中国农村基层政权之发展

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具体描述

不同时期的中国农村基层治理体制和方式各有不同,农村基层政权组织是由经济职能结构、行政职能结构、文化职能结构共同组成,这三种职能结构决定农村基层政权的结构与行使职能权力的主体,透过这三个结构层次,规划出一个行使权力的地域范围,而基层政权就在这样的范围内发挥作用。中国农村基层的行政职能结构是由乡、镇人民代表大会与乡、镇人民政府两者共同构成,但因中国是中国共产党一党专政,故在各级政权组织体系中,党位居政治领导地位,农村基层政权组织亦是如此。

  本书架构是从时间脉络上,分为中国改革开放前后来探讨农村基层政权之发展。从横向面上,分为农村经济职能结构、行政职能结构、文化职能结构来探讨,并透过内生、外生变数间的冲击→影响→反馈过程,分析跨议题(政、经、文化)的整合过程。从纵向面上,根据未来学之「多层次因果分析」(Causal Layered Analysis, CLA),进行全文纵向的整合归纳与深层的解析,提供读者全面性的观察。

  本书共有五大部分:第一,探讨农村基层政权的结构及CLA方法。第二,分析中国改革开放前的农村基层政权结构及政经合一的人民公社制度。第三,分析1978年中国改革开放后的农村基层政权结构,从经济职能、文化职能及行政职能三个面向观察。第四,分析中国改革开放后乡镇政府行政政权之运作,包括农村政权治理的理论论述、乡镇政府行政政权的运作方式与问题等。第五,分析全球视野下之中国乡镇政权议题、乡镇政权对中国农村政经社会的影响,并以未来学之「多层次因果分析」(Causal Layered Analysis, CLA),针对中国农村基层政权进行总体、深层的解析。

