美国前总统柯林顿：「民主需要我们不断对话。」

　　我们该把未来交给谁？公共政策可以脱离黑箱作业的宿命吗？

　　面对都更、美牛、土地征收等重大公共议题，到底是谁说了算？大多数的时候，我们的公共决策都交给跑红白帖的地方民意代表或首长，许多重要的公共政策都在黑箱中被决定，牵涉各种庞大利益，或造成地方威胁的决策，民众毫无置喙的余地。其实，公共政策不该是黑箱作业！全民的未来应交由全民决定。所以「审议民主」，是台湾民主深化，往前迈进的重要下一步。

　　民主！不是只有投票而已

　　当民主成为当代社会的重要价值时，我们有没有可能建立一个公民参与机制？让抱持不同信念与价值的人，得以展开对话，从聆听中形成共识，产生更好、也更具体可行的政策方案？新一波民主运动已在世界展开，「审议民主」就是丹麦、德国、美国、澳洲、巴西等先进各国，突破民主困境的新出路。

　　这本《审议民主指南》就像是一本「民主旅游书」，透过世界各地以「审议民主」精神发展出来的各种公民参与模式，邀请读者分享它们应用于各地公共议题决策的经验，一同思索民主的实践与民主的未来。无论是政府官员、地方政府、社区工作者、各级公务员、社运团体、非营利组织、国会助理、有志从事政治工作的人，甚至是社区管委会委员，相信都能从本书获得启发。

本书特色

　　什么是「审议民主」？

　　审议民主是由丹麦发展出来，逐渐推行到其他国家的民主参与模式。目的是希望专家与非专家、以及不同观点和立场的人，有机会相互沟通、学习与对话。有别于「专家主导」的主流模式，审议民主会议邀请不具专业知识的公众，针对有争议的政策，事前阅读相关资料，提出他们想知道的问题，然后在公开论坛中，询问专家。最后，在具备一定知识讯息的基础上，公民相互讨论与辩论，并将他们讨论后的公民观点，写成正式报告，向社会大众公布，供决策者参考。

　　目前全世界各地已有许多国家施行审议民主，包括挪威、丹麦、法国、瑞士、德国、英国、美国、加拿大、阿根廷、巴西、韩国、日本、澳洲、荷兰、奥地利、纽西兰等国。

作者简介

约翰、盖斯提尔（John Gastil）

　　华盛顿大学传播学系副教授。他同时为新墨西哥大学公共政策研究所执行调查研究、召集公民会议，以及管理政治倡议。着有《小团体中的民主》（Democracy in Small Groups）以及《应大众要求：透过审议式选举振兴代议民主》（By Popular Demand: Revitalizing Representative Democracy Through Deliberative Elections）。目前研究关注陪审团服务的公民效应、政治文化与审议的互动、团体决策的社会与心理面向。

彼得、列文（Peter Levine）

　　马里兰大学「公民学习与参与研究资讯中心」副主任，以及哲学与公共政策研究所研究学者。着有四本书，最近期的一本为《新进步年代：迈向公平及审议的民主》（New Progressive Era: Towards a Fair and Deliberative Democracy）。他目前服务于「审议民主联合会议」推动委员会，以及凯特灵基金会。同时也是「学校公民任务运动」推动委员会的主席。目前主要关注年轻人的公民参与以及网路的公共性运用。

译者简介

刘介修

　　高雄医学大学医学系，台湾大学卫生政策与管理研究所。身分认同多重，以下皆是或以下皆非：苗栗客家后生，前中年期愤青，审议民主学徒，医疗现场劳工，拉丁美洲梦游者。另译有《玻利维亚街童的春天》。

陈逸玲

　　台大社会系，阳明卫福所，非营利组织工作者。希望民主能扎根于生活之中。

译序∕台湾民主的下一站∕刘介修
审议民主丛书总序∕陈东升（台大社会系教授）
导读∕多元审议与公民社会∕林国明（台大社会系副教授）
编者、作者简介
前言 

第一部份  背景
1  （有时）大家爱交换意见的国家：美国公共审议简史
John Gastil, William M. Keith
2　我们可以从审议民主的实践中学到什么？
Mark Button, David Michael Ryfe

第二部份　审议与公共判断
3   国家议题论坛：促进公共审议的社区网络
Keith Melville, Taylor L. Willingham, John R. Dedrick
4   选举审议与公共新闻学
Michelle Charles, Harris Sokoloff, Chris Satullo
5   审议式民调＊：从实验到社区资源
James Fishin, Cynthia Farrar
6   公民共识会议与规划小组：一般公民的审议
Carolyn M. Hendriks
7   公民陪审团：产生值得信赖的人民之声
Ned Crosby, Doug Nethercut
8   审议方法的改造与结合：陪审团、民调与论坛
Lyn Carson, Janette Hartz-Karp

第三部份　审议式治理
9   透过线上对话连结公众与政府
Patricia A. Bonner, Robert Carlitz, Rosemary Gunn, Laurie E. Maak, Charles A. Ratliff
10  二十一世纪城镇会议
Carolyn J. Lukensmeyer, Joe Goldman, Steven Brigham
11 协作学习及公众对当地森林的管理权责
Antony S. Cheng, Janet D. Fiero
12 巴西的公共政策及参与
Vera Schattan P. Coelho, Barbara Pozzoni, Mariana Cifuentes Montoya
13 费城水岸的审议式都市规划
Harris Sokoloff, Harris M. Steinberg, Steven N. Pyser

第四部份　社区与审议文化
14 学习圈：地方审议为审议民主之基石
Patrick L. Scully, Martha L. McCoy
15 e-thePEOPLE.ORG：大型而持续的审议
G. Michael Weiksner
16 民主学习中心：公民力量的所在
Carole J. Schwinn, John T. Kesler, David R. Schwinn
17 歧异与共识：公共审议中动态更新的重要性
Christopher F. Karpowitz, Jane Mansbridge
18 审议式治理：由维吉尼亚州汉普敦而来的学习和启发
William R. Potapchuk, Cindy Carlson, Joan Kennedy

第五部份　结论
19  公共审议的未来方向
Peter Levine, Archon Fung, John Gastil