台湾如何成为一流国家 pdf epub mobi txt 电子书下载 2025

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出版者出版社：时报出版订阅出版社新书快讯新功能介绍

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出版日期出版日期：2014/12/29

语言语言：繁体中文

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发表于2025-01-31

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图书描述

　　李鸿源多年公务生涯最深刻的省思与期盼
　　台湾拥有一流的国民，全世界博士比例最高的内阁，
　　为什么我们只有小确幸没有大幸福？
　　为什么愤怒失望无感成为社会主旋律？
　　本书从国土、水资源、灾难管理及政府组织等面向，
　　提出翻转台湾未来的根本方法与方向。

　　西部平原有十分之一都陷落在海平面之下，地层下陷有解药吗？
　　做抽水站，把海堤加高，花再多钱，地层下陷问题依旧存在。总合治水是一个答案。摒弃以往光谈工程手段，转而从政策、产业和空间规划全方位多管齐下，产业翻转了，也翻转了地层下陷区的命运。

　　台湾有6都，22个县市，每个县市都有能力解决自己的问题吗？
　　台湾从地方到中央分成这么多层级，切割琐碎，也限缩了规划的格局。我认为最理想的区域划分是北北基、桃竹苗、中彰投、云嘉南、高高屏、东部宜花东，中央山脉为原住民住的自治区。

　　一旦大台北发生规模六‧二的中级地震，至少会倒掉四千户老旧房屋？
　　要预防灾害来临，要先从都市土地使用标地进行检讨，且一定要跟都市更新同时进行，也就是进行完全颠覆既有政策模式的防灾型都市更新，同时还能有效解决政府财政困境。

　　面对高雄气爆这样复合型的大劫难，我们学到教训了吗？
　　全世界没有一个国家会把防灾分散到各部会，如伊波拉疫情是卫福部职责，毒化物灾害是环保署，长隧道爆炸是交通部等等。随着社会发展、气候变迁，势必不断出现新类型灾害，且是复合式灾害，在处理上必须好几个部会共同面对，更必须在短时间内形成一个强而有力的救灾体系。

　　台湾不可能再盖新水库，水库清淤也不可行，面对缺水的未来，新的水源在哪里？
　　台湾是缺水国，做为一个没有邻居的国家，好消息是没人会跟我们抢水，坏消息是一但缺水，没有任何人能伸出援手。「开源」既然已经是一条死路，我们只剩下节流，但要从哪里节流？第一是水的回收再利用，第二就是检讨水价。

　　台湾现在最大的问题，在于所有部会都在忙着解决昨天的问题，无法看到未来。且政府重大议题常常被民粹绑架，官员只做讨好民众的事情。所以，政府的思维及运作方式一定要改变。面对国土使用，我们有要「上位计划」；想更有效率，要先有「伙伴政府」；面对重大议题，更要用「科学论证」来说服民众。

　　拥有水利工程师专业背景，从省政府到内政部的完整经历，李鸿源对于如何明智使用这片土地，及政府的施政和管理不当，提出深刻反省和解套方向。当公民意识已被唤醒，全民渴望落实改变之际，本书提供所有具体解答。

名人推荐

　　余纪忠文教基金会董事长余范英
　　台大环工所名誉教授于幼华
　　云门舞集创办人暨艺术总监林怀民
　　空中摄影师、《看见台湾》导演齐柏林
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著者信息

作者简介

李鸿源

　　国立台湾大学土木工程学系教授，美国爱荷华大学土木暨环境工程博士。

　　曾任内政部部长、行政院政务委员兼公共工程委员会主任委员、台北县政府副县长、台湾省政府水利处处长。

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图书目录

自序政府决策过程中，缺少的是一颗「脑袋」

第一部福尔摩沙不再美丽，只剩哀愁？

1极端气候，脆弱台湾
－－承认吧！人一定胜不了天

2我们是这样爱这片土地的吗？
－－国土利用不能再走捷径

3如果台北发生规模6.2的大地震？

4地层下陷的解药在哪里？
－－我们为盲目经济成长付出多少代价

5水库淤满了，子孙该怎么办？
－－不能再盖新水库，新水源何在

6让城市不再淹水
－－低冲击开发的根本解决之道

第二部先有「伙伴关系」，才有一流国家

7伙伴政府才是王道
－－为什么我们的国土规划始终各吹各的调？

8台湾需要多少县市？
－－区域整併，依据定位营造特色

9翻转城市要靠公民参与
－－一百场对话造就中港大排美景

10灾难管理学
－－高雄气爆的启示

11 博士内阁成为施政毒药？
－－政务官如何培养

12 当老松国小只剩六百多人
－－老年化和少子化的台湾何去何从

13 从荷兰到台湾
－－我们还有多少十年可以浪费

14一流国家需要一流的伙伴
－－国家制度是造成无法进步的帮兇

图书序言

在土地的使用上，台湾似乎一直陷入相同的轮回，就像滚轮上小仓鼠，逃不出命运的锁鍊。

为何我会有这么深的感慨？

我还在省府服务时，一次正在兴建中的南部科学工业园区淹大水，国科会请我去现场进行了解。看完之后我跟当时负责协调的政务委员杨世缄说：「科学园区建在这里，不淹水才怪。」

一开始就做错

位于台南县善化、安定和新市交界的南科预定地，原本是块甘蔗园，地势低洼，每隔几年就淹一次，既容易淹水，更常面临没水可用。我很好奇为何会选在这里，于是请同事去调阅会议纪录。

这才发现早期在国科会开会时，台湾省水利局（省政府水利处前身）同事在会议中提出，这地方既缺水又容易淹水，不适合盖科学园区。这样的发言，显然违反国家重大政策，于是第二次开会，会议通知不再发给水利局，而是直接点名自来水公司。

自来水公司派去与会的人说话很有「技巧」，他说：「假如水利局的水资源开发没有问题，自来水公司保证用水无虞。」但最后的会议纪录中，「假如」两个字不见了，成为水公司保证用水无虞，也顺利通过环境影响评估。

当时的政委杨世缄问我怎么办？他说，你是水利处长要解决问题。南科提出来的解决方案是将土地垫高，但我反对，因为那块地本来就是善化、安定和新市间的滞洪池，一旦垫高，周边乡镇会淹更惨，根本是以邻为壑。

后来省府建议採取治本的策略，除了在南科兴建滞洪池之外，并做了三条排水渠道，盐水溪排水、大洲排水和新市排水，大致解决当地的淹水问题。但淹水工程可以解决，缺水，我却毫无办法。

二○一三年，我在内政部长任内，再度到南部科学园区拜访。南科已经是台湾的金鸡母之一，却还是无法甩开缺水的阴影，因为南部水资源开发政策一再受阻。从最早的美浓水库停摆，之后又提出高屏溪越域引水计画，从荖浓溪引水到曾文水库，再透过管路把水输送到高屏地区。但因为莫拉克风灾之后，引水隧道遭土石淹没，越域引水计画无疾而终。

但南科不断在成长，需水愈来愈孔急，这才让我兴起推动污水回收再利用计画。