  关键词:农村基层政权、人民公社、中国农村体制改革、乡镇政府、村民委员会、多层次因果分析
好的,这是一份关于一本未提及具体书名的图书的详细简介,内容涵盖了社会学、政治学、历史学等多个交叉领域,力求展现一个复杂、多维度的研究视角: --- 《变革中的乡土秩序:二十世纪中后期中国乡村社会的结构变迁与能人政治研究》 内容概要: 本书旨在深入考察二十世纪中后期,特别是在改革开放前后的特定历史时期,中国农村社会结构所经历的深刻转型及其对基层治理模式产生的复杂影响。研究的核心关注点在于,在国家宏观政策的持续渗透与地方资源稀缺的交互作用下,传统乡村社会内部的权力关系、利益分配机制以及社会网络是如何重塑和演化的。 全书主体分为四个相互关联的部分,力求通过扎实的田野调查资料、历史文献的梳理以及制度分析的视角,勾勒出中国乡村社会从集体化到市场化过程中,其内在逻辑与外在压力之间的动态博弈。 第一部分:结构的断裂与重塑——从人民公社到家庭联产责任制 本部分着重分析了人民公社制度解体后,农村社会组织形态的根本性变化。我们探讨了土地制度改革(特别是家庭联产承包责任制的推行)如何从根本上瓦解了原有的集体经济基础和权力分配逻辑。 研究细致考察了这种结构性断裂对乡村内部阶层分化的影响。集体经济时期的“干部—社员”二元结构如何被新的“地权—劳动力—资本”的复合变量所取代?我们通过对特定村落的长期跟踪数据分析,揭示了早期在集体经济中积累了声望或资源的个体,如何在新的市场环境中,迅速转化为新的资源控制者。这包括对“先富起来”的个体在土地使用权、水利设施控制权以及早期市场准入权方面的优势分析。此外,本部分还涉及了农村剩余劳动力向城市转移初期,对家庭内部权力结构(如性别分工、代际关系)产生的冲击与适应性调整。 第二部分:能人政治的兴起:地方精英的类型学与行动逻辑 这是本书的核心理论与实证部分。我们提出了“能人政治”(Gentry Politics in Transition)的概念,用以描述在国家治理体系尚未完全向下渗透,而传统社会权威又已瓦解的“治理真空”地带,那些具备资源调动能力、社会资本丰厚,且能有效连接上层资源与地方需求的个体所形成的非正式权力网络。 本书构建了能人政治的类型学模型,主要区分了以下几种类型: 1. “旧家底型”能人: 继承了改革开放前夕的集体领导地位或家族资源,利用信息差和先发优势积累资本。 2. “市场冒险型”能人: 依靠早期市场经济的“野蛮生长”阶段,通过商业贸易或工程承包迅速崛起的乡土资本家。 3. “政策掮客型”能人: 擅长利用地方与中央、省、县级政府之间的政策摩擦地带,从事资源中介活动。 研究深入剖析了这些能人实现其权力和财富积累的行动逻辑,特别是他们如何巧妙地在“合法性”与“实用性”之间游走,利用宗族关系、人情网络以及对地方财政的间接控制力,来影响地方的公共决策和资源分配,包括基础设施建设的选址、土地征用的补偿标准等。 第三部分:制度的穿透与回塑——国家权力的“微观驻扎” 本书拒绝将中国农村视为一个简单的“国家治理的真空地带”,而是探讨国家权力在微观层面的渗透方式及其受到的地方性因素的“回塑”。我们考察了乡镇政府、村委会等正规组织在不同发展阶段的实际运作效能和权力边界。 重点研究了国家制度在进入乡村后如何被地方性实践所“挪用”或“变形”。例如,税费改革前后的农村财务体系如何被地方精英所利用,以实现对集体资产的私有化或隐性控制;以及基层选举制度在不同宗族背景下的实际操作差异。我们认为,地方治理能力的强弱并非仅仅取决于上级政策的清晰度,更取决于国家权力在基层能否有效识别、制衡或吸纳那些“能人”式的非正式权力主体。当正式制度无法有效提供公共物品时,这些非正式网络便会填补空缺,但同时也带来了制度性的风险和不公。 第四部分:社会资本的悖论:连接、排斥与社会分化 最后一部分回归到社会资本的分析框架,探讨能人网络在促进地方发展(如吸引投资、组织劳务输出)的同时,如何加剧了乡村内部的社会分化和排斥。 我们通过对社会网络分析(SNA)的方法,识别出在特定社区中具有高度中心性的个体。研究发现,这些中心人物往往通过“强关系”网络排他性地垄断了信息、信贷和就业机会,使得非网络成员在社会流动中面临更高的成本和门槛。这种“有组织的排斥”现象,是理解改革初期乡村社会矛盾激化的关键所在。本书最终讨论了这种基于“人情”和“地缘”的社会资本,在面对现代市场经济和法治化治理模式时的内在张力与长期可持续性问题。 研究方法与价值: 本书综合运用了历史制度主义、社会网络分析、参与式观察等多种方法。它不仅是对中国特定历史时期乡村政治经济变迁的经验性描述,更试图在宏观制度变迁与微观行动者策略之间架起一座分析的桥梁,为理解发展中国家在现代化进程中,基层权力如何从传统权威向现代官僚权威过渡的复杂性,提供一个深入的、具有中国情境的理论参照。

著者信息

作者简介

田君美(Jiun-Mei Tien)


  国立中兴大学农业经济系学士、硕士;国立台湾大学农业经济学博士。现任中华经济研究院研究员。曾任中华经济研究院第一研究所所长、总统府聘用顾问、总统府秘书、日本九州国际大学国际商学部共同研究员、国立中央大学兼任副教授、国立台湾师范大学兼任副教授、中兴大学农经系讲师、助教。主要研究领域为农业经济、中国经济、两岸农产品贸易及投资。

纪舜杰(Shun-Jie Ji)

  东吴大学历史系学士,淡江大学美国研究所硕士,美国密西根州立大学政治学与都市研究博士。现任淡江大学未来学研究所助理教授,国家展望文教基金会董事,台湾国际研究学会理事,加拿大研究学会理事。曾任总统府参议,国家展望文教基金会执行长,台湾国际研究学会副秘书长。主要研究领域为国家认同、永续发展、与美中台三边关系。

图书目录

目次    
表次
图次    
中文摘要    
英文摘要

第一章 绪论    
第一节 研究目的
第二节 研究架构    
第三节 研究方法与资料来源
    
第二章 1978年前中国的农村基层政权结构    

第一节 中国传统农村的基层政权结构
第二节 中国共产党革命时期和建政初期农村基层政权的建构    
第三节 人民公社的演变过程    
第四节 中国人民公社之政权结构
第五节 本章小结    

第三章 1978年改革开放后的中国农村基层政权结构    
第一节 中国改革开放后的农村经济职能结构    
第二节 中国改革开放后的农村文化职能结构    
第三节 中国改革开放后的农村行政职能结构    
第四节 本章小结

