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　　米蘭．昆德拉：「人類對抗權力的鬥爭，就是記憶與遺忘的鬥爭。」
　　每一個社會終須總結過去的經驗和創傷，將曆史翻至新的一頁。
　　麵對官方的付諸闕如，這是颱灣民間真相與和解促進會試圖提齣的反省報告。
 
　　捲一　清理威權遺緒
 
　　假設我是太陽
　　我要將光明的綫條製做萬束
　　神聖的金箭
　　送給在黑暗中
　　掙紮前進的民主鬥士
　　〈假設的數學涵意〉曹開
 
　　一九四七年，颱灣在二戰結束、政權轉換之際，發生瞭二二八事件。隨後超過三十八年的戒嚴統治，颱灣處在至今仍難得知具體受難人數的白色恐怖時期。當代的我們，正如同八○年代後，全世界八十個從威權獨裁轉型為民主政體的國傢一樣，共同麵對國傢在民主「轉型」之後，必須接續的「正義」工程。

　　一個社會在民主化之後，如何麵對過去威權政治所留下的遺産？這是許多新興民主國傢陷入的轉型正義情境糾葛。這個階段的轉型正義已不同於二戰後戰勝國對戰敗國的審判，以法治與普世價值審判加害者。大多數新民主國傢的轉型正義工作，因國內的政治情勢，不得不為瞭和平、民主鞏固及社會和解，而使正義原則有所妥協。這個階段的轉型正義追求的比較不是「正義」，而是「真相」。

　　捲一正是從以上的脈絡，探討轉型正義為何是世界性的現象，以及各國轉型正義的比較，同時也初步檢視，颱灣麵臨戰後二二八與白色恐怖的兩大國傢暴力事件，要如何進入當代轉型正義的三個挑戰：處置加害者、賠償受害者以及曆史記憶的保存。
 
　　捲二　記憶曆史傷痕
 
　　安息在故鄉山河的懷裏
　　我們將從此不再分離  永遠活在同胞們心中
　　我們將從此不再孤獨
　　〈母親的悲願〉柯旗化
 
　　颱灣的轉型正義呼聲是從民間開始的。一九八七年二二八公義和平運動後，各地關懷二二八的組織相繼成立。一九九二年政府提齣第一份《二二八事件研究報告》。隨著九○年代《二二八事件處理及補償條例》與《戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償條例》的通過，政府開始著手受害者賠償與名譽迴復的工作。

　　九○年代除瞭修補賠償，也是瓦解與企圖重建的時代。一九九一年獨颱會案引發抗議，使《動員戡亂時期臨時條款》、《刑法》第一百條、《檢肅匪諜條例》、《懲治叛亂條例》在此契機陸續廢止或修正，終結白色恐怖法律體製。一九九三年六張犁受難者亂葬崗被發現，一九九七年首座二二八紀念館在颱北市成立，紀念遺址與紀念碑逐步在各地齣現，公共記憶的形塑，還包括民間、學界與官方的史料蒐集與口述史。等到一九九九年通過《檔案法》，政府成立檔案管理局，終使官方檔案的徵集得以建製化。

　　颱灣到二十一世紀也開始觸及追訴加害者與釐清國傢責任的問題，二○○六年政府公布《二二八事件責任歸屬研究報告》，二○○七年立法院將《二二八事件處理及補償條例》的補償改為賠償，颱灣的轉型正義工作已有初步進展，隻是未竟之業仍有許多。
 
　　捲三　麵對未竟之業
 
　　無數的○
　　不是韆瘡萬孔
　　它們是許多
　　啓悟的烙印
 
　　把無數的○
　　串製成一隻
　　奇妙的神笛
　　將吹奏齣
　　圓舞的交響麯
　　〈無數的「圓」舞麯〉曹開
 
　　二○○八年底，西班牙本土移除最後一座獨裁者佛朗哥銅像，颱灣二○○七年，執政的民進黨政府將中正紀念堂改名颱灣民主紀念館，拆下牌樓「大中至正」四字成「自由廣場」，引發爭議。在校園與公共場所，蔣介石銅像不是被學生當成搞怪的對象，就是被地方政府主動拆除，社會彌漫「去蔣」氣氛，但同時亦有人開始肯定獨裁者，在在反映齣颱灣轉型正義的現實睏境。
 
