社会政策与社会立法（含概要）讲义＜高普、地方特考＞ pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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　　按本书结构分为四部分，兹分析如下：

　　◎第一部分「内容整理」：本书以简洁明确、深入浅出的方式介绍社会政策与社会立法之基本观念，协助读者迅速了解各单元的基础概念。

　　◎第二部分「解释名词」：在熟读第一部分之后，可利用解释名词多增加此科的相关概念，并可当作复习之用。

　　◎第三部分「最新相关法规条文」：本书精选此科考试重要的相关法规以方便考生检视与查阅，在有选择题的考试时，考生尤须注意较细的福利措施会成为考点。

　　◎第四部分：「历届试题与解析」：搜罗96~100年相关考试试题，正所谓「鑑往知来」，透过考古题之研习及演练，能使考生之实力更进一步强化。

好的，这是一份针对您提供的书名《社会政策与社会立法（含概要）讲义＜高普、地方特考＞》的图书简介草稿，内容详尽且力求自然流畅，不包含原书的任何具体内容。 --- 深入解析：现代社会治理的基石——一部聚焦公共政策与法律实践的权威指南 在快速变迁的当代社会中，理解社会政策的制定逻辑与社会立法的实施框架，是每一位有志于公共服务、法律实务或社会研究的专业人士的必备素养。本书并非一本关于特定学科（如您提及的“社会政策与社会立法”）的教材或讲义，而是一部旨在系统梳理现代国家治理体系中，宏观政策制定如何转化为微观法律规范，以及这些规范如何影响社会结构与公民福祉的深度分析专著。 本书立足于全球化与本土化的双重视角，深刻探讨了国家在应对经济转型、人口结构变化、环境挑战及技术革命等复杂议题时所采取的策略与工具。我们关注的重点在于，一个有效、公正的社会治理体系，其底层逻辑究竟是如何搭建起来的。 第一部分：宏观视域下的治理哲学与政策演进 本部分首先剥离了纯粹的理论框架，转而探讨社会治理哲学的历史脉络及其在不同政治经济体制下的变迁。我们深入剖析了福利国家模式的兴衰、新自由主义冲击后的结构调整，以及当前社会对“包容性增长”和“可持续发展”的迫切需求。 核心议题包括： 治理范式的转换： 从传统政府主导的“管理”模式，转向多方参与的“合作治理”（Collaborative Governance）模式的内在驱动力。这涉及对政府职能边界的重新界定，以及公民社会组织（CSOs）和私营部门在公共服务供给中的角色重塑。 风险社会的构建与应对： 聚焦于现代社会中涌现出的新型风险，如金融系统性风险、气候变化风险、数字化带来的隐私和安全风险等。书中详细分析了国际组织（如联合国、OECD）如何提出风险评估与管理框架，以及这些框架如何被吸收并转化为国家层面的政策议程。 公平与效率的张力： 探讨在资源有限的条件下，政策制定者如何在追求经济效率最大化的同时，确保社会资源的合理再分配，从而维持社会凝聚力。这部分将借鉴比较政治经济学的分析工具，对比不同国家在处理收入不平等、代际公平等问题上的政策选择差异。 第二部分：法律工具箱——将政策意图转化为制度约束 政策的生命力在于其能否被有效执行。本书的第二部分将焦点转向法律和规制机制，重点分析了法律如何作为政策实施的“硬性约束”，以及在现代法治框架下，政策意图如何转化为具有强制力的法律条文。 本书不局限于某一特定法律领域（如劳动法或福利法），而是更侧重于规范设计本身的艺术与科学。 关键分析领域： 规制设计的有效性与弹性： 探讨“硬性规制”（Hard Law，如成文法）与“软性规制”（Soft Law，如行业标准、最佳实践指南）的有机结合。分析在快速变化的领域（如信息技术监管），采用何种法律结构才能避免“立法滞后”现象。 法律的程序正义与实体公正： 深入剖析政策执行过程中的法律程序保障，包括行政听证、申诉机制的设计，以及法律条款在面对具体个案时如何体现实体公正性。特别关注法律程序对弱势群体权利的保护力度。 跨部门法律协调机制： 现代社会议题往往涉及多个行政部门的管辖权（例如，健康政策可能同时涉及卫生、财政和司法部门）。本书将剖析建立有效的跨部门法律协调机制的重要性，以及如何通过法律授权或特定委员会来解决管辖冲突。 第三部分：评估、问责与反馈回路——治理的持续优化 一个成熟的治理体系必须具备自我修正的能力。本部分致力于解析政策与法律的评估体系，探讨如何建立一个透明、负责任的反馈回路，以确保治理的持续有效性。 核心内容涵盖： 政策评估的量化与质性方法论： 介绍当前主流的政策评估方法，例如随机对照试验（RCT）、成本效益分析（CBA）等量化工具的应用边界，以及对社会影响、感知公平等质性因素的捕捉。 行政问责制的构建： 探讨问责制如何从政治问责延伸至行政问责和法律问责。重点分析监察机构、审计部门在监督政策执行中的作用，以及公民通过信息公开和司法审查来行使问责权的途径。 前瞻性治理的理念： 展望未来治理的趋势，强调“情景规划”（Scenario Planning）在制定长期社会战略中的作用。分析如何利用大数据和预测分析工具，使政策和立法体系具备更强的适应性和前瞻性，从而有效应对尚未出现的社会挑战。 读者对象与价值定位 本书面向对现代公共管理、法律理论与社会实践交叉领域有深入兴趣的专业人士、高级管理人员以及研究生。它超越了单纯的知识传授，旨在培养读者批判性地审视现有政策框架、设计创新性治理工具的能力。通过严谨的分析和广阔的视野，本书将成为构建一个更具韧性、更公平的现代社会治理体系的有力思想支撑。 ---

