具体描述
雖然我們的日常生活將隨著疫情發展趨緩而回歸平靜，然而其樣貌與本質將發生巨大的變化。「改變」已成為一種「新常態」，但人們常無法為突如其來的事件或危機做好充分準備。例如，當COVID-19疫情大流行時，政府關閉學校，教育工作者必須利用數位科技進行遠距教學，教學方法的改變以及設備的問題成為必須面對的挑戰。數位科技融入教育可以帶來消弭差異的契機，同時也有可能將不平等擴大。為避免這些教育不平等的現象週期性再現，教育的趨勢與發展有賴教育學術及實務工作者一起探究和紀錄。
绿色金融与可持续发展：理论、实践与政策前沿 本书聚焦于当前全球经济转型和生态文明建设的核心议题——绿色金融如何驱动可持续发展。 面对气候变化加剧、资源约束趋紧以及社会公平挑战日益凸显的背景，传统金融体系的局限性愈发明显。本书旨在系统梳理绿色金融的理论基础、剖析其在不同经济体中的实践路径，并探讨支持其健康发展的政策与监管框架。 本书内容横跨宏观经济学、环境经济学、金融工程学和社会责任投资（SRI）等多个学科领域，力求为政策制定者、金融机构从业者、企业管理者以及学术研究人员提供一个全面、深入且具有前瞻性的参考蓝本。 --- 第一部分：绿色金融的理论基石与时代背景 第一章：可持续发展的多维挑战与金融角色的重塑 本章首先界定了“可持续发展”的内涵，超越了单纯的环境保护范畴，深入探讨了环境、社会和治理（ESG）三大支柱如何相互作用，构成一个复杂的系统。随后，分析了当前全球面临的紧迫挑战，包括碳中和目标的紧迫性、生物多样性丧失的风险以及社会不平等的加剧。在此基础上，阐述了传统金融体系在应对这些“外部性”问题上的结构性缺陷，并引出绿色金融作为一种旨在将环境成本内部化、引导资本流向可持续项目的关键机制。探讨了金融资本的“时间偏好”与环境项目的“长期回报”之间的张力，并介绍了熊彼特的“创造性破坏”理论在绿色技术革新中的应用潜力。 第二章：绿色金融的理论谱系与核心概念辨析 本章系统梳理了绿色金融的理论源流，追溯其与环境经济学中的“科斯定理”、“皮古税”等概念的关联。详细区分了绿色金融、可持续金融、负责任投资（SRI）和影响力投资（Impact Investing）的异同点，强调了绿色金融的“标的物”聚焦于环境效益的特性。深入解析了“绿色溢价”（Green Premium）和“棕色资产搁浅风险”（Stranded Assets Risk）这两个核心概念，并引入了生命周期评估（LCA）方法在评估金融产品环境绩效中的作用。此外，讨论了马斯洛需求层次理论在解释个人和机构对可持续产品需求上升中的心理学基础。 第三章：气候风险计量与金融稳定 气候变化不再是遥远的风险，而是直接影响金融资产价值的系统性风险。本章侧重于风险分析，引入了物理风险（如极端天气事件）和转型风险（如政策和技术变革导致的高碳资产贬值）的量化模型。详细介绍了中央银行和金融监管机构（如金融稳定理事会FSB）关于气候压力测试（Climate Stress Testing）的方法论，包括情景分析（Scenario Analysis）的构建。同时，探讨了如何将气候风险纳入信用风险、市场风险和操作风险的传统计量框架，确保金融体系的韧性。 --- 第二部分：绿色金融工具与市场实践 第四章：绿色信贷与债券市场的发展前沿 本章聚焦于绿色金融最主要的投融资工具。深入剖析了绿色信贷（Green Loans）的结构设计、监测与报告机制，特别关注了“有/无”项目限定的信贷产品的区别。在绿色债券方面，详细分析了气候债券倡议组织（CBI）标准、欧盟绿色债券标准（EU GBS）的异同，以及新兴市场发行的特色。重点探讨了“再融资风险”在绿色项目中的体现，以及如何通过担保和信用增级机制吸引更广泛的投资者。本章还引入了“转型债券”（Transition Bonds）的概念，以适应高碳行业减排的需求。 第五章：股权投资与影响力评估：ESG集成策略 本章关注资本市场中的股权投资行为。系统介绍了将ESG因素整合到投资决策中的三种主要策略：排除法（Negative Screening）、最佳实践法（Best-in-Class）和主题投资法。详细阐述了当前主流的ESG评级体系（如MSCI、Sustainalytics）的构建逻辑和局限性，并批判性地分析了“漂绿”（Greenwashing）的风险。