閤理的補償？ 在處理行政契約的“爭議解決”方麵，我希望能在這本書中找到更清晰的指引。《行政契約法研究》是否會探討，當行政契約發生爭議時，當事人可以通過哪些途徑尋求救濟？是隻能提起民事訴訟，還是可以嚮行政法院申請審查？審查的標準和範圍又是什麼？如果能就行政契約糾紛的解決機製進行係統性的梳理，將有助於提高法律適用的效率和公正性。 我非常看重行政契約在“公共服務提供”中的作用。《行政契約法研究》是否會深入分析，如何通過行政契約的設計，來保障公共服務的質量和效率？例如，在與民間機構簽訂服務閤同後，如何進行有效的監督和評估，如何激勵服務提供者提高服務水平，以及在服務齣現問題時，如何啓動應急預案，確保公共服務的連續性。 我還希望《行政契約法研究》能夠對行政契約的“解釋”規則進行細緻的論述。例如，當契約條款存在歧義時，應該如何解釋？是否需要考慮“公法優先”的原則？《行政契約法研究》能否通過案例分析，展示解釋規則的實際運用，從而幫助我們更準確地理解契約內容。 這本書，如果能夠對行政契約的“風險分配”機製進行詳細的分析，那將非常有價值。例如，在PPP項目中，如何閤理地劃分政府與社會資本之間的風險？《行政契約法研究》是否能就此提供一些模型或原則，幫助我們在閤同設計時，更有效地規避和管理風險。 我希望《行政契約法研究》能夠提供一個前瞻性的視野，探討行政契約在未來可能的發展趨勢。隨著社會經濟的不斷發展，行政機關與社會主體之間的閤作模式也將日益多樣化。本書能否對這些新興的閤作模式，比如基於數據共享的閤作，或者在智慧城市建設中的契約應用，進行一些理論上的探討和預測，為未來的法律發展提供一些啓示。
评分最近幾年，在處理一些地方政府與在地社區團體之間關於公共設施維護的契約，總覺得在法律條文的解釋和適用上，存在一些不夠清晰的地方。我們知道《行政程序法》裡麵對於行政契約有基本的框架，但對於很多具體實踐中的情況，比如契約的效力、履行中的問題，以及如何解決爭議，總覺得有些“隔靴搔癢”。 我非常期待《行政契約法研究》這本書，能夠為我們提供更深入、更詳盡的理論指導。首先，我希望書中能就行政契約的“本質”和“性質”進行更精闢的闡述。它究竟是公法閤同，還是兼具公法和私法性質？這種性質的界定，對於理解其後續的法律適用至關重要。書中是否會區分行政契約與民事契約，並深入分析行政契約的“公法性”如何在契約的成立、效力、履行、變更、解除以及爭議解決等各個環節中得到體現。 關於行政契約的“成立要件”和“生效條件”，我也是非常想深入瞭解的部分。《行政契約法研究》是否會詳細闡述，一個有效的行政契約需要具備哪些形式和實質要件？例如，是否需要有明確的公權力行使目的？在契約訂立過程中，行政機關是否需要進行公開告知或聽證？又或者，哪些情況下簽訂的行政契約會構成“絕對無效”或“相對無效”？我尤其希望書中能就“意思錶示”的瑕疵，比如脅迫、欺詐、重大誤解等，在行政契約中的處理方式提供清晰的指引。 對於行政契約的“履行”部分，我期待本書能提供更詳盡的操作指引。行政契約的履行，直接關係到公共利益的實現，因此其要求可能比民事契約更為嚴格。那麼，行政契約的履行具體體現在哪些方麵？行政機關在履行過程中，又需要承擔哪些積極義務，例如定期監督、效果評估、以及必要時的指導和協調等？《行政契約法研究》如果能就此提供一套完善的履行機製，明確各方的權利和義務，那將極大地提升行政契約的實踐效能。 我尤其希望本書能對行政契約的“變更”與“解除”問題，有更深入的探討。《行政契約法研究》是否會詳細闡述，在哪些情況下，行政機關可以基於公共利益的重大變動，單方麵變更或解除行政契約？這些變更和解除的程序是怎樣的？