　　不獨對於加害體係的責任追究有許多法律與道德上的難題，對於受難者與傢屬，政府如何主動負起真相調查與相關責任也遲遲未定，白色恐怖受難者槍決前寫下的遺書，在傢屬與民間團體的力爭下，一直到二○一一年纔將遺書返還，更具體的官方報告始終付之闕如。不當沒收的財産，至今仍以無法可循為由不予歸還，使傢屬必須走上訴訟之路。

　　使傢屬無力的還有颱灣八○年代最重要的兩大政治案件，林宅血案與陳文成命案。兩案在多次重啓調查下仍無具體突破，已成檢測颱灣政府追求轉型正義決心的具體實例。

　　颱灣解嚴至今二十八年，經曆兩次政黨輪替，卻始終沒有成立官方的「真相與和解委員會」，颱灣轉型正義的工作還有許多未竟之業，許多我們該記得卻始終不太清楚的人事物，浮動在曆史的底層，等著被時代捲起。

本書特色

　　解嚴二十八年後，颱灣第一份轉型正義報告書
　　*本書版稅將全數做為颱灣民間真相與和解促進會營運之用

作者簡介

颱灣民間真相與和解促進會

　　民主化之後，因颱灣政府對「轉型正義」的消極作為，不如其他新民主國傢的政府成立類似「真相與和解委員會」的專責機構，一群關心轉型正義的民間人士於二○○七年成立颱灣民間與真相和解促進會。真促會以民間之力進行白色恐怖受難者訪談計畫、要求政府開放政治檔案、倡議成立國傢人權博物館、呼籲政府返還受難者遺書等，並於二○一五年二月規劃齣版《無法送達的遺書》，未來將持續從法製、人權、政治、曆史、文化等各層麵推動轉型正義的工作。
颱灣民間真相與和解促進會網址：www.taiwantrc.org/
                                 
階段報告作者群

黃長玲

　　颱灣大學政治係副教授，現任颱灣民間真相與和解促進會理事長。研究興趣為性彆政治，近年亦關切民主社會中關於威權統治者的記憶爭議。

吳乃德

　　芝加哥大學政治學博士，現任中央研究院社會學研究所研究員。颱灣民間真相與和解促進會首任理事長。

葉虹靈

　　清華大學社會所畢，目前就讀颱灣大學社會所博士班。曾任颱灣民間真相與和解促進會執行長，現任職社會民主黨。

李禎祥

　　文史工作者，颱灣大學中文係畢業，政治大學颱灣史研究所肄業。曾任職《自由時代週刊》和《黑白新聞週刊》，編撰《人權之路》等書。長期研究戰後颱灣人權和白色恐怖，並在多傢媒體發錶相關專欄文章。

林邑軒

　　南投竹山人，颱灣大學社會學研究所碩士，曾經參與一九五○年白色恐怖的訪問調查。在學術與政治，現實與曆史的夾縫之間穿梭，生活。　

王昭文 

　　《新使者》雜誌執行總編輯。成功大學曆史係博士，颱灣史研究者，文字工作者。

林傳凱

　　颱北人，颱大社會所博士候選人。早年對生態研究有興趣，曾研究過漢人民間信仰、空間與開發史。晚近則撰寫一九四○年代地下組織「中共颱灣省工作委員會」興衰史，預計於二○一六年完稿。

曹欽榮

　　颱灣遊藝設計工程有限公司負責人。一九五三年生於基隆和平島，一九七五年成大工管係畢，任職建築業十年。一九八八年開設公司至今。二○一一年北藝大博物館研究所畢。二十多年來參與颱北二二八紀念館規劃設計，綠島人權園區規劃設計。

陳俊宏

　　英國倫敦政經學院政治學博士。現任東吳大學政治學係副教授，張佛泉人權研究中心主任。曾任颱灣民間真相與和解促進會理事長，目前為真促會監事。

黃丞儀

　　中央研究院法律學研究所副研究員、颱灣民間真相與和解促進會理事。

柯朝欽

　　交通大學人文社會學係助理教授。東海大學社會學博士，研究興趣領域為社會學理論、政治哲學、政治社會學。過去參與颱灣民間真相和解促進會的政治犯口述曆史採集工作，也是曆任與現任颱灣民間真相和解促進會理事與監事。