此外，重点讨论了影响力投资如何超越单纯的回报考量，通过可量化的社会和环境指标（如IRIS+框架）来衡量投资的实际成效。 第六章：创新型绿色金融工具：碳市场与混合金融 本章探索了更具创新性和复杂性的金融工具。深入分析了全球碳排放交易体系（ETS）的运作机制、价格形成与监管套利问题，并探讨了碳期货和衍生品在风险对冲中的潜力。同时，详细介绍了混合金融（Blended Finance）在解决发展中国家基础设施项目融资缺口中的应用，如何利用公共资金的“催化剂”作用，撬动私人部门资本投入到高风险、高社会效益的绿色项目中。 --- 第三部分：政策、监管与全球治理 第七章：构建全球统一的绿色金融标准体系 本章探讨了碎片化的标准对绿色金融发展的制约。详细对比分析了不同司法管辖区（如欧盟、中国、东盟）在“什么是绿色”上的定义差异，强调了国际标准化的必要性。重点介绍了国际可持续发展标准委员会（ISSB）在统一气候相关信息披露方面的最新进展，以及其对企业财务报告的深远影响。讨论了“分类法”（Taxonomies）作为政策工具，在引导资本流向和防止漂绿中的核心地位。 第八章：中央银行的角色与宏观审慎监管 本章聚焦于金融监管机构如何将绿色目标融入金融稳定框架。分析了央行在“绿色量化宽松”（Green QE）和调整再贴现/抵押品框架以偏好绿色资产方面的工具箱。详细论述了“宏观审慎工具”在应对气候风险时的应用，例如可能调整银行的最低资本要求（Pillar 1）或引入特定的资本缓冲要求（如绿色/棕色风险权重）。同时，讨论了央行在发展国家绿色债券市场中的市场培育与流动性支持作用。 第九章：数字技术赋能与绿色金融的未来展望 本章探讨了金融科技（FinTech）和人工智能（AI）在提升绿色金融效率和透明度方面的潜力。分析了区块链技术在追踪供应链碳足迹和确保绿色资产真实性方面的应用前景。讨论了大数据分析如何提高气候风险模型的预测精度，并帮助金融机构进行更精细化的客户行为分析。最后，对绿色金融的长期发展趋势进行了展望，包括自然相关金融（Nature-Related Finance）的兴起、社会维度（S）在ESG中的权重提升，以及如何通过绿色金融更好地实现全球包容性增长的目标。 --- 本书特点： 理论与实践紧密结合： 每一章节都提供了丰富的国际案例分析，从欧洲的碳边境调节机制（CBAM）到亚洲的新能源基础设施融资，确保内容既有深度又有实操价值。 前瞻性视角： 不仅关注现有工具，更着眼于未来十年内可能出现的金融创新和监管演变。 跨学科融合： 整合了气候科学、经济学、法学和信息技术的前沿洞见，为读者提供多维度的理解框架。
著者信息
图书目录
理事長序 iii
編者序 v
一、新常態下之教育圖像與實踐 1
1. 由Kerr的高教目的與學術倫理觀省察美國新冠疫苗政策對高教學術倫理之衝擊 葉坤靈 3
2. 從災難教育學觀點初探英國威爾斯艾伯凡災難及對學校教育之啟示 林仁傑
林怡君 59
3. 裴斯塔洛齊與赫爾巴特兩學派之爭？──德國19世紀教育學的發展與地位初探 劉蔚之 89
4. 莊子《內篇》的孔子教師形象及其現代蘊義 林秀珍 125
5. 特殊教育中均等（equality）與公義（equity）之思辨與實踐 吳武典 157
二、新常態下之教育組織制度與政策變遷 191
6. 高等教育促進學以致用的人才培育創新型態 王淑貞 193
7. 日本新時代學校教育應為之願景 梁忠銘 215
8. 政治變動與教育新常態：民國初期政治動盪下地方教育行政制度的重建（1912-1925） 周愚文 241
三、新常態下之課程與教學創新 279
9. 培育未來公民──高中生公共議題論辯能力的評估與培育 湯仁燕
劉靖陽 281
編者序 v
一、新常態下之教育圖像與實踐 1
1. 由Kerr的高教目的與學術倫理觀省察美國新冠疫苗政策對高教學術倫理之衝擊 葉坤靈 3
2. 從災難教育學觀點初探英國威爾斯艾伯凡災難及對學校教育之啟示 林仁傑
林怡君 59
3. 裴斯塔洛齊與赫爾巴特兩學派之爭？──德國19世紀教育學的發展與地位初探 劉蔚之 89
4. 莊子《內篇》的孔子教師形象及其現代蘊義 林秀珍 125
5. 特殊教育中均等（equality）與公義（equity）之思辨與實踐 吳武典 157
二、新常態下之教育組織制度與政策變遷 191
6. 高等教育促進學以致用的人才培育創新型態 王淑貞 193