第一部分　内容整理1
第 一 章　基本概念3
第 二 章　各国社会政策与社会立法50
第 三 章　社会福利需求、资源、协调及福利经费74
第 四 章　社会政策与立法之执行机构─社会行政88
第 五 章　劳工政策与立法103
第 六 章　社会救助政策与立法112
第 七 章　社会保险政策与立法124
第 八 章　就业安全政策与立法183
第 九 章　人口政策与立法191
第 十 章　福利服务政策与立法198
第十一章　志愿服务政策229

第二部分 解释名词241

第三部分 最新相关法规条文279
儿童及少年福利法281
老人福利法300
社会救助法314
身心障碍者权益保障法330
全民健康保险法362
劳工保险条例386
性别工作平等法411
国民年金法419
社会工作师法436
志愿服务法444

第四部分 相关考试历届试题与解析451
九十六年特种考试地方政府公务人员（三等）考试「社会政策与社会立法」试题453
九十六年特种考试地方政府公务人员（四等）考试「社会政策与社会立法概要」试题463
九十七年公务人员高等考试三级考试「社会政策与社会立法」试题474
九十七年公务人员普通考试「社会政策与社会立法概要」试题481
九十七年社会工作师考试「社会政策与社会立法」试题490
九十八年公务人员高等考试三级考试「社会政策与社会立法」试题502
九十八年公务人员普通考试「社会政策与社会立法概要」试题508
九十八年社会工作师考试「社会政策与社会立法」试题516
九十八年特种考试地方政府公务人员（三等）考试「社会政策与社会立法」试题529
九十八年特种考试地方政府公务人员（四等）考试「社会政策与社会立法概要」试题533
九十九年第一次社会工作师考试「社会政策与社会立法」试题538
九十九年公务人员高等考试三级考试「社会政策与社会立法」试题554
九十九年公务人员普通考试「社会政策与社会立法概要」试题559
九十九年第二次社会工作师考试「社会政策与社会立法」试题570
九十九年特种考试地方政府公务人员（三等）考试「社会政策与社会立法」试题585
九十九年特种考试地方政府公务人员（四等）考试「社会政策与社会立法概要」试题591
一○○年公务人员高等考试三级考试「社会政策与社会立法」试题596
一○○年公务人员普通考试「社会政策与社会立法概要」试题603
参考资料613

