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　　米兰．昆德拉：「人类对抗权力的斗争，就是记忆与遗忘的斗争。」
　　每一个社会终须总结过去的经验和创伤，将历史翻至新的一页。
　　面对官方的付诸阙如，这是台湾民间真相与和解促进会试图提出的反省报告。
 
　　卷一　清理威权遗绪
 
　　假设我是太阳
　　我要将光明的线条制做万束
　　神圣的金箭
　　送给在黑暗中
　　挣扎前进的民主斗士
　　〈假设的数学涵意〉曹开
 
　　一九四七年，台湾在二战结束、政权转换之际，发生了二二八事件。随后超过三十八年的戒严统治，台湾处在至今仍难得知具体受难人数的白色恐怖时期。当代的我们，正如同八○年代后，全世界八十个从威权独裁转型为民主政体的国家一样，共同面对国家在民主「转型」之后，必须接续的「正义」工程。

　　一个社会在民主化之后，如何面对过去威权政治所留下的遗产？这是许多新兴民主国家陷入的转型正义情境纠葛。这个阶段的转型正义已不同于二战后战胜国对战败国的审判，以法治与普世价值审判加害者。大多数新民主国家的转型正义工作，因国内的政治情势，不得不为了和平、民主巩固及社会和解，而使正义原则有所妥协。这个阶段的转型正义追求的比较不是「正义」，而是「真相」。

　　卷一正是从以上的脉络，探讨转型正义为何是世界性的现象，以及各国转型正义的比较，同时也初步检视，台湾面临战后二二八与白色恐怖的两大国家暴力事件，要如何进入当代转型正义的三个挑战：处置加害者、赔偿受害者以及历史记忆的保存。
 
　　卷二　记忆历史伤痕
 
　　安息在故乡山河的怀里
　　我们将从此不再分离  永远活在同胞们心中
　　我们将从此不再孤独
　　〈母亲的悲愿〉柯旗化
 
　　台湾的转型正义唿声是从民间开始的。一九八七年二二八公义和平运动后，各地关怀二二八的组织相继成立。一九九二年政府提出第一份《二二八事件研究报告》。随着九○年代《二二八事件处理及补偿条例》与《戒严时期不当叛乱暨匪谍审判案件补偿条例》的通过，政府开始着手受害者赔偿与名誉回复的工作。

　　九○年代除了修补赔偿，也是瓦解与企图重建的时代。一九九一年独台会案引发抗议，使《动员戡乱时期临时条款》、《刑法》第一百条、《检肃匪谍条例》、《惩治叛乱条例》在此契机陆续废止或修正，终结白色恐怖法律体制。一九九三年六张犁受难者乱葬岗被发现，一九九七年首座二二八纪念馆在台北市成立，纪念遗址与纪念碑逐步在各地出现，公共记忆的形塑，还包括民间、学界与官方的史料蒐集与口述史。等到一九九九年通过《档案法》，政府成立档案管理局，终使官方档案的征集得以建制化。

　　台湾到二十一世纪也开始触及追诉加害者与釐清国家责任的问题，二○○六年政府公布《二二八事件责任归属研究报告》，二○○七年立法院将《二二八事件处理及补偿条例》的补偿改为赔偿，台湾的转型正义工作已有初步进展，只是未竟之业仍有许多。
 
　　卷三　面对未竟之业
 
　　无数的○
　　不是千疮万孔
　　它们是许多
　　启悟的烙印
 
　　把无数的○
　　串制成一只
　　奇妙的神笛
　　将吹奏出
　　圆舞的交响曲
　　〈无数的「圆」舞曲〉曹开
 
　　二○○八年底，西班牙本土移除最后一座独裁者佛朗哥铜像，台湾二○○七年，执政的民进党政府将中正纪念堂改名台湾民主纪念馆，拆下牌楼「大中至正」四字成「自由广场」，引发争议。在校园与公共场所，蒋介石铜像不是被学生当成搞怪的对象，就是被地方政府主动拆除，社会弥漫「去蒋」气氛，但同时亦有人开始肯定独裁者，在在反映出台湾转型正义的现实困境。
 
