行政学大意Q&A

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具体描述

  行政学是政府公职必考的科目,但由于国内学者专家来自国内外一流名校,各专所长,教科书不仅多,且内容包罗万象,很难在短时间掌握精要……

跨越藩篱:现代治理的理论与实践 本书导言: 在二十一世纪的复杂图景中,政府的职能与治理的模式正经历着前所未有的深刻变革。从传统的科层制官僚体系到扁平化、网络化的公共服务网络,治理的内涵与外延都在不断拓宽。本书旨在构建一个全面的、多维度的现代治理框架,深度剖析驱动公共部门运作的核心理论、面临的现实挑战以及创新性的解决方案。我们不局限于既有的行政学教科书范式,而是力图在理论的严谨性与实践的穿透力之间架起一座坚实的桥梁。 第一部分:现代治理理论的基石与重构 第一章:从传统行政到公共管理:范式转移的驱动力 本章深入探讨了二十世纪中叶以来,行政学从古典理论(如威尔逊的新政治/行政分野、古德诺的科层制模型)向公共管理(Public Management)转型的历史脉络。我们将分析冷战后全球化、信息革命和公民权利意识觉醒对传统官僚制合法性基础的冲击。重点分析了“新公共管理”(NPM)的兴起及其核心理念——引入市场机制、强调绩效、客户导向——并审视其在实践中暴露出的“异化”倾向,例如过度商业化对公共利益的潜在侵蚀。 第二章:新公共服务(NPS)的伦理重塑 作为对NPM过度市场化倾向的反思,本章详细阐述了“新公共服务”(NPS)理论的核心论点。NPS主张公务员应是公民的仆人,而非客户的服务者。我们将探讨NPS的七大原则,特别是“服务于公民而非客户”的伦理立场,以及权力如何从管理者手中重新分配给社区和公民团体。本章将通过案例分析,论证在处理社会公平、弱势群体帮扶等议题时,NPS理念如何提供比纯粹效率导向更具韧性的治理思路。 第三章:治理网络与合作式行政 现代治理的特征之一是“无边界”的合作。本章聚焦于“治理网络”(Governance Networks)理论。我们将解析政府如何与非营利组织(NPO)、私营部门乃至跨国机构共同构建复杂的服务交付和政策制定体系。分析维度包括:网络治理的权力动态(Power Dynamics)、信任机制的建立与维护、以及如何应对网络内部的搭便车问题(Free-Riding)。我们将探讨“协同治理”(Collaborative Governance)的机制设计,例如跨部门工作组、公私合伙(PPP)协议的优化路径。 第二部分:公共部门的绩效、问责与伦理 第四章:绩效衡量的复杂性与陷阱 衡量公共部门的绩效是实现有效治理的关键,但其难度远超私营部门。本章批判性地审视了各种绩效管理工具,如平衡计分卡(BSC)在公共部门的应用。重点讨论了“目标设定偏差”(Goal Displacement)和“指标操纵”(Gaming the System)的现象。我们将提出一种“多维度的绩效评估框架”,该框架应同时包含效率指标、公平性指标以及社会影响指标,以避免“只看看得见的成果”的片面性。 第五章:问责制的深化:透明度、回应性与民主参与 问责制是民主治理的生命线。本章超越了传统的“层级问责”(Hierarchical Accountability),深入探讨了“政治问责”、“法律问责”和“公众问责”的互动关系。我们详细分析了“开放数据”政策在提升政府透明度方面的作用,并讨论了数字时代下,政府如何更有效地实现“回应性”(Responsiveness)。