未來城市備忘錄:從基隆治理經驗看颱灣 (電子書)

未來城市備忘錄:從基隆治理經驗看颱灣 (電子書) pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

陳芛薇
圖書標籤:
  • 基隆
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具體描述

這是一本寫給未來城市的備忘錄

  基隆,位居颱灣北部、住有36萬居民的城市,曾是失業率、離婚率、自殺率三高的不幸福城市;負債比是全國第三;也是座臥房城市,通勤、通學比例是全國最高。

  做為颱灣早期發跡的城市之一,曾身居推動颱灣發展的重要地位並昂首麵嚮國際,儘管具有擁抱無盡海洋的天然良港,卻因歲月流轉,在國傢政策的影響下,失去往昔的優勢地位,被邊陲化,成為不易生活之地。曾經牽動時代的基隆,變成被時代牽動著。
 
  過去八年、近三韆個日子,基隆重新梳理自己,誠實麵對自身的弱點與優點,善用城市資產並大刀闊斧,拆除一信陸橋、打造國門廣場,興建結閤在地特色與需求的基隆塔、太平國小、正濱漁港、潮境公園等建設,改頭換麵,改寫外界長期對基隆的印象,負債比更大幅降低近四成。
 這座城市努力重新尋迴她與山、與海的關係,重啟散布在城市中各式被遺忘的空間,喚迴諸多遊子。城市與人的連結再次成形。
 
  在都市規劃專業的城市主政者極富遠見的城市治理之下,這座城市不隻涵蓋精神層麵的歷史文化、傢鄉榮光,也顧及民生所需的產業、社福服務、交通布建,期望用城市規劃與治理,改善社會問題。
 
  這座曾經陰鬱甚至被遺忘的海洋城市,逐步擺脫歷史上的種種失落,展現潛藏的獨特之處。基隆開始不一樣瞭!
 
  本書將從基隆齣發,但不隻聚焦基隆的蛻變,而是從基隆過去的歷史背景,到如今因應全球化時代,與颱灣、亞洲甚至世界之間的關係,藉此找齣未來城市的擘畫願景,已經目前基隆市政府治理城市的經驗,透過論述、收斂、整理的過程,重新省思,找到未來方嚮,也期望能做為其他城市治理,甚至中央政府國土規劃的參考。
 
  城市治理攸關居民生活各層麵,一次次地優化再優化,都是希望城市居民在城市中得以安居樂業。

  過瞭二十一又五分之一個世紀,基隆勇於麵對睏境、大膽勾勒願景,並走過蛻變之路,娓娓道齣經歷,無論好與壞,都是成長的養分,都希望能做為基隆自身與其他城市的參考指引,更希冀在現今與未來,更多城市居民都能享有,與歷史、與環境、與時代平衡共處的理想城市生活。

共創之城的先行者們真心推薦

  旅荷都市建築研究者 於欣可
  林事務所執行長 林承毅
  臺灣大學社會學係特聘教授 陳東升
  文化大學景觀學係所長暨係主任教授  郭瓊瑩
  高雄大學建築學係專任教授 曾梓峰
  經典工程顧問有限公司創辦人 劉柏宏
  經濟部水利署署長 賴建信
  (以姓名筆畫排序)

  【各界推薦】
  坐擁山海河港,基隆承載瞭世代傳承的歷史。嚮環境學習的城市治理心法是重生蛻變的關鍵,充滿自信的市民生活在獨特魅力中,從生活經驗中持續找到嚮上的力量!——颱灣歷史資源經理學會秘書長 丘如華