　　不独对于加害体系的责任追究有许多法律与道德上的难题，对于受难者与家属，政府如何主动负起真相调查与相关责任也迟迟未定，白色恐怖受难者枪决前写下的遗书，在家属与民间团体的力争下，一直到二○一一年才将遗书返还，更具体的官方报告始终付之阙如。不当没收的财产，至今仍以无法可循为由不予归还，使家属必须走上诉讼之路。

　　使家属无力的还有台湾八○年代最重要的两大政治案件，林宅血案与陈文成命案。两案在多次重启调查下仍无具体突破，已成检测台湾政府追求转型正义决心的具体实例。

　　台湾解严至今二十八年，经历两次政党轮替，却始终没有成立官方的「真相与和解委员会」，台湾转型正义的工作还有许多未竟之业，许多我们该记得却始终不太清楚的人事物，浮动在历史的底层，等着被时代卷起。

本书特色

　　解严二十八年后，台湾第一份转型正义报告书
　　*本书版税将全数做为台湾民间真相与和解促进会营运之用

作者简介

台湾民间真相与和解促进会

　　民主化之后，因台湾政府对「转型正义」的消极作为，不如其他新民主国家的政府成立类似「真相与和解委员会」的专责机构，一群关心转型正义的民间人士于二○○七年成立台湾民间与真相和解促进会。真促会以民间之力进行白色恐怖受难者访谈计画、要求政府开放政治档案、倡议成立国家人权博物馆、唿吁政府返还受难者遗书等，并于二○一五年二月规划出版《无法送达的遗书》，未来将持续从法制、人权、政治、历史、文化等各层面推动转型正义的工作。
台湾民间真相与和解促进会网址：www.taiwantrc.org/
                                 
阶段报告作者群

黄长玲

　　台湾大学政治系副教授，现任台湾民间真相与和解促进会理事长。研究兴趣为性别政治，近年亦关切民主社会中关于威权统治者的记忆争议。

吴乃德

　　芝加哥大学政治学博士，现任中央研究院社会学研究所研究员。台湾民间真相与和解促进会首任理事长。

叶虹灵

　　清华大学社会所毕，目前就读台湾大学社会所博士班。曾任台湾民间真相与和解促进会执行长，现任职社会民主党。

李祯祥

　　文史工作者，台湾大学中文系毕业，政治大学台湾史研究所肄业。曾任职《自由时代週刊》和《黑白新闻週刊》，编撰《人权之路》等书。长期研究战后台湾人权和白色恐怖，并在多家媒体发表相关专栏文章。

林邑轩

　　南投竹山人，台湾大学社会学研究所硕士，曾经参与一九五○年白色恐怖的访问调查。在学术与政治，现实与历史的夹缝之间穿梭，生活。　

王昭文 

　　《新使者》杂志执行总编辑。成功大学历史系博士，台湾史研究者，文字工作者。

林传凯

　　台北人，台大社会所博士候选人。早年对生态研究有兴趣，曾研究过汉人民间信仰、空间与开发史。晚近则撰写一九四○年代地下组织「中共台湾省工作委员会」兴衰史，预计于二○一六年完稿。

曹钦荣

　　台湾游艺设计工程有限公司负责人。一九五三年生于基隆和平岛，一九七五年成大工管系毕，任职建筑业十年。一九八八年开设公司至今。二○一一年北艺大博物馆研究所毕。二十多年来参与台北二二八纪念馆规划设计，绿岛人权园区规划设计。

陈俊宏

　　英国伦敦政经学院政治学博士。现任东吴大学政治学系副教授，张佛泉人权研究中心主任。曾任台湾民间真相与和解促进会理事长，目前为真促会监事。

黄丞仪

　　中央研究院法律学研究所副研究员、台湾民间真相与和解促进会理事。

柯朝钦

　　交通大学人文社会学系助理教授。东海大学社会学博士，研究兴趣领域为社会学理论、政治哲学、政治社会学。过去参与台湾民间真相和解促进会的政治犯口述历史採集工作，也是历任与现任台湾民间真相和解促进会理事与监事。

