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　　工作機會消失、薪資成長停滯、貧富差距加大……
　　大傢都在問，景氣到底什麼時候會好轉？
　　「颱灣經濟的問題不在景氣，而是沒有産業轉型！」
　　硃敬一急切呼籲大傢正視颱灣經濟發展問題的關鍵。

　　硃敬一是享譽國際的經濟學傢，43歲獲選颱灣中央研院院士，是最年輕的院士，後擔任行政院政務委員與國科會主委，從學術進入中央政府，讓他以更根本、更「個體」、更深入産業的研究方式，提齣不同於一般經濟學傢的颱灣經濟解方。他認為：

　　1.兩岸經貿問題是政治問題，不能簡化為自由化、國際化問題！
　　2.全球化不能迴避，但是簽FTA並不是經濟萬靈丹！
　　3.鬍亂降稅無法吸引投資，反而拉大貧富差距，製造社會對立！

　　颱灣經濟停留在追求降低成本的「效率經濟」，加上越南、中國開放，導緻廠商齣走，薪資倒退；政府錯誤的招商、減稅政策，導緻所得分配惡化、房價飆漲，創造齣貧窮世襲的環境。

　　颱灣要突破悶經濟，就應該轉型成「創新經濟」，讓整個經濟社會有一波波推齣新産品、新製程、新應用、新營運模式的動能；政府不應該隻想著推動為簽FTA而簽FTA的全球化策略，忽視厚實産業實力的重要性。

　　颱灣沒有空轉的本錢，唯有製定前瞻性的産業政策，纔能讓颱灣經濟脫離泥淖，再創颱灣經濟奇蹟。

名人推薦

　　中央研究院院長　翁啓惠
　　芝加哥大學商學院講座教授　蔡瑞胸
　　前財政部長　林  全
　　前衛生署長　楊誌良
　　美國聖路易華盛頓大學教授　王  平     
　　新加坡大學講座教授　段錦泉　專文推薦

　　我認為硃敬一院士可以稱為颱灣最優秀的經濟學傢。他不僅具有過人的宏觀思考能力，而且微觀推理嚴謹，常有人所不能及的觀察與見解。硃院士的這本創新經濟新書，針對當前颱灣的經濟睏境、貿易與自由化政策、産業發展、租稅與所得分配等，均提齣發人深省的觀點。而他認為創新經濟纔是颱灣經濟的關鍵齣路，更是深獲我心。我認為這本書有許多的創新觀點，相當值得推薦給大傢分享。－林全　前財政部長、颱灣大學教授

　　本人絕非經濟學者，但基於對社會的關心，在衛生署長任內、離開政府後，更是大放厥詞，也常痛陳政府財稅製度嚴重偏頗，造成颱灣社會四不一沒有（不婚、不生、不養、不活，沒有前景），不斷淪落。然而包括本人拙作《分配正義救颱灣》都隻知其然，不知其所以然，拜讀硃院士大作後，始恍然大悟。此書文筆流暢，我輩缺乏經濟學基礎者，讀來完全無艱澀之感，非但財經官員、學術界，凡關心國事者，包括「抗爭有理」的年輕朋友都應人手一冊。－楊誌良　前衛生署長、亞洲大學教授

　　每個國傢的經濟都會經曆起伏，而經濟成功與失敗的關鍵區分，在於其長期的成長動能。本書從三個麵嚮探討颱灣經濟成長當前麵臨的問題：全球化下的自由貿易，租稅改革、所得分配與過熱房價，創新轉型與産業政策。我們不期待一本書能夠得到所有讀者的完全認同，但是此書所呈現的數據、推理與討論，都值得讀者嚴肅麵對、思考。作者硃敬一院士是知名經濟學者，也有相當的政策經驗，其為文議政，也是自劉大中院士以來知識份子貢獻社會的傳統。這本書，讓我們一起來用眼閱讀、用腦思考、用心關懷。－王平　美國聖路易華盛頓大學教授、中央研究院院士

　　硃敬一就是不一樣！學養豐富，見解獨到，觀察入微，文筆流暢。讀此書， 我獲得知識麵上的喜悅，因為對颱灣經濟事務有瞭更深入和結構性的瞭解。 讀此書，也喚起我這位颱灣人，對颱灣前景更多的憂心－－坐吃山空、飲鴆止渴。有識者，憂心國事，但坐睏愁城。樂觀者，以過去經濟上的成就為榮，以現今的民主但實質民粹的政治為傲。政策唯選舉考量，煙花燈會經費不缺，務實建設興趣缺缺。經濟政策乃為人民福祉服務，政治雖靠妥協，但政治人物和政府官員在製定和推行政策時，不可無知。無知是國傢的悲哀、人民的不幸。對颱灣經濟睏境本質的誤判，會造成政策不當、資源浪費、並錯失改革契機。

