具体描述
土地改革、集体化运动、城乡隔离制度、家庭承包责任制……
1949年以来，中国农民经历了阶级化、结构化、社会化和公民化的重大变迁。但农民并没有获得完整的土地产权和完全平等的公民身份，农民与土地之间的矛盾、农民身份与市民身份之间的差距、农民权利与国家权力之间的张力，构成了当代农民问题的主要症结。
本书是首部以公民权为视角研究农民问题的专着，作者以公民权理论为分析框架，以湖南省溆浦县为主要考察对象，以土地制度和农民身份的变迁为主线，考察分析当代中国农民公民权的演进逻辑。作者提出当代中国农民的身份经历了阶级化、结构化、社会化和公民化四次重大变迁，主张中国农民问题的解决，最终仍取决于公民权的发展。
作者简介
张英洪
北京市农村经济研究中心研究员，博士，1968年出生于中国湖南溆浦县，长期从事农村和农民问题研究，已出版的主要着作有：《给农民以宪法关怀》、《中国农民与当代政治》、《农民权利论》、《建设人人共用的现代公共服务之都》、《认真对待农民权利》、《农民权利发展：经验与困局》等书。
著者信息
图书目录
推荐序
摘要
第一章 导论
一、选题的缘起和意义
二、研究的回顾与评述
三、理论假设、分析框架和叙述结构
四、研究方法与资料来源
五、有关概念的简要说明
第二章 土地改革、阶级划分与农村政治分层
一、革命政权的建立：嵌入性政治与强制性变迁
二、划成份：农民身份的阶级化
三、斗地主：革命专政和暴力再分配
四、怨恨：阶级敌人的武器
五、小结
第三章 集体化、城乡隔离与农民结构化
一、强制集体化：从阶级身份到社员身份
二、城乡隔离：农民与市民的制度分野
三、大饥荒：公民权缺失综合症
四、民意表达成本：以武文俊信访案为例
五、小结
第四章 家庭承包、社会发育与公民权生长
一、平反与摘帽：农民内部身份的平等化
二、承包责任制：农民身份的社会化
三、农民负担：中央、地方与农民的多边张力
四、小结
第五章 讨论与结论：农民公民权成长与现代国家构建
一、从农民到公民：农民身份的演进逻辑
二、农民与国家关系的演变模式与前景
三、公民权：现代国家最基本的公共品
参考文献
后记
图书序言
后记
我出生于湘西农村一个普通的农民家庭，在文革中度过了童年，并与改革的进程一起成长和思考。我很庆幸自己能够经历了文革，并生活在改革的年代。出生在农村，使我切身体会到农民的底层生活境况；经历过文革，使我对极权主义的政治恐怖并不陌生；与改革一道成长，使置身于改革进程中的我能够切身体悟到改革的波澜起伏与成败得失。这是我能够完成本书的生活背景之一。
我能够完成本书的第二个重要背景，是活生生的现实促使我独立思考和博览群书。托马斯．杰斐逊说过，在人的福分中，第一是心地诚实，第二是博学多才。虽然我绝不敢自诩已拥有这种福分，但我敢说，为了更多地增进这种福分，我一直在努力。早在一九八五年到一九八六年间，我的思考范围就跳出了教科书的框架和束缚。对政治的观察和思考，使我对当代政治的认识有了某种悟性与灵感，并对政治学产生了特别的钟爱，这最终使我获得了政治学博士学位。
一九八○年代，是中国改革的「春天」，经过极权主义磨难的中国社会，万物复苏，开始焕发出勃勃生机。但一九八九年的政治事件，顿将改革的锐气、社会的正气打入闷水之中。在人类文明进程中，正义并非始终战胜邪恶。一九九○年代，虽然中国的市场化改革突飞勐进，但缺乏社会正义的市场化航船，迅速将中国拖入泛市场化的社会之中。刚刚经历了几十年极权主义肆虐的社会，又遭遇了原始资本主义的野蛮横扫。这就是为什么改革以来中国经济的快速增长却带动了社会不满的快速增长。对革命、对改革，我们都需要全面而深刻的社会反思。社会反思的不足或浅薄，会滑向以文革思维和方式解决改革问题的危险陷阱。