7. 日本新時代學校教育應為之願景 梁忠銘 215
8. 政治變動與教育新常態：民國初期政治動盪下地方教育行政制度的重建（1912-1925） 周愚文 241
三、新常態下之課程與教學創新 279
9. 培育未來公民──高中生公共議題論辯能力的評估與培育 湯仁燕
劉靖陽 281
图书序言
- ISBN：9789865713805
- 叢書系列：教育
- 規格：平裝 / 320頁 / 17 x 23 x 1.6 cm / 普通級 / 單色印刷 / 初版
- 出版地：台灣
- 本書分類：專業/教科書/政府出版品> 教育類> 教育> 教育概論
图书试读
理事長序
這是一個急遽變動的時代，天道無常，世事難料。談到天道無常，我們可以說，世上唯一不變的就是「變」；談到世事難料，唯一可以確定的就是「不確定」。面對變局，何以應變？面對諸多不確定，如何自處？正考驗著人類的智慧。
危機或災難如同暴風雨，通常都是一時的，造成人們生活上的衝擊或不便，也是一時的，雨過則天晴。那知有的危機或災難卻如同夢魘，久久不去，不斷騷擾著人們的正常生活。最典型的就是今日大家談之色變的新冠肺炎病毒（COVID-19）。新冠病情己持續近三年，帶來全球各層面的影響，既廣且鉅。由於病毒不斷變種、疫情反覆，可以預計我們還要與病毒對抗一段時間。因此，絕大部分國家對付疫情的策略也由「清零」走向「共存」，於是，戴口罩、打疫苗、驗核酸、保持社交距離，乃至在家工作、線上學習、本地渡假等這些非常行為，逐漸普及化、常態化而成為新的日常生活習慣了。此即所謂「新常態」（new normal）。學習和適應「新常態」成了人們重要的一課。
新常態原本是經濟和商業領域的用詞，過去用來形容2007～2008年金融海嘯，以及2008～2012年全球經濟大衰退之後的日子。原本的日常生活，受到金融海嘯或大衰退而不正常，就算衝擊過了，生活回歸正軌，但已不再是以前的樣子，而是新的一種「正常生活」了。
先前是因為全球性的經濟衝擊，但這次則是全球性新冠疫情帶來的影響，目前還在持續發威。媒體已經開始預測這波疫情過後，日子恐怕回不去了。生活總是會往前走，關鍵是如何適應？
這種狀況其實何只發生在新冠病毒帶來的災難性衝擊？時代的遽變也發生在許多領域，產生各種「新常態」，例如：
˙人口結構「新常態」：老齡化，孤獨老人。
˙家庭結構「新常態」：少子化，不婚、不育。
˙教育發展「新常態」：M型社會、教育落差。
˙學習方式「新常態」：線上上課、遠距教學。
˙經濟金融「新常態」：缺糧、通膨。
˙氣候變遷「新常態」：極端氣候，洪災、早災。
˙環境能源「新常態」：重啟核能、核電延役
˙兩岸關係「新常態」：中共軍演、越界、經濟報復、臺海情勢緊張。
「新常態」雖常帶來危機，未必不好，有時反而帶來新的契機，端視我們如何因應。例如在教育上，因疫情而停課，不得不改採線上學習方式，如果來個腦筋大轉彎，調適得宜、規劃得當，反而是師生角色轉型、學習範式轉移的契機－教師由「教學者」成為「助學者」，學生由「受教者」成為「自學者」。
因此，面對變局，教育創新與變革已不可免，且是經常事了。但萬變不離其宗，無論怎麼變，都應守住公平正義、守住「兒童第一、學生為先」的初心！這也就是今年本學會年會主題「創新、變革與公平正義：新常態下的教育省思與行動」的要旨。
配合年會主題，經公開徵稿，雙盲（匿名）審查之後，選錄九篇宏文，編為年刊專書。每篇皆精心之作，從不同角度切入主題，值得賞讀。在此感謝九位專家學者慷慨賜稿。本專書由湯仁燕和余穎麒兩位同仁擔任執行主編，備極辛勞，併此致謝。
2022年10月16日
編者序
COVID-19的大流行出乎人類意料，造成了大規模的疾病和死亡、改變了我們的日常生活，不僅教育系統受到衝擊，甚至引發了一連串社會疏離、產業岌岌可危，以及失業潮等嚴重的後果。隨著各國關閉邊界和機場空置，大流行現在是全球化和去全球化的主要標誌。一切都改變了，沒有人做好準備。大流行打亂了時間的流動，打破了常態。正是這個偶發事件的出現重新啟動了時間，造成了根本性的破裂和失衡，並形塑了一種新的必然（Žižek, 2020）。疫情時代下，「新常態（the new normal）」不但成為熱門討論議題，也意味著──雖然我們的日常生活將隨著疫情發展趨緩而回歸平靜，然而其樣貌與本質將發生巨大的變化，甚至可以說：「改變」已經成為我們當前生活的一種常態。
