本书所关注的问题非常简单：为什么在中共中央有一套既定的法规与政策下，中国大陆的省份，其政治改革的模式与幅度不尽相同？整体而言，本书是在回答两个问题。第一，为何省级的政改模式不同？第二，为何省级的政改力度不同？对于第一个问题，笔者提出「政绩」的解释。各地经济发展状况的不同，使得省委书记相继追求「和谐社会」（社会维稳）或「小康社会」（经济发展）的政绩。人事制度改革有助于前者的完成，行政体制改革和后者有关。本书分别以「基层首长选制」与「行政三分制」，做为两种改革的探讨指标。第二个问题，笔者以「派系」来解释。若最高领导人和省委书记之间，存在着派系关系，则由于省委书记发动改革的政治风险较低，因此该省才可能出现大规模的政治改革。 

作者简介

蔡文轩

　　1975年生，政治大学东亚研究所博士（2010），现为政治大学政治系博士后研究。他主要的研究兴趣为中共政治体制与政治发展、中共高层决策模式、比较威权政体、中国当代政治思潮、质性比较方法。蔡文轩的研究成果，发表于中国大陆研究、政治科学论丛、政治学报、远景基金会季刊等TSSCI的学术期刊。电子邮件：94260501@nccu.edu.tw

第一章「最高领导人」调控下的政治改革
第一节研究问题
第二节「最高领导人」如何调控政治改革
第三节省级为何出现「大规模」的政治改革
第四节个案比较、资料来源与章节安排

第二章重建因果机制：「政绩－派系」模式的解释
第一节「比较政治」脉络下的中国大陆：「现代化理论」的问题
第二节替代解释：领导干部「政绩」的最大化
第三节科学发展观的两大「政绩」：「小康社会」与「和谐社会」
第四节结合「派系」政治：「政绩－派系」模式的建立
第五节叙事：四川、广东、江苏的个案简述

第三章后发展的困境：四川为何推动「党内民主」？
第一节「和谐社会」的思维：干部人事制度改革
第二节发展的契机：「跨越式」的追赶
第三节改革的核心移到「党内」：推进「党内民主」
第四节四川政改的意涵——党内民主：中国政治改革的「弥赛亚」？
第五节解释四川政治改革的发动

第四章招商引资的竞赛：成为「行政国家」的广东
第一节改革开放后的广东
第二节深圳——带头先行：行政管理体制改革
第三节2002年之后的冲击：行政改革的再加强
第四节深圳的突破
第五节「行政三分制」的复辟：中央与广东的行政改革
第六节比较广东与四川的政治改革

第五章民主化的前夜？江苏的人事改革
第一节江苏政治改革之谜
第二节第一个世界——富裕苏南：南京
第三节第二个世界——贫瘠苏北：宿迁
第四节江苏的政改——制度变迁的动因：三层次的观察
第五节「公推直选」运用在高层政治的得失

第六章结论
第一节简述本书的观点
第二节整体理论的探讨
第三节「中国模式」再省思

附录方法论的检证
第一节建立「真值表」
第二节布林代数分析：建立「复数因果关系」
第三节事件结构分析：政治改革的「过程追踪」
第四节「质性比较方法」的刍议：建立可操作的程序
参考文献