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作者简介

甘兴霸

　　东吴法律系
　　中兴法研所
　　律师高考及格

　　大泽在昌《畅销作家写作全技巧》说：「作家必须在某种程度上保有神秘感，这点至关重要。」
 

Chapter 1急救要诀 1-1
「重要日期」 1-2
「产生方式」 1-2
「任期规定」 1-3
「年龄限制」 1-4
「人数规定」 1-4
「问题解决」 1-5
「提案决议」 1-6
「经典释字」 1-9

Chapter 2基本原则 2-1
一、民主共和国 2-2
「民主共和国」之定义？ 2-2
「民意代表之定期改选」之经典释字？ 2-3
二、法治国 2-4
㈠依法行政原则 2-4
「层级化法律保留」之定义？ 2-4
㈡法安定性原则 2-5
「法律明确性原则」之定义？ 2-5
「授权明确性原则」之定义？ 2-5
「法不溯及既往原则」之定义？ 2-7
㈢比例原则 2-7
「比例原则」之定义？ 2-7
㈣平等原则 2-8
「平等原则」之定义？ 2-8
㈤信赖保护原则 2-8
「信赖保护原则」之定义？ 2-8
信赖保护之「要件」？ 2-8
信赖保护之「方式」？ 2-9
三、多元文化国 2-10
「多元文化国」之定义？ 2-10
四、宪政惯例 2-10
「宪政惯例」之定义？ 2-10
「宪政惯例」之实例？ 2-11
五、宪法施行修改 2-11
「宪法之施行及修改」之条文考点？ 2-11
六、宪法增修条文 2-13
「宪法增修条文」之条文考点？ 2-13