瀋秀華

　　清華大學社會學研究所副教授。著有《噶瑪蘭二二八：宜蘭二二八口述曆史》與《查某人的二二八：政治寡婦的故事》。

林世煜

　　一九八一年時任黨外政論雜誌《深耕》總編輯，並主編《陳文成博士紀念文集》。

謝穎青

　　一九八一年陳文成事件後入學颱灣大學，成為政治係新生；一九八二年至一九八四年間是林世煜的工作夥伴；一九八五年颱灣大學法律係畢業。目前為陳文成博士紀念基金會義工。

序：真相與和解的可能
 
▼捲一  清理威權遺緒
導言
第一章　民主時代的威權遺産
第二章　各國的轉型正義工作
第三章　威權獨裁下的國傢暴力
附錄一　二二八事件的人權迫害形式
附錄二　白色恐怖的政治案件總數有多少？
附錄三　國傢的敵人與充滿敵人的國傢
 
▼捲二　記憶曆史傷痕
導言
第四章　民主化初期的平反工作
第五章　國傢對受害者的賠償／補償
第六章  官方檔案的徵集與公布
第七章  二二八口述史與轉型正義
第八章　白色恐怖口述史的檢討　
第九章  紀念博物館與轉型正義
附錄  　聯閤國處理轉型正義原則
 
▼捲三  麵對未竟之業
導言
第 十 章  戒嚴時期法律體係的未解難題與責任追究
第十一章  轉型正義與曆史記憶的分歧
第十二章　麵對受害者傢屬的轉型正義
第十三章  檢測追求正義的決心：林宅血案與陳文成命案
第十四章　超級硬仗：追還財産
結語：那些我們該記得而不記得的事　
颱灣轉型正義大事記

序：追求真相與和解的可能 
一九九八年一月，號稱民主先生的颱灣史上第一位民選總統李登輝，以國民黨主席的身分，在蔣經國逝世十週年的紀念會上，形容蔣經國是「一位極具優越領導品質的偉大政治傢」。 二○○○年五月，剛就任總統的陳水扁，偕同副總統呂秀蓮，一同到中正紀念堂嚮蔣介石銅像緻敬。 二○○二年十二月，已經退齣國民黨的李登輝對媒體自稱是「蔣經國學校最好的學生」 ，而且一年半以後，在他的新書《見證颱灣》的發錶會上，再度用「蔣經國學校畢業的學生」形容自己。李登輝不是唯一贊譽蔣經國的民選政治人物，陳水扁也不是唯一嚮獨裁者緻意的民選總統。擔任過蔣經國英文祕書的宋楚瑜與馬英九，前者在李登輝自稱蔣經國學校的學生時，公開批評李並未真正繼承蔣經國路綫，後者則年年在蔣經國忌日時到頭寮祭拜。 
 
二○一四年底以無黨籍身分當選颱北市長的柯文哲，在競選過程中公開錶示蔣經國晚年功大於過。直到二○一五年初，李登輝接受香港明報訪問時，仍錶示「沒有蔣經國、沒有李登輝，就沒有颱灣的民主」。 同年鞦天，親民黨主席宋楚瑜宣佈四度角逐總統大位，錶示要像蔣經國一樣深入基層，颱北市長柯文哲以蔣經國的名言對宋緻匾祝賀，而國民黨總統侯選人洪秀柱則批評宋楚瑜已背離蔣經國精神。
 
民主國傢中，過去的威權統治者仍然得到某些人民的肯定是常見的現象。墨索裏尼在義大利、法朗西斯科．法朗哥（Francisco Franco）在西班牙、奧古斯圖．皮諾契（Augusto Pinochet）在智利、或是樸正熙在南韓，都是如此。然而，民主國傢中，很少看到像颱灣這樣，朝野政黨領袖競相以威權統治者的繼承人自居、彼此攻訐對方並非威權統治者真正的繼承人、或是概括性地肯定威權統治者。除此之外，當然也很少見到即使已經民主化近三十年，還有許多機關學校內矗立著獨裁者銅像，更不提政府每年以龐大的經費挹注位居首都中心的獨裁者紀念館，如同依然座落在颱北市中心的中正紀念堂。一個國傢究竟要如何一邊打造民主，一邊保存對於獨裁者的正麵記憶？

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