特别关注了公众参与的质量——从传统的听证会到新型的众包(Crowdsourcing)决策机制。 第六章:公共伦理与公务员的职业道德 公务员的伦理抉择直接关系到政策的公正执行。本章探讨了公共部门面临的特有伦理困境,如利益冲突、信息保密与公开的平衡、以及在执行不受欢迎但合法的政策时的忠诚义务。本章引入了美德伦理(Virtue Ethics)在公共服务中的应用,强调培养公务员的正直、勇气和公共精神,而非仅仅依靠规则的僵化执行。 第三部分:公共政策的生命周期与创新 第七章:从问题识别到政策合法化:政策制定的微妙艺术 本章系统梳理了政策制定的全过程,从政策议程的设置(Agenda Setting)到正式合法化。重点剖析了“模糊的政策窗口”(Policy Windows)理论,解释了在何种条件下,看似固化的政策僵局会被打破。我们深入分析了利益集团、智库和媒体在政策议程设置中的非对称影响力,并探讨了提升弱势群体政策声音的机制设计。 第八章:政策执行的瓶颈与中层官僚的主体性 政策的成功最终取决于执行。本章将“自上而下”(Top-Down)和“自下而上”(Bottom-Up)的政策执行理论进行综合分析。核心议题是“政策执行的变异性”——为什么相同的政策在不同地区会产生截然不同的结果?我们将突出“前线执行者”(Street-Level Bureaucrats)在政策实施中的创造性适应和潜在的政策偏离,并提出如何通过赋权与激励,将这种适应性转化为积极的政策优化。 第九章:评估、学习与政策终止 成功的治理不仅在于制定和执行,更在于有效地“收尾”和“学习”。本章探讨了政策评估的深度,区分了过程性评估(Process Evaluation)和结果性评估(Outcome Evaluation)。更具挑战性的是“政策终止”(Policy Termination)的研究,即如何合理、有尊严地退出那些不再适应时代需求或证明无效的公共项目,分析了政策惯性(Policy Inertia)的来源与打破之道。 第四部分:数字化转型与未来治理的挑战 第十章:政府的数字化转型:效率、透明与数字鸿沟 本章全面考察了信息通信技术(ICT)对公共服务交付的颠覆性影响。内容涵盖“电子政务”(E-Government)的演进阶段,从信息发布到交互服务,再到全面协同。我们关注的重点是“数据驱动的决策”(Data-Driven Decision Making)的能力建设,以及如何平衡利用大数据进行预测性治理与保护公民隐私权之间的伦理张力。 第十一章:危机管理与韧性政府的构建 全球性的冲击(如疫情、气候变化、经济衰退)要求政府具备更高的“韧性”(Resilience)。本章聚焦于危机治理的结构性要素:早期预警系统、跨层级和跨部门的资源快速调动能力、以及社会动员机制。我们将分析在危机状态下,正式的科层结构如何与临时的、敏捷的应急指挥系统进行高效整合。 第十二章:全球化时代的跨国治理与主权边界的模糊 现代挑战如气候变化、金融监管、恐怖主义,已超越单一国家主权范围。本章探讨了国际组织、跨国非政府组织在解决全球性公共物品问题中的角色。分析了主权国家如何在保持国家认同的同时,参与到多边治理结构中,并审视了全球治理机制的民主赤字问题及其可能的改革方向。 结语:面向2050的公共部门愿景 本书的结论部分将总结当前治理理论的交叉点,并展望未来公共部门在面对人口结构变化、资源稀缺和持续的技术颠覆时,应具备的核心能力:适应性、学习能力和坚实的民主伦理基础。它呼吁政策制定者和实践者以更广阔的视野,重塑公共领域的价值和使命。

