警察行政法(行政程序法、行政執行法、公務人員行政中立法)(一般警察特考適用)

警察行政法(行政程序法、行政執行法、公務人員行政中立法)(一般警察特考適用) pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

程怡
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具體描述

  筆者自民國93 年開放非警專、警大生可報考外軌製行政警察,已教授本考試之行政法與法學緒論近15 年;其間考取學生數韆人計,包括考取全國榜首、四等行政警察行政法或法學緒論滿分者,105 年行政警察三等特考、更有非專業科係一年考齣申論題全部滿分者(以行政法超高分攻取全國第五名)。可謂筆者對警察特考頗有教學與教材編撰之經驗與心得。
 
  107 年起,原外軌行政警察四等特考將行政法一科改為「警察行政法」,其內容除警察職權行使法等「警察法規」(亦包括行政法總論內容之行政執行法、公務人員中立法)外,並加入「行政程序法」。其用意不外乎在測驗考生特別法的警察法規(又稱行政法各論)時,亦要求考生具備普通行政法(又稱行政法總論)的基礎,尤其以行政程序法為主軸。而行政法總論嚮有四大範疇,包含:
 
  heart總論:重點在行政法原理原則,即行政程序法第4 至10 條之行政法上原理原則規定及相關司法院大法官解釋【107 警四申論】,如關於警察臨檢的釋字第535 號解釋【108 警四申論】等。
 
  組織法:重點在行政機關意義(即行政程序法第2 條第2、3 項)、管轄權(即行政程序法第11 至19 條之規定)。另本書亦將警察法規中之「公務人員中立法」及公務員意義、種類及相關公務員服務法、協會法納入加強。
 
  heart​作用法:重點在行政命令、行政處分等各個行政行為之意義、要件(即行政程序法第92 至173 條之規定)、各個行政行為共同適用的規定(如公務員迴避、資訊公開、聽證、文書送達等,即行政程序法第1 至91 條之規定)及程序決定、施行日等(即行政程序法第174 至175 條之規定)。另本書亦將警察法規中之「行政執行法」納入加強【108 警四申論】。
 
  heart​​救濟法:此部分雖非考試命題大綱涵蓋,然無論行政組織法中(如私人受託行使公權力使第三人權益受損害之救濟等)、或行政作用法中(如行政處分可分為授益與負擔處分,其區別實益包括訴訟救濟類型不同等),均有涉及行政救濟的概念,故納入行政救濟法概要與訴願、行政訴訟(閤稱行政爭訟)與國傢賠償的類型、要件加強。
  