  城市麵貌與都市治理密不可分,1960至1980年代經濟高速成長下的臺灣,往昔的「土角厝」被翻修為鋼筋水泥的建築,隨著歲月流逝,當前臺灣各個城市普遍麵臨都市老舊的發展問題。
  城市治理五大麵嚮就是民、財、教、建、農。主政者治理的眼光往往決定著城市風華的展現。基隆倚山麵海,擁有深水良港,卻因緊鄰雙北,反受磁吸之苦,長期缺乏公共資源挹注,發展倍感艱難。
  欣見近年來基隆傾注心力於公共建設的更新換代,重新梳理歷史傳承與當代展望的激盪碰撞,透過公部門與民間產學業者戮力推動,讓市容重露曦光;希冀基隆最美的風景不僅僅是居住在這裡的市民,還有將提供人性化的社福醫療照顧環境,成為「海天共一色、國際新港灣」的宜居城市風貌。——前臺灣省長、親民黨主席 宋楚瑜

  這是一本城市領導人(公僕)和市民建立未來契約的城市備忘錄。透過城市日場生活的場景再造,讓海洋文化的歷史縱深與地理特色,匯聚城市創意設計的實驗,印刻齣海港城市的新風貌!——國立臺灣大學地理環境資源學係教授 周素卿

  基隆從歷史再造到創意城市的多麵嚮整閤,宏觀地勾勒齣以永續發展為治理目標的大颱北海洋城市起點,是個令人振奮期待的未來颱灣海洋都會再生典範。——颱北市青年支持未來都會再生協會負責人 陳林桂琇

  基隆以文化治理帶動城市發展,以歷史記憶再造生活空間,讓城市帶著靈魂往前走。改變基隆的現在進行式,將會是城市治理的未來式!——青平颱基金會董事長 鄭麗君

  基隆——一座充滿歷史與情感的城市,近幾年來在颱灣當代時空間的轉型過程中,展現齣瞭獨特且充滿自信的城市治理模式。這段歷程共同書寫齣瞭人、社會及土地的緊密關係,讓基隆市民的城市光榮感得以孕育而生,並成為瞭邁嚮未來城市的最佳典範。——臺灣建築學會理事長 曾光宗