评分☆☆☆☆☆

我可以说，《社会政策与社会立法（含概要）讲义＜高普、地方特考＞》是陪伴我度过那段最艰难备考时光的“良师益友”。这本书给我的感觉，就是非常“接地气”，非常贴合考试的需求，但又不会流于表面，而是有深度、有体系。我特别喜欢它在解释社会政策时，常常会引用一些最新的社会议题，然后将这些议题与相关的政策和法律进行对照分析。比如，在讲到老龄化社会下的养老保障时，它会提及当前讨论的热点，例如延迟退休、长期照顾保险等等，然后解释这些热点问题是如何与现有的社会政策和法律体系相结合，或者需要进行哪些调整。这种“古今结合、理论联系实际”的讲解方式，让我觉得学习过程充满新鲜感，也更能把握住考试的脉搏。而且，它在处理那些专业性极强的法律条文时，表现得非常专业，但又不会让人感到望而却步。它会在提供法律条文的同时，给出详细的解读，解释条文的目的、适用范围以及可能遇到的法律争议。这种“先给标准答案，再讲背后的道理”的模式，让我能够快速地掌握核心信息，然后深入理解其背后的逻辑。我曾经遇到一个非常复杂的关于社会福利申请资格的问题，通过查阅这本书，不仅找到了明确的法律依据，还看到了不同情境下的适用说明，让我茅塞顿开。这本书就像一位经验丰富的向导，带领我在浩瀚的社会政策与社会立法知识海洋中，找到最清晰、最直接的航线，让我能够高效地学习，并且充满信心地迎接考试。

评分☆☆☆☆☆

讲真，当初拿到这本《社会政策与社会立法（含概要）讲义＜高普、地方特考＞》的时候，心里还有点打鼓，毕竟这种专业科目，光看书名就知道内容肯定不轻。不过翻开之后，才发现我的担心是多余的。这本书的语言风格异常的亲切，完全不像那种冷冰冰的教科书，而是像一位经验丰富、又很懂得如何教导新手的老师在和你聊天。它不会一上来就抛出大量的专业术语，而是循序渐进地引入，并且在关键的地方还会适时地给出解释和说明，就像怕你跟不上一样，细节处理得非常到位。我印象特别深刻的是，在讲到一些比较复杂的社会福利制度时，它会用非常生活化的比喻来解释，比如说，将社会保险比作一种“大家一起存钱，有人需要时大家一起拿出来帮忙”的互助机制，这样一来，那些原本看起来很官方、很遥远的制度，立刻就变得容易理解了。而且，它在分析社会政策时，会从多个角度去审视，比如政策的效益、成本、执行的可行性，以及它对不同群体可能产生的影响等等，这种多维度的分析，让我能够更全面地理解一个政策的来龙去脉，而不是仅仅停留在“是什么”的层面。我尤其赞赏的是，它在探讨社会立法时，不仅仅是告诉我们“法条是什么”，更重要的是“为什么要这样规定”。它会去追溯这些法律产生的历史背景和社会需求，分析制定这些法律是为了解决什么样的问题，以及在实践中可能遇到的挑战。这种深度的剖析，对于我们理解法律的精髓、把握出题者的意图至关重要。这本书真的让我有一种“豁然开朗”的感觉，把之前困扰我的许多模糊的概念都一一打散了，让我对社会政策与社会立法有了更深刻、更系统的认识。