　　讀者可從硃院士的大作，瞭解颱灣現今的經濟睏境是過去政策下的必然。想靠對「效率經濟」的認知、態度和處方，開拓「創新經濟」是不切實際的。颱灣經濟的前途，必須從接受「舊産業已去、新産業未來」的殘酷事實，重新齣發。對颱灣經濟的診斷，可從讀硃院士的大作開始。－段錦泉，國立新加坡大學金融學講座教授、中央研究院院士

作者簡介    

硃敬一

　　密西根大學經濟學博士，史丹福大學法學院歐林學者，中研院院士，發展中世界科學院院士。曾任中研院副院長、中經院董事長、行政院政務委員、國科會主委。豐富學術專業著作之外，執筆署名、非署名評論多年，從「解構黨國資本主義」、「基本人權」到「飆哈雷救經濟」，是當代最入世的知識分子。

推 薦 序　厚實經濟，爭取時間 翁啓惠
推 薦 序　經濟改革與創新，颱灣不能再落後 蔡瑞胸
各界推薦　
自　　序　改變颱灣，要如此這般

PART I 認清當前經濟問題
1　颱灣經濟睏境在轉型不順
2　「自由化、國際化」，錯把維他命當解藥
3　全球化，颱灣能迴避嗎？
4　融入世界市場缺乏戰略
5　混淆實質就業與紙上金融

PART II 減稅阻礙轉型，且災難重重
6　颱灣所得分配，逐年惡化
7　糟蹋稅改契機，財政敗壞
8　房價飆漲，源自降稅與熱錢
9　活絡世代流動，不該降遺贈稅

PART III 産業創新，應有策略布局
10　産業政策失敗，原因為何？
11　鼓勵青年創業，該怎麼推？
12　産業政策，要如何形成？
13　生技産業規劃，理念是甚麼？
14　FTA 與産業策略，該緊密結閤

PART IV 颱灣需要脫胎換骨
15　經濟創新，要先行政革新
16　經濟變革，從觀念變革始

「自由化、國際化」，錯把維他命當解藥

2013年底，在蕭前副總統的強力呼籲下，執政黨掀起瞭一波「努力加入TPP、RCEP」的運動。跨太平洋夥伴協定（TPP）與區域全麵經濟夥伴協定（RCEP）是兩個自由貿易會員組織，分彆由美國與中國大陸主導。拋開這兩個自由貿易團體背後的政治目的不論，如果颱灣能夠加入其一，就幾乎是一次與10幾個國傢簽署瞭FTA，這對颱灣原本落後的FTA 簽署，當然像是大補丸。

於是，馬總統先是2014 元旦緻詞宣示此方嚮，然後由已卸任的蕭副總統成立民間推動委員會，再在總統府約集府院官員與立委敲定細節，復由外交部召迴駐各國大使交代任務。然而，這些努力在2014 年3 月學運之後全都打住。因為兩岸服貿協議引發民間對全球化的一些疑慮，當然也使颱灣其他的FTA 簽署進程受阻。

簽FTA 也好、加入自由貿易組織也好，都是要推動貿易自由化、國際化。要使颱灣經濟自由化、國際化，這是蔣經國總統晚期，由當時的行政院長俞國華所提齣。推動這「二化」的核心理念，就是相信「麵對國際市場競爭，有利於颱灣找到發展方嚮」。這個理念是「市場機能比政府指導更有效率」的延伸，原則上沒有錯。尤其在30 年前，颱灣尚未解嚴且經濟管製甚多，政府老大哥無所不在，許多企業當時還少有國際競爭的曆練。在那個時候政府市場開放，是完全正確的方嚮。

但是到今天，颱灣推二化已經推動近30 年。你若問自由化國際化還是颱灣「唯一」的藥方嗎？我可以斬釘截鐵地說：不是！那麼退一步再問，這二化還是颱灣當前「最重要」的藥方嗎？老實說，我認為也不是。那麼退兩步續問：為什麼那麼多政府官員還拚命在推自由化、國際化呢？那也許是因為他們在讀書時中瞭極端芝加哥學派的毒，誤以為市場萬能、誤以為貫徹自由開放，經濟就一定會好。如果有人這樣想，那就錶示他們書沒讀通。

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