第四章 改革开放后中国乡镇政府行政政权之运作    
第一节 农村政权治理的理论论述及其实况    
第二节 中国乡镇政府行政职能的运作
第三节 中国乡镇政府行政政权运作的问题    
第四节 本章小结    

第五章 乡镇政权重建对中国农村政经社会的影响    
第一节 全球视野下之中国乡镇政权重建议题    
第二节 乡镇政权重建对中国农村政经的影响    
第三节 乡镇政权重建对中国农村社会的影响    
第四节 乡镇政权重建之多层次因果分析    
第五节 本章小结    

第六章 结论与建议    
第一节 结论    
第二节 建议    

参考文献

外语词汇
参考文献
附 录

图书序言

图书试读

用户评价

评分

这本书的题目让我非常有兴趣,因为它触及了一个我一直以来都觉得非常重要但又相对模糊的领域。我一直觉得,中国的农村基层政权,是连接着亿万中国人民生活最直接的那个节点。我们谈论宏观政策,谈论国家发展,谈论经济转型,但这些宏大的叙事,最终还是要落脚到村庄、到乡镇,落脚到那些具体的管理者和被管理者身上。作者的《中国农村基层政权之发展》这个书名,很自然地勾起了我对这个问题的种种联想:从集体化时代的人民公社,到改革开放后的村民自治,再到当前的市场经济体制下,基层政权的职能、结构、权力边界以及面临的挑战,是如何一步步演变的?是什么样的力量在塑造着这个发展轨迹?是国家政策的导向,还是社会经济的自发力量?抑或是两者相互作用的结果?我尤其好奇的是,在不同历史时期,基层政权在资源分配、社会治理、意识形态动员等方面扮演了怎样的角色?它在维护社会稳定、促进经济发展、解决社会矛盾方面又起到了怎样的作用?更深层次地,基层政权与农民的利益之间,是否存在着一种永恒的张力?这种张力是如何调节的?这些问题,在我脑海中如同无数细小的触角,渴望找到一条清晰的脉络去梳理。这本书的出现,无疑为我提供了一个深入探索的契机。我期待它能提供扎实的史料、深刻的分析,帮助我理解中国农村社会变迁背后的权力运作逻辑,以及这种逻辑如何影响着每一个普通中国农民的日常。

评分

读到《中国农村基层政权之发展》这个题目,我的思绪立刻被拉回到那个充满变革的年代。中国的农村,是这艘巨轮的“压舱石”,而基层政权,就是承载这一切的最基层的力量。我迫切想知道,作者是如何定义“发展”这个词的。在中国农村,基层政权的“发展”,是否意味着它变得更有效率,更贴近民意,还是在承担更多的社会责任?我尤其好奇的是,在过去几十年里,随着中国经济社会的深刻变革,农村基层政权的组织形式、权力运作、以及与村民的关系,是如何发生演变的?这本书会不会深入分析,市场经济的引入,如何重塑了基层政权的经济功能和治理模式?村民自治的推行,又在多大程度上改变了基层政权的代表性和合法性?我期待这本书能够不仅仅停留在政策的层面,而是能够深入到基层政权的运作现场,去揭示那些权力如何被行使,资源如何被分配,矛盾如何被化解。这本书能否为我们提供一个清晰的视角,去理解中国农村基层政权这个复杂而关键的社会单元,在不同历史时期和不同情境下的“发展”之路?

评分

读到《中国农村基层政权之发展》这个题目,我的脑海里立刻被点燃了。中国农村基层政权,这可是连接着数亿人民最直接的那个治理单元。它的健康与否,直接关系到中国社会的稳定和发展。我迫切想知道,作者是如何理解和定义“发展”的。在中国特有的历史文化和社会背景下,农村基层政权的“发展”,究竟是指向什么方向?是变得更有效率,还是更具包容性?是权力更加集中,还是更加分散?这本书会不会从宏观的政策层面,去解读基层政权的演变?例如,村民自治制度的推行,究竟带来了哪些实质性的改变?市场经济的发展,又对基层政权的职能和运作方式产生了怎样的冲击?我更期待的是,作者能够深入到微观层面,去挖掘那些基层政权在实际运作中面临的困境和挑战。比如,村干部群体的构成、他们的权力来源、他们在村民中的威望,以及他们如何处理各种复杂的社会矛盾。这本书能否为我们揭示出,在中国的农村腹地,基层政权这个看似不起眼的“螺丝钉”,是如何影响着整个社会肌体的运转,又是如何承载着国家治理的重任?