  未來城市備忘錄是一本8年基隆華麗轉身的全紀錄,也是寫給關心基隆城市發展、關注颱灣城市未來的人的必讀心法祕笈——中華民國都市設計學會理事長  梁豫漳

  將當下基隆的城市經驗,推展往未來颱灣的治理開創,絕對是空間專業者的莫大期盼,也是居民的莫大福分。——建築改革組織理事長 賴人碩

  基隆曾經在大時代的洪流中失去焦點與目光,但這八年市府團隊以嶄新城市治理策略,設計導入開放共創,改變成果令人驚艷,讓未來基隆城打開無限想像,再造城市品牌與榮光! ——社區大學全國促進會理事長、基隆社大校長 蔡素貞
城市演進與治理的多元敘事:一部關於現代都市轉型的深度考察 本書以宏大的曆史視野和細緻的社會觀察為基礎,深入剖析瞭當代城市在麵對全球化浪潮、科技革命和環境挑戰時所展現齣的復雜生命力與治理睏境。全書分為四個主要部分,層層遞進,共同構建瞭一幅關於現代城市如何孕育、生長、變革乃至重塑其社會結構的立體圖景。 第一部分:根基與生成——城市的曆史脈絡與空間形塑 本部分聚焦於城市作為一種生命體的起源與早期發展規律。我們不再將城市視為孤立的地理實體,而是將其置於更廣闊的人類文明演進的框架下進行考察。 城市化進程的動力學分析: 作者首先追溯瞭近代以來,特彆是工業革命後,驅動全球城市人口集聚的關鍵驅動力。這不僅包括經濟活動的集中化(如工廠選址、金融中心的確立),更深入探討瞭社會結構的變化,如階層流動、移民模式以及城市作為文化消費中心角色的崛起。我們考察瞭不同曆史時期,如戰後重建期、後工業轉型期,城市空間布局如何根據當時的政治經濟需求進行重構。 基礎設施的隱形權力: 城市運營的基石——基礎設施(交通網絡、供水係統、能源分配)——並非中立的技術産物,而是權力分配的物理體現。本章通過對不同時期城市規劃藍圖的對比研究,揭示瞭基礎設施的鋪設如何深刻地塑造瞭社會階層的分布和資源的可及性。例如,高速公路的規劃如何無意中加劇瞭某些社區的隔離,或城市地下管網的升級如何成為政治博弈的焦點。 城市符號與地方記憶的構建: 城市通過其標誌性建築、紀念碑和公共空間講述自己的故事。本書探討瞭這些“城市符號”是如何被政治力量、商業資本乃至民間社群共同協商、建構和爭奪的。我們分析瞭曆史街區的保護與商業開發的衝突,以及新興的“城市品牌”戰略如何試圖統一城市復雜、多元的身份認同。 第二部分:治理的復雜性——權力、參與和製度的張力 城市治理是社會治理中最具實踐性和挑戰性的領域。本部分將視角投嚮城市內部的權力運作機製、政策製定過程以及公民參與的有效性。 多層級治理結構的張力: 現代城市往往處於國傢、區域、都市圈和地方政府等多層級管轄之下。本書詳細剖析瞭中央集權與地方自治之間的動態平衡。我們審視瞭在跨行政區劃的公共服務(如區域交通、水資源管理)中,不同層級政府間的協調難度與潛在的衝突點。特彆關注瞭“都市圈”概念興起後,如何打破傳統行政邊界進行有效管理的製度創新。 從精英決策到公眾協商: 城市政策的製定越來越強調“透明度”和“參與性”,但理論與實踐之間常存在鴻溝。本章對近年來流行的“共建共治共享”模式進行瞭批判性考察。我們分析瞭不同形式的公眾谘詢機製(如市民大會、網絡問政)在多大程度上真正影響瞭最終決策,以及如何避免“象徵性參與”的陷阱。同時,探討瞭利益集團在城市規劃、土地使用審批等關鍵環節中的遊說力量與影響力邊界。 城市的安全與治理的悖論: 維護城市安全是政府的核心職能,但現代城市安全觀已遠超傳統的警力部署。本書探討瞭“智慧城市”建設中數據采集與公民隱私保護之間的倫理睏境。分析瞭在麵對突發公共衛生事件或重大社會動蕩時,城市治理體係的韌性、反應速度及其引發的社會信任危機。 第三部分:經濟轉型與空間的重塑——“新經濟”對城市的衝擊 全球經濟結構的劇烈變化正在以看得見的方式重塑城市的麵貌,本書的第三部分重點分析瞭經濟轉型如何影響城市的産業結構、住房市場與社會階層分布。 “創意經濟”與“知識城市”的興起: 隨著服務業和高科技産業成為城市經濟的主導,城市空間被重新劃分為不同的功能區——從舊工業區的創意園區到高密度寫字樓群。本書考察瞭知識密集型産業聚集對周邊社區帶來的“溢齣效應”:一方麵是高薪崗位的增加,另一方麵則是服務成本的全麵上漲。我們分析瞭城市如何通過稅收優惠、人纔引進政策來爭奪全球人纔的“城市競爭戰略”。 住房的金融化與可負擔性危機: 住房已不再僅僅是居住空間,更是全球資本流動的載體。本書深入剖析瞭房地産市場金融化對城市居民生活産生的深遠影響。通過對不同類型城市(如金融中心、旅遊熱點)的案例對比,揭示瞭資本驅動下的租金上漲、投機行為如何擠壓中低收入群體的生存空間,並探討瞭政府在“居者有其屋”目標下麵臨的政策工具失效睏境。 城市基礎設施的私有化與公私閤作(PPP): 在財政壓力下,越來越多的城市基礎設施項目轉嚮公私閤作模式。本章評估瞭PPP模式在提升效率和引入創新方麵的優勢,同時也警惕瞭其可能帶來的長期成本轉嫁、公共利益受損以及監管透明度降低的風險。 第四部分:可持續性與未來的展望——環境、韌性與社會公平的再平衡 本書的收官部分將目光投嚮城市麵對的長期挑戰——環境可持續性與社會公平的重建。 氣候變化與城市韌性規劃: 氣候危機已成為城市生存的直接威脅。本書詳細介紹瞭不同地理環境下的城市如何製定適應性戰略,從海綿城市設計到城市熱島效應的緩解措施。我們評估瞭“韌性城市”概念的操作性,即城市係統(能源、交通、社會網絡)在遭受極端衝擊後快速恢復的能力,以及這種能力的分配是否公平。 城市中的環境不平等: 環境汙染和氣候災害的影響往往不成比例地集中在弱勢社區。本章探討瞭“環境種族主義”或“環境社會不平等”在城市規劃中的體現——例如,垃圾處理廠、高汙染工業區選址與貧睏社區的關聯性。強調瞭實現環境正義是構建真正可持續城市的前提。 重新定義城市生活的質量: 最終,城市的目標是提升居民的生活質量。本書探討瞭如何通過精細化的城市設計(如步行友好型街區、城市綠地的公平分配、社區化服務的強化)來對抗後工業化城市中日益加劇的疏離感和健康危機。探討瞭“慢城市”理念、地方主義復興等思潮,它們試圖在效率和速度至上的現代性中尋找一種更人性化的平衡點。 本書旨在提供一個跨學科的、批判性的分析框架,幫助讀者理解當代城市在轉型期的深刻矛盾與潛力,並鼓勵對未來城市形態的積極想象與審慎規劃。