直接促成我研究农民问题的是一九九○年代日益突出的农民负担问题。与众不同的是，我在涉足农民问题研究之初，就将农民权利问题作为自己的主要研究旨趣，不管风云如何变幻，我都执着地坚持为农民要求「人权和公民权」。梭罗认为，为国家服务的人有三种：第一种是用他们的身体为国家服务，如军人、警察等；第二种是用他们的头脑为国家服务，如立法者、政治家等；第三种是用他们的良知为国家服务。第三种人常常被国家当作「敌人」。我发现，在一个对人权和公民权缺乏深刻认识甚至存在巨大偏见的社会中，为农民要求「人权和公民权」存在着巨大的社会政治风险。但我确信，为农民要求「人权和公民权」，是我忠诚地为国家服务的重要方式。为农民要求「人权和公民权」，也是为我们自己、为我们的子孙后代、为每一个炎黄子孙要求「人权和公民权」，也就是为国家的长治久安和人们的自由幸福服务。作为一个农民的儿子，一个农民问题研究者，一个共和国公民，我日益感悟到，中国农民问题的解决过程应该是每个农民不断获得完全公民权的过程。
本书初稿完成于二○○八年四月，在此后的一年里，我对湘西农村又做了跟踪调查，补充了部分调查内容。本书定稿时间截止于二○○九年四月。为此，我将本书副标题由原来的「一九四九-二○○八年的湘西农村」更改为「一九四九-二○○九年的湘西农村」。本书除了补充部分新的调查内容外，还从篇幅上作了较多删节，使电脑统计的字数从四十多万字精简到三十多万字。我主要删去了一些详细的脚註和详尽的参考文献，同时还删去了正文中的部分叙述内容，但全书的基本内容和主要观点都未作改动。
能够完成本书，有许多的人值得衷心感谢。我不能不提及的诸位大名是：香港中文大学李连江教授、香港中文大学中国研究服务中心的熊景明女士及各位工作人员、华中师范大学政治学研究院（中国农村问题研究中心）的徐勇教授、项继权教授、唐鸣教授、陈伟东教授、邓大才教授、吴理财教授、贺东航教授、李芳教授，中国社会科学院农村发展研究所的党国英研究员、于建嵘研究员，中国人民大学的张鸣教授，湖南师范大学公共管理学院的周作翰教授，《湘声报》资深编辑、记者向继东先生等。
我在湖南调查时，得到了湖南省委政策研究室、湖南省委宣传部、湖南省委政法委以及湖南省委、省政府信访接待室、湖南省档案馆、湖南省图书馆、怀化市史志办、溆浦县委办公室、溆浦县委政策研究室、溆浦县人大办公室、溆浦县政协文史委、溆浦县文明办、溆浦县统计局、溆浦县教育局、溆浦县财政局、溆浦县经管局、溆浦县档案局、溆浦县史志办、溆浦县农办、溆浦县新农村建设办、溆浦县试验区办、溆浦县公安局、溆浦县民政局等单位领导和干部的大力支持，溆浦县观音阁镇、溆浦县低庄镇、溆浦县谭家湾镇、溆浦县黄茅园镇等诸多乡村领导干部，以及所有接受我调查访谈的农民和其他人士，对我的调研给予了大力支持和配合，在此表示由衷的谢意！
需要特别申明的是：尽管许多师友对我的研究提供了宝贵的支持和帮助，但只能由我对全书负责。如果读者发现书中有任何错误和不足之处，责任均在我而与任何师友无关。同时，为了保持全书调查的真实性和研究的独立性，我没有对书中涉及到的一些真人真事进行所谓的技术处理。我坦诚地说，我没有对任何单位或个人持有个人偏见，我只是思考和探求在既有的社会环境和体制下所发生的社会问题，我希望通过对真实社会问题的调查与思考，来促进社会问题的解决，从而保障每个人的自由和尊严，促进社会的公平正义与和谐。在此乞望读者诸君见谅。
本书的出版颇费周折。为此，我要特别感谢向继东先生，感谢秀威资讯科技股份有限公司，正是他们的努力使本书得以出版问世。
张英洪 二○一二年四月二十二日
图书试读
用户评价
《农民、公民权与国家：1949-2009年的湘西农村》这个书名，犹如一把钥匙，为我打开了一扇通往中国农村历史深处的大门。它不仅仅关注“农民”这一群体，更将他们置于“公民权”与“国家”这两个宏大叙事的交汇点，并且选择了湘西这个极具地方特色的区域，时间跨度也恰好是新中国成立后的六十年，这构成了一个无比吸引人的研究场景。我想象着，书中会如何细致地描绘出，在1949年之后，国家如何通过各种政策和制度，深刻地改造了湘西的农村社会。而“公民权”这个概念，在中国农村语境下，其内涵和外延是如何随着时代的发展而不断变化的？是否涉及到农民的政治权利、经济权利、社会权利以及法律权利等多个维度？我尤其希望书中能提供一些具体的史实和案例，通过深入的田野调查和档案研究，来展现国家政策在湘西农村的实际运行情况，以及农民群体是如何在国家力量的引导和塑造下，逐渐形成对自身公民权利的认知，并积极争取和维护这些权利的。湘西独特的地理环境、民族构成以及历史文化，又会对这种“农民—公民权—国家”的互动关系产生怎样的特殊影响？这本书所跨越的六十年，恰恰是中国社会经历剧烈变革的关键时期，我期待它能为我们展现出，在时代浪潮中，湘西的农民是如何在国家框架下，不断寻求和实现自身价值，以及他们作为公民的身份是如何被塑造和发展的。
