行政學（概要）大意（初等考．五等．高普考．三四等特考．升等考考試適用） pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

簡體網頁||繁體網頁

☆☆☆☆☆

圖書標籤:

• 行政學
• 公務員考試
• 國傢公務員
• 地方公務員
• 高普考
• 特考
• 升等考試
• 公共管理
• 行政管理
• 考研

今年一定要擁有的行政學寶典！

　　浩瀚無垠的行政學，貌似無邊無際，不知如何下手？明師將數韆頁行政學內容幻化為數百頁，最經典的重點，最豐富的試題，再搭配「新五四運動」─五項準備方法、四個答題訣竅，讓你一本在手，試試皆靈！

本書特色

　　一、首創行政學入門總整理，一定要會。
　　二、首創特殊名詞解釋，絕對佳作。
　　三、首創考前強迫記憶總整理，肯定會考。
 

《公共管理與治理：理論、實踐與挑戰》 書籍簡介 本書旨在提供對公共管理與治理領域的全麵、深入的考察，聚焦於當代政府部門所麵臨的復雜挑戰與變革趨勢。本書不涉及行政學基礎概念的入門介紹，而是直接深入探討後工業社會、信息技術時代背景下，公共部門如何進行有效的決策、資源的整閤與服務的提供。 本書分為五大部分，共十八章，邏輯結構嚴謹，內容緊密圍繞現代公共治理的核心議題展開。 --- 第一部分：全球化與治理範式的演進 (The Evolution of Governance Paradigms) 本部分著重分析宏觀環境對公共部門運作的深刻影響，並係統梳理瞭從傳統行政管理嚮現代公共治理轉型的理論脈絡。 第一章：後官僚製時代的挑戰 本章摒棄瞭對韋伯官僚製的基本描述，直接探討瞭在網絡化社會和公民社會崛起的背景下，傳統層級製結構的局限性。重點分析瞭新公共管理（NPM）運動的理論遺産及其在實踐中引發的治理睏境，例如市場化傾嚮對公共利益的潛在侵蝕。本章將深入比較NPM嚮新公共服務（NPS）和後NPM階段的理論過渡，強調權力分散、責任共擔的治理新模式。 第二章：全球化、主權與跨界治理 本章聚焦於國傢主權在跨國問題（如氣候變化、恐怖主義、全球疫情）麵前的相對弱化。我們探討瞭全球治理網絡（Global Governance Networks）的構建機製，分析瞭國際組織、跨國非政府組織（NGOs）以及跨國企業在塑造公共政策中的作用。特彆關注瞭多層級治理（Multi-level Governance）框架在處理區域一體化（如歐盟、東盟）中的應用及其對國傢內部行政體係的衝擊。 第三章：數字時代的治理重塑 本章完全側重於信息技術革命對政府職能的顛覆性影響。內容涵蓋電子政務（E-Government）的深化階段，特彆是數據驅動決策（Data-Driven Decision Making）的倫理邊界與實證分析。重點探討開放政府（Open Government）的實踐，如開放數據、公民科技的利用，以及人工智能（AI）在公共服務個性化、風險預警中的應用及其帶來的問責難題。 --- 第二部分：公共政策的深度分析與設計 (In-depth Policy Analysis and Design) 本部分超越瞭政策製定過程的基礎流程描述，聚焦於高級分析工具、復雜政策環境下的衝突管理以及評估的精確性。 第四章：復雜性科學與政策設計 本章引入復雜適應係統（Complex Adaptive Systems, CAS）理論來理解政策環境。探討瞭傳統綫性因果模型在解決社會經濟難題（如城市貧睏、交通擁堵）時的失效之處。重點分析瞭湧現性（Emergence）和路徑依賴（Path Dependency）如何影響政策的長期軌跡，並介紹如何運用基於主體的建模（Agent-Based Modeling）來預判政策乾預的非預期後果。 第五章：利益攸關者協商與共識建構 本章深入研究政策過程中的權力動態和衝突管理。不討論簡單的公眾谘詢，而是側重於協商式民主（Deliberative Democracy）在高度極化社會中的應用。分析瞭利益攸關者聯盟（Stakeholder Coalitions）的形成機製、遊說策略的專業化，以及如何運用衝突轉化理論來設計包容性的政策議程。 第六章：政策評估的量化與質性融閤 本章假設讀者已熟悉成本效益分析的基本方法。重點在於因果推斷（Causal Inference）在政策評估中的應用，如傾嚮得分匹配（PSM）、斷點迴歸設計（RDD）等準實驗方法的嚴格應用。同時，探討如何有效整閤過程性評估（Process Evaluation）與結果性評估，以實現對政策乾預的全麵理解。 --- 第三部分：公共部門的組織與人力資源戰略 (Organizational and Human Resource Strategy in the Public Sector) 本部分關注構建高績效的公共組織，強調人纔吸引、組織文化重塑及跨部門協作的戰略高度。 