Chapter 3基本权论 3-1
一、基本权理论 3-2
㈠基本权之主体 3-2
「外国人」是否为基本权主体？ 3-2
「大陆地区人民」是否为基本权主体？ 3-3
「法人」与「非法人团体」是否为基本权主体？ 3-4
㈡基本权之功能 3-5
基本权之功能？ 3-5
㈢基本权之核心 3-5
人性尊严之「客体公式」？ 3-5
人性尊严与「其他基本权」之关系？ 3-6
人性尊严与「不表意自由」之关系？ 3-6
㈣基本权之拘束对象 3-7
基本权对「国家私经济行为」之效力？ 3-7
基本权对「第三人」之效力？ 3-7
㈤违宪审查标准之操作 3-8
「德国」如何操作违宪审查标准？ 3-8
「美国」如何操作违宪审查标准？ 3-8
二、人民之权利 3-9
「人民之权利」之条文考点？ 3-10
㈠平等权（宪§7） 3-11
「平等权」之定义？ 3-11
1. 性别平等 3-12
民法就亲权行使父权优先，是否合宪？ 3-12
兵役法第1条规定男子依法皆有服兵役义务，是否合宪？ 3-12
祭祀公业条例规定，施行前已存在之祭祀公业，其派下员依规约定之，是否合宪？ 3-13
2. 性倾向平等 3-13
民法未使同性2人享有婚姻自由，是否合宪？ 3-13
3. 种族平等 3-14
政府採购得标厂商应进用一定比例原住民，未进用者令缴代金，是否合宪？ 3-14
4. 党派平等 3-14
公职人员选举罢免法对政党推荐候选人之保证金减半，是否合宪？ 3-14
5. 应考试服公职之平等 3-15
大陆地区人民经许可进入台湾地区者，非在台湾地区设有户籍满10年，不得担任公务人员，是否合宪？ 3-15
警察人员人事条例第11条第2项之规定，对警察三等特考及格之一般生，是否形成职务任用资格之不利差别待遇，是否合宪？ 3-16
6. 工作权之平等 3-16
道路交通管理处罚条例禁止曾犯特定罪者驾驶计程车为业，是否合宪？ 3-16
身心障碍者保护法明定按摩业专由视障者从事，是否合宪？ 3-17
中医特考有零分或专科平均或特定科目成绩未达规定者不予
及格，是否合宪？ 3-17
7. 性行为自由权之平等 3-17
社会秩序维护法就意图得利与人姦宿者处罚锾，是否合宪？ 3-17
8. 社会给付之平等 3-18
内政部就921慰助金发放对象准据之函释，是否合宪？ 3-18
劳基法未禁退休金请求权让与、抵销、扣押或供担保，是否合宪？ 3-18
9. 租税平等 3-19
所得税法以扶养其他亲属或家属须未满20岁或年满60岁始得减除免税额之规定，是否合宪？ 3-19
所得税法规定夫妻非薪资所得合併计算申报税额，是否合宪？ 3-20
身心失能无力自理生活须长期照护者之医药费，限以付与所
得税法所定医疗院所始得列举扣除，是否合宪？ 3-20
薪资所得未允许实额减除费用，是否合宪？ 3-20
㈡人身自由（宪§8） 3-21
「人身自由」之重要性？ 3-21
「宪法第8条」之条文考点？ 3-21
「依法定程序」所指为何？ 3-22
「司法机关」所指为何？ 3-22
「警察机关」所指为何？ 3-22
「法院」所指为何？ 3-22
「法官保留」之经典释字？ 3-23
大法官创设「合理作业期间」之制度？ 3-24
㈢不受军事审判自由（宪§9） 3-24
「军事审判程序」之定义？ 3-24
军事审判应否在宪法所建制之司法体制下运作？ 3-25
㈣居住迁徙自由（宪§10） 3-25
1. 居住自由 3-25
居住自由之定义？ 3-25
「适足住居权」应纳入何种基本权保障范畴？ 3-26
2. 迁徙自由 3-26
迁徙自由之定义？ 3-26
以役男出境处理办法限制役男出境，合宪？ 3-27
国安法就人民入出境须经许可之规定，合宪？ 3-27
㈤表现自由（宪§11） 3-28
1. 表现自由综览 3-28
「表现自由」之定义？ 3-28
「表现自由」之保障形式？ 3-29
「表现自由」之问题类型？ 3-29
「事前审查」之合宪性？ 3-30
释字第744号解释「直接、立即及难以回复危害」所指为何？ 3-31
2. 猥亵性言论 3-31
「猥亵性言论」之判断标准？ 3-31
「猥亵性言论」是否受宪法第11条保障？ 3-32
刑法第235条「散布播送贩卖制造猥亵物品罪」合宪？ 3-32
3. 商业性言论 3-34
「商业性言论」是否受宪法第11条保障？ 3-34
菸害防制法命业者标示尼古丁等含量，是否合宪？ 3-34
儿童及少年性交易防制条例第29条，是否合宪？ 3-35
4. 新闻自由 3-36
「新闻自由」之定义？ 3-36
社会秩序维护法第89条第2款规定，使新闻採访者之跟追行为受到限制，是否合宪？ 3-36
5. 通讯传播自由 3-37
「通讯传播自由」之定义？ 3-37
政府管制无线电波频率使用之正当性基础？ 3-37
6. 学术自由 3-38
大学法细则就共同必修科目之研订等规定，是否合宪？ 3-38
限制学生对学校所为之处分提起争讼之判例，是否合宪？ 3-38
私立大学行使自治权限之性质？ 3-38
大学法及其细则强制设置军训室之规定，是否合宪？ 3-39
「教师升等评审程序」应如何进行？ 3-39
退学学则，是否合宪？ 3-40
中央警大硕士班招生简章拒色盲者入学，是否合宪？ 3-40
大学所为非属退学或类此之处分，学生得否提起行政争讼？ 3-41
「私人兴学自由」是否受宪法第11条保障？ 3-42
㈥秘密通讯自由（宪§12） 3-43
「秘密通讯自由」之定义？ 3-43
88年7月14日制定公布之通讯保障及监察法第5条第2项规定，是否合宪？ 3-44
㈦宗教自由（宪§13） 3-44
「宗教自由」之定义？ 3-44
兵役法未规定因宗教信仰而得免服兵役，是否合宪？ 3-45
寺庙条例就特定宗教处分财产之限制，合宪？ 3-45
㈧集会结社自由（宪§14） 3-46
1. 集会自由 3-46
「集会自由」之定义？ 3-46
集会自由之管制，是否合宪？ 3-46
2. 结社自由 3-47
工会法禁止教育事业技工等组工会，是否合宪？ 3-47
社团作业规定之应冠所属行政区域名称，是否合宪？ 3-48
人民团体法对主张共产主义、分裂国土之团体不许可设立，是否合宪？ 3-48
督导各级人民团体实施办法规定人民团体限期整理者其理监事应即停止职权，是否合宪？ 3-49
人民团体法第17条第2项关于「由理事就常务理事中选举1人为理事长，其不设常务理事者，就理事中互选之」，是否合宪？ 3-49
㈨生存权、工作权及财产权（宪§15） 3-50
1. 生存权 3-50
唯一死刑，是否合宪？ 3-50
死刑，是否合宪？ 3-50
2. 工作权 3-51
职业选择自由及其限制（三阶段理论）？ 3-51
禁止曾犯特定罪者驾计程车为业，是否合宪？ 3-51
身心障碍者保护法按摩业专由视障者从事，是否合宪？ 3-52
药师法第11条规定药师执业处所应以一处为限，是否合宪？ 3-52
兼具药护双重资格者执业场所应同一处所为限之函释，是否合宪？ 3-53
利益冲突回避法禁公职人员及关系人与有关机关交易，违者罚交易行为金额1至3倍，是否合宪？ 3-53
电子游戏场业营业场所距离限制，是否合宪？ 3-54