當今，強調績效責任的數位科技（digital technologies）和經濟理性（economic rationality）已成為決定教與學的重要影響因素。從面對面的實體接觸到同步和非同步的虛擬接觸，學習不再受到時間和空間的限制，學習空間也不再局限於建築物內，取而代之的是虛擬的網路平台。科技融入教育影響著學生的學習和學校組織的運作。這種變革與創新不僅是COVID-19疫情大流行下的產物，正如聯合國教科文組織《2030教育議程》（UNESCO, 2015b）及更早之前的《Delors報告書》（Delors, 1996）所揭示：數位科技將教育重新定義為終身學習，包括學習知識、學會做事、學會做人，以及學會共同生活。對於經濟合作與發展組織（OECD, 2019a）而言，「新常態」強調了兩個理念：以培養能力為導向的教育，其中包括《Delors報告書》中所列的知識技能，以及由數位科技所構築的新學習架構。
教育既反映了現在的情況，也預測了接下來的情況，重新編碼了個人和群體面對危機時的反應。Žižek（2020）認為人們不應忽視根本的價值（values）和信念（beliefs），教育是人的，並且立基於根本的信念和價值，這兩者應被編碼在資訊科技中。聯合國教科文組織（UNESCO）和經濟合作與發展組織（OECD）的文獻（UNESCO, 2015a, 2015b, 2017; OECD, 2019a, 2019b）即指出以下值得我們深入思考的問題：人們如何才能避免陷入被動科技化，並且把握機會以互動（responsive）、倫理（ethical）、人道（humane）和國際轉型（international-transformation）的方式實踐教育？科技化雖然是一種持續且明顯不斷加強的趨勢，它的便利性和影響力無庸置疑，但並非沒有批評者，尤其是那些重視教育中傳統人文價值的人。科技與教育的融合與拉扯成為一個複雜的議題，這一點在現今變得更加明顯。在一個複雜且不平等的世界中，為達成學生的福祉，不論是我們看待這個世界、其問題，抑或是我們為了解決這些問題而學習的知識形態，皆需要多元甚至相互矛盾的觀點與辯證。
雖然世界各部分將會越來越緊密相關，但人權受到侵犯、不平等和貧窮仍然威脅著世界的和平與永續發展。全球公民教育（Global Citizenship Education，簡稱GCED）是聯合國教科文組織對這些挑戰的回應。全球公民教育旨在讓所有年齡層的學習者了解這些挑戰是全球性而非地區性的問題，並且培育他們成為積極的推手，以發展更和平、包容、融合、安全及永續的社會（UNESCO, 2017）。在這個快速發展的數位科技世界裡，教育需要包容多元價值與觀點，不能墨守成規。正如聯合國（United Nations, 2015）所揭示：教育系統應確保提供具包容性和公平正義的優質教育，並為所有人提供終身學習的機會。未來幾年將會是人類拯救地球和實現永續、包容之發展的關鍵時期（United Nations, 2019）。這種永續、包容性的人類發展能否藉由科技化實現？如何實現？需要教育學術及實務工作者共同探索與創造。
基於新常態下的教育樣貌與挑戰，本專書以「創新變革與公平正義：新常態下的教育省思與行動」為題，收錄九篇論文，探討新常態下之教育圖像與實踐、教育組織制度與政策變遷，以及課程與教學創新等議題，以提供對上述主題有興趣者進一步認識與探究變動社會中的教育議題。
首先，第一部分共有五篇論文，主要探討新常態下之教育圖像與實踐：第一篇論文是葉坤靈的「由Kerr的高教目的與學術倫理觀省察美國新冠疫苗政策對高教學術倫理之衝擊」，聚焦探討美國聯邦政府的新冠疫苗政策對於高教學術倫理的衝擊，以做為臺灣高教審視學倫議題之參照。第二篇論文則為林仁傑、林怡君的「從災難教育學觀點初探英國威爾斯艾伯凡災難及對學校教育之啟示」，透過哲學與歷史兩面向的論證重新定義「災難教育學」，並提出對於教育政策制訂者、教育實務工作者以及教育研究者的相關啟示。第三篇論文是劉蔚之的「裴斯塔洛齊與赫爾巴特兩學派之爭？──德國19世紀教育學的發展與地位初探」，藉由探究19世紀教育學的發展與地位問題，發現教育學即是在教會與國家勢力掌控、大學內各學科競逐等大環境框限，以及教育學自身不同典範競爭之下，奮力爭取自己地位，並展開自身學科的發展。第四篇論文為林秀珍的「莊子《內篇》的孔子教師形象及其現代蘊義」，從教育工作的意義建構、以精神的崇高性面對現實困境與善用教學方法等三方面，了解莊子形塑「虛而待物」的孔子教師形象，是道家版的「成己成物」，可作為當代教師面對新挑戰的智慧泉源。第五篇論文是吳武典的「特殊教育中均等（equality）與公義（equity）之思辨與實踐」，談「M型社會」、「M型教育」與「教育落差」等問題，並建構特教公平指標來檢視臺灣中小學特殊需求學生的教育公義或適性教育情形，以提出教育行政、學術研究和實務應用上的具體建議。