著者信息

图书目录

图书序言

图书试读

用户评价

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这本书的内容,可以说是颠覆了我对行政学教科书的固有印象。我本以为它会是那种充满术语、晦涩难懂的学术著作,但《行政学大意Q&A》却以一种极其友好的方式,将行政学的核心知识点呈现给了读者。我最欣赏它的问答形式,这种结构让知识的获取变得更加直观和高效。它就像是一位经验丰富的导师,用循循善诱的方式,解答着学习者可能遇到的各种疑问。每一个问题都切中要害,每一个答案都深入浅出。作者在阐述每一个概念时,都会追溯其历史渊源,分析其理论基础,并且会结合当代的行政实践进行解读。这一点尤其难得,因为很多行政学的书籍往往只停留在理论层面,而这本书则非常注重理论与实践的结合,让我能够清晰地看到理论是如何在现实世界中发挥作用的。我特别喜欢书中对“公共部门的效率”和“政策执行的挑战”的讨论。这些内容都非常贴近现实,并且能够引起我的共鸣。作者在分析这些问题时,并没有简单地给出答案,而是引导读者去思考问题的根源,去权衡不同的解决方案。这种启发式的教学方式,让我受益匪浅。它不仅仅是传授知识,更重要的是,它能够培养读者的批判性思维和解决问题的能力。这本书的语言风格也非常流畅,虽然是学术性内容,但读起来并不费力,反而有一种引人入胜的感觉。它让我对行政学这门学科产生了浓厚的兴趣,并且开始更加关注公共事务的运行和管理。

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说实话,刚拿到《行政学大意Q&A》这本书的时候,我并没有抱太高的期望。通常来说,涉及“大意”或者“Q&A”这类字眼的学术书籍,要么内容过于简略,要么就只是把复杂的东西简单化,难以真正深入。但这本书,却给了我一个大大的惊喜。它在内容深度和广度上都做得相当出色,远远超出了我的预期。作者并没有因为是“大意”就敷衍了事,而是精心挑选了行政学中最具代表性和影响力的理论、概念和实践。问答的形式也设计得非常巧妙,每一个问题都像是一扇门,带领读者一步步走进行政学的世界。它不是简单地罗列问题和答案,而是通过问题引导思考,通过答案深化理解。作者在阐述每一个概念时,都会追溯其历史渊源,分析其理论基础,并且会结合当代的行政实践进行解读。这一点尤为难得,因为很多行政学的书籍往往只停留在理论层面,而这本书则非常注重理论与实践的结合,让我能够清晰地看到理论是如何在现实世界中发挥作用的。我尤其欣赏书中对一些争议性话题的处理方式。作者会客观地呈现不同观点,分析其优劣,引导读者形成自己的判断,而不是简单地给出唯一“正确”的答案。这种开放性的讨论,让我在阅读过程中收获了更多的启发和思考。此外,书中引用的案例也非常丰富,从国内的到国际的,从历史的到现代的,都为理解抽象的行政学概念提供了生动的例证。它让我意识到,行政学并不是一门孤立的学科,而是与社会、政治、经济、文化等多个领域紧密相连的。这本书的语言风格也非常流畅,虽然是学术性内容,但读起来并不费力,反而有一种引人入胜的感觉。它让我对行政学这门学科产生了浓厚的兴趣,并且开始更加关注公共事务的运行和管理。

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我必须说,《行政学大意Q&A》这本书的价值,远远超出了它书名所暗示的“大意”二字。它以一种极其精炼且富有洞察力的方式,梳理了行政学这门学科的来龙去脉。我是一名在政府部门工作的基层人员,平时工作中会接触到大量的行政事务,但常常感到自己对整个行政体系的理解不够深入,缺乏宏观的视角。这本书就像是一面镜子,让我能够清晰地看到自己工作在整个行政大系统中的位置,以及它所遵循的规律和原则。书中的问题设计得非常接地气,很多都是我们在日常工作中会遇到的实际问题,比如“如何有效进行政策评估?”、“如何提升基层行政的执行力?”等等。而作者在回答这些问题时,并没有仅仅停留在理论层面,而是结合了大量的实践经验和案例分析。这让我受益匪浅,因为我能够将书中提出的解决方案直接应用到我的工作中,并且看到实际的效果。我特别欣赏书中关于“绩效管理”和“服务型政府”的讨论,这些内容都非常切合当前公共行政改革的趋势。它不仅解释了这些概念的内涵,还指出了在实际推行中可能遇到的困难和挑战,并提出了一些可行的建议。这种务实的风格,对于我们这些一线工作者来说,是非常有价值的。它让我们明白,行政学不仅仅是学者们的理论研究,更是指导我们解决实际问题、提升公共服务质量的有力工具。这本书的问答结构,也使得知识的获取更加高效。我可以根据自己的兴趣和需求,选择性地阅读感兴趣的部分,快速找到自己需要的答案。总而言之,这本书为我提供了一个全新的视角来理解和审视我的工作,它不仅提升了我的理论认知,更重要的是,它为我提供了解决实际问题的思路和方法,让我能够更有效地履行我的职责。