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《中国农村基层政权之发展》这个题目,让我感觉既熟悉又陌生。熟悉的是,我们每天都在谈论中国的基层治理;陌生的是,我们对农村基层政权的发展脉络和内在逻辑,可能并未深入了解。我非常好奇,作者是如何阐释“发展”这个概念的。在中国农村,基层政权的“发展”,是指其组织形态的演变,还是治理能力的提升?是权力结构的优化,还是其功能的多样化?我期待这本书能够从历史的长河中,梳理中国农村基层政权的发展轨迹。从革命时期、集体化时期,到改革开放后,再到如今的时代,不同时期的基层政权,在组织形式、权力来源、运作方式上,肯定存在着巨大的差异。我特别想知道,在不同的发展阶段,基层政权在动员群众、提供公共品、维护社会秩序方面,扮演了怎样的角色?它又如何与农民的利益诉求进行互动和博弈?这本书能否为我们提供一些具体的案例,来展示基层政权在不同区域、不同社会经济条件下的发展特点?我希望通过这本书,能够更深刻地理解,中国农村基层政权这个庞大的治理体系,是如何在时代的变迁中不断调整和演进的。

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《中国农村基层政权之发展》这个题目,一下子就抓住了我的眼球。中国农村基层政权,这可是连接着亿万中国人民最直接的那个治理节点。它的演变,直接反映着中国社会变迁的脉络。我非常想知道,作者对“发展”的界定是什么?在中国农村,基层政权的“发展”,是指其组织结构的优化,治理能力的提升,还是其在维护社会稳定、促进经济发展、提供公共服务等方面的效能增强?我尤其期待,作者能够从历史的维度,去梳理中国农村基层政权的发展轨迹。从建国初期的集中领导,到人民公社时期的集体化运作,再到改革开放后的村民自治,以及当下可能面临的各种新型治理模式,这个过程一定充满了复杂性和多层次的互动。我特别好奇的是,在不同的历史时期,基层政权的权力来源、合法性基础以及运作方式有何不同?它在经济发展、社会管理、意识形态动员等方面,又扮演了怎样的角色?这本书能否为我们提供一些具体的案例研究,来展示基层政权在不同地域、不同发展阶段的差异性,以及其普遍性的发展规律?

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《中国农村基层政权之发展》这个题目,一下子就吸引了我。因为它触及了一个在中国社会转型过程中,既熟悉又陌生的议题。我们每个人都可能与农村基层政权有过接触,比如在办理一些证明、参与村务活动时,但我们对它的运作机制、发展历程以及面临的挑战,可能并不深入了解。这本书的出现,对我来说,就像打开了一扇窗户,让我能够窥探这个重要的社会肌体。我希望作者能够深入浅出地解读“发展”这个词的含义。在中国农村,基层政权的“发展”,究竟意味着什么?是权力层级的调整,还是管理方式的创新?是经济责任的增加,还是社会功能的拓展?我尤其好奇的是,作者是否会关注到,在不同的经济发展模式和政治体制背景下,基层政权的权力来源、合法性基础以及运作逻辑会发生怎样的变化?这本书是否会探讨,在市场化、城市化加速的今天,农村基层政权如何应对人口流动、产业结构调整、环境污染等带来的新挑战?我期待这本书能够为我们呈现一幅关于中国农村基层政权发展变迁的立体画卷,帮助我们更深刻地理解,这个连接国家与农民的桥梁,是如何塑造着中国社会的当下与未来。