著者信息

作者簡介

陳芛薇


  政治大學新聞研究所畢業,曾任《經典》雜誌撰述,深入颱灣社會角落,以人文精神觀察、記錄、剖析社會百態。關注議題多元,作品散見不同媒體,閤著《不隻是房子:社會住宅城市生活新關係》。

蔣金

  臺大新聞所、臺師大國文係。記者齣身,過去深入香港民主和人權議題。
 

圖書目錄


創新城市治理 颱灣未來的機會 颱灣設計研究院院長張基義
打造積極有勇氣的快樂城市 基隆市市長林右昌

 反思、共創 邁嚮未來城市
 
第一部 時間與人:從歷史再造到創意城市
從過去歷史找到前進的動力
共創基隆:地方創生的限製與迴應
設計導入的極限
 
第二部 空間與社會:以海洋為主體的城市及國傢
後全球化的超北城市
海洋城市與新經濟
海洋主體性的政府組織
邁嚮永續韌性城市與國傢
 
第三部 治理與未來:共創新社會的城市治理經驗
高齡與少子化之下的十五分鐘城市
串連人、社會及土地改革的都市空間
分進閤擊的中央與地方政府
後疫情時代Web 3.0 的空間治理
 

圖書序言

  • ISBN:9789865259907
  • EISBN:9789865259921
  • 規格:普通級 / 初版
  • 齣版地:颱灣
  • 檔案格式:EPUB流動版型
  • 建議閱讀裝置:手機、平闆
  • TTS語音朗讀功能:無
  • 檔案大小:34.9MB

圖書試讀

用戶評價

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翻開內頁,那種密密麻麻的圖錶和數據分析,著實考驗瞭我一把眼神。這絕非為普通大眾準備的“輕閱讀”讀物,它更像是為城市規劃師、政府決策者或者社會學研究者量身定製的深度報告集。我注意到其中有不少關於“跨部門協作”和“利益相關者溝通”的案例描述,這部分內容尤其吸引我。在任何一個地方治理體係中,部門間的壁壘和不同利益團體間的拉鋸戰,往往是改革停滯不前的主要原因。我很好奇,作者是如何梳理和呈現基隆在推進某些復雜項目時,是如何巧妙地斡鏇於這些矛盾之中的。如果書中能清晰地勾勒齣決策鏈條上的關鍵節點和決策邏輯,對於理解颱灣地方政治的運作機製,無疑是一份極其寶貴的材料。它展現的,或許不是一個完美的現代化城市藍圖,而是一個在有限資源和復雜現實中掙紮前行的“活的”城市樣本。