第七章：組織能力的構建與轉型領導力 本章聚焦於如何係統性地提升公共組織的內在能力，而非僅僅關注結構調整。探討瞭學習型組織（Learning Organization）在公共部門的構建要素，特彆是在應對“黑天鵝”事件中展現齣的韌性。分析瞭轉型式領導（Transformational Leadership）在激發公務員創新精神和使命感方麵的關鍵作用，區分其與交易型領導的本質差異。 第八章：公務員績效管理與激勵體係重構 本章超越傳統的績效考核指標設定。核心討論在於如何設計一個既能滿足問責要求，又能有效激勵公共服務人員的復閤型薪酬與激勵體係。內容包括：如何平衡內在動機（使命感）與外在激勵（奬金、晉升）；關鍵人纔的戰略性招聘與保留策略；以及在數字化轉型背景下，對公務員技能重塑（Reskilling）的長期規劃。 第九章：跨部門協作與網絡化組織管理 鑒於現代公共問題往往跨越傳統部門邊界，本章深入探討瞭網絡化治理（Network Governance）中的組織協調難題。分析瞭如何建立有效的協議（Memorandum of Understanding, MOU）框架、處理不同機構間的資源競爭、以及在共享服務模式中如何維持清晰的權責邊界。 --- 第四部分：財政管理與公共資源的問責 (Fiscal Management and Accountability for Public Resources) 本部分側重於政府預算與財政決策的復雜性，特彆關注績效導嚮的預算工具和透明度問題。 第十章：績效預算與財政決策的政治經濟學 本章不講解基礎預算流程，而是聚焦於績效導嚮預算（Performance-Based Budgeting, PBB）的實施挑戰，特彆是如何剋服指標的“遊戲化”傾嚮和預算周期的政治化乾擾。深入分析瞭財政緊縮政策下的資源配置決策，以及自上而下（Top-Down）與自下而上（Bottom-Up）預算編製方法在不同政治體製下的適用性。 第十一章：公共財政的風險管理與可持續性 本章關注政府債務、養老金負擔等長期財政風險。探討瞭如何利用財政規則（Fiscal Rules）來約束短期政治激勵，確保財政可持續性。分析瞭現代公共部門資産負債錶的構建需求，以及如何對或有負債進行有效計量和披露。 第十二章：審計、透明度與信息不對稱 本章探討瞭審計在確保公共資源使用效率和閤法性方麵的進階作用。重點分析瞭全周期審計的概念，包括對政策目標實現程度的實質性審計。探討瞭在信息公開製度下，如何有效管理信息泄露風險與公眾的知情權之間的平衡點，以及如何利用獨立審計機構的權威性來恢復公眾信任。 --- 第五部分：公共倫理、績效與問責的集成 (Integration of Ethics, Performance, and Accountability) 本部分是全書的收官與集成，探討在追求效率的同時，如何堅守公共服務的價值基礎。 第十三章：公共服務的倫理睏境與決策框架 本章直接麵對高級公務員在實踐中遇到的復雜倫理衝突（如利益衝突的界定、 Whistleblowing 的保護機製）。探討瞭基於美德倫理（Virtue Ethics）的公共服務觀，並提供一套係統化的倫理決策流程，用以評估技術官僚決策背後的價值取嚮。 第十四章：問責製的維度與多重主體的責任 本章解析瞭問責製的復雜性，區分瞭法律問責、政治問責、行政問責和專業問責的不同機製和有效性。著重分析瞭在網絡化治理中，責任分散（Diffusion of Responsibility）的現象，並提齣構建多主體問責框架（Multi-Actor Accountability Frameworks）的必要性。 第十五章：公共服務質量的衡量與客戶導嚮 本章關注如何將效率目標轉化為高質量的服務體驗。討論瞭服務藍圖（Service Blueprinting）在公共服務流程優化中的應用，以及如何通過市民滿意度調查（Citizen Satisfaction Surveys）的高級分析來識彆服務交付中的關鍵摩擦點。 第十六章：危機管理與公共部門的韌性 本章聚焦於構建超越預防和響應的公共部門韌性（Public Sector Resilience）。分析瞭在不確定性極高的環境中，行政係統如何快速學習、適應並恢復其核心功能的能力。重點案例分析將集中於供應鏈中斷、大規模信息安全事件的應對策略。 --- 結論：邁嚮適應性治理 (Towards Adaptive Governance) 本書的結論部分總結瞭貫穿全書的中心論點：當代公共管理的核心任務不再是優化既有流程，而是構建一個能夠持續自我學習、自我修正的適應性治理體係。本書為有誌於在高級行政職位上做齣戰略性決策的專業人士，提供瞭一套超越基礎理論的、具有高度實踐指導意義的分析工具與前沿視野。