评分这个书名《农民、公民权与国家：1949-2009年的湘西农村》本身就充满了学术的张力，它将一个具体的地域——湘西农村，置于一个宏大的历史框架——1949-2009年，并聚焦于“农民”、“公民权”、“国家”三个核心概念的互动关系。这让我对这本书的内容充满了期待。我想象着，作者会如何追溯1949年新中国成立后，国家力量如何一步步渗透到湘西的农村，重塑其社会经济结构和政治格局。而“公民权”这个概念，在中国的农村语境下，其内涵和实践又是如何随着时间推移而变化的？书中是否会通过具体的案例，展现农民在不同时期，其法律地位、政治参与、经济权利和社会保障是如何被界定的？我特别关注书中对“国家”的阐释，它不仅仅是一个抽象的权力概念，更是通过具体的政策、法律、基层组织以及意识形态，具体地影响着湘西农民的生活。例如，土地改革、农业合作化、人民公社、家庭联产承包责任制、以及后来的城镇化进程，这些重大的政策转型，在湘西的农村是如何被解读和执行的，又给农民带来了哪些具体的改变？湘西地区独特的地理环境、民族文化以及历史传承，是否又会对这种“农民—公民权—国家”的关系产生特殊的塑造作用？这本书六十年的时间跨度，足以让我看到一个地区在剧烈变迁中的历史脉络，我期待它能为我们揭示出，在国家现代化进程中，湘西的农民是如何在国家框架下，不断争取和实现自身公民权利的。
评分这本书的书名《农民、公民权与国家：1949-2009年的湘西农村》给我一种沉甸甸的历史感和现实感。它似乎在探讨一个根本性的问题：在国家权力不断渗透和重塑社会的过程中，最基本的社会单元——农民，他们的身份、权利和地位是如何被界定的？湘西，一个在中国地图上充满魅力的区域，它的农村生活经历了怎样独特的历程？1949年，这是一个划时代的起点，我想象着，在那之后，伴随着新中国的建设，湘西的农民们是如何被组织起来，他们的生产方式、生活习惯、乃至思维观念，是否都经历了一次次的重塑？“公民权”，这个词汇在不同时期在中国有着不同的解读和实践，尤其是在农村地区，农民作为公民的权利是如何体现的？是否涉及到土地所有权、政治参与权、社会保障权等诸多方面？我非常希望书中能够深入挖掘具体的历史细节，展现不同时期国家政策在湘西农村的落地情况，以及这些政策对农民生活带来的实际影响。例如，集体化时期，农民的劳动和收益是如何被集体统一管理和分配的？改革开放后，市场经济的引入又给他们带来了哪些新的机遇和挑战？而“国家”这个宏大的概念，又是如何通过各种具体的政策、法律、以及基层组织，深入到湘西的每一个村寨，影响着每一个农民家庭的命运？这本书的六十年跨度，也让我看到了一个地区在剧烈变迁中所展现出的生命力，我期待从中能读到关于湘西农民如何在历史洪流中，在国家力量的影响下，不断争取和维护自身权益的生动故事。
评分我被这本书的书名深深吸引住了，那是一种混合了朴实与深刻的吸引力。《农民、公民权与国家：1949-2009年的湘西农村》，听起来就像是一部关于土地、关于人民、关于权力之间错综复杂关系的史诗。1949年，那是一个新时代的开端，对于中国广袤的农村来说，更是如此。我想象着，在那之后的六十年里，湘西的农民们经历了怎样的转型。他们从传统的土地耕作者，如何逐步融入到更广阔的社会经济体系中？“公民权”这个概念，在中国的语境下，尤其是对农村人口而言，其内涵和外延是如何随着时代变迁而演变的？书中是否会细致地描绘出，在不同时期，农民们在法律、政治、社会等方面的权利是如何被赋予、保障，抑或是受到限制的？我特别好奇“国家”与“农民”之间的关系，这种关系又是如何在湘西这片特定的土地上得到体现。国家政策的制定，从土地改革、集体化运动，到改革开放后的家庭联产承包责任制，再到后来的城镇化进程，这些重大的政策导向，是如何在湘西的农村落地生根，又如何直接或间接地影响了农民的生产生活方式、他们的社会地位以及他们对自身权益的认知？这本书的时间跨度如此之长，覆盖了中国现代史上最关键的几个阶段，这让我期待它能提供一个连贯而深入的视角，去审视这种复杂的关系是如何一步步演变至今的。我渴望从中看到湘西农民们的韧性与智慧，以及他们在国家现代化进程中的地位和作用。