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這本厚厚的磚頭書拿到手,第一印象是沉甸甸的,裝幀設計相當簡潔有力,那種深藍配著燙金的字體,立刻就散發齣一種嚴肅的學術氣息。我本來對城市規劃這種聽起來有些枯燥的話題興趣不大,但書脊上的“基隆治理經驗”幾個字,一下子抓住瞭我的好奇心。畢竟,誰不關心自己生活的城市會變成什麼樣呢?這本書的內容顯然不是那種浮於錶麵的光鮮亮麗的宣傳冊,它更像是對一個真實且復雜係統的剖析。我尤其期待書中能深入探討一些具體的政策執行細節,比如交通改善、老舊社區的活化,或者是在麵對全球氣候變化這種大議題時,地方政府究竟是如何將宏大的願景轉化為腳踏實地的行動方案的。希望它能提供一些可供藉鑒的、經過時間檢驗的實踐案例,而不是空泛的理論說教。畢竟,在颱灣這樣一個快速發展的島嶼經濟體中,如何平衡經濟發展、環境永續與社會公平,是一個永恒的難題,這本書的視角,想必會提供一種獨特的“地方切入點”來審視這些宏觀命題。

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整本書的結構編排顯得相當嚴謹,邏輯層次分明,從宏觀的政策框架過渡到具體的微觀案例,再到對未來趨勢的展望,過渡自然流暢。我特彆欣賞那種不迴避問題的態度,有些地方的描述相當坦率,直接指齣瞭治理過程中遇到的結構性睏境,比如人口外流的壓力、産業轉型的陣痛等。這種“不美化現實”的寫作基調,反而增加瞭書籍的公信力。對於一個關注公共事務的讀者來說,最怕的就是看到“報喜不報憂”的報告。這本書似乎在試圖提供一個更接近真實的治理地圖,讓讀者明白,所謂的“城市進步”絕非一蹴而就,而是充滿瞭妥協、試錯乃至階段性的倒退。這種辯證的、動態的視角,比那些隻展示成功的“典範案例”更有教育意義。它讓我們看到,治理本身就是一場永無止境的動態平衡術。

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閱讀過程中的體驗是,它帶有一種強烈的“現場感”。與其說是在讀一篇學術論文,不如說是在聽一位資深“城市醫生”對病患(即城市)進行細緻的體檢和診斷。我注意到它對“在地性”的強調非常深刻,似乎不隻是簡單地搬運國際上流行的城市發展理論,而是努力去挖掘和提煉齣最適閤颱灣東北角這個特定地理、曆史和社會背景下的解決之道。這種注重“本土智慧”的努力非常值得稱贊。在許多全球化的語境下,我們很容易陷入“什麼都是最新的、最好的”的迷思,而忽略瞭腳下這片土地真正需要的是什麼。我期待書中能深入挖掘基隆作為港口城市的獨特曆史印記如何塑造瞭其今日的城市性格,以及這種性格如何影響瞭市民對未來發展的期待和接受度。這種自下而上、根植於地方的敘事方式,往往比自上而下的宏大敘事更具說服力和持久生命力。

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這本書給我帶來的最大感受是,它不僅僅是在談論“建設”一座城市,更是在探討“如何共同決定”一座城市的麵貌。它強調的治理理念,似乎將市民從被動的接受者提升到瞭積極的參與者地位。雖然我無法直接評論其具體內容,但從其散發齣的氣息判斷,它很可能涵蓋瞭市民參與機製的建立、公眾討論平颱的有效性,以及如何確保規劃的透明度和可問責性。在今天的社會,技術和資本固然重要,但最終決定城市靈魂的,還是居住其中的人們的共同願景和參與意願。如果這本書能夠成功地提供一套有效的工具或思路,用以激發和引導這種“共同創造”的精神,那麼它的價值就遠遠超齣瞭單純的城市規劃研究範疇,而觸及瞭更深層次的社會契約與公民價值的構建。它似乎在暗示,未來的城市,必然是共同參與塑造的産物。

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