道路交通管理处罚条例限制计程车驾驶人于执业期中犯特定之罪者，3年内不得执业，且吊销其持有之各级驾照，是否合宪？ 3-54
3. 财产权 3-55
「财产权」之定义？ 3-55
行政院就有公用地役关系既成道路不予征收之函，是否合宪？ 3-55
北市道路规则对使用道路地下部分不补偿，是否合宪？ 3-56
道路交通管理处罚条例禁止骑楼设摊，是否合宪？ 3-56
未依期限发补偿费，征收是否失效？ 3-56
公立学校高中以下教师叙薪，未以待遇相关法律或其明确授权之法规命令定之，是否合宪？ 3-58
都市更新条例关于都市更新事业概要及计画之审核程序规定，是否合宪？ 3-58
大众捷运法允许主管机关为土地开发之目的，依法报请征收非交通事业所必须之毗邻地区土地，是否合宪？ 3-59
征收之捷运用地得否用于联合开发案？ 3-59
土地所有权人因公路穿越地下，至逾越其社会责任所应忍受范围，得否请求需用土地人向主管机关申请征收地上权？ 3-60
㈩请愿、诉愿及诉讼权（宪§16） 3-61
宪法第16条之意旨？ 3-61
宪法第16条诉讼权之保障范围，涵盖哪些构成事实？ 3-61
仲裁法未将仲裁判断理由矛盾明定为得提撤销诉讼之事由，是否合宪？ 3-62
都市计画定期通盘检讨变更，如其中具体项目有直接限制一定区域内特定人或可得确定多数人之权益或增加其负担者，得否其就该部分提起诉愿或行政诉讼？ 3-63
公务员惩戒委员会「一级一审」是否违反宪法第16条诉讼权之保障？ 3-63
刑事诉讼法第416条第1项第1款及第418条关于羁押异议程序之规定，违宪？ 3-64
羁押法第6条及其施行细则第14条第1项，不许受羁押被告向法院提起诉讼请求救济之部分，是否合宪？ 3-66
羁押法规修正前，受羁押被告不服申诉决定之诉讼救济方法？ 3-66
关于刑事被告之受公平审判权，羁押法第23条第3项、第28条（现行法已删除），是否合宪？ 3-67
依刑事诉讼法第33条第1项、第101条第3项规定，犯罪嫌疑人及其辩护人于侦查中羁押审查程序得从而获知之卷证资讯，仅为声请羁押事由所依据之事实，是否合宪？ 3-67
受刑人不服行政机关否准假释决定诉请救济由何种法院审理？ 3-68
大学所为非属退学或类此之处分，主张权利受侵害之学生得否提起行政争讼？ 3-68
教师法第33条规定，是否合宪？教师认其权利或法律上利益因学校具体措施遭受侵害时，得否诉讼救济？ 3-69
劳保局垫偿雇主积欠工资后代位求偿争议之审判权？ 3-69
我国之「二元审判制度」？ 3-70
诉愿法第47条第3项及行政诉讼法第73条未明定寄存送达自寄存日起10日后始生效，是否合宪？ 3-71
参政权（宪§17） 3-73
「参政权」之条文考点？ 3-73
1. 选举 3-74
公职人员选举罢免法候选人之学经历限制，是否合宪？ 3-74
公职人员选举罢免法对政党推荐候选人之保证金减半，是否合宪？ 3-74
总统副总统选举罢免法等法规就连署及保证金之规定，是否合宪？ 3-74
人民申请为公职人员选举候选人时，因主管机关认其资格与规定不合，而予以核驳，申请人不服提起行政争讼，若选举已办理完毕，此时行政争讼是否已无实益？法院是否应不受理？ 3-75
2. 罢免 3-75
公职人员选举罢免法就侨选及不分区民代不适用罢免，是否合宪？ 3-75
3. 创制及复决 3-76
公民投票法中立法院有公投提案权，是否合宪？ 3-76
应考试服公职权（宪§18） 3-76
各级民意代表等人员属宪法第18条「公职」？ 3-76
「应考试之权」所指为何？ 3-77
「服公职之权」所指为何？ 3-77
国防部预备军士官班招生简章规定曾受刑之宣告者不得报考，是否合宪？ 3-77
「应考试服公职」权之保护范围？ 3-78
两岸关系条例第21条第1项前段规定，合宪？ 3-78
中医特考有零分或专科平均或特定科目成绩未达规定者不予及格，是否合宪？ 3-78
概括基本权（宪§22） 3-79
「概括基本权」之经典释字？ 3-79
1. 一般行为自由权 3-79
社会秩序维护法第89条第2款规定，是否合宪？ 3-80
汽车驾驶人拒绝酒测者，吊销其驾照、禁其3年内考领驾照，并吊销所持各级车类驾照之规定，是否合宪？ 3-80
2. 免于身心受伤权 3-81
免于身心伤害之身体权是否属宪法第22条所保障之基本权利？ 3-81
3. 姓名权 3-81
内政部就姓名读音不雅不得改名之函释，是否合宪？ 3-81
4. 获知血统来源权 3-82
民法及判例禁子女提否认生父之诉，是否合宪？ 3-82
5. 名誉权 3-82
刑法第310条诽谤罪，是否合宪？ 3-82
民法第195条第1项后段由法院为回复名誉适当处分，是否合宪？ 3-83
6. 隐私权 3-84
「隐私权」之定义？ 3-84
户籍法第8条第2、3项捺指纹始核发身分证规定，是否合宪？ 3-84
社会秩序维护法第89条第2款规定，是否合宪？ 3-85
7. 环境权 3-85
宪法增修条文第10条第2项之效力？ 3-85
8. 婚姻自由权 3-85
民法亲属编婚姻章，未使相同性别2人，得为经营共同生活之目的，成立具有亲密性及排他性之永久结合关系，是否合宪？ 3-85
9. 契约自由权 3-86
「契约自由权」之定义？ 3-86
人身保险适用复保险通知规定之判例，是否合宪？ 3-86
10. 性自主权 3-86
「性自主权」之定义？ 3-86
刑法第239条对通姦、相姦者处以罪刑，是否合宪？ 3-87
11. 健康权 3-87
「健康权」之依据？ 3-87
「健康权」之内涵？ 3-88
12. 收养自由 3-88
「收养自由」之定义？ 3-88
已有子女或养子女之台湾地区人民欲收养其配偶之大陆地区子女，法院应不予认可，是否合宪？ 3-89
三、人民之义务 3-89
㈠纳税义务（宪§19） 3-89
何谓「租税法定主义」？ 3-90
何谓「公课法定主义」？ 3-90
租税平等之相关争点？ 3-91
㈡兵役义务（宪§20） 3-91
兵役法第1条规定男子依法皆有服兵役义务，是否合宪？ 3-91
妨害兵役治罪条例就迁居致召集令无法送达者处刑罚，是否合宪？ 3-91
㈢受教育之权义（宪§21） 3-92
限制学生对学校所为之处分提起争讼之判例，合宪？ 3-92
中央警大硕士班招生简章拒色盲者入学之规定，合宪？ 3-93
退学学则，合宪？ 3-93
四、国家赔偿责任 3-93
宪法第24条与宪法第7条至第18条及第21条之不同？ 3-93
国家赔偿法就参与审判或追诉职务公务员负国赔责任之规定，合宪？ 3-94
限制被害人请求国赔之判例，合宪？ 3-94
以受害人行为违反公序良俗为由，剥夺其刑事补偿请求权，合宪？ 3-95
冤狱赔偿法第2条第3款因故意或重大过失受押不赔偿，合宪？ 3-96
五、基本国策 3-96
「基本国策」之条文考点？ 3-96
教育、科学、文化预算之决定？ 3-100
全民健康保险法就强制纳保、缴费及滞纳金之规定，是否合宪？ 3-101
国军老旧眷村改建条例等法规就原眷户之优惠，是否合宪？ 3-101
劳工保险条例就劳保遗属津贴受领之规定，是否合宪？ 3-102
劳动基准法课雇主负担劳工退休金，是否合宪？ 3-102
耕地三七五减租条例限制耕地出租人收回耕地之规定，是否合宪？ 3-103

