公務人員考試【行政法（含概要）】（一本精讀高效考點突破．歷屆試題精準完善解析）(17版) pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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簡亞淇

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行政法學理論與實務精要 適用對象： 欲深入理解公法學基礎、掌握國傢機關運作原理，並準備相關國傢考試（如司法官、律師、高普考、法製、法警等）的考生及實務工作者。 本書特色： 本書旨在提供一套全麵且兼具理論深度與實務廣度的行政法學習資源，迥異於專注於特定考試命題範圍的備考用書，本書更強調學理的建構與體係的完整性。內容涵蓋行政法最核心的概念，從公權力行使的基礎法理，到國傢與人民權利義務關係的界定，深入剖析行政組織、行政作用、行政救濟等三大體係，並輔以當前學界最具爭議性的議題進行探討。 第一部：行政法總論——國傢權力運作的理論基石 本部分著重於奠定學習行政法的宏觀視野，闡述行政法的基本概念及其在現代法治國傢體係中的定位。 一、行政法之概念與法源： 詳盡解析行政法相較於民法、刑法的特殊性，探討行政權的歷史演變，特別是從法治國原則確立後，行政權如何被憲法與法律所拘束。深入分析行政法主要法源，包括憲法保留與法律保留原則的學理依據、行政法規的位階性與效力體係（特別是涉及國際公法與國內行政法規的競閤）。 二、行政法基本原則的深刻意涵： 不僅列舉行政法上的基本原則（如平等原則、信賴保護原則、比例原則、法治國原則、正當法律程序等），更側重於這些原則在不同行政領域（如對外關係、授權立法、行政處分等）的具體適用界限與相互間的調和。例如，深入探討比例原則的「衡平性判斷」在裁量保留與裁量濫用間的區分標準，並引用重要判例進行闡釋。 三、行政主體與組織法理： 係統梳理公法上「行政機關」的定義與範疇，探討行政法上的「國傢」概念與法人化組織（如國營事業、特定目的法人）在行政法上的地位歸屬爭議。詳細分析行政組織的體係架構，包括權力分立、層級結構、權限委授與委任的閤法性基礎，以及跨機關協調與爭議解決的法理依據。 第二部：行政作用法——國傢行為的類型與限製 此部分聚焦於國傢對外行使公權力的各種手段及其法製化要求，這是行政實務運作的核心。 一、行政處分的理論建構與實質要件： 建立完整的行政處分理論體係，區分行政指導、行政契約、事實行為與行政處分。對行政處分的生效要件（如通知與送達的法理、有權機關的判斷）、內容（如附條件、負擔的效力）及瑕疵類型進行嚴格的法學分析。特別關注行政處分中「裁量權」的界定，區分形成自由（裁量）與形成餘地，並探討實務上對裁量瑕疵的審查標準。 二、行政契約與行政指導的法製化： 分析在民主化與效率化趨勢下，行政機關越來越多採用的非典型行政手段。探討行政契約在契約自由與公法優越性之間的張力，其訂定、履行與解除的特別法理。對於行政指導，則著重於其「不適法性」與「法律效果」的判斷標準，以及如何透過指導的「附帶條件」來界定其對人民權利的實質影響。 三、行政執行與行政強製之界限： 區分行政執行（對不作為義務之強製）與行政強製（對作為義務之強製），詳論各種執行手段（如代履行、怠金、直接強製）的法定要件與程序保障。著重於對「直接強製」此種高度侵權手段的嚴格限製，包括必要性、相當性判斷的法學標準，以及人民事後救濟的途徑。 第三部：行政救濟與爭議解決——保障人民權利的最後防線 本部分深入探討當行政權運作發生錯誤或侵害人民權益時，應如何透過法製程序尋求救濟的體係。 一、訴訟前置與行政爭訟的體係架構： 清晰劃分訴願（行政救濟的內部審查）與行政訴訟（司法審查）的性質、範圍與相互關係。詳細分析訴願的閤法要件、審查範圍（事實認定與法律適用），以及其對後續行政訴訟的拘束效力。 二、行政訴訟的類型與訴訟利益分析： 係統化介紹給付訴訟、確認訴訟、課予義務訴訟、否認處訴訟等不同訴訟類型的法理基礎及其適用情境。尤其深入探討訴訟利益的判斷標準，特別是對「狀態決定」與「事實行為」爭議的訴訟救濟途徑。 三、損害賠償與國傢賠償責任的釐清： 區分行政契約履行不當的民事責任與公法上的國傢賠償責任。詳述國傢賠償法中「公務員執行職務違法」與「公有公共設施的責任」這兩大請求權基礎的構成要件、歸責原則（故意過失與無過失責任的界線），以及求償製度的法理。 第四部：專題論析——現代行政法的關鍵議題 本章節不拘泥於單一法條，而是對當代法治國傢所麵臨的重大行政挑戰進行學理反思與製度比較。 資訊公開與行政透明化： 探討政府資訊公開的憲法基礎、例外規定（如國傢安全、個人隱私）的界限判斷，以及行政文書的定義與範圍。 行政罰法體係下的製裁與目的： 深入分析行政罰的本質（是否具備刑罰性質）、處罰要件的涵攝，以及裁罰衡平與纍罰禁止原則的適用。 行政程序法的程序保障機製： 針對聽證程序、陳述意見的實質內涵，以及行政機關在事實調查階段的義務與權利限製進行深度剖析。 本書架構嚴謹，論述詳盡，力求在理論上建立完整的邏輯體係，而非僅止於條文的羅列與例題的解析，是追求行政法學術精進與實務理解的必備參考書。