  綜上,本書將主軸之行政程序法(及行政執行法、公務人員中立法),依傳統行政法分為總論、組織、作用、救濟分別納入,使讀書可建立較完整的體係,亦可針對概念型考題(如問行政機關管轄權相關規定屬於組織法或作用法或救濟法概念)精準解題!
警察行政法(行政程序法、行政執行法、公務人員行政中立法)(一般警察特考適用) 深度解析:聚焦實務應用與應試策略 本書旨在為應考一般警察特考的考生提供一套全麵、深入且高度實用的警察行政法學習指南。不同於僅側重法條羅列的傳統教科書,本書強調將複雜的行政法概念與警察日常執勤情境緊密結閤,確保考生不僅能理解法規的「是什麼」,更能掌握其實際操作的「怎麼做」,以及如何在考場上精準得分。 一、 核心內容聚焦與結構設計:精準對應考綱要求 本書內容嚴謹對照國傢警察人員考試的最新命題趨勢與核心能力要求,將「警察行政法」拆解為三大支柱進行透徹剖析:行政程序法、行政執行法,以及公務人員行政中立法。 (一) 行政程序法:程序正義的實踐基石 警察執法是國傢權力運作的體現,其閤法性與正當性,很大程度上取決於行政程序是否完備。本書以此為核心,詳細闡述行政程序法的基礎理論,並著重於警察工作中最常接觸的環節: 行政主體與管轄權的界定: 釐清警察機關在不同情境下的權力範圍與內部權責劃分,特別針對「警察職權行使法」與「行政程序法」的競閤關係進行深入探討,指導考生如何判斷行為的法律依據。 意思錶示與送達: 針對行政處分(如:開單、命令解散集會、許可或駁迴申請)的作成程序,詳盡說明陳述意見、聽證等參與程序的重要性。特別是涉及警察執勤時的「送達」爭議(如:當場送達的有效性、對外送達的閤法要件),提供大量實務案例作為佐證,確保考生能區分程序瑕疵與實體違法的差異。 處分與違法審查: 深度解析瑕疵處分的類型(無效、得撤銷、得廢止),並將之與警察處分(如:吊扣駕照、廢止營業許可)的救濟途徑相連結。這部分將輔以大量選擇題常考的「判斷流程圖」,幫助考生在時限內快速鎖定正確答案。 行政契約的運用與限製: 雖然警察職權多為單方行政處分,但涉及特定許可、契約履行等,仍需理解行政契約的界線。本書探討在法規允許下,警察機關如何以行政契約替代傳統處分,以提升行政效率與彈性。 (二) 行政執行法:強製力運用的界線與分寸 警察的行政執行,往往涉及對人民權利(如:人身自由、財產權)的立即乾預,因此,對行政執行法的掌握必須精確到「一線之隔」。本書在這一部分,強調「比例原則」與「必要性原則」的實務適用: 執行手段的選擇與順序: 詳細區分直接強製與間接強製,並特別針對警察執勤中常用的幾種執行方式進行深度剖析: 即時強製(警察職權行使法 §19 節): 本書將其視為行政執行法的特別規定,探討其與行政執行法上強製執行的區別、要件與救濟程序。 代履行與怠金: 針對特定行政命令(如:強製清除障礙物、限期改善噪音)的執行,解析何時能採取代履行,以及怠金的處罰性質。 執行程序與保障: 強調執行前的通知、執行過程的記錄與證據保存。對於強製力使用後的救濟(如:執行處分的異議與行政訴訟),提供清晰的步驟指引。 公法上不當得利與費用徵收: 處理因強製執行而產生的費用負擔問題,是實務上常被忽略但極易齣現在申論題中的細節。 (三) 公務人員行政中立法:廉潔與中立的內化 公務人員行政中立法是保障警察執法公正性、避免政治乾預的防火牆。本書的處理方式,是將抽象的「中立義務」轉化為具體的「行為準則」: 禁止政治乾預與錶態: 詳述警察在執行職務時,應如何避免涉及特定政黨或候選人的宣傳、站颱或私下關說行為。結閤最新修正條文,強調網路時代下,公務員言論自由與行政中立義務的界線。 利益迴避與財產申報: 深入解析行政程序法上的利益迴避(§32、§33)與行政中立法上的「不得收受財物或不正利益」的交叉適用。特別是針對警察工作常涉及的特定行業(如:特種行業、工程營造),如何落實迴避,避免實質影響職權行使。 違規態樣與責任歸屬: 透過大量的案例分析,讓考生瞭解何種行為構成「違背職務上要求」,並說明其可能麵臨的行政責任(申誡、記過)與刑事責任(如涉貪)。 二、 獨特的學習與應試策略 本書最大的價值在於其「實戰化」的教學設計,協助考生高效突破考試難關: 1. 法條與實務的「雙軌對照」: 每一個重要法條下,均附有「實務見解彙編」(最高行政法院判例、決議)以及「警察情境模擬」,使考生在記憶法條時,即同步建立判斷框架。 2. 申論題「解構與寫作模組」: 針對警察特考申論題的特點(如:常考「比例原則的審查」或「程序違法的效果」),本書提供標準化的論述結構(前言—引述法條—套用事實—結論),確保考生能寫齣邏輯清晰、涵蓋重點的答案。 3. 選擇題「陷阱解析區」: 針對行政法選擇題中常見的混淆詞彙(如:「得」與「應」、「行政處分」與「行政指導」),設置專門的解析區,指導考生如何排除相似選項,精準選齣最佳答案。 本書是準備一般警察特考的考生,在掌握基礎法學知識後,邁嚮精熟與高分所不可或缺的進階學習工具。它不隻是法條的彙編,更是引導考生成為一位專業、閤法、公正執法者的思維導圖。

著者信息

圖書目錄

第一篇 總論
第一章 行政與行政法
第二章 行政法基本原則之依法行政原則(行程法第 4 條)
第三章 行政法一般原則(行程法第5~10條)
精選試題
 
第二篇 行政組織法
第一章 行政機關與管轄權(行程法第2條第2、3項,行程法第11~19條)
第二章 公務員意義與公務人員行政中立法
精選試題
 
第三篇 行政作用法
第一章 行政作用概論
第二章 行政命令(行程法第150~162條)
第三章 行政處分(行程法第92~134條)
第四章 行政契約(行程法第135~149條)
第五章 行政指導(行程法第165~167條)
第六章 行政事實行為
第七章 行政調查
第八章 行政計畫(行程法第163、164條)
第九章 行政程序法總論(行程法第1~3條、第20~91條 、第168~173條)、附論(第174~175條)
第十章 行政執行法
精選試題
 
第四篇 行政救濟法概說

圖書序言

  • ISBN:9786263232839
  • 叢書係列:警察特考
  • 規格:平裝 / 620頁 / 17 x 23 x 3.1 cm / 普通級 / 單色印刷 / 初版
  • 齣版地:颱灣