评分☆☆☆☆☆

我只能说，《社会政策与社会立法（含概要）讲义＜高普、地方特考＞》简直是为像我一样，在备考这条路上摸索的考生量身定做的！过去我备考社会政策与社会立法时，最大的困扰就是信息量太大，而且很多内容都比较分散，很难找到一个清晰的脉络。但是，这本书的出现，彻底解决了我的难题。它在内容的组织上，非常清晰且有逻辑性。每一章节的开头，都会有一个“本章导读”，让我对即将学习的内容有一个整体的认识。然后，在讲解具体内容时，它会层层递进，从宏观的政策理念，到具体的法律条文，再到实际的政策执行情况，都一一详述。我特别喜欢它在介绍某个社会政策或法律时，会先给出一个“核心要点”，让我能够快速抓住最重要的信息，然后再深入展开。这种“先抓重点，再细读”的学习方式，大大提高了我的学习效率。而且，它在处理那些容易混淆的法条时，做得非常出色。例如，在关于劳动法的章节，它会非常清晰地列出不同类型的劳动合同、不同情况下的解雇规定，并且配以大量的案例解析，让我能够非常直观地理解它们之间的区别和适用。最让我感到贴心的是，书中还会时不时地穿插一些“备考小贴士”，提醒我注意一些容易出错的地方，或者是一些出题人常考的点。我曾经因为记不清某个法律的完整名称而失分，但在看了这本书的“备考小贴士”之后，我就牢牢记住了。这本书让我觉得，备考不再是一件令人头疼的事情，而是变成了一次有计划、有方向、高效的学习旅程。

评分☆☆☆☆☆

我要诚心推荐《社会政策与社会立法（含概要）讲义＜高普、地方特考＞》给所有正在备考的朋友们。这本书的优点实在太多了，但我最想强调的，是它在“化繁为简”方面的绝佳能力。社会政策和立法，说实话，里面的条文和概念太多太细了，常常让我感到眼花缭乱，不知道从何下手。但是，这本书却能够用非常清晰、简洁的语言，将这些复杂的知识点娓娓道来。它在章节的开头，通常会有一个“本章概要”，帮助我快速了解本章的主要内容和学习目标。然后，在讲解具体内容时，它会利用各种图表、流程图、表格等视觉化工具，来辅助我的理解。例如，在解释复杂的社会福利申请流程时，它会绘制一个详细的流程图，让我一目了然地知道每一个环节需要做什么，以及需要准备哪些材料。这种“可视化”的学习方式，大大降低了我的学习难度，也让我在记忆时更加轻松。更重要的是，这本书非常懂得“考点”在哪里。在讲解每一个概念和条文时，它都会适时地给出“考试提示”，提醒我哪些内容是重点，哪些内容是容易考到的。而且，书中大量的例题和解析，让我能够及时地检验自己的学习效果，并且了解出题人的思路。我曾经在准备一个关于劳动合同法的章节时，感觉很难记清楚各种合同的类型和区别，但通过书中提供的对比表格和模拟案例，我很快就掌握了其中的诀窍。这本书让我觉得，备考不再是一场艰苦的“战斗”，而是一次有条不紊、高效的学习过程，充满了成就感。

评分☆☆☆☆☆

老实说，拿到《社会政策与社会立法（含概要）讲义＜高普、地方特考＞》之前，我对社会政策和立法这两个科目，一直抱着一种“敬而远之”的态度。总觉得它们离生活太远，而且又是公职考试的重点，内容肯定少不了啃不完的条文和概念。但是，这本书彻底改变了我的看法。它最让我惊喜的地方，在于它非常善于将复杂的问题简单化，并且能够用一种非常吸引人的方式来呈现。它不会一上来就讲一堆理论，而是会先抛出一个社会现象或者一个大家普遍关心的问题，然后引出相关的政策和法律。比如，在讲到社会不平等的议题时，它可能会先讨论贫富差距、教育机会不均等这些大家都能感同身受的社会现象，然后才去引入促进社会公平的各项政策和法律，例如累进税制、教育福利、反歧视法等等。这种“从现象到本质”的讲解逻辑，让我能够更容易地理解政策背后的价值和目标。而且，它在讲解法律条文时，非常注重“情境化”，它会创造出一些模拟的情境，然后去解释在这些情境下，相关的法律条文是如何适用的。这让我能够更直观地理解法律的实际操作，也更能预测到考试中可能会出现的案例分析题。我曾经在一个关于劳动权益保护的章节中，看到了作者设计的一个小小的案例，让我一下子就明白了工时、加班费、最低工资这些概念是如何在实际工作中体现出来的。这本书让我觉得，学习社会政策与社会立法，不再是死记硬背，而是一个理解社会、洞察社会的过程，让我觉得非常有意义。