本書第二部分共收錄三篇論文，論及新常態下之教育組織制度與政策變遷：其中，第六篇論文是王淑貞的「高等教育促進學以致用的人才培育創新型態」，探究面對新常態的外部變動環境，大專校院的相關創新實踐作為，希冀藉由學校、產業、政府之間彼此的互動及支持，協助大學校園內的人才培育開展出豐富多元的創新型態，進而帶動國家經濟社會發展的新願景。第七篇論文則是梁忠銘的「日本新時代學校教育應為之願景」，發現日本新時代的社會強調讓每位學童認識自我的優點和發展的可能性、尊重和包容所有人存在的價值、重視共同合作的協調能力，以期一起面對社會的變化、開拓豐富人生、持續成為維繫社繁榮的人才，以此呼籲政府必須調整組織機能，重新分配資源，做為「知識的共通平臺」以支援現在的社會並為創造出未來的社會而努力。第八篇論文為周愚文的「政治變動與教育新常態：民國初期政治動盪下地方教育行政制度的重建（1912-1925）」，利用史學方法研究民初政局動盪下地方教育行政制度的重建，發現制度重建均受到政局動盪、人事任用權爭奪及財政困難等因素的影響，透過民初制度重建史例的分析，可發現當時的爭議問題，如今依然存在，未能完全解決。
本書第三部分涉及新常態下之課程與教學創新，收錄一篇論文，為湯仁燕、劉靖陽的「培育未來公民──高中生公共議題論辯能力的評估與培育」，發展「公共議題論辯能力評量尺規」作為評估工具，並設計對應的「議題探究學習單」，據以了解高中生從事公共議題論辯常見的問題與迷思，剖析其成因，進而提出可行的教學因應之道。
本書能順利編輯刊行，要特別感謝各篇論文作者對變動社會中教育議題的觀察、反思與探究，也要感謝審查委員在百忙中撥冗協助審稿，提出精闢的審查意見，使各篇文稿更加精進。相關編輯出版人員的投入更是功不可沒，尤其高嘉徽小姐是本書出版的幕後推手，陳彥巧小姐也在編輯上著力甚深。期待讀者能從閱讀本書，進而對變動社會中的教育有更深的認識與反思，並攜手為教育的創新與永續發展盡一份心力！
執行主編
湯仁燕、余穎麒 謹識
2022年11月
這是一個急遽變動的時代，天道無常，世事難料。談到天道無常，我們可以說，世上唯一不變的就是「變」；談到世事難料，唯一可以確定的就是「不確定」。面對變局，何以應變？面對諸多不確定，如何自處？正考驗著人類的智慧。
危機或災難如同暴風雨，通常都是一時的，造成人們生活上的衝擊或不便，也是一時的，雨過則天晴。那知有的危機或災難卻如同夢魘，久久不去，不斷騷擾著人們的正常生活。最典型的就是今日大家談之色變的新冠肺炎病毒（COVID-19）。新冠病情己持續近三年，帶來全球各層面的影響，既廣且鉅。由於病毒不斷變種、疫情反覆，可以預計我們還要與病毒對抗一段時間。因此，絕大部分國家對付疫情的策略也由「清零」走向「共存」，於是，戴口罩、打疫苗、驗核酸、保持社交距離，乃至在家工作、線上學習、本地渡假等這些非常行為，逐漸普及化、常態化而成為新的日常生活習慣了。此即所謂「新常態」（new normal）。學習和適應「新常態」成了人們重要的一課。
新常態原本是經濟和商業領域的用詞，過去用來形容2007～2008年金融海嘯，以及2008～2012年全球經濟大衰退之後的日子。原本的日常生活，受到金融海嘯或大衰退而不正常，就算衝擊過了，生活回歸正軌，但已不再是以前的樣子，而是新的一種「正常生活」了。
先前是因為全球性的經濟衝擊，但這次則是全球性新冠疫情帶來的影響，目前還在持續發威。媒體已經開始預測這波疫情過後，日子恐怕回不去了。生活總是會往前走，關鍵是如何適應？
這種狀況其實何只發生在新冠病毒帶來的災難性衝擊？時代的遽變也發生在許多領域，產生各種「新常態」，例如：
˙人口結構「新常態」：老齡化，孤獨老人。
˙家庭結構「新常態」：少子化，不婚、不育。
