警察法規概要(基礎行政法)：2023一般警察特考(保成)(二版) pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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郭羿

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《行政法精要：理论与实务前沿透析》（2024版） 本书特色与内容架构 本书旨在为有志于深入理解和应用行政法学的读者，提供一个全面、系统且兼具前沿视角的学习资源。我们聚焦于行政法的基础理论构建、核心制度的精细解析，以及当前司法实践中的热点与难点，力求在理论深度与实务操作性之间取得完美平衡。本书结构严谨，逻辑清晰，适合法学专业学生、公职考试准备者、以及从事行政管理工作的专业人士深入研习。 第一部分：行政法的基石——概念、原则与体系 本部分奠定读者对行政法的整体认知框架。 第一章：行政法总论：体系定位与发展脉络 行政法的概念界定与学科地位： 探讨行政法在公法体系中的核心作用，分析其与其他部门法（如宪法、刑法）的交叉与联系。重点剖析行政法作为“规制国家权力、保障人民权利”的工具属性。 行政法的历史演进与本土化： 梳理大陆法系行政法自18世纪末以来的发展历程，特别关注行政国家理论的兴起与反思。结合我国的法治建设进程，探讨行政法理念的本土化吸收与创新。 行政法的基本原则： 对行政法的灵魂——各项基本原则进行深入剖析。不仅涵盖传统的合法性原则、比例原则、信赖保护原则，更着重阐释近年来在司法实践中地位日益提升的“诚实信用原则”、“公共利益优先原则”以及“信息公开原则”的内涵、适用边界与裁判要旨。 第二章：行政主体论：权限的界定与组织的构建 行政主体的类型与认定： 详尽区分国家行政机关、地方自治团体、行政委托组织（如受委托的社会团体）的法律地位。重点分析委托行政行为的法律属性及其责任承担机制。 行政权力的配置与行使限制： 探讨行政组织法的核心——职权法定原则的现代意义。分析层级管辖、事权划分在不同层级政府间的动态平衡，以及权力运行中的横向协调机制。 行政协助与行政指导： 区别行政机关的强势干预行为与柔性治理手段。详细论述行政指导的法律效力、告知义务与救济途径，为理解现代国家治理的多元化提供理论支撑。 第二部分：行政行为的精细化研究 本部分是行政法的核心操作层面，侧重于行政行为的构成要件、效力判定与程序规范。 第三章：行政行为的类型与法定要件 行政行为的分类体系： 构建多维度分类法，包括对内行为与对外行为、单方行为与双方行为、范予性行为与确认性行为的明确区分。重点分析抽象规范性决定与具体行政行为的界限。 合法性要件的深度解析： 主体要件： 考察权限的授予、意思表示的瑕疵（如胁迫、重大误解）对行为效力的影响。 内容要件（实质要件）： 集中探讨比例原则在裁量行为中的具体适用，包括适当性、必要性与狭义比例性的层层检验标准。 形式要件： 对书面形式的要求、理由阐述义务（明示理由）的司法实践要求进行详细梳理。 