评分☆☆☆☆☆

这本书真的是我准备高普考和地方特考的救星！尤其是社会政策与社会立法这科，过去常常觉得概念模模糊糊，条文又多又杂，常常搞不清楚它们之间的关联性，也容易混淆。但是这本讲义的出现，就像为我打开了一扇清晰的窗户。首先，它在内容的编排上就非常有条理，不会让人觉得杂乱无章。作者非常用心，将社会政策的脉络清晰地梳理出来，从宏观的政策目标、原则，到具体的社会福利、社会保险、劳工政策等等，都一一详细阐述。最让我印象深刻的是，它在讲解社会立法时，不只是枯燥地罗列条文，而是深入浅出地解释了每条法律背后的精神和目的，让我能够真正理解为什么会有这些规定，以及这些规定要解决的是什么样的问题。举例来说，在讲解《社会救助法》时，它不仅列出了各种救助的种类和申请资格，更重要的是，它解释了这项法律如何体现了国家对弱势族群的关怀与责任，以及如何构建一个更具包容性的社会。这种“知其然，更知其所以然”的学习方式，让我在面对那些看似相似但实际有细微差别的法条时，能够更准确地把握重点，避免混淆。而且，它在举例说明时，也常常会引用一些现实生活中的案例，这让抽象的法律条文变得生动具体，也更容易让我们理解法律在实际生活中的应用。我特别喜欢它在章节结尾时提供的“重点回顾”和“考题解析”部分，这简直是为考生量身打造的。重点回顾能帮助我快速梳理当章的核心概念，考题解析则让我能够检验自己的学习成果，并且了解考试的出题方向和常见陷阱。经过一段时间的学习，我明显感觉到自己在理解和记忆社会政策与社会立法方面有了显著的提升，解题的准确率也大大提高。这本讲义对于我来说，不仅仅是一本参考书，更是一位耐心细致的老师，指引我在这条充满挑战的备考之路上稳步前进。

评分☆☆☆☆☆

这本书《社会政策与社会立法（含概要）讲义＜高普、地方特考＞》对我来说，真的意义非凡。它不仅仅是一本备考书籍，更像是为我打开了一扇认识社会运作机制的“窗口”。我一直觉得，要真正理解社会政策和法律，必须要有扎实的理论基础，但同时也要结合现实的社会状况。这本书就做到了这一点，并且做得非常出色。它在介绍每一项社会政策时，都会追溯它的历史渊源，分析它的发展演变，以及它在不同历史时期所扮演的角色。这种“纵贯线”的分析，让我能够看到社会政策并非凭空出现，而是与社会发展、经济变迁、价值观念的演变息息相关。同时，它又非常注重“横向联系”，它会清晰地阐述不同政策领域之间的交叉与互动。例如，在讨论医疗保障体系时，它会同时涉及公共卫生政策、医疗保险制度、药品监管等多个方面，并且说明它们是如何相互影响、协同作用的。这种系统性的讲解，让我能够建立起一个更加全面、立体的知识体系，避免了过去那种“只见树木，不见森林”的碎片化学习。我印象最深刻的是，在讲解与“社会公平”相关的政策时，作者会非常深刻地剖析不同理论流派对社会公平的理解，然后将其与具体的政策实践进行对照。这让我能够站在更高的理论高度，去审视和评价各项社会政策的合理性与有效性。这本书让我觉得，备考不仅仅是为了掌握知识点，更是为了培养一种批判性思维和深刻的社会洞察力，这对我未来的职业生涯也大有裨益。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，我买过不少备考的书，但像《社会政策与社会立法（含概要）讲义＜高普、地方特考＞》这样，能够真正打动我的，真的不多。我最欣赏它的地方在于，它不仅仅是传递知识，更重要的是，它在培养我“思考”社会政策和立法问题的能力。它在讲解每一个政策或法律时，都会引导我去思考“为什么会这样？”、“它要解决什么问题？”、“还有什么不足？”。这种反思式的学习，让我不再是被动地接受信息，而是主动地去参与到对社会问题的理解和分析中。例如，在探讨失业救济政策时，它不会只停留在介绍救济金的发放标准，还会深入分析失业的成因、失业救济金对经济和社会可能产生的长期影响，以及如何通过更积极的就业促进政策来减少对救济金的依赖。这种辩证的思考方式，让我能够看到政策的双面性，也能更好地预测到考试中可能出现的各种论述题。另外，这本书在处理那些容易混淆的概念时，做得尤为出色。比如，社会救助和最低生活保障金，听起来很接近，但其实有细微的差别。这本书通过非常清晰的比对和举例，让我能够精准地区分它们，并且知道在什么情况下应该适用哪一个。而且，它在提及各种社会立法时，都会给出明确的法律名称和相关的条文序号，这对于需要记忆大量法律条文的考试来说，简直是太贴心了！我曾经为了记清楚某个法律名称而头疼，在这本书里，我找到了最清晰、最直接的答案。这本书让我觉得，备考不仅仅是为了通过考试，更是为了真正地理解社会，理解那些保障我们生活、维护社会公平的政策和法律。

