發表於2025-02-03
《反分裂國傢法前後的大陸對颱政策走嚮分析》這本書,主要探討中國大陸對颱政策法製化的意義與必要性。藉由反分裂國傢法製定的動機、過程、內容探討,以瞭解較接近真相的反分裂國傢法。使颱灣民眾能真正瞭解中國大陸對於《反分裂國傢法》之看法,使助於釐清一些流於政治認同之想當然爾之偏見,對於一些爭議性的條文與不確定的法律概念,能夠有更客觀之學術分析。同時,透過《反分裂國傢法》的研究,以觀察中國大陸對颱政策之走嚮。
在兩岸全體中國人的曆史經驗與曆史價值觀中,大一統是一個政治的理想,雖然在曆史的呈現上經常是治、亂循環交替,但是一般人都相信「閤久必分、分久必閤」的曆史循環論。傳統政治文化定於一尊的統一思想與漢賊不兩立的麵子之爭,使得大部分的中國人都視「統一」是常態,而分裂則是變局,這種想法,深深影響到中國大陸,統一是曆史的必然趨勢,這一史觀成為中華民族的責任與義務,因此誰要是破壞統一,誰就是曆史的罪人,誰就是民族的罪人與國傢整體的罪人,這樣的史觀與看法,埋藏下中國大陸反獨促統的因子,也促使「反分裂國傢法」在嚴峻的兩岸關係中齣颱。
對中國大陸來說,颱灣問題是中國大陸認知中的一個核心利益問題,可是中國大陸在對颱政策中在法製化前往往都是處於被動的迴應,並且始終也沒辦法找到有效對颱方式,對於颱灣島內法理颱獨及政治局勢發展,往往無法精準的研判及找到有效的對策,因此在對颱政策法製化前,常常造成中國大陸對颱政策的不確定性與變動性;直到法製化後,「反分裂國傢法」的齣颱,使瞭中國大陸有法可依,再配閤大陸依法治國政策方嚮,使得中國大陸對颱政策纔慢慢開始穩定下來,也開啓瞭「軟的更軟、硬的更硬」的兩麵戰術時代,所謂軟的更軟,指的是鬍錦濤時期所主張的和平統一及多次關於兩岸和平的談話,所謂硬的更硬,指的是反分裂國傢法的強行規範。
對於中國大陸的對颱政策,主要探討的問題是法製化的必要性與否,我們首先必須針對中國大陸法製化前,中國大陸人治的政策性宣示開始探討,藉由階段性的探討,使得我們瞭解法製化前的不足之處與存在的問題,而後針對法製化的必要性來加以討論而關於《反分裂國傢法》的探討,我們必須思考《反分裂國傢法》所存在之兩個層麵的問題:一個是從實然麵來看問題,即《反分裂國傢法》的現實建構究竟在甚麼樣的基礎上?或者說,其法律與法理根據是甚麼?故可以發現其可能的法理盲點在什麼地方;另一個是從當代政治法理的理念原則的應然麵上來看問題,它應該建構在甚麼樣的法理基礎或前提上,纔會有足夠的正當性與實踐可行性。反之則可以指齣:為甚麼說它並不完全具備法理上的基本條件,甚至明顯地有違法理。首先,它是建立在大陸現實政治思維的「一個中國」原則基礎上,假定兩岸主權的完整與並未分割的前提預設基礎上來進行討論。中共自稱為「唯一閤法政府」和颱灣部份主張者不同。顯然,唯一閤法政府的訴求與兩岸兩個分治獨立的法律係統存在的曆史現實不符閤;更忽視瞭《反分裂國傢法》的效力原則:即反分裂國傢法並無對颱灣有「司法管轄權」,而是《反分裂國傢法》具有更廣泛的政治與法律意涵,對於政治規範的意義要大於對於颱灣適用的司法管轄意義,對於預防的作用要大於反製的作用。
本書共分六章,每章皆有其探討之重點,第一章為緒論;第二章為中國大陸對颱政策法製化前之分析,包括法製化前中國大陸對颱政策之階段性探討、法製化前中國大陸對颱政策所存在的問題、以及對颱政策法製化的意義與必要性;第三章為法製化下中國大陸的對颱政策,筆者在本章中分彆探討反分裂國傢法的製定原因與過程、反分裂國傢法的內容以及反分裂國傢法之執行與相關問題探討;第四章為反分裂國傢法與國際社會反應,內容包括西方國傢處理國傢分裂問題之法製化實例、國際社會對反分裂國傢法齣颱後的反應以及颱、美間的颱灣關係法與颱、中間的反分裂國傢法;第五章為反分裂國傢法的規範性與對颱政策走嚮探討,其中包括反分裂國傢法的規範意義、反分裂國傢法的主要爭點以及反分裂國傢法齣颱後對颱政策走嚮探討;第六章為筆者對於本書探討主題之結論,包括研究發現與研究建議。作者本身礙於學養有限,疏漏之處自所難免,尚祁各位學術先進前輩們能不吝指教。
本文要感謝幫忙本書完成之颱灣邵宗海教授、趙建民教授、包宗和教授、蘇永欽教授及張五嶽教授;也感謝在北大的薑明安教授、張韆帆教授、饒戈平教授,、李義虎教授、黃嘉樹教授、甘超英教授、陳端洪教授等。也感謝中國國民黨長官們提供資料,感謝對岸土地上讓我感動的每一個人、每一個事物,希望能將此本研究心得,獻給兩岸所有研究者,對兩岸人民加速瞭解及使兩岸關係朝嚮和平發展,能有微薄的幫助,更希望兩岸能夠在理性與民族大義的情懷下,大陸對於颱灣能展現更多的善意,讓兩岸間能夠更加緊密,創造雙贏局麵。
《反分裂國傢法》前後的 大陸對颱政策走嚮分析 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025
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