第四章：行政行为的效力、瑕疵与存续 行为的生效与完成： 探讨行政行为生效的要件（如送达）与效力瑕疵的救济时效。 瑕疵行政行为的救济机制： 深入分析行政行为的无效、可撤销与可撤销/废止的区别。重点阐释“信赖保护”在纠正瑕疵行为时的价值衡量，以及撤销权的行使限度。 行政行为的变更与消灭： 剖析行政契约的法律特性、订立与履行中的公法适用，以及行政机关依职权变更或废止先前行为的法定条件与程序保障。 第三部分：行政程序法——权力运行的程序正义 本部分聚焦于保障程序正义的各项制度，是检验行政机关行为是否公正的关键所在。 第五章：行政程序的基础规范与参与 一般行政程序的适用范围： 界定行政程序法典的适用边界，特别是与特殊行政程序（如招标程序、听证程序）的衔接问题。 行政告知与陈述意见权： 细致分析行政机关的告知义务的范围（包括事实依据、法律依据、裁量幅度），以及相对人在程序启动阶段的实质参与权。 行政调查与证据规则： 阐述行政调查的强制手段的合法性基础，重点剖析行政证据的采纳标准、非法证据的排除规则，以及当事人的举证责任分配。 第六章：听证制度与裁量权的规范 听证程序的启动与组织： 明确何种情形下必须启动听证程序，以及听证主持人的中立性要求。 听证的程序保障： 侧重于交叉询问、证据质证的权利保障，以及听证报告对最终决定的拘束力分析。 裁量权的收缩与再审查： 探讨行政机关如何通过“裁量基准”和“内部指导意见”来限制自由裁量权，以及司法审查对裁量权滥用（如明显不当）的介入标准。 第四部分：行政执行、国家赔偿与行政救济 本部分涉及行政行为的强制实现以及对公民权利受损的后续救济。 第七章：行政执行与间接强制 行政执行的法定性与强制执行的要件： 强调行政执行的法源必须明确，并严格区分执行行为与原行政行为。 直接强制与间接强制的界限： 详细分析各类履行通知、怠于履行后的代履行、强制履行、以及各种罚款（如迟延履行金）的法律适用。重点关注强制执行的程序保障和限度。 第八章：国家赔偿与责任承担 国家赔偿的归责基础： 区分基于违法行政行为的赔偿责任（过错责任或无过错责任）与基于合法行为的特别牺牲补偿。 行政行为的违法性认定： 深入探讨在赔偿诉讼中，对原行政行为合法性的审查标准——即“替代审查”的适用，以及与撤销之诉的区分。 赔偿范围的确定： 详述精神损害赔偿的可得性、财产损失的评估方法，以及因信赖保护而产生的信赖利益损失的计算标准。 第九章：行政救济体系的构建与实践 行政复议的定位与功能： 分析复议在救济体系中的分流作用，及其对前置程序的法律效力。 行政诉讼的诉讼请求与审查范围： 全面解析给付之诉、确认之诉和变更之诉的构造，重点阐述“撤销之诉”中法院对行政行为合法性的审查限度（不适法原则与司法克制）。 证据与审理的特殊性： 探讨行政诉讼中举证责任的倒置与转移，以及法院在事实认定上对行政机关调查的依赖与批判性审查。 总结 本书紧密结合近年来行政法学理论的前沿发展和最高司法机关的最新判例，力求提供一个既能掌握基础理论，又能应对复杂实务挑战的综合性学习平台。通过详尽的条文梳理、深入的案例分析和清晰的逻辑架构，本书将是读者全面提升行政法素养的理想工具书。