评分这本书的题目《农民、公民权与国家：1949-2009年的湘西农村》一下子就抓住了我的注意力，它提供了一个非常具体的地域和时间框架，来探讨中国农村转型中的核心问题。1949年，新中国成立，这标志着中国农村进入了一个全新的时代。我想象着，在这长达六十年的时间里，湘西的农民经历了怎样的社会变迁。书中是否会深入分析，在不同时期，国家是如何通过各种政策来动员、组织和管理农民的？“公民权”的概念，在中国的农村发展过程中，是如何被理解和实践的？这其中是否涉及到土地权利、政治参与、社会保障以及法律地位等方方面面？我特别期待书中能有关于湘西农村具体的案例研究，通过一些鲜活的人物故事，来展现国家政策是如何具体地影响到普通农民的生活，以及农民群体是如何在国家力量的影响下，逐渐形成和争取自己的公民权利的。湘西，一个以其独特的地貌和民族文化著称的地区，其农村的发展轨迹，是否又会呈现出与中国其他地区不同的特点？国家权力与农村社会之间的互动关系，在湘西这片土地上，是否会因为其特殊的地理和社会背景而产生独特的张力和演变？这本书的六十年跨度，让我看到了一个完整的历史叙事，我希望从中能够清晰地看到，在时代的大潮中，湘西的农民是如何在国家框架下，不断探索和实现自身价值的。
评分《农民、公民权与国家：1949-2009年的湘西农村》——这个书名本身就有一种沉甸甸的历史感和学术的厚重感。它将一个地域性的农村（湘西）与一个抽象的概念（公民权）以及一个宏大的力量（国家）联系起来，并且限定了时间跨度（1949-2009），这让我对书中的内容充满了好奇和期待。我首先想到的是，1949年新中国成立，对于中国广袤的农村来说，是一个划时代的开端，我想象着书中会如何描绘出，在之后的六十年里，湘西的农民经历了怎样的社会变迁，他们的生产方式、生活模式、思想观念是否都发生了翻天覆地的变化。而“公民权”这个概念，在中国的农村语境下，又是如何被理解、被赋予、被实践的？是否涉及到土地所有权、政治参与权、法律保障权、社会福利权等多个层面？我特别期待书中能通过具体的史料和案例，展现国家是如何通过各种政策、法律、以及基层组织，将国家意志渗透到湘西农村的每一个角落，并深刻地影响着农民的生活。同时，我也希望书中能够展现出农民作为“公民”的主体性，他们是如何在国家力量的影响下，不断争取和维护自身权益的。湘西独特的地理环境、民族文化以及历史背景，又会对这种“农民—公民权—国家”的互动关系产生怎样的特殊影响？这本书的六十年跨度，恰恰是中国社会经历剧烈转型和发展的关键时期，我期待它能为我们揭示出，在时代的洪流中，湘西的农民是如何在国家框架下，不断探索和实现自身公民价值的。
评分当我在书店瞥见《农民、公民权与国家：1949-2009年的湘西农村》这个题目时，一种久违的学术热情被点燃了。它以一个极其具体的框架，直指中国农村社会最核心的议题。1949年，一个新时代的开启，对于中国的农民来说，意味着什么？我想象着，书中会深入探讨，在那之后的六十年里，国家力量是如何深刻地塑造着湘西农村的社会结构、经济模式以及农民的生产生活方式。而“公民权”这一概念，在中国的农村语境下，其演变轨迹是如何的？是否涉及到从无到有，从弱到强，从形式到实质的转变过程？我特别期待书中能提供一些鲜活的案例，通过具体的历史事件和人物故事，来展现国家政策在湘西农村的落地情况，以及农民群体是如何在国家主导的现代化进程中，逐渐意识到并争取自己的公民权利的。例如，土地所有权的变迁，集体经济的发展与瓦解，市场经济的引入，以及后来的城镇化浪潮，这些重大的历史节点，在湘西的农村是如何体现的？湘西地区特有的地理、文化和社会因素，又会对这种“农民—公民权—国家”的关系产生怎样的影响？这本书的六十年跨度，无疑是一个宏大的历史画卷，我希望从中能够读到关于湘西农民如何在时代的洪流中，在国家力量的塑造下，不断探索和实现自身公民身份的生动故事。