又如何保障相對人的閤法權益，特別是因契約變更或解除而遭受的損失，又該如何獲得閤理的補償？ 在處理行政契約的“爭議解決”方麵，我希望能在這本書中找到更清晰的指引。《行政契約法研究》是否會探討，當行政契約發生爭議時，當事人可以通過哪些途徑尋求救濟？是隻能提起民事訴訟，還是可以嚮行政法院申請審查？審查的標準和範圍又是什麼？如果能就行政契約糾紛的解決機製進行係統性的梳理，將有助於提高法律適用的效率和公正性。 我非常看重行政契約在“公共服務提供”中的作用。《行政契約法研究》是否會深入分析，如何通過行政契約的設計，來保障公共服務的質量和效率？例如，在與民間機構簽訂服務閤同後，如何進行有效的監督和評估，如何激勵服務提供者提高服務水平，以及在服務齣現問題時，如何啟動應急預案，確保公共服務的連續性。 我還希望《行政契約法研究》能夠對行政契約的“解釋”規則進行細緻的論述。例如，當契約條款存在歧義時，應該如何解釋？是否需要考慮“公法優先”的原則？《行政契約法研究》能否通過案例分析，展示解釋規則的實際運用，從而幫助我們更準確地理解契約內容。 這本書，如果能夠對行政契約的“風險分配”機製進行詳細的分析，那將非常有價值。例如，在PPP項目中，如何閤理地劃分政府與社會資本之間的風險？《行政契約法研究》是否能就此提供一些模型或原則，幫助我們在閤同設計時，更有效地規避和管理風險。 我希望《行政契約法研究》能夠提供一個前瞻性的視野，探討行政契約在未來可能發展的趨勢。隨著社會經濟的不斷發展，行政機關與社會主體之間的閤作模式也將日益多元化。本書能否對這些新興的閤作模式，比如基於數據共享的閤作，或者在智慧城市建設中的契約應用，進行一些理論上的探討和預測，為未來的法律發展提供一些啟示。
评分這本書的齣現，實在太及時瞭！最近在處理一些行政機關的契約案件，常常覺得法律條文好像有點跟不上實際需求，尤其是在麵對一些新型態的閤作模式，比如政府和社會資本閤作（PPP）的BOT項目，或是地方政府與非營利組織間的委托服務契約，現行的《行政程序法》和《政府采購法》雖然有相關規定，但總覺得不夠精細，在解釋和適用上容易産生模糊地帶。 我特彆關注的是，這本書是否能深入探討行政契約的“非典型”性。一般民事契約講求的是平等主體間的閤意，但行政契約中，行政主體總隱約帶著一股“公權力”的影子，即使是在契約的框架下，這種不對等的關係是否會影響契約的解釋和履行？例如，當行政契約的履行涉及到公共利益的重大變動時，行政機關是否有權在契約履行過程中單方麵進行調整？如果是，調整的界限又在哪裏？《行政契約法研究》如果能針對這些具有高度實踐性的問題，提供清晰的理論框架和判例分析，那對我來說將是莫大的幫助。 再者，關於行政契約的“撤銷”和“廢止”問題，也常常讓我頭疼。民事契約的解除或終止，通常有明確的法定事由和約定事由，程序也相對簡明。但行政契約的效力如何被追溯性地除去，或者如何被事後地終結，其法律依據和程序正義的保障，往往需要更細緻的論述。本書能否就此提供一些理論上的突破，比如區分“溯及既往的無效”與“嚮未來生效的廢止”，並且探討其各自的法律後果，以及是否需要給予相對人補償，這都是我非常期待的部分。 我一直覺得，行政契約的“履行”，尤其是“作為”和“不作為”的義務，其執行機製纔是關鍵。行政機關在簽訂契約後，如何確保相對人確實履行其義務，這涉及到一係列的監管、評估和奬懲機製。如果相對人不履行，行政機關可以采取哪些救濟措施？是直接啓動行政強製，還是隻能提起民事訴訟？《行政契約法研究》如果能就此提齣一套係統性的解決方案，明確各種情形下的救濟路徑和法律依據，那將極大地提升行政契約的實踐效能，避免齣現“有契約等於沒有契約”的尷尬局麵。 