˙教育發展「新常態」：M型社會、教育落差。
˙學習方式「新常態」：線上上課、遠距教學。
˙經濟金融「新常態」：缺糧、通膨。
˙氣候變遷「新常態」：極端氣候，洪災、早災。
˙環境能源「新常態」：重啟核能、核電延役
˙兩岸關係「新常態」：中共軍演、越界、經濟報復、臺海情勢緊張。
「新常態」雖常帶來危機，未必不好，有時反而帶來新的契機，端視我們如何因應。例如在教育上，因疫情而停課，不得不改採線上學習方式，如果來個腦筋大轉彎，調適得宜、規劃得當，反而是師生角色轉型、學習範式轉移的契機－教師由「教學者」成為「助學者」，學生由「受教者」成為「自學者」。
因此，面對變局，教育創新與變革已不可免，且是經常事了。但萬變不離其宗，無論怎麼變，都應守住公平正義、守住「兒童第一、學生為先」的初心！這也就是今年本學會年會主題「創新、變革與公平正義：新常態下的教育省思與行動」的要旨。
配合年會主題，經公開徵稿，雙盲（匿名）審查之後，選錄九篇宏文，編為年刊專書。每篇皆精心之作，從不同角度切入主題，值得賞讀。在此感謝九位專家學者慷慨賜稿。本專書由湯仁燕和余穎麒兩位同仁擔任執行主編，備極辛勞，併此致謝。
2022年10月16日
編者序
COVID-19的大流行出乎人類意料，造成了大規模的疾病和死亡、改變了我們的日常生活，不僅教育系統受到衝擊，甚至引發了一連串社會疏離、產業岌岌可危，以及失業潮等嚴重的後果。隨著各國關閉邊界和機場空置，大流行現在是全球化和去全球化的主要標誌。一切都改變了，沒有人做好準備。大流行打亂了時間的流動，打破了常態。正是這個偶發事件的出現重新啟動了時間，造成了根本性的破裂和失衡，並形塑了一種新的必然（Žižek, 2020）。疫情時代下，「新常態（the new normal）」不但成為熱門討論議題，也意味著──雖然我們的日常生活將隨著疫情發展趨緩而回歸平靜，然而其樣貌與本質將發生巨大的變化，甚至可以說：「改變」已經成為我們當前生活的一種常態。
當今，強調績效責任的數位科技（digital technologies）和經濟理性（economic rationality）已成為決定教與學的重要影響因素。從面對面的實體接觸到同步和非同步的虛擬接觸，學習不再受到時間和空間的限制，學習空間也不再局限於建築物內，取而代之的是虛擬的網路平台。科技融入教育影響著學生的學習和學校組織的運作。這種變革與創新不僅是COVID-19疫情大流行下的產物，正如聯合國教科文組織《2030教育議程》（UNESCO, 2015b）及更早之前的《Delors報告書》（Delors, 1996）所揭示：數位科技將教育重新定義為終身學習，包括學習知識、學會做事、學會做人，以及學會共同生活。對於經濟合作與發展組織（OECD, 2019a）而言，「新常態」強調了兩個理念：以培養能力為導向的教育，其中包括《Delors報告書》中所列的知識技能，以及由數位科技所構築的新學習架構。
教育既反映了現在的情況，也預測了接下來的情況，重新編碼了個人和群體面對危機時的反應。Žižek（2020）認為人們不應忽視根本的價值（values）和信念（beliefs），教育是人的，並且立基於根本的信念和價值，這兩者應被編碼在資訊科技中。聯合國教科文組織（UNESCO）和經濟合作與發展組織（OECD）的文獻（UNESCO, 2015a, 2015b, 2017; OECD, 2019a, 2019b）即指出以下值得我們深入思考的問題：人們如何才能避免陷入被動科技化，並且把握機會以互動（responsive）、倫理（ethical）、人道（humane）和國際轉型（international-transformation）的方式實踐教育？科技化雖然是一種持續且明顯不斷加強的趨勢，它的便利性和影響力無庸置疑，但並非沒有批評者，尤其是那些重視教育中傳統人文價值的人。科技與教育的融合與拉扯成為一個複雜的議題，這一點在現今變得更加明顯。在一個複雜且不平等的世界中，為達成學生的福祉，不論是我們看待這個世界、其問題，抑或是我們為了解決這些問題而學習的知識形態，皆需要多元甚至相互矛盾的觀點與辯證。