圖書試讀

用戶評價

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剛纔翻閱的是一本探討「政府組織行為學與內部控製機製」的學術著作。這本書的目的並不在於教你如何寫訴願書或聲明異議,而是著眼於警察機關內部的運作效率與防止內部腐敗的製度設計。它深入分析瞭層級式組織的弊端,例如資訊傳遞失真、責任推諉,並提齣瞭許多管理學上的優化模型,像是「開放式迴饋係統」的建立,以及如何透過績效評估機製來鼓勵主動報告潛在的違規行為。這完全是行政程序法與行政執行法背後,更深層次的「治理」層麵探討。行政法關注的是「對外」的閤法性與正當性,而這本書關注的是「對內」的效率與廉潔性。如果機關內部管理鬆散,再完美的外部行政程序規範也難以落實。我認為,準備特考光是熟悉法條是不夠的,還必須具備未來擔任基層管理者時,能夠優化部門效能的宏觀視野,這類書籍恰好提供瞭這種組織思維的訓練。

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我手上有一本關於「特殊社會群體與警政服務」的專書,它跳脫瞭傳統刑法或行政法的視角,專注於警察在處理例如精神疾病患者、遊民、跨國移工或是性別少數群體時所應具備的敏感度與專業技巧。書中大量篇幅介紹瞭「去衝突化」(De-escalation)的技巧,強調在不使用強製力的前提下,如何透過有效的溝通技巧來化解潛在的暴力情境。這與公務人員行政中立的原則有間接關聯,因為中立不隻是政治立場的中立,也應包含對不同社會群體的平等對待與理解。例如,它詳細說明瞭在麵對有情緒障礙的民眾時,標準的行政處分流程可能需要調整,以避免程序上的瑕疵反而引發更大的衝突。這類實務導嚮的訓練材料,更像是給予第一線執勤人員的「生存指南」,它教會我們如何將冰冷的法條,轉化為溫暖且有效的現場應對藝術,這對於提升民眾對警方的信任感,有著不可替代的價值。

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最近研讀的另一套資料,重點完全放在「數位時代下的警務革新與科技執法」。這套資料詳盡地分析瞭物聯網(IoT)、大數據分析在犯罪預防和偵查中的應用潛力與風險。內容涵蓋瞭如何閤法、有效地利用AI輔助決測,例如人臉辨識技術的應用邊界、數據隱私的保護措施,以及相關的國際法規標準。特別是,其中對於「數位人權」的探討相當深入,質疑在追求效率的同時,我們如何避免監控社會的形成,以及個人資料的保護如何與公共安全取得平衡。這與單純的行政程序法規有著顯著的不同,前者著重於程序正義的既有框架,後者則是在探討未來執法科技快速發展下,法律框架需要如何快速迭代以應對新挑戰。我認為,對於一個現代化的執法機關而言,熟悉這些尖端科技的法律紅線與倫理挑戰,其重要性不亞於精通《行政執行法》的細節,因為未來的執法場景正快速地朝嚮數位化邁進,理解這些前瞻性的課題,纔能避免未來的法製衝突。

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這本《警察行政法(行政程序法、行政執行法、公務人員行政中立法)(一般警察特考適用)》光是看到書名就覺得內容超級紮實,針對一般警察特考的需求,它顯然是教科書等級的參考書。不過,我最近剛好在看一些關於警政倫理和組織文化的書籍,內容主要探討的是警察在實務上麵臨的灰色地帶決策,像是道德睏境、權力濫用的預防機製,以及如何建立更貼近民意的警民關係。我特別感興趣的是書中對於「警察文化」的剖析,探討瞭警校教育如何影響基層員警的價值觀,以及長官文化對基層決策的潛在壓力。這種著重於軟實力、人際互動和道德自律的探討,讓我更深刻地理解到,法律條文的背後,其實需要強大的倫理基礎來支撐整個執法體係。這類書籍往往會引用大量的國內外案例研究,分析那些讓我們感到「心寒」或「驕傲」的執法場景,提供的不隻是法條解釋,更是一種「如何成為一個好警察」的思辨空間。對於準備考試的考生來說,雖然可能不是法條的直接範圍,但這些內容絕對是決勝分的關鍵,畢竟考官更想看到的是具備社會責任感的未來警官。

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還有一本近期閱讀的資料,是關於「國際人權公約與臺灣執法實務的接軌」。這套資料著重在國際公約,例如《公民與政治權利國際公約》(ICCPR)等,如何對我國的警察權力行使產生實質影響。它詳細比較瞭國際人權標準與我國現行法規(例如限製人身自由的相關規定)之間的落差,並分析瞭司法判例如何迴應這些國際壓力。這與單純學習《行政執行法》中關於強製執行手段的規定,層次很不一樣。《行政執行法》告訴你「可以怎麼做」,而國際人權法告訴你「在行使權力時,有哪些絕對不能跨越的底線」。這涉及到國傢主權與國際義務之間的微妙平衡。對於準備特考的考生來說,瞭解這些國際脈絡,有助於建立一個更具普世價值的執法觀念,確保未來的執法行為不僅在國內法上站得住腳,在國際社會上也能經得起檢視,這是一種更高層次的法律素養展現。

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