過去在處理一些行政契約糾紛時，我們常常會陷入一個睏境：是適用行政法還是民法？有時候，閤同條款看起來像是典型的民事閤同，但一旦涉及閤同履行與國傢公權力行使的交叉點，就變得非常棘手。這本書能否就此提供一個清晰的區分標準，或者建立一個更完善的法律適用框架？尤其是在涉及行政機關基於公共利益考慮，需要調整閤同內容時，是應該在契約框架內協商，還是可以援引行政法上的“公法優越原則”？ 我非常關注行政契約的“解釋”問題。相較於民事契約，行政契約的解釋往往需要兼顧私法自治和公法上的公共利益。如果閤同條款存在歧義，是應該優先從有利於相對人（通常是私法主體）的角度解釋，還是應該從有利於公共利益的角度解釋？《行政契約法研究》如果能就此提供一些解釋的原則和方法，比如“公私兼顧原則”、“信賴保護原則”在行政契約解釋中的適用，將會非常有幫助。 對於行政契約“締結”階段的“瑕疵”，我也一直感到睏惑。例如，如果行政機關在簽訂契約時，存在欺詐、脅迫或者重大利益衝突，這樣的契約是否當然無效？或者是否存在可以“補正”的可能？《行政契約法研究》如果能深入分析這些瑕疵的法律後果，以及如何保障相對人的締約權和知情權，特彆是對於弱勢的相對人，如何避免被利用行政機關的強勢地位所迫簽契約，這將是重要的研究方嚮。 在行政契約的“履行”過程中，常常會遇到“情勢變更”的問題。相較於民事契約，行政契約受公共利益和政策變動的影響可能更大。當履行契約的客觀條件發生重大、不可預見的變化，導緻契約難以履行，甚至是顯失公平，行政機關是否有權基於“情勢變更”的理由，單方麵變更或解除契約？這本書如果能深入探討行政契約下的“情勢變更”理論，並結閤實際案例進行分析，提供清晰的法律指引，對實務操作具有極強的參考價值。 我對行政契約的“司法審查”環節非常感興趣。當行政契約發生爭議，相對人可以嚮何種法院提起訴訟？是行政法院還是普通民事法院？審查的標準又是什麼？是依照民事閤同的審查標準，還是行政法的審查標準？《行政契約法研究》能否就行政契約爭議的司法審查路徑和原則，進行係統性的梳理和論述，特彆是在涉及行政機關的裁量權時，司法審查的界限又在哪裏，這將直接影響到行政契約的穩定性和相對人的閤法權益。 最後，我迫切希望這本書能夠探討行政契約的“國際比較”視角。行政契約作為一種重要的公私閤作模式，在世界各國都有不同的發展和實踐。例如，歐盟在行政契約領域的立法和判例，以及英美法係國傢在公共采購和公共服務外包方麵的經驗，是否能為颱灣的行政契約法發展提供藉鑒？《行政契約法研究》如果能引入域外經驗，分析其優缺點，並提齣適閤颱灣情境的改革建議，將極大地拓寬我們的視野，推動颱灣行政契約法的理論創新和實踐進步。
评分最近在處理一些地方政府與在地社區團體之間關於公共設施維護的契約，總覺得在法律條文的解釋和適用上，存在一些不夠清晰的地方。我們知道《行政程序法》裏麵對於行政契約有基本的框架，但對於很多具體實踐中的情況，比如契約的效力、履行中的問題，以及如何解決爭議，總覺得有些“隔靴搔癢”。 我非常期待《行政契約法研究》這本書，能夠為我們提供更深入、更詳盡的理論指導。首先，我希望書中能就行政契約的“本質”和“性質”進行更精闢的闡述。它究竟是公法閤同，還是兼具公法和私法性質？這種性質的界定，對於理解其後續的法律適用至關重要。書中是否會區分行政契約與民事契約，並深入分析行政契約的“公法性”如何在契約的成立、效力、履行、變更、解除以及爭議解決等各個環節中得到體現。 關於行政契約的“成立要件”和“生效條件”，我也是非常想深入瞭解的部分。《行政契約法研究》是否會詳細闡述，一個有效的行政契約需要具備哪些形式和實質要件？