《反分裂国家法》前后的 大陆对台政策走向分析 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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《反分裂国家法》前后的 大陆对台政策走向分析

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出版者 出版社:时英 订阅出版社新书快讯 新功能介绍
翻译者
出版日期 出版日期:2009/07/01
语言 语言:繁体中文



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发表于2025-01-24

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图书描述

  《反分裂国家法前后的大陆对台政策走向分析》这本书,主要探讨中国大陆对台政策法制化的意义与必要性。借由反分裂国家法制定的动机、过程、内容探讨,以了解较接近真相的反分裂国家法。使台湾民众能真正了解中国大陆对于《反分裂国家法》之看法,使助于釐清一些流于政治认同之想当然尔之偏见,对于一些争议性的条文与不确定的法律概念,能够有更客观之学术分析。同时,透过《反分裂国家法》的研究,以观察中国大陆对台政策之走向。

  在两岸全体中国人的历史经验与历史价值观中,大一统是一个政治的理想,虽然在历史的呈现上经常是治、乱循环交替,但是一般人都相信「合久必分、分久必合」的历史循环论。传统政治文化定于一尊的统一思想与汉贼不两立的面子之争,使得大部分的中国人都视「统一」是常态,而分裂则是变局,这种想法,深深影响到中国大陆,统一是历史的必然趋势,这一史观成为中华民族的责任与义务,因此谁要是破坏统一,谁就是历史的罪人,谁就是民族的罪人与国家整体的罪人,这样的史观与看法,埋藏下中国大陆反独促统的因子,也促使「反分裂国家法」在严峻的两岸关系中出台。

  对中国大陆来说,台湾问题是中国大陆认知中的一个核心利益问题,可是中国大陆在对台政策中在法制化前往往都是处于被动的回应,并且始终也没办法找到有效对台方式,对于台湾岛内法理台独及政治局势发展,往往无法精准的研判及找到有效的对策,因此在对台政策法制化前,常常造成中国大陆对台政策的不确定性与变动性;直到法制化后,「反分裂国家法」的出台,使了中国大陆有法可依,再配合大陆依法治国政策方向,使得中国大陆对台政策才慢慢开始稳定下来,也开启了「软的更软、硬的更硬」的两面战术时代,所谓软的更软,指的是胡锦涛时期所主张的和平统一及多次关于两岸和平的谈话,所谓硬的更硬,指的是反分裂国家法的强行规范。

  对于中国大陆的对台政策,主要探讨的问题是法制化的必要性与否,我们首先必须针对中国大陆法制化前,中国大陆人治的政策性宣示开始探讨,借由阶段性的探讨,使得我们了解法制化前的不足之处与存在的问题,而后针对法制化的必要性来加以讨论而关于《反分裂国家法》的探讨,我们必须思考《反分裂国家法》所存在之两个层面的问题:一个是从实然面来看问题,即《反分裂国家法》的现实建构究竟在甚么样的基础上?或者说,其法律与法理根据是甚么?故可以发现其可能的法理盲点在什么地方;另一个是从当代政治法理的理念原则的应然面上来看问题,它应该建构在甚么样的法理基础或前提上,才会有足够的正当性与实践可行性。反之则可以指出:为甚么说它并不完全具备法理上的基本条件,甚至明显地有违法理。首先,它是建立在大陆现实政治思维的「一个中国」原则基础上,假定两岸主权的完整与并未分割的前提预设基础上来进行讨论。中共自称为「唯一合法政府」和台湾部份主张者不同。显然,唯一合法政府的诉求与两岸两个分治独立的法律系统存在的历史现实不符合;更忽视了《反分裂国家法》的效力原则:即反分裂国家法并无对台湾有「司法管辖权」,而是《反分裂国家法》具有更广泛的政治与法律意涵,对于政治规范的意义要大于对于台湾适用的司法管辖意义,对于预防的作用要大于反制的作用。

  本书共分六章,每章皆有其探讨之重点,第一章为绪论;第二章为中国大陆对台政策法制化前之分析,包括法制化前中国大陆对台政策之阶段性探讨、法制化前中国大陆对台政策所存在的问题、以及对台政策法制化的意义与必要性;第三章为法制化下中国大陆的对台政策,笔者在本章中分别探讨反分裂国家法的制定原因与过程、反分裂国家法的内容以及反分裂国家法之执行与相关问题探讨;第四章为反分裂国家法与国际社会反应,内容包括西方国家处理国家分裂问题之法制化实例、国际社会对反分裂国家法出台后的反应以及台、美间的台湾关系法与台、中间的反分裂国家法;第五章为反分裂国家法的规范性与对台政策走向探讨,其中包括反分裂国家法的规范意义、反分裂国家法的主要争点以及反分裂国家法出台后对台政策走向探讨;第六章为笔者对于本书探讨主题之结论,包括研究发现与研究建议。作者本身碍于学养有限,疏漏之处自所难免,尚祁各位学术先进前辈们能不吝指教。

  本文要感谢帮忙本书完成之台湾邵宗海教授、赵建民教授、包宗和教授、苏永钦教授及张五岳教授;也感谢在北大的姜明安教授、张千帆教授、饶戈平教授,、李义虎教授、黄嘉树教授、甘超英教授、陈端洪教授等。也感谢中国国民党长官们提供资料,感谢对岸土地上让我感动的每一个人、每一个事物,希望能将此本研究心得,献给两岸所有研究者,对两岸人民加速了解及使两岸关系朝向和平发展,能有微薄的帮助,更希望两岸能够在理性与民族大义的情怀下,大陆对于台湾能展现更多的善意,让两岸间能够更加紧密,创造双赢局面。

著者信息

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