雖然世界各部分將會越來越緊密相關，但人權受到侵犯、不平等和貧窮仍然威脅著世界的和平與永續發展。全球公民教育（Global Citizenship Education，簡稱GCED）是聯合國教科文組織對這些挑戰的回應。全球公民教育旨在讓所有年齡層的學習者了解這些挑戰是全球性而非地區性的問題，並且培育他們成為積極的推手，以發展更和平、包容、融合、安全及永續的社會（UNESCO, 2017）。在這個快速發展的數位科技世界裡，教育需要包容多元價值與觀點，不能墨守成規。正如聯合國（United Nations, 2015）所揭示：教育系統應確保提供具包容性和公平正義的優質教育，並為所有人提供終身學習的機會。未來幾年將會是人類拯救地球和實現永續、包容之發展的關鍵時期（United Nations, 2019）。這種永續、包容性的人類發展能否藉由科技化實現？如何實現？需要教育學術及實務工作者共同探索與創造。
基於新常態下的教育樣貌與挑戰，本專書以「創新變革與公平正義：新常態下的教育省思與行動」為題，收錄九篇論文，探討新常態下之教育圖像與實踐、教育組織制度與政策變遷，以及課程與教學創新等議題，以提供對上述主題有興趣者進一步認識與探究變動社會中的教育議題。
首先，第一部分共有五篇論文，主要探討新常態下之教育圖像與實踐：第一篇論文是葉坤靈的「由Kerr的高教目的與學術倫理觀省察美國新冠疫苗政策對高教學術倫理之衝擊」，聚焦探討美國聯邦政府的新冠疫苗政策對於高教學術倫理的衝擊，以做為臺灣高教審視學倫議題之參照。第二篇論文則為林仁傑、林怡君的「從災難教育學觀點初探英國威爾斯艾伯凡災難及對學校教育之啟示」，透過哲學與歷史兩面向的論證重新定義「災難教育學」，並提出對於教育政策制訂者、教育實務工作者以及教育研究者的相關啟示。第三篇論文是劉蔚之的「裴斯塔洛齊與赫爾巴特兩學派之爭？──德國19世紀教育學的發展與地位初探」，藉由探究19世紀教育學的發展與地位問題，發現教育學即是在教會與國家勢力掌控、大學內各學科競逐等大環境框限，以及教育學自身不同典範競爭之下，奮力爭取自己地位，並展開自身學科的發展。第四篇論文為林秀珍的「莊子《內篇》的孔子教師形象及其現代蘊義」，從教育工作的意義建構、以精神的崇高性面對現實困境與善用教學方法等三方面，了解莊子形塑「虛而待物」的孔子教師形象，是道家版的「成己成物」，可作為當代教師面對新挑戰的智慧泉源。第五篇論文是吳武典的「特殊教育中均等（equality）與公義（equity）之思辨與實踐」，談「M型社會」、「M型教育」與「教育落差」等問題，並建構特教公平指標來檢視臺灣中小學特殊需求學生的教育公義或適性教育情形，以提出教育行政、學術研究和實務應用上的具體建議。
本書第二部分共收錄三篇論文，論及新常態下之教育組織制度與政策變遷：其中，第六篇論文是王淑貞的「高等教育促進學以致用的人才培育創新型態」，探究面對新常態的外部變動環境，大專校院的相關創新實踐作為，希冀藉由學校、產業、政府之間彼此的互動及支持，協助大學校園內的人才培育開展出豐富多元的創新型態，進而帶動國家經濟社會發展的新願景。第七篇論文則是梁忠銘的「日本新時代學校教育應為之願景」，發現日本新時代的社會強調讓每位學童認識自我的優點和發展的可能性、尊重和包容所有人存在的價值、重視共同合作的協調能力，以期一起面對社會的變化、開拓豐富人生、持續成為維繫社繁榮的人才，以此呼籲政府必須調整組織機能，重新分配資源，做為「知識的共通平臺」以支援現在的社會並為創造出未來的社會而努力。第八篇論文為周愚文的「政治變動與教育新常態：民國初期政治動盪下地方教育行政制度的重建（1912-1925）」，利用史學方法研究民初政局動盪下地方教育行政制度的重建，發現制度重建均受到政局動盪、人事任用權爭奪及財政困難等因素的影響，透過民初制度重建史例的分析，可發現當時的爭議問題，如今依然存在，未能完全解決。
本書第三部分涉及新常態下之課程與教學創新，收錄一篇論文，為湯仁燕、劉靖陽的「培育未來公民──高中生公共議題論辯能力的評估與培育」，發展「公共議題論辯能力評量尺規」作為評估工具，並設計對應的「議題探究學習單」，據以了解高中生從事公共議題論辯常見的問題與迷思，剖析其成因，進而提出可行的教學因應之道。
本書能順利編輯刊行，要特別感謝各篇論文作者對變動社會中教育議題的觀察、反思與探究，也要感謝審查委員在百忙中撥冗協助審稿，提出精闢的審查意見，使各篇文稿更加精進。相關編輯出版人員的投入更是功不可沒，尤其高嘉徽小姐是本書出版的幕後推手，陳彥巧小姐也在編輯上著力甚深。期待讀者能從閱讀本書，進而對變動社會中的教育有更深的認識與反思，並攜手為教育的創新與永續發展盡一份心力！