Chapter 4国家组织 4-1
一、理论 4-2
权力分立之解释取向？ 4-2
二、水平面 4-2
「权力相互尊重」、「宪法机关忠诚」之经典释字？ 4-2
我国中央政府体制类型？ 4-3
㈠宪法总纲 4-3
「总纲」之条文考点？ 4-3
㈡总统 4-4
「总统」之条文考点？ 4-4
紧急命令得否再授权为补充规定？ 4-7
何谓「总统之刑事豁免权」？ 4-8
何谓「总统之国家机密特权」？ 4-9
㈢五院 4-10
1. 行政院 4-10
「行政院」之条文考点？ 4-10
行政院长任免权→副总统得否兼任行政院院长？ 4-12
行政院得否拒绝执行法定预算？ 4-13
「行政一体」与「独立机关」之内涵？ 4-13
覆议制度之变革？ 4-14
2. 立法院 4-15
「立法院」之条文考点？ 4-15
立法院议事原则？ 4-17
何种机关有权向立法院提出法律案？ 4-18
立法委员兼任官吏之效力？ 4-18
「文件调阅权」之定义？ 4-18
「国会调查权」之定义？ 4-19
宪法上「条约」之意涵？何者应送立法院审议？ 4-19
立委审议预算得否移动或增减预算项目？ 4-20
「参谋总长」有无赴立院委员会备询义务？ 4-20
「地方政府人员」有无赴立院委员会备询义务？ 4-21
主管机关依职权停止法定预算中部分支出项目之执行，是否合宪？ 4-21
立法院决议之拘束力？ 4-22
立法院迟未行使监察委员人事同意权是否违宪？ 4-22
立委选举採单一选区两票并立制及所设政党比例席次与5%政党门槛，是否合宪？ 4-23
不信任案得否于为其他特定事项召开之立法院临时会提出？ 4-24
立委言论免责权范围？ 4-24
3. 司法院 4-25
「司法院」之条文考点？ 4-25
宪法上所称之「法官」包含？ 4-26
4. 考试院 4-27
「考试院」之条文考点？ 4-27
96年7月11日修正之记帐士法第2条第2项违宪？ 4-28
5. 监察院 4-28
「监察院」之条文考点？ 4-28
「民意代表」是否为监察权行使对象？ 4-31
省（市）审计处办理所属机关之审计违宪？ 4-31
对军人之弹劾应移送公惩会审议？ 4-31
审计部组织法就审计长任期之规定违宪？ 4-32
三、垂直面 4-33
㈠中央与地方之权限 4-33
「中央与地方之权限」之条文考点？ 4-33
㈡地方制度 4-36
「地方制度」之条文考点？ 4-36
「自主组织权」之定义？ 4-38
健保法责地方政府补助保费，是否合宪？ 4-39