评分☆☆☆☆☆

这本《社会政策与社会立法（含概要）讲义＜高普、地方特考＞》真是让我惊艳！我一直觉得，对于公职考试来说，光是理解概念是不够的，还必须能够熟练地运用和分析。而这本书，恰恰在这方面做得非常出色。它不仅仅是罗列了社会政策的各种理论和法律条文，更重要的是，它引导我去思考这些政策和法律在实际社会中是如何运作的，以及它们可能面临的挑战和争议。例如，在讲解社会保障体系时，它不会仅仅停留在介绍各种保障项目的名称和标准，还会深入探讨这些保障项目在执行过程中可能出现的效率问题、公平性问题，甚至是一些潜在的社会风险。这种“辩证分析”的视角，让我能够看到政策背后的复杂性，也能让我对未来的工作有更深刻的认识。而且，这本书在处理一些比较敏感或有争议的社会议题时，也非常客观和中立。它会呈现不同观点，然后分析这些观点背后的逻辑和依据，让我能够形成自己独立的判断。我特别欣赏它在分析社会立法时，会非常注重法律的“生命力”。它会讨论法律的适用情况，以及在实际应用中可能出现的各种问题，甚至是一些违宪审查的案例。这种“法律的实践性”的讲解，让我觉得所学的内容不再是僵化的条文，而是鲜活的、能够指导实际行动的工具。这本书让我觉得，我不仅仅是在为考试而学习，更是在为成为一名优秀的公职人员打下坚实的基础，培养一种严谨、客观、富有洞察力的工作态度。

评分☆☆☆☆☆

这本《社会政策与社会立法（含概要）讲义＜高普、地方特考＞》简直是我备考路上的“黑暗中的一道光”。过去我一直觉得社会政策和立法这两个领域，虽然很重要，但实在太庞杂了，像是无数条平行线，很难找到它们之间的联系。这本书最大的优点，就是它成功地将这些原本零散的概念和条文，串联成了一个有机的整体。它不仅仅是简单的知识点堆砌，而是非常注重逻辑性和系统性。作者在编写时，会不断地强调不同社会政策之间的相互关系，以及它们是如何在一个更大的社会治理框架下运作的。例如，在讲到社会保障体系时，它会清晰地梳理出社会救助、社会保险、社会福利等不同子系统之间的区别和联系，以及它们各自在保障公民基本生活、促进社会公平方面的作用。这种“从整体到局部，再从局部到整体”的讲解方式，让我能够建立起一个完整的知识地图，对整个社会政策和立法体系有了宏观的把握。在讲解具体法律条文时，它也会非常细致地分析，比如某个条款的修改背景、修改的内容、以及修改的意义。它不会只是“搬运”条文，而是会“解读”条文，让我明白每一条法律背后所蕴含的时代精神和社会变迁。而且，书中穿插的各种案例分析和时事评论，更是锦上添花。它会结合当下社会热点问题，来解释相关的政策和法律，让我觉得所学的内容是“活”的，是与现实息息相关的。我曾经因为某个政策细节而困惑，翻看这本书，很快就能找到相关的解释和分析，并且能够触类旁通。这本书让我不再觉得社会政策和立法是枯燥的学术理论，而是成为了我理解社会运行机制、洞察社会问题的有力工具。