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拿到《中国农村基层政权之发展》这本书,我第一反应是,这可能是一部非常“硬核”的学术著作。不过,我对此非常期待,因为基层政权在中国社会结构中的地位,实在是太关键了。它就像一个巨大的基座,支撑着整个国家的运行。我好奇的是,作者在探讨“发展”这个概念时,会采用怎样的衡量标准?是经济发展指标,还是治理能力的提升?是农民满意度,还是政治合法性的巩固?我想,这本书可能会从历史的纵深感出发,去梳理中国农村基层政权演变的脉络。从建国初期,到人民公社时期,再到改革开放后的村民委员会制度,乃至当下各种新的尝试,这个过程一定充满了复杂性和多层次的互动。我特别感兴趣的是,在不同发展阶段,基层政权的功能发生了怎样的变化?是单一的行政管理,还是涵盖了经济、社会、文化等多个方面?它在动员资源、提供公共服务、维护社会秩序方面,扮演了怎样的角色?是否存在一些普遍性的规律,能够适用于不同时期、不同地区的农村基层政权?我期待作者能够提供一些具体的案例研究,去支撑他的论点。只有通过真实的个案,我们才能更生动地理解,那些抽象的政策和理论,是如何在具体的基层场景中落地,又会产生怎样的实际效果。

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看到《中国农村基层政权之发展》这个书名,我脑海里立刻浮现出各种各样的问题。中国有广袤的农村,有无数的村庄,而每一个村庄背后,都有一个基层政权在运作。这个政权,是如何形成的?又是如何一步步“发展”至今的?“发展”这个词,在这里究竟意味着什么?是变得更强大、更有效率,还是更贴近民意、更具代表性?我猜测,作者很可能从历史的角度切入,梳理中国农村基层政权从不同时期、不同模式的演变。比如,从早期的党支部领导,到后来的村民自治,再到如今可能面临的各种新的治理模式,这个过程一定充满了曲折和反复。我特别想知道,在不同的发展阶段,基层政权的权力来源、组织结构、运作方式以及与村民的关系,究竟是怎样的?它在经济发展、社会管理、意识形态传承等方面,扮演了怎样的角色?是否存在一些普遍性的经验和教训,能够为我们理解当下中国农村的治理提供借鉴?这本书能否帮助我们理解,在快速的社会变迁中,农村基层政权如何维系其权威,如何调适其功能,如何应对来自内部和外部的各种挑战?

评分

读到《中国农村基层政权之发展》这个书名,我的思绪 immediately 飘回了那些关于中国农村生活的大银幕和文学作品。那些朴实的面孔,那些赖以为生的土地,还有在田埂上、在祠堂里、在简陋的乡政府会议室里发生的种种故事。我一直觉得,理解中国,绕不开农村,而理解农村,又必须深入到它的治理结构。这本书的题目,恰恰点明了这一核心。我尤其想知道,在过去几十年里,随着中国社会翻天覆地的变化,农村的基层政权到底经历了怎样的“发展”?这个“发展”,是变得更有效率了,还是更具代表性了?是权力更集中了,还是更分散了?我在想,作者会不会从国家宏观政策的角度出发,去解读这些变化?比如,村民自治的推行,究竟在多大程度上改变了基层政权的运作方式?土地承包责任制改革,对村干部与村民的关系产生了什么影响?扫黑除恶专项斗争,又给农村基层政权带来了哪些洗牌和重塑?我更希望这本书能不仅仅是政策的梳理,而是能够触及到那些更为细微的层面,比如,村干部是如何选拔出来的?他们与村民之间是如何互动的?在基层,权力是如何被行使的?又有哪些潜在的腐败和权力滥用的风险?这本书能否为我们揭示出,在中国广袤的农村腹地,基层政权的“发展”之路,究竟是通往更公平、更高效、更民主的治理,还是面临着其他未知的挑战?

评分

《中国农村基层政权之发展》这个书名,让我产生了一种强烈的阅读冲动。我一直觉得,中国的现代化进程,很大程度上取决于农村的现代化,而农村的现代化,基层政权的建设和发展是不可或缺的一环。这本书的题目,恰好击中了这一核心。我期待作者能够对“发展”这个词,有一个清晰的界定。在中国广袤的农村,基层政权的“发展”,究竟是指哪些方面?是指其组织架构的完善,管理能力的提升,还是其在维护社会稳定、促进经济发展、提供公共服务等方面的作用得到了加强?我尤其想知道,在不同的历史时期,基层政权的权力来源和合法性基础是怎样的?是来自于党的领导,还是来自于村民的授权,亦或是两者兼而有之?这本书会不会深入探讨,在市场经济体制下,农村基层政权如何平衡其传统的政治功能与日益增长的经济角色?它在资源分配、利益协调、矛盾化解等方面,扮演了怎样的角色?我期待这本书能够提供扎实的实证研究,通过具体的案例分析,展示中国农村基层政权在不同地域、不同发展阶段的差异性,以及其普遍性的发展规律。

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