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这本书简直就是为我量身定做的!我是一名对公共事务充满好奇的学生,但接触到的行政学资料总是要么过于理论化,要么过于碎片化,很难形成一个系统性的认知。《行政学大意Q&A》的出现,正好填补了我学习上的空白。它用最直观、最有效的方式,将行政学中最核心的知识点一一呈现。那种“一问一答”的模式,就像是在一位资深导师的指导下进行学习,每一个问题都是我可能遇到的困惑,而每一个答案都给予了我清晰、有条理的解答。作者在编写这本书时,显然是深入理解了学习者的需求。他没有回避那些初学者可能会感到困难的概念,而是用通俗易懂的语言进行解释,并且通过生动的例子来加深理解。我特别喜欢书中对一些关键概念的拆解,比如“官僚制”、“公共政策过程”、“行政伦理”等等。这些概念在理论层面上可能显得有些抽象,但在书中,通过问答的形式,它们变得生动起来,不再是冷冰冰的文字,而是与现实生活息息相关。它让我明白了,原来我们每天接触到的政府部门、公共服务,背后都有着复杂的理论支撑和管理逻辑。更重要的是,这本书不仅仅是知识的传授,它更注重培养读者的批判性思维。在回答一些问题时,作者会引导读者去思考不同方法的利弊,去权衡不同的选择,从而培养独立思考的能力。这一点对于我这样的学习者来说,是尤为宝贵的。读完这本书,我感觉自己对行政学的理解上升到了一个新的高度,不再是零散的知识点,而是一个完整的知识体系。它为我进一步深入学习行政学打下了坚实的基础,也让我对未来的学习和职业发展有了更清晰的规划。

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这本书的内容真是太出乎我的意料了!我本来以为《行政学大意Q&A》应该会是那种比较枯燥、理论性很强的学术著作,充斥着各种晦涩难懂的专业术语和复杂的模型。然而,当我翻开它的时候,立刻就被吸引住了。它的编排方式非常新颖,采用问答的形式,将行政学的核心概念和原理巧妙地融入到一系列贴近实际、富有启发性的问题中。这让我感觉不像是在被动地接受知识灌输,而更像是在和一位经验丰富的老师进行一场深入的对话。每一个问题都直击要害,触及了行政学研究中最关键、最常被讨论的议题。而答案的阐述,则做到了既有深度又不失易懂。作者并没有回避复杂的问题,而是循序渐进地进行解析,常常会引用经典的案例来佐证观点,或者对比不同学派的看法,从而展现出行政学研究的多元性和动态性。更重要的是,它并没有停留在理论层面,而是多次强调了行政学在现实世界中的应用价值。书中提出的很多问题,比如“如何才能提高政府的效率?”、“在公共服务中,如何平衡公平与效率?”等等,都是我们作为公民或潜在的管理者都非常关心的问题。阅读的过程,就像是在为理解和解决这些现实难题寻找线索和方法。它让我开始重新审视政府在社会运行中的角色,以及公共管理所面临的挑战与机遇。我特别喜欢书中对一些新兴的行政管理趋势的讨论,比如数字政府、大数据在公共决策中的应用,以及如何应对全球性挑战等,这些都让这本书显得非常与时俱进,而不是一本陈旧的教材。总而言之,这是一次非常愉快的阅读体验,它彻底颠覆了我对行政学书籍的固有印象,让我觉得这门学科不仅重要,而且充满趣味。