執行主編
湯仁燕、余穎麒 謹識
2022年11月
用户评价
评分
讀完這本大部頭，我最大的感受是作者對「公平」這兩個字的解構，真是鞭辟入裡，令人耳目一新。過去我們總習慣用成績、用升學率來定義教育的成功與否，但這本書卻大膽地挑戰了這個根深蒂固的觀念。它引述了幾個非常生動的案例，說明了「機會均等」和「結果正義」之間那條難以跨越的鴻溝。尤其在探討偏鄉教育資源分配的章節，作者的筆法既有社會學家的冷靜分析，又不失人文關懷的溫度。他沒有停留在抱怨資源不均的層面，而是進一步探討了「隱形資源」——例如師資的穩定性、社區的文化支持系統——如何影響一個孩子的長遠發展。這讓我深刻反思，我們在推動教育平權時，是不是常常只看到了「硬體」的補貼，卻忽略了這些更關鍵、更難量化的「軟實力」的培育？這種由內而外的省思，是教科書絕對給不了的深度和視角，非常值得教育工作者和家長們反覆咀嚼。
评分這本書的敘事節奏掌握得極好，它不像某些學術著作那樣枯燥難懂，反而像是一場精心編排的辯論會。作者很擅長在不同的觀點之間穿梭自如，讓讀者始終保持高度的參與感。舉例來說，當他討論到「創新」與「既有秩序」的拉扯時，他並沒有簡單地站隊，而是清晰地呈現了兩方的邏輯與困境。對於習慣了標準答案的我們來說，這種多層次的視角無疑是一種挑戰，但也正因為如此，這本書才能提供真正的啟發。我特別欣賞作者在引用數據和理論時的嚴謹性，但更讚賞他如何將這些看似冰冷的資訊，轉化為對教學現場極具指導意義的行動方針。這不僅僅是一本「告訴你問題在哪裡」的書，它更像是一份「如何帶著希望前行」的行動指南，讓人讀完後，不只是感到沉重，更多的是一股「我或許可以試試看」的衝勁。
评分不得不提的是，作者在行文間流露出的那種對「人」的關懷，才是讓這本書超越一般理論探討的關鍵所在。在探討那麼多宏大的「變革」與「體制」時，作者始終沒有忘記，教育最終的對象是每一個獨特的學習者。書中關於「學習主體性」的討論，特別是強調如何尊重學生的差異性與內在動機，讓身為一個成年人，都忍不住想重新審視自己過去的學習經驗。這種溫和而堅定的信念，並沒有因為社會環境的快速變化而動搖。它告訴我們，無論科技如何進步、無論外部壓力多麼巨大，教育的核心價值——培養獨立思考、富有同理心、願意承擔社會責任的個體——始終是穩固不變的。這種精神層面的引導，才是讓讀者願意反覆閱讀、並在日常生活中實踐的根本動力。
评分這本書的封面設計真的很吸引人，那種沉穩又不失力量感的色調，加上標題的磅礴氣勢，讓人一看就知道裡面探討的議題絕不簡單。我記得剛翻開第一頁，就被作者那種直指核心的敘事風格給震懾住了。他沒有用太多華麗的辭藻去包裝，而是直接拋出當前教育體系面臨的困境，那種「不破不立」的決心，從字裡行間都能感受到。特別是談到世代間的價值觀衝擊時，那種細膩的觀察，簡直就像是把我最近跟家裡長輩聊天時的感受直接搬上檯面。我個人認為，現在的教育改革，最怕的就是「只求快，不求準」，總想著引進最新的國際趨勢，卻忘了台灣這塊土地上特有的文化土壤和人民的真實需求。這本書的厲害之處，就在於它能把宏觀的全球脈絡，巧妙地收攏到微觀的課堂實踐上，讓人讀完後，不是光顧著點頭稱是，而是會開始認真思考：我的「教育觀」是不是也該跟著這個時代一起「除舊布新」了？讀來讓人倍感踏實，也充滿了對未來教育的期待。
评分如果說教育是為未來社會打地基，那麼這本書就是在幫我們檢查地基下的結構是否穩固。我認為，本書最「前衛」的地方，在於它敢於觸碰教育體制與社會經濟結構之間的共生關係。它揭示了一個殘酷的現實：如果我們不解決更廣泛的社會不公義問題，教育改革往往會變成一場「治標不治本」的遊戲。作者用一種近乎外科手術般的精準度，剖析了「文憑主義」如何異化了學習的本質，把教育變成了一場零和博弈的入場券爭奪戰。這種從社會結構層面去解構教育角色的視角，在台灣當前的教育討論中，是相對稀缺的。它迫使我們跳脫出「學校本位」的思維框架，去思考教育如何才能真正地服務於一個更健康、更多元的公民社會的建構。這對我這種長期關注公共政策的讀者來說，提供了極為重要的理論支撐和批判工具。
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