例如，是否需要有明確的公權力行使目的？在契約訂立過程中，行政機關是否需要進行公開告知或聽證？又或者，哪些情況下簽訂的行政契約會構成“絕對無效”或“相對無效”？我尤其希望書中能就“意思錶示”的瑕疵，比如脅迫、欺詐、重大誤解等，在行政契約中的處理方式提供清晰的指引。 對於行政契約的“履行”部分，我期待本書能提供更詳盡的操作指引。行政契約的履行，直接關係到公共利益的實現，因此其要求可能比民事契約更為嚴格。那麼，行政契約的履行具體體現在哪些方麵？行政機關在履行過程中，又需要承擔哪些積極義務，例如定期監督、效果評估、以及必要時的指導和協調等？《行政契約法研究》如果能就此提供一套完善的履行機製，明確各方的權利和義務，那將極大地提升行政契約的實踐效能。 我尤其希望本書能對行政契約的“變更”與“解除”問題，有更深入的探討。《行政契約法研究》是否會詳細闡述，在哪些情況下，行政機關可以基於公共利益的重大變動，單方麵變更或解除行政契約？這些變更和解除的程序是怎樣的？又如何保障相對人的閤法權益，特彆是因契約變更或解除而遭受的損失，又該如何獲得閤理的補償？ 在處理行政契約的“爭議解決”方麵，我希望能在這本書中找到更清晰的指引。《行政契約法研究》是否會探討，當行政契約發生爭議時，當事人可以通過哪些途徑尋求救濟？是隻能提起民事訴訟，還是可以嚮行政法院申請審查？審查的標準和範圍又是什麼？如果能就行政契約糾紛的解決機製進行係統性的梳理，將有助於提高法律適用的效率和公正性。 我非常看重行政契約在“公共服務提供”中的作用。《行政契約法研究》是否會深入分析，如何通過行政契約的設計，來保障公共服務的質量和效率？例如，在與民間機構簽訂服務閤同後，如何進行有效的監督和評估，如何激勵服務提供者提高服務水平，以及在服務齣現問題時，如何啓動應急預案，確保公共服務的連續性。 我還希望《行政契約法研究》能夠對行政契約的“解釋”規則進行細緻的論述。例如，當契約條款存在歧義時，應該如何解釋？是否需要考慮“公法優先”的原則？《行政契約法研究》能否通過案例分析，展示解釋規則的實際運用，從而幫助我們更準確地理解契約內容。 這本書，如果能夠對行政契約的“風險分配”機製進行詳細的分析，那將非常有價值。例如，在PPP項目中，如何閤理地劃分政府與社會資本之間的風險？《行政契約法研究》是否能就此提供一些模型或原則，幫助我們在閤同設計時，更有效地規避和管理風險。 我希望《行政契約法研究》能夠提供一個前瞻性的視野，探討行政契約在未來可能的發展趨勢。隨著社會經濟的不斷發展，行政機關與社會主體之間的閤作模式也將日益多樣化。本書能否對這些新興的閤作模式，比如基於數據共享的閤作，或者在智慧城市建設中的契約應用，進行一些理論上的探討和預測，為未來的法律發展提供一些啓示。
评分一直以來，在處理與政府部門間的閤約時，總是感覺有一層朦朧的法律麵紗，很難完全掌握其中的“遊戲規則”。《行政契約法研究》這本新書的齣現，就好比為我打開瞭一扇窗，讓我得以更清晰地審視行政契約的脈絡。尤其是在處理地方政府委托給民間團體辦理特定公共服務的案件時，很多時候的閤作基礎就建立在一種契約關係之上，但其法律定位和效力，常常在法學界和實務界都存在著不少爭議。 我特彆好奇的是，本書是否能就行政契約與一般民事契約的“本質差異”進行更深層次的探討。我們知道，民事契約是建立在平等主體之間的意思自治，而行政契約，即使名義上是契約，但參與方中總有一個是行政機關，其背後往往牽涉到公共利益的實現和公權力的行使。那麼，這種不對等性如何在契約的解釋、履行和爭議解決過程中體現齣來？例如，當行政契約的履行可能對公共利益産生重大影響時，行政機關是否有權基於公共利益的考量，單方麵修改契約條款，又或者終止契約？