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我一直对政府的运作方式和公共管理充满好奇,但市面上很多关于行政学的书籍要么过于理论化,要么过于专业化,很难找到一本能够兼顾深度和可读性的入门读物。《行政学大意Q&A》的出现,恰恰弥补了这一缺憾。这本书的设计理念非常人性化,它以一种“对话”的方式,将行政学的核心内容娓娓道来。我非常喜欢它提出的问题,很多都是我一直在思考但找不到清晰答案的问题,比如“政府是如何制定和执行政策的?”、“如何衡量政府的效率和效果?”、“公共部门的伦理准则是什么?”等等。而书中给出的答案,既有理论上的严谨性,又不乏实践中的洞察力。作者在阐述每一个概念时,都会追溯其历史根源,分析其理论基础,并结合大量的现实案例进行说明。这一点非常重要,它让抽象的理论变得生动起来,也让我能够更好地理解这些理论在现实世界中的应用。我尤其赞赏书中关于“公共服务”和“公民参与”的讨论。它让我看到了政府不仅仅是管理者,更是服务者,并且强调了公民在公共事务中的重要作用。这种现代化的行政理念,让我对政府的运作有了更积极的看法。此外,这本书的结构也非常清晰,每个问答之间都有内在的逻辑联系,能够帮助读者逐步构建起对行政学的整体认知。它的语言风格也很流畅,虽然是学术性内容,但读起来一点也不枯燥,反而有一种引人入胜的感觉。它为我打开了一扇了解行政学的大门,并且激发了我进一步深入研究的兴趣。

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我是一名社会学专业的学生,在学习过程中,我常常会遇到一些与公共政策、政府运作相关的问题,但始终找不到一本能够系统解答这些疑惑的书籍。《行政学大意Q&A》的出现,简直就是我学习道路上的“及时雨”。这本书的编排方式非常巧妙,它将行政学中最核心、最复杂的内容,通过问答的形式呈现出来,让原本难以理解的概念变得清晰明了。它不是简单地罗列知识点,而是通过问题引导思考,通过答案深化理解。我特别喜欢书中对“行政伦理”和“公共服务质量”的讨论。这些内容不仅贴近我的学习方向,更重要的是,它让我看到了行政学在维护社会公正、提升公民福祉方面的巨大作用。作者在解释这些概念时,会追溯其历史发展,分析其理论依据,并结合大量的现实案例进行说明。这种详实而严谨的论述,让我对这些概念有了深刻的理解。此外,书中还涉及了许多关于“政府创新”和“数字治理”的议题,这些内容都非常具有前瞻性,让我看到了行政学在应对未来挑战方面的无限可能。它让我明白,行政学不仅仅是关于如何管理政府,更是关于如何让政府更好地服务于社会。这本书的语言风格也非常流畅,虽然是学术性内容,但读起来并不费力,反而充满了启发性。它为我提供了一个全新的视角来理解社会运行的机制,并激发了我进一步研究公共行政领域的兴趣。

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说实话,我对行政学的兴趣并非一开始就浓厚,直到我翻开《行政学大意Q&A》这本书,才真正感受到了这门学科的魅力所在。这本书以一种非常独特且引人入胜的方式,将原本可能显得枯燥的理论知识,变得生动有趣。我最欣赏的就是它的问答形式,它不像传统的教科书那样,一上来就抛出大量的概念和模型,而是通过一个个贴近现实、富有启发性的问题,引导读者主动去思考和探索。每一个问题都像是一块敲门砖,引领我一步步走进行政学的核心领域。而书中给出的答案,更是做到了既有深度又不失易懂。作者在解释每一个概念时,都会从历史渊源、理论基础、现实应用等多个角度进行阐述,并且经常引用经典的案例来佐证观点,或者对比不同学派的看法。这种多维度的解析方式,让我能够更全面、更深刻地理解每一个知识点。我尤其喜欢书中对“公共政策”和“政府治理”的讨论。它让我看到了政府是如何在复杂多变的社会环境中进行决策和管理的,以及如何通过有效的治理来解决社会问题、提升公共福祉。这种视角,让我对政府在社会运行中的作用有了更清晰的认识。这本书并没有停留在理论层面,而是非常注重理论与实践的结合。它让我明白,行政学不仅仅是一门抽象的学术,更是指导我们解决实际问题、提升公共服务质量的有力武器。它让我看到了行政学在现实世界中的巨大价值和应用前景。总而言之,这是一本非常优秀的行政学入门读物,它不仅能够帮助我建立起扎实的理论基础,更重要的是,它能够激发我对这门学科的兴趣,并引导我进行更深入的探索。