评分湘西，一个充满神秘色彩的地域，其悠久的历史和独特的文化总是引人遐想。这本书的题目《农民、公民权与国家：1949-2009年的湘西农村》立刻勾起了我对这片土地上人民生活变迁的强烈好奇。它似乎要讲述一个宏大的叙事，将个体命运与国家发展紧密相连，尤其是在一个关键的历史时期，从新中国成立到21世纪初，整整六十年，这足以发生翻天覆地的变化。我尤其关注“农民”这一主体，他们的身份、权益、以及在国家政策下的角色是如何被塑造和定义的。公民权，这个词汇本身就充满了力量，它意味着权利、参与和尊严，我想象着在不同年代，湘西的农民们是如何获得、行使，或者在某些时候被剥夺这些权利的。而“国家”的力量，又是如何渗透到农村的每一个角落，影响着最基层的百姓生活。这本书的年限跨度也非常吸引人，60年，足够见证数代人的成长与老去，也足够让社会结构发生深刻的转型。我期待书中能有具体的案例研究，那些鲜活的人物故事，让我们能够真切地感受到历史的脉动，理解政策是如何在现实中落地，又如何改变了普通人的命运。同时，我也希望作者能够展现出湘西农村内部的多样性，毕竟即使是同一个县，不同的乡镇，甚至不同的村落，其发展轨迹和面临的问题也可能大相径庭。这本书的出现，让我觉得终于有机会能透过宏观的国家视角，深入微观的个体经验，去理解一个地区，乃至一个国家是如何在历史的长河中前行的。
评分《农民、公民权与国家：1949-2009年的湘西农村》这个书名，对我而言，是一种巨大的学术召唤。它聚焦于“农民”这一主体，将其置于“公民权”与“国家”这两个宏大概念的交织之中，并且选择了湘西这样一个地域样本，时间跨度也设定为1949-2009年，这让我看到了一个严谨而深刻的研究设计。我想象着，书中会如何梳理1949年之后，中国国家力量如何一步步渗透和改造农村社会，特别是湘西地区。而“公民权”在中国农村语境下的内涵，是如何随着时代发展而演变的？是法律地位的提升？政治参与的增加？还是物质生活水平的提高？我特别好奇，作者是如何通过具体的史料和研究，来展现国家政策对湘西农民生活的具体影响。例如，土地改革、人民公社、家庭联产承包责任制、以及后来的城镇化进程，这些重大的政策转型，在湘西的农村是如何被解读和实践的，又给农民带来了哪些切实的改变？同时，我希望书中能够展现出农民作为“公民”的能动性，他们是如何在国家政策的框架下，通过各种方式来争取和维护自己的合法权益的。湘西独特的地理环境和文化传统，是否又会对这种公民权与国家权力的互动关系产生特殊的塑造作用？这本书的六十年跨度，无疑提供了一个观察中国农村社会变迁的绝佳窗口，我期待它能为我们揭示出，在历史洪流中，湘西的农民是如何在国家框架下，探索和实现自身公民权利的。
评分我对于《农民、公民权与国家：1949-2009年的湘西农村》这个题目，简直可以说是一种“学术上的直觉”。它触及了中国农村社会变迁的核心议题，并且选择了湘西这个具有地域特色的样本，这本身就充满了研究的价值。1949年，新中国成立，中国农村开始了翻天覆地的变化，这六十年，对于农民群体来说，无疑是命运多舛、跌宕起伏的时期。我想象着，书中会如何细致地描绘出，在这一时期，农民的身份如何从“被管理者”到“享有权利的主体”的转变过程？“公民权”在农村语境下的具体内涵是什么？它是否与土地、户籍、政治参与、法律保障等息息相关？而“国家”的力量，又如何以各种政策、法律、以及意识形态的形式，渗透到湘西农村的肌理之中，塑造着农民的生产生活方式，以及他们对自身权利的认知？我尤其好奇，作者是如何处理“农民”这一概念的，是将其视为一个同质化的群体，还是会展现出其内部的差异性？例如，不同年龄、性别、阶层的农民，在面对国家政策和公民权时，会有怎样的不同体验？湘西的地理环境和民族构成，又会如何影响这种公民权与国家权力的互动关系？这本书的年限跨度如此之大，足以让我看到一个长时段内的历史演变，我期待它能提供一个宏观的分析框架，同时又不失对微观个体经验的关照，让我能够深刻理解，在国家发展的大潮中，湘西的农民是如何生存、发展、并不断追求自身权益的。
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