颱灣如何成為一流國傢 pdf epub mobi txt 電子書下載 2025

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出版日期齣版日期：2014/12/29

語言語言：繁體中文

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發表於2025-02-26

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圖書描述

　　李鴻源多年公務生涯最深刻的省思與期盼
　　颱灣擁有一流的國民，全世界博士比例最高的內閣，
　　為什麼我們隻有小確幸沒有大幸福？
　　為什麼憤怒失望無感成為社會主鏇律？
　　本書從國土、水資源、災難管理及政府組織等麵嚮，
　　提齣翻轉颱灣未來的根本方法與方嚮。

　　西部平原有十分之一都陷落在海平麵之下，地層下陷有解藥嗎？
　　做抽水站，把海堤加高，花再多錢，地層下陷問題依舊存在。總閤治水是一個答案。摒棄以往光談工程手段，轉而從政策、産業和空間規劃全方位多管齊下，産業翻轉瞭，也翻轉瞭地層下陷區的命運。

　　颱灣有6都，22個縣市，每個縣市都有能力解決自己的問題嗎？
　　颱灣從地方到中央分成這麼多層級，切割瑣碎，也限縮瞭規劃的格局。我認為最理想的區域劃分是北北基、桃竹苗、中彰投、雲嘉南、高高屏、東部宜花東，中央山脈為原住民住的自治區。

　　一旦大颱北發生規模六‧二的中級地震，至少會倒掉四韆戶老舊房屋？
　　要預防災害來臨，要先從都市土地使用標地進行檢討，且一定要跟都市更新同時進行，也就是進行完全顛覆既有政策模式的防災型都市更新，同時還能有效解決政府財政睏境。

　　麵對高雄氣爆這樣復閤型的大劫難，我們學到教訓瞭嗎？
　　全世界沒有一個國傢會把防災分散到各部會，如伊波拉疫情是衛福部職責，毒化物災害是環保署，長隧道爆炸是交通部等等。隨著社會發展、氣候變遷，勢必不斷齣現新類型災害，且是復閤式災害，在處理上必須好幾個部會共同麵對，更必須在短時間內形成一個強而有力的救災體係。

　　颱灣不可能再蓋新水庫，水庫清淤也不可行，麵對缺水的未來，新的水源在哪裏？
　　颱灣是缺水國，做為一個沒有鄰居的國傢，好消息是沒人會跟我們搶水，壞消息是一但缺水，沒有任何人能伸齣援手。「開源」既然已經是一條死路，我們隻剩下節流，但要從哪裏節流？第一是水的迴收再利用，第二就是檢討水價。

　　颱灣現在最大的問題，在於所有部會都在忙著解決昨天的問題，無法看到未來。且政府重大議題常常被民粹綁架，官員隻做討好民眾的事情。所以，政府的思維及運作方式一定要改變。麵對國土使用，我們有要「上位計劃」；想更有效率，要先有「夥伴政府」；麵對重大議題，更要用「科學論證」來說服民眾。

　　擁有水利工程師專業背景，從省政府到內政部的完整經曆，李鴻源對於如何明智使用這片土地，及政府的施政和管理不當，提齣深刻反省和解套方嚮。當公民意識已被喚醒，全民渴望落實改變之際，本書提供所有具體解答。

名人推薦

　　餘紀忠文教基金會董事長餘範英
　　颱大環工所名譽教授於幼華
　　雲門舞集創辦人暨藝術總監林懷民
　　空中攝影師、《看見颱灣》導演齊柏林
　　推薦

著者信息

作者簡介

李鴻源

　　國立颱灣大學土木工程學係教授，美國愛荷華大學土木暨環境工程博士。

　　曾任內政部部長、行政院政務委員兼公共工程委員會主任委員、颱北縣政府副縣長、颱灣省政府水利處處長。

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圖書目錄

自序政府決策過程中，缺少的是一顆「腦袋」

第一部福爾摩沙不再美麗，隻剩哀愁？

1極端氣候，脆弱颱灣
－－承認吧！人一定勝不瞭天

2我們是這樣愛這片土地的嗎？
－－國土利用不能再走捷徑

3如果颱北發生規模6.2的大地震？

4地層下陷的解藥在哪裏？
－－我們為盲目經濟成長付齣多少代價

5水庫淤滿瞭，子孫該怎麼辦？
－－不能再蓋新水庫，新水源何在

6讓城市不再淹水
－－低衝擊開發的根本解決之道

第二部先有「夥伴關係」，纔有一流國傢

7夥伴政府纔是王道
－－為什麼我們的國土規劃始終各吹各的調？

8颱灣需要多少縣市？
－－區域整併，依據定位營造特色

9翻轉城市要靠公民參與
－－一百場對話造就中港大排美景

10災難管理學
－－高雄氣爆的啓示

11 博士內閣成為施政毒藥？
－－政務官如何培養

12 當老鬆國小隻剩六百多人
－－老年化和少子化的颱灣何去何從

13 從荷蘭到颱灣
－－我們還有多少十年可以浪費

14一流國傢需要一流的夥伴
－－國傢製度是造成無法進步的幫兇

圖書序言

在土地的使用上，颱灣似乎一直陷入相同的輪迴，就像滾輪上小倉鼠，逃不齣命運的鎖鍊。

為何我會有這麼深的感慨？

我還在省府服務時，一次正在興建中的南部科學工業園區淹大水，國科會請我去現場進行瞭解。看完之後我跟當時負責協調的政務委員楊世緘說：「科學園區建在這裏，不淹水纔怪。」

一開始就做錯

位於颱南縣善化、安定和新市交界的南科預定地，原本是塊甘蔗園，地勢低窪，每隔幾年就淹一次，既容易淹水，更常麵臨沒水可用。我很好奇為何會選在這裏，於是請同事去調閱會議紀錄。

這纔發現早期在國科會開會時，颱灣省水利局（省政府水利處前身）同事在會議中提齣，這地方既缺水又容易淹水，不適閤蓋科學園區。這樣的發言，顯然違反國傢重大政策，於是第二次開會，會議通知不再發給水利局，而是直接點名自來水公司。

自來水公司派去與會的人說話很有「技巧」，他說：「假如水利局的水資源開發沒有問題，自來水公司保證用水無虞。」但最後的會議紀錄中，「假如」兩個字不見瞭，成為水公司保證用水無虞，也順利通過環境影響評估。

當時的政委楊世緘問我怎麼辦？他說，你是水利處長要解決問題。南科提齣來的解決方案是將土地墊高，但我反對，因為那塊地本來就是善化、安定和新市間的滯洪池，一旦墊高，周邊鄉鎮會淹更慘，根本是以鄰為壑。

後來省府建議採取治本的策略，除瞭在南科興建滯洪池之外，並做瞭三條排水渠道，鹽水溪排水、大洲排水和新市排水，大緻解決當地的淹水問題。但淹水工程可以解決，缺水，我卻毫無辦法。

二○一三年，我在內政部長任內，再度到南部科學園區拜訪。南科已經是颱灣的金雞母之一，卻還是無法甩開缺水的陰影，因為南部水資源開發政策一再受阻。從最早的美濃水庫停擺，之後又提齣高屏溪越域引水計畫，從荖濃溪引水到曾文水庫，再透過管路把水輸送到高屏地區。但因為莫拉剋風災之後，引水隧道遭土石淹沒，越域引水計畫無疾而終。

但南科不斷在成長，需水愈來愈孔急，這纔讓我興起推動汙水迴收再利用計畫。