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整體而言，這本《警察法規概要（基礎行政法）：2023一般警察特考(保成)(二版)》在市面上的眾多選擇中，確實有它獨樹一幟的地位。它不是一本企圖包山包海、面面俱到的百科全書，而是針對「保成」體系以及「一般警察特考」這個特定戰場所量身打造的戰略地圖。對於我們這類考生來說，時間就是最大的成本，選擇一本能精準命中考點、排版清晰、並且緊跟時事修法進度的參考書，比死啃厚重的法學教科書來得有效率得多。我認為它成功地在「學術嚴謹性」與「應試實用性」之間找到了那個微妙的平衡點。對於想在有限時間內，有效率地衝刺行政法基礎分的人來說，這本書幾乎可以作為核心複習材料，省去很多自己整理和篩選資料的時間，讓我可以把精力放在更需要下苦功的科目上，這才是它最大的價值所在。

评分☆☆☆☆☆

這本《警察法規概要（基礎行政法）》的出版，對我們這些準備一般警察特考的考生來說，簡直是雪中送炭！尤其針對行政法基礎的部分，市面上坊間的參考書往往過於學術化，動輒牽扯到深奧的法學理論，讀起來讓人昏昏欲睡。但這本書的編排方式，卻非常貼近「應試」的需求。它沒有一味地堆砌法條，而是透過清晰的架構圖和大量的實務案例來解釋法規的適用情境。例如，在介紹「行政處分」的要件時，它不只是羅列《行政程序法》的條文，而是用生活化的例子，像是警察行使職權時開出的罰單或製作的筆錄，來說明何謂「授權明確性」或「平等對待原則」。這種將抽象概念具象化的處理手法，讓我這個法科背景較弱的考生，能夠更快速地抓到重點。而且，它特別針對警察職務中經常遇到的行政執行、行政救濟程序，做了詳盡的圖解說明，這對於我們未來上線實務工作絕對是打下堅實的基礎。我個人認為，如果只是為了應付考試，這本書的濃縮精華絕對是首選，能大幅縮短讀者摸索的時間成本。

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說真的，面對每年不斷修訂的法規，要掌握最新的考點確實是個挑戰，尤其是行政法這種變動性較高的科目。這本二版針對2023年的特考需求進行了更新，這一點值得肯定。我對比了舊版和新版，光是針對近幾年大法官解釋的增補，就看得出來編者是用心在經營的。有些重要的釋字，例如關於比例原則在警察管制上的應用，舊版可能只是一筆帶過，但新版卻用整整一個小節來分析其對警察實務操作的衝擊與要求，這對我們這些需要精準回答申論題的考生來說，至關重要。此外，書中對於「法規競合」和「特別法優於普通法」這些容易混淆的概念，設計了專門的比較表格，表格的設計很簡潔，但條理分明，避免了閱讀時的認知負荷。它不只是單純的法規彙編，更像是一位資深教官在旁提點，提醒我們哪些細節是閱卷老師最愛抓的陷阱。整體來說，內容的時效性和針對性，遠超過許多市面上那些厚重如磚頭的參考書。

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我必須強調，這本書在「基礎行政法」這個範疇內的掌握度極高，但它給人的感覺更像是「工具書」而非「教科書」。它的優點是精煉，缺點也相對明顯，那就是如果你完全沒有任何法學概念，第一次接觸時可能會覺得有些「跳躍」。例如，在解釋「信賴保護原則」時，它直接進入到要件分析，對於不熟悉「行政自我拘束」的讀者來說，可能需要先回頭查閱其他資料來補足前置知識。這本書的設計哲學似乎是假設讀者已經具備高中或大學基礎的公民素養，所以它直接切入警察法規的實務層面。我個人是將它搭配補習班的線上課程一起使用，課程老師講述理論架構，我則用這本書來快速檢索和記憶關鍵的法條文字與實務見解。如果單純只依賴這本書自修，對完全零基礎的新鮮人來說，初期門檻會稍微高一點點，可能需要多花一點時間消化，但一旦跨過那道坎，後續的複習速度就會非常快，這點是無庸置疑的優勢。

评分☆☆☆☆☆

閱讀這套書籍的過程，給我的感受是「清晰、務實、不囉嗦」。它幾乎沒有多餘的贅述，所有的文字都是為了考試服務。我特別欣賞它在章節末尾設計的「高頻考點速記口訣」，雖然聽起來有點老套，但在考前幾天快速瀏覽時，這些口訣真的能幫助大腦瞬間調出複雜的法條內容。再者，對於「警察權」的發動要件，書中特別用流程圖的方式來呈現，從法源依據到目的正當性，一步步拆解，讓過去讓人頭痛的「法律保留原則」變得視覺化。這對於需要大量記憶空間的考生而言，是極大的福音。我過去常常在不同法條間混淆，但這本書的編排邏輯似乎在潛移默化中建立了我一套自己的體系架構，讓我知道哪個概念應該歸屬於哪個層次。它真正體現了「概要」二字的精髓，就是用最少的篇幅，涵蓋最核心的考點。