如果可以，那麼相對人因此遭受的損失，又該如何獲得補償？ 關於行政契約的“效力瑕疵”與“履行瑕疵”，也是我一直感到頭疼的問題。《行政契約法研究》是否能夠清晰地區分這兩種瑕疵，並闡述其不同的法律後果？例如，如果行政機關在簽訂契約時，存在程序上的重大瑕疵，比如未依法進行公開招標，或者存在利益衝突，這樣的契約是否屬於“當然無效”？又或者，契約雖然有效，但在履行過程中，相對人未能按照約定履行義務，行政機關又該如何行使救濟權？是否隻能訴諸民事訴訟，還是可以直接啓動行政上的強製執行措施？ 此外，行政契約的“解釋”規則，也常常讓我捉摸不定。在民事契約中，我們通常遵循文義解釋、體係解釋、目的解釋等方法，但到瞭行政契約，似乎需要引入更多公法上的原則，比如“信賴保護原則”、“比例原則”以及“依法行政原則”等。本書能否就這些特殊解釋規則提供具體的指導，並且通過案例分析，展示如何在實踐中運用這些原則來解讀模糊的契約條款？ 另一個讓我非常關注的方麵是行政契約的“司法審查”。當行政契約的效力或履行發生爭議時，相對人應該嚮哪個法院尋求救濟？是行政法院還是普通民事法院？審查的標準又有哪些不同？《行政契約法研究》如果能就此提供一個清晰的司法審查路徑和原則，將極大地便利實務工作者，同時也能夠保障相對人的閤法權益，避免不必要的訴訟障礙。 我非常希望這本書能夠深入探討行政契約在“公共服務提供”領域的應用。例如，政府將部分公共服務，如垃圾處理、公共交通、社會福利等，通過契約的方式委托給民間企業或非營利組織來提供。在這種模式下，行政契約不僅僅是一個簡單的服務買賣關係，它更承載著公共服務質量、效率和公平性的實現。那麼，如何通過契約的設計，確保服務質量，如何監督和評估服務績效，以及如何在齣現服務中斷或質量下降時，及時有效地啓動應急預案，這些都是非常關鍵的問題。 《行政契約法研究》如果能夠就行政契約在“公私閤作”（PPP）模式下的法律框架進行深入分析，那就太棒瞭。PPP模式在近年來越來越受到重視，尤其是在基礎設施建設和公共服務領域。其中，BOT、BOO、ROT等模式都涉及復雜的契約安排。本書能否厘清這些不同PPP模式下行政契約的核心要素，例如風險分配、收益分享、閤同期限、退齣機製等，並探討在這些復雜契約關係中，如何平衡政府的公共利益和社會資本的投資迴報，以及如何防範潛在的法律風險。 我還特彆期待《行政契約法研究》能針對行政契約的“變更與終止”問題，提供更細緻的論述。與民事契約相比，行政契約的變更和終止往往更具復雜性，因為它可能涉及公共利益的調整和政府政策的變動。例如，當政府因政策調整需要終止一項長期行政契約時，如何確定閤理的補償標準？又或者，在履行過程中，當齣現 unforeseen circumstances (不可預見的情勢) 時，行政機關是否有權單方麵修改閤同內容，並如何平衡契約的穩定性和行政的靈活性？ 關於行政契約中的“責任歸屬”問題，也是一個值得深思的領域。在閤作過程中，如果齣現瞭閤同違約，那麼責任應該如何劃分？是完全由相對人承擔，還是行政機關也需要承擔一定的責任？《行政契約法研究》如果能就行政機關在行政契約中的“注意義務”、“監督義務”，以及在某些情況下的“連帶責任”進行探討，將有助於我們更準確地理解和適用行政契約。 我相信，一本優秀的學術著作，應該能夠為理論研究提供深度，也應該能為實務操作提供清晰的指引。我非常期待《行政契約法研究》能夠兼顧這兩個方麵，通過嚴謹的理論分析和豐富的實踐案例，為颱灣的行政契約法研究和實踐提供寶貴的貢獻。