編者簡介

程明 老師

　　颱灣颱中人。住過天龍國20餘年，現落腳宜居城市故鄉颱中！

　　公共行政科班齣身的教書匠與圓夢推手；好為人師，曾幻想以經世濟民為己任，後來知道好好教育每個未來公僕成為德行公民卡實在！從高中時代就喜歡徐若瑄到現在，看著她幸福就會覺得開心。入行近20年，是許多文官的老師與朋友！你今天相信我，我就給你美好的明天！
 

评分☆☆☆☆☆

對於第一次接觸行政學的考生，尤其是考五等或初等考的，這本《行政學（概要）》的「入門友善度」絕對是數一數二的。我記得我一開始對行政學的印象，就是一堆專有名詞，看得頭昏腦漲。但是這本書，卻像是一位耐心的老師，一步一步引導你。 書中的每一個概念，都會先給你一個簡單的定義，然後再用比較通俗易懂的語言解釋。而且，它還會搭配一些小小的「知識點」或是「提醒」，像是「這是一個重要的考點」、「要注意和XX的區別」等等，這些小細節，對於初學者來說，真的太有幫助瞭。它讓你不會在學習的過程中感到孤單，而是有一個清楚的指引。我認為，一本好的入門書籍，不隻是要傳授知識，更要點燃學習的熱情，這本書做到瞭。

评分☆☆☆☆☆

這本《行政學（概要）》的優勢，真的在於它的「全方位適用性」，我個人認為這是它最大的賣點。我準備的是三四等特考，這個等級的考試，對學科的廣度和深度都有很高的要求。一開始我也是猶豫，想說「概要」會不會太淺？但實際閱讀後，我發現作者對於各個重要的理論、學派，都有相當程度的闡述，並且將它們之間的關聯性也描繪得很清楚。 更讓我驚喜的是，書中關於「政策」、「預算」、「人事行政」等實務性較強的章節，也有深入的探討。對於準備特考的考生來說，這些實務內容至關重要，這本書並沒有忽略。作者在介紹理論時，也會適時地連結到實際的公部門運作，讓你在學習理論的同時，也能瞭解它的實際應用。這對於提升應考的視野非常有幫助，讓你在答題時，不僅能理論論述，還能有實務經驗的佐證，讓你的答案更具說服力。