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这本书的阅读体验,简直可以用“醍醐灌顶”来形容!我是一名正在准备公务员考试的学生,行政学是必考科目之一,但我一直觉得它枯燥乏味,很难入门。直到我遇到了《行政学大意Q&A》,才真正体会到这门学科的魅力。作者以一种非常独特且巧妙的方式,将原本复杂晦涩的行政学知识,化解得淋漓尽致。那种一问一答的模式,仿佛是一位经验丰富的老师,耐心地解答着我心中所有的疑问。书中的问题设计得非常具有代表性,涵盖了行政学中最核心、最基础的概念和理论,并且紧密结合了考试的重点和方向。例如,关于“行政组织”、“公共人事行政”、“行政法”等章节,都进行了非常系统和深入的讲解。而答案的阐述,更是做到了既严谨又清晰。作者在解释每一个概念时,都会追溯其发展历程,分析其核心要义,并且会引用相关的法律条文和理论学说来佐证。这一点对于备考来说,是非常重要的,因为它能帮助我们建立起扎实的理论基础。我尤其欣赏书中对一些易混淆概念的区分,以及对一些复杂理论的简化解读。作者善于运用形象的比喻和生动的案例,将抽象的知识变得具体可感,让我能够轻松地理解和记忆。此外,这本书还非常注重培养读者的分析和应用能力。在解答问题的过程中,作者常常会引导我们去思考不同理论的优缺点,去分析不同政策的实际效果。这种训练,对于提升我们的解题能力和应对复杂问题的能力,起到了至关重要的作用。读完这本书,我感觉自己对行政学的理解不再是浮于表面,而是有了一个清晰的框架和深刻的认识。它极大地增强了我的备考信心,并且让我对行政学这门学科产生了浓厚的学习兴趣。

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说实话,我最开始被这本书吸引,是因为它的书名《行政学大意Q&A》,觉得它可能是一本能够快速掌握行政学精髓的入门读物。然而,当我真正开始阅读后,才发现它远不止于此。这本书的内容深度和广度都远远超出了我的预期,它以一种极其精炼且富有洞察力的方式,梳理了行政学这门学科的来龙去脉。我是一名对公共政策感兴趣的研究者,平时需要阅读大量的相关文献,但经常会遇到一些基础概念理解不清的问题。《行政学大意Q&A》的出现,恰好弥补了这一缺憾。它以问答的形式,将行政学中最核心、最常被讨论的议题一一呈现,并且给出了清晰、有条理的解答。作者在阐述每一个概念时,都会追溯其历史渊源,分析其理论基础,并且会结合大量的经典案例进行说明。这一点非常重要,它让抽象的理论变得生动具体,也让我能够更好地理解这些理论在现实世界中的应用。我尤其赞赏书中关于“政策分析”和“政府绩效评估”的讨论。这些内容不仅具有理论上的严谨性,更重要的是,它们能够指导我们如何科学地分析和评估公共政策。它让我看到了行政学作为一门应用性学科的强大力量。这本书的语言风格也非常流畅,虽然是学术性内容,但读起来并不费力,反而充满启发性。它为我提供了一个全新的视角来理解公共政策的制定和执行过程,并激发了我进一步深入研究的兴趣。

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