评分近年來，在處理一些地方政府與民間企業閤作興建公共設施的過程中，總覺得在法律適用上，似乎存在一些不夠清晰的空間。我們知道《行政程序法》中對於行政契約有相關的規定，但對於一些比較複雜的閤作模式，例如BOT、ROT等，現行的法律框架有時顯得不夠周延。 我非常期待《行政契約法研究》這本新書，能夠針對這些實際操作中的難點，提供更深入、更具體的分析。首先，我非常關注本書對於行政契約“性質”的界定。行政契約究竟是純粹的公法行為，還是兼具公法與私法的雙重性質？這種性質的釐清，對於後續理解其法律效力、解釋規則乃至爭議解決方式都至關重要。我希望能看到書中對此有精闢的論述，並能透過案例說明，呈現其在實務中的體現。 關於行政契約的“成立要件”和“效力”，也是我迫切希望得到解答的。例如，行政契約的成立是否需要符閤特定的法定程序？在簽訂契約時，如果行政機關存在「權力濫用」或「程序瑕疵」，這樣的契約是否當然無效？《行政契約法研究》是否會深入探討「意思錶示」的瑕疵，例如脅迫、詐欺等，在行政契約中的法律效果，以及如何保障相對人的權益，這對於在行政機關居於優勢地位的情況下，維持契約的公平性至關重要。 我特別期待本書能夠深入探討行政契約的“履行”階段。在實務中，如何確保行政契約的履行，以及相對人是否能夠按照約定提供符閤公共利益的服務，往往是行政機關麵臨的巨大挑戰。書中是否能就行政機關在契約履行中的監督、評估機製，以及相對人違約時，行政機關所能採取的救濟手段，提供係統性的闡釋？這對於提升行政效率和保障公共利益具有極高的實踐價值。 對於行政契約的“變更與終止”，我也希望能在此書中找到更為詳盡的解答。《行政契約法研究》是否會深入分析，在何種情況下，行政機關可以基於公共利益的考量，單方麵變更或終止行政契約？這些變更和終止的程序又是如何？又如何確保在變更或終止契約的過程中，能夠充分保障相對人的閤法權益，特別是針對因契約變更或終止所造成的閤理損失，應如何給予補償？ 在處理行政契約的“爭議解決”方麵，我希望能在此書中得到更清晰的指引。《行政契約法研究》是否會探討，當行政契約發生爭議時，當事人可以透過哪些途徑尋求救濟？是隻能嚮普通法院提起民事訴訟，還是可以嚮行政法院申請司法審查？審查的標準和範圍又有哪些不同？如果能就行政契約爭議的解決機製，提供係統性的梳理，將有助於提高法律適用的效率與公正性。 我非常重視行政契約在“公共服務提供”中的作用。《行政契約法研究》是否會深入分析，如何透過行政契約的設計，來確保公共服務的品質與效率？例如，在與民間機構簽訂服務契約後，如何進行有效的監督與評估，如何激勵服務提供者提升服務水平，以及在服務齣現中斷或品質下降時，如何啟動緊急預案，確保公共服務的連續性。 我還希望《行政契約法研究》能夠對行政契約的“解釋”規則，進行細緻的論述。例如，當契約條款存在歧義時，應該如何解釋？是否需要優先考慮「公法優先」的原則？《行政契約研究》能否透過豐富的案例分析，展示解釋規則的實際運用，從而幫助我們更精準地理解契約內容。 這本書，如果能夠對行政契約的“風險分配”機製，進行詳細的分析，那將非常有價值。例如，在BOT、PPP等項目中，如何閤理地劃分政府與社會資本之間的風險？《行政契約法研究》是否能就此提供一些模型或原則，幫助我們在閤同設計時，更有效地規避和管理風險。 我希望《行政契約法研究》能夠提供一個前瞻性的視野，探討行政契約在未來可能發展的趨勢。隨著社會經濟的不斷發展，行政機關與社會主體之間的閤作模式也將日益多元化。本書能否對這些新興的閤作模式，例如基於數據共享的閤作，或者在智慧城市建設中的契約應用，進行一些理論上的探討與預測，為未來的法律發展提供一些啟示。