评分☆☆☆☆☆

對於我這種常常臨時抱佛腳的考生來說，效率是第一考量。《行政學（概要）》這本書，就是為我們這種人量身打造的。它最棒的一點是「精煉」，每一句話、每一個段落，都濃縮瞭核心的知識點，沒有多餘的贅字，也沒有無關緊要的內容。 我記得我考試前一個月，纔開始真正認真讀行政學，當時壓力很大，看到市麵上那麼多書，都不知道該從何下手。最後我選瞭這本，真的是幸運。我把它當作一個「知識濃縮包」，快速地瀏覽，然後重點標記，再搭配歷屆試題，發現很多時候，書中提到的概念，就是考題的考點。它不像有些書，會把一個概念講得很複雜，然後再拆解，這本則是直接給你最精簡、最核心的版本，然後再告訴你，這個核心概念在考試中是如何呈現的。這對我這種時間有限的考生，簡直是救命稻草。

评分☆☆☆☆☆

這本《行政學（概要）》真的是考公職的救星，尤其是像我這種半路齣傢，對行政學原本一片空白的考生。當初在書局翻瞭又翻，看過好多本，最後決定選這本，真的沒讓我失望。它最大的優點就是「概要」兩個字做得非常到位，不像有些書厚得像磚頭，一堆細節看得人眼花繚亂，這本就是抓住瞭重點，把最核心、最常考的概念都濃縮在裡麵，而且講得非常淺顯易懂。書中的例子也都很貼近我們的生活，或是考題會齣現的情境，讀起來不會有遙遠感，更能理解那些學理背後的意義。 我特別喜歡它編排的邏輯。一開始從行政學的起源、發展講起，像是帶著你認識這個領域的「傢譜」，讓你對整個學科有個基本輪廓。接著進入到核心理論，例如組織理論、決策理論、人力資源管理等等，每個章節都像是一個獨立的單元，但又能互相串聯。作者很厲害的地方在於，他能夠把這麼龐雜的知識，用最精煉的語言闡述齣來，並且適時地加入圖錶輔助，讓原本枯燥的學術名詞變得生動活潑。考高普考的門檻比較高，內容也相對深入，這本書對於這些比較進階的考試，也提供瞭足夠的深度和廣度。我準備高普考時，就是以這本書為基礎，把它吃透之後，再搭配一些歷屆試題，發現很多題目都能迎刃而解。

评分☆☆☆☆☆

我認為這本《行政學（概要）》最讓人安心的地方，就是它的「穩定性」。我準備考試的時候，最怕的就是遇到那種內容改來改去，或是齣題方嚮很不確定的科目。行政學相對來說，雖然理論很多，但核心的概念其實是比較穩定的。 這本書最大的優點，就是它把這些核心的概念，都非常清晰地整理齣來。而且，它在介紹一些經典理論的時候，也比較忠於原著，不會隨意地加入一些最新的、但還未被廣泛接受的學說。這對於考生來說，非常重要，因為我們最需要掌握的就是那些經過時間考驗、並且被公認的學術知識。書中的論述，也比較嚴謹，不會有過於主觀的判斷。這種紮實的學術風格，讓我對學習內容更加信任，也更有信心去應對考試。

评分☆☆☆☆☆

對於初等考或是五等考試的考生來說，這本《行政學（概要）》簡直就是「考神」在世！我身邊好多朋友都是考五等，一開始都為行政學苦惱，因為聽說公職考試的行政學很細，不知道從何下手。這本書的「概要」二字絕對是誠不欺我，它真的把最最最基本的概念，以最最最清楚的方式呈現齣來。不用擔心一堆你看都看不懂的名詞術語，這本書的作者非常體貼，用瞭很多比喻和生活化的例子，讓我這個對理論一竅不通的人，也能輕鬆理解。 而且，我發現它在內容的安排上，非常注重考點的提示。你會發現書中有些地方會特別標示「重要」、「考題常齣現」，這些地方我都會額外做記號，加強複習。它不是那種把所有相關的東西都塞進來的書，而是有經過篩選，把你最需要、最容易考的東西，都放在最顯眼的位置。這對爭取時間的考生來說，真的太重要瞭。很多時候，我們不需要成為行政學的專傢，隻需要掌握考試的精髓。這本書就做到瞭這一點，它讓你用最有效率的方式，準備考試，並且很有信心。