沈秀华

　　清华大学社会学研究所副教授。着有《噶玛兰二二八：宜兰二二八口述历史》与《查某人的二二八：政治寡妇的故事》。

林世煜

　　一九八一年时任党外政论杂志《深耕》总编辑，并主编《陈文成博士纪念文集》。

谢颖青

　　一九八一年陈文成事件后入学台湾大学，成为政治系新生；一九八二年至一九八四年间是林世煜的工作伙伴；一九八五年台湾大学法律系毕业。目前为陈文成博士纪念基金会义工。

序：真相与和解的可能
 
▼卷一  清理威权遗绪
导言
第一章　民主时代的威权遗产
第二章　各国的转型正义工作
第三章　威权独裁下的国家暴力
附录一　二二八事件的人权迫害形式
附录二　白色恐怖的政治案件总数有多少？
附录三　国家的敌人与充满敌人的国家
 
▼卷二　记忆历史伤痕
导言
第四章　民主化初期的平反工作
第五章　国家对受害者的赔偿／补偿
第六章  官方档案的征集与公布
第七章  二二八口述史与转型正义
第八章　白色恐怖口述史的检讨　
第九章  纪念博物馆与转型正义
附录  　联合国处理转型正义原则
 
▼卷三  面对未竟之业
导言
第 十 章  戒严时期法律体系的未解难题与责任追究
第十一章  转型正义与历史记忆的分歧
第十二章　面对受害者家属的转型正义
第十三章  检测追求正义的决心：林宅血案与陈文成命案
第十四章　超级硬仗：追还财产
结语：那些我们该记得而不记得的事　
台湾转型正义大事记

序：追求真相与和解的可能 
一九九八年一月，号称民主先生的台湾史上第一位民选总统李登辉，以国民党主席的身分，在蒋经国逝世十週年的纪念会上，形容蒋经国是「一位极具优越领导品质的伟大政治家」。 二○○○年五月，刚就任总统的陈水扁，偕同副总统吕秀莲，一同到中正纪念堂向蒋介石铜像致敬。 二○○二年十二月，已经退出国民党的李登辉对媒体自称是「蒋经国学校最好的学生」 ，而且一年半以后，在他的新书《见证台湾》的发表会上，再度用「蒋经国学校毕业的学生」形容自己。李登辉不是唯一赞誉蒋经国的民选政治人物，陈水扁也不是唯一向独裁者致意的民选总统。担任过蒋经国英文祕书的宋楚瑜与马英九，前者在李登辉自称蒋经国学校的学生时，公开批评李并未真正继承蒋经国路线，后者则年年在蒋经国忌日时到头寮祭拜。 
 
二○一四年底以无党籍身分当选台北市长的柯文哲，在竞选过程中公开表示蒋经国晚年功大于过。直到二○一五年初，李登辉接受香港明报访问时，仍表示「没有蒋经国、没有李登辉，就没有台湾的民主」。 同年秋天，亲民党主席宋楚瑜宣佈四度角逐总统大位，表示要像蒋经国一样深入基层，台北市长柯文哲以蒋经国的名言对宋致匾祝贺，而国民党总统侯选人洪秀柱则批评宋楚瑜已背离蒋经国精神。
 
民主国家中，过去的威权统治者仍然得到某些人民的肯定是常见的现象。墨索里尼在义大利、法朗西斯科．法朗哥（Francisco Franco）在西班牙、奥古斯图．皮诺契（Augusto Pinochet）在智利、或是朴正熙在南韩，都是如此。然而，民主国家中，很少看到像台湾这样，朝野政党领袖竞相以威权统治者的继承人自居、彼此攻讦对方并非威权统治者真正的继承人、或是概括性地肯定威权统治者。除此之外，当然也很少见到即使已经民主化近三十年，还有许多机关学校内矗立着独裁者铜像，更不提政府每年以庞大的经费挹注位居首都中心的独裁者纪念馆，如同依然座落在台北市中心的中正纪念堂。一个国家究竟要如何一边打造民主，一边保存对于独裁者的正面记忆？

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