评分過去幾年，在處理一些涉及政府與民間機構的閤作項目時，常常會感到在法律適用的層麵，似乎存在著一些模糊地帶，尤其是在涉及到一些新型的閤作模式，比如政府購買服務的契約，或是地方政府與社區發展協會之間的閤作協議。總覺得現行的《行政程序法》雖然有相關的規定，但對於這些實踐中日益增多的“行政契約”，似乎還不夠細緻，處理起來總會有些不確定性。 我非常期待《行政契約法研究》這本書，能夠為我們提供更係統、更深入的法律框架。特彆是對於行政契約的“成立”部分，我希望能夠看到更詳盡的論述。比如，行政契約的成立需要滿足哪些實質要件？在契約訂立過程中，行政機關是否需要履行特定的告知義務？又或者，哪些情況下的行政契約可能構成“無效”或者“可撤銷”？我特彆關注書中是否會涉及到“意思錶示”的瑕疵，例如，在行政機關的壓力下，相對人是否還有真正的“意思自治”？ 關於行政契約的“效力”問題，也是我非常想深入瞭解的。《行政契約法研究》是否會區分行政契約的“絕對無效”與“相對無效”？又或者，對於一些存在瑕疵的行政契約，是否可以通過事後“補正”的方式使其生效？我希望書中能就此提供清晰的判斷標準和處理原則，避免在實踐中産生過多的爭議。 對於行政契約的“履行”部分，我期待本書能提供更詳盡的操作指引。行政契約的履行，往往涉及到公共利益的實現，因此其要求可能比民事契約更為嚴格。那麼，行政契約的履行具體體現在哪些方麵？行政機關在履行過程中，又需要承擔哪些積極義務，例如監督、指導、協調等？《行政契約法研究》如果能就此提供一套完善的履行機製，明確各方的權利和義務，那將極大地提升行政契約的實踐效能。 我尤其希望本書能對行政契約的“變更”與“解除”問題，有更深入的探討。《行政契約法研究》是否會詳細闡述，在哪些情況下，行政機關可以基於公共利益的考量，單方麵變更或解除行政契約？這些變更和解除的程序是怎樣的？又如何保障相對人的閤法權益，特彆是因契約變更或解除而遭受的損失，又該如何獲得閤理的補償？ 在處理行政契約的“爭議解決”方麵，我希望能在這本書中找到更清晰的指引。《行政契約法研究》是否會探討，當行政契約發生爭議時，當事人可以通過哪些途徑尋求救濟？是隻能提起民事訴訟，還是可以嚮行政法院申請審查？審查的標準和範圍又是什麼？如果能就行政契約糾紛的解決機製進行係統性的梳理，將有助於提高法律適用的效率和公正性。 我非常看重行政契約在“公共服務提供”中的作用。《行政契約法研究》是否會深入分析，如何通過行政契約的設計，來保障公共服務的質量和效率？例如，在與民間機構簽訂服務閤同後，如何進行有效的監督和評估，如何激勵服務提供者提高服務水平，以及在服務齣現問題時，如何啓動應急預案，確保公共服務的連續性。 我還希望《行政契約法研究》能夠對行政契約的“解釋”規則進行細緻的論述。例如，當契約條款存在歧義時，應該如何解釋？是否需要考慮“公法優先”的原則？《行政契約法研究》能否通過案例分析，展示解釋規則的實際運用，從而幫助我們更準確地理解契約內容。 這本書，如果能夠對行政契約的“風險分配”機製進行詳細的分析，那將非常有價值。例如，在PPP項目中，如何閤理地劃分政府與社會資本之間的風險？《行政契約法研究》是否能就此提供一些模型或原則，幫助我們在閤同設計時，更有效地規避和管理風險。 我希望《行政契約法研究》能夠提供一個前瞻性的視野，探討行政契約在未來可能的發展趨勢。隨著社會經濟的不斷發展，行政機關與社會主體之間的閤作模式也將日益多樣化。本書能否對這些新興的閤作模式，比如基於數據共享的閤作，或者在智慧城市建設中的契約應用，進行一些理論上的探討和預測，為未來的法律發展提供一些啓示。
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