评分☆☆☆☆☆

我一直覺得，準備考試，不應該隻是為瞭考試而準備，更應該是為瞭將來的工作打下基礎。《行政學（概要）》這本書，在這一點上，做得非常齣色。它不僅僅是讓你背誦條文或理論，更是在引導你去思考，為什麼會有這些理論？這些理論在實際的公務運作中，是如何體現的？ 作者在講解完一個理論後，常常會提齣一些引導性的問題，或是舉齣一些實際的案例，讓我們去思考。這讓我感覺，我讀的不隻是一本考試用書，而是在學習一門關於如何有效管理和服務人民的學問。對於準備高普考、特考這類需要深入理解的考試，這本書提供的思考角度，會讓你在答題時，顯得更有深度和見解，而不再是流於錶麵。它讓你感覺，你在為成為一名優秀的公務人員做準備。

评分☆☆☆☆☆

這本《行政學（概要）》的另外一個驚喜之處，在於它對「現代行政趨勢」的掌握。我準備高普考的時候，發現近年來的考題，越來越注重對新興議題的考察，像是開放政府、數位治理、永續發展等等。很多舊的教科書，對於這些新發展的論述，都比較零散，甚至沒有提及。 但是這本「概要」卻能跟上時代的腳步，對於這些重要的新興議題，都有相當程度的介紹和分析。書中不僅點齣瞭這些議題的重要性，還會結閤學理，分析它們對現行行政體係的影響。這讓我受益匪淺，因為在考場上，能夠論述這些具有前瞻性的議題，絕對能讓你的分數鶴立雞群。它讓我知道，準備考試不隻是複習過去，更要跟上時代的脈動。

评分☆☆☆☆☆

升等考的考生，看過來！這本《行政學（概要）》絕對是你們的最佳選擇。我當初在準備升等考時，發現市麵上很多行政學的書籍，內容都太過學術化，而且很多都是針對初學者設計，對於已經有一定基礎的考生來說，反而顯得不夠深入。但是這本書，雖然名為「概要」，卻在關鍵的領域，提供瞭相當紮實的論述。 作者對於一些比較進階的議題，像是「行政倫理」、「資訊科技與行政」、「政府再造」等等，都有相當精闢的見解。而且，他在分析這些議題時，並不是單純地羅列各種學者的觀點，而是能夠將這些觀點進行梳理、比較，並提齣自己的看法，或是整理齣考試上較為常見的考法。這對我們這些需要透過考試來證明自己專業能力的考生來說，是非常有價值的。它能幫助我們快速掌握考試的重點，並且在專業術語的運用上，更加精準。

评分☆☆☆☆☆

我從來不是一個擅長死記硬背的人，所以對於那些條列式的、充滿艱澀名詞的教科書，我總是敬而遠之。但是這本《行政學（概要）》，徹底改變瞭我對行政學學習的看法。它最讓人稱道的地方，就是它的「故事性」。作者在講解很多理論的時候，都會用一種像是說故事的方式，引導你去理解。 例如，在講到組織理論的時候，他會從最早期的科學管理、行政管理，一路講到後來的係統理論、權變理論，你會感覺自己像是跟著歷史的腳步，一步一步認識這些理論的演變和發展。每一個理論的齣現，都有它時代的背景和原因，書中都會點到。這種循序漸進的學習方式，讓我更容易記住，也更容易理解。而且，書中的文字非常流暢，幾乎沒有讓你產生閱讀障礙的地方。它讓你感覺，行政學不是一門遙不可及的學問，而是和我們生活息息相關的。