Chapter 5宪法诉讼 5-1
一、违宪审查之理论 5-2
各国违宪审查制度之类别？ 5-2
我国之违宪审查制度？ 5-3
二、违宪审查之界限 5-4
「立法裁量」之定义？ 5-4
「司法自制」之定义？ 5-5
「政治问题」之定义？ 5-5
「固有疆域范围」之界定？ 5-6
「国会自律」之定义？ 5-6
「功能取向分析法」之定义？ 5-7
三、违宪审查之声请 5-8
㈠司法院大法官审理案件法第5条规定 5-8
㈡司法院大法官审理案件法第5条争点整理 5-8
1. 司法院大法官审理案件法第5条第1项第1款 5-8
「中央或地方机关」包括「总统」或「总统府秘书长」？ 5-9
「中央或地方机关」包括「法院」？ 5-9
「地方自治团体」之声请程序？ 5-9
「立法院迟未行使监察委员人事同意权」应循何种释宪类型？ 5-10
２. 司法院大法官审理案件法第5条第1项第2款 5-11
何谓「确定终局裁判」？ 5-11
何谓「所适用」？ 5-11
「法律或命令」之判断？ 5-12
3. 司法院大法官审理案件法第5条第1项第3款 5-12
声请人是否限于「持反对意见」之立法委员？ 5-13
「行使职权」之解释？ 5-13
4. 司法院大法官审理案件法第5条第2项 5-14
声请主体是否限于「最高法院」或「行政法院」？ 5-14
何谓释字第371号解释所谓「先决问题」？ 5-14
承上，又何谓「提出客观上形成确信法律为违宪之具体理由」？ 5-15
何谓「法官于审理案件时」？「裁定停止诉讼程序」？ 5-15
法官得否就「判例」声请释宪？ 5-16
四、违宪审查之保全 5-16
保全制度之规范基础？ 5-16
保全制度之行使要件与释宪实例？ 5-17
五、违宪审查之效力 5-17
大法官会议之表决？ 5-17
大法官解释之拘束效力？ 5-18
立法院得否重新制定曾被大法官宣告违宪之内容相同法律？ 5-18
释宪客体为「宪法疑义」或「机关权限争议」之法律效果？ 5-19
客体为「法令违宪审查」之法律效果？ 5-19
六、违宪审查与地方制度法 5-20
地方自治于违宪审查上之条文考点？ 5-20

 

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