行政程序法(含概要)[海巡特考] <读书计画表> pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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◎课前导读纲要表解‧重点一览无遗　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　◎浅显易懂架构清晰‧独家分章整理　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　◎最新试题完整收录‧洞悉命题趋势

　　行政程序法（Administrative Procedure Act）乃系规范行政机关于作成行政行为前应遵行一定程序之法律。其立法之目的，在使行政机关行使公权力时，借由一套公正、公开的程序及人民参与的过程，强化政府与人民之沟通，以确保政府依法行政，作成正确之行政决定，进而达到保障人民权益，促进行政效能之根本目的。

　　为利考生应考之便，作者将本法以架构式作整理，期能纲举目张，便于阅读，祈能对应考学子，有所裨益。

　　为使读者轻松掌握行政程序法的核心，精心设计表解式说明，各章结构如下：

　　◎课前导读：说明本章重要性及必读重点。
　　◎纲要表解：以树状图清楚列出本章基本架构及层次，易读易记。
　　◎重点研读：将繁琐的法规条文重新作精简条列式整理与说明，便于理解。
　　◎范题精解：精选各类特考重点范题（含选择题与申论题）并附详细解析，快速提升实力。
　　◎系统归纳：以树状图归纳整理本章重点，加深印象。
　　◎相关法规：附上相关法规原文，方便读者前后对照，豁然开朗！

　　研读本书时，先行研读图表，再读书中各章内容，配合法条，对于行政程序法之体系建立，必有所助益！再反覆练习近年来各种特考题目，测验自我实力，并参考精辟解析，使读者轻松掌握出题重点、考试题型及趋势，从而顺利金榜题名！

法律实务前沿：当代行政法理论与实务操作指南 （本书系为有志于公职、法律专业人士及关注行政法议题之读者量身打造，旨在提供对现代行政法体系深入且全面的洞察，重点探讨其理论基础、最新发展及实务操作中的关键议题。本书内容不涉特定考试的科目范围，而是专注于建立一个广博而扎实的法律思维框架。） --- 第一章：行政法的根基与时代精神 导论：现代国家与行政权力的边界 本书开篇即聚焦于行政法作为公法核心学科的地位。在现代民主法治国家中，行政机关是执行法律、提供公共服务的主体，其权力行使的规模与复杂性日益增加。本章将深入剖析行政法的概念界定、历史演变及其在宪法秩序中的地位。我们将探讨行政法如何从早期的“国家行为”理论演进至当代强调人民权利保障的现代法治国家理念。 1.1 行政法的法源体系：多元化的规范来源 行政法的法源不再是单一的成文法典。本章详述宪法性规范、法律保留原则下的授权法、行政法规、自治条例、行政命令等不同层级的规范效力与适用顺序。特别关注国际公法（如人权公约）对国内行政行为的渗透与约束，以及判例（司法见解）在填补立法空白、确立法律解释标准方面所发挥的实质作用。 1.2 法治原则的深化：从合法性到正当性 行政法治的核心在于约束行政权力。本章不再仅停留在传统的“合法性控制”，而是深入探讨行政法治原则的实质化。这包括对比例原则、信赖保护原则、平等对待原则的精细化解读，以及它们在具体行政行为设计与裁量过程中的应用门槛与限制。我们将分析最高司法机关如何在复杂的社会经济活动中，平衡效率与公平的价值冲突。 1.3 行政组织法：权力的结构与配置 理解行政行为，必须先理解行政主体。本章系统梳理行政主体的类型（中央、地方、独立机关、委托行使公权力的私人实体等），并重点剖析职权配置的合理性与组织效能。内容涵盖行政组织法中关于隶属关系、权限的划拨、事务的委托与移转等关键制度，强调组织架构如何影响行政效率与责任追究的有效性。 --- 第二章：行政行为的构成与效力 2.1 行政行为的法定要件：形式与实质的辩证 本章是理解行政法实践操作的基石。我们详细拆解一个有效的行政行为所必须具备的主体适格、内容合法性、目的正当性、程序适法性等四大要件。对于裁量权的行使，本书采取批判性视角，探讨如何通过裁量基准、裁量权界限的明确化，实现对行政自由裁量权的有效司法审查。 2.2 区分概念：事实行为、准法律行为与行政契约 行政活动远非只有传统的“命令”与“许可”。本章专门梳理与传统行政处分相区别的其他行政形态。重点分析行政事实行为（如提供信息、行政指导）在现代治理中的地位及其法律后果；同时，深入探讨行政契约作为一种新型的、更具协商性的行政方式，其缔结、履行与解除的特殊法律规制。 2.3 行政行为的效力及其限制 行政处分的效力包括确定力、执行力与公信力。本章探讨在何种情况下，这些效力可以被启动或被克服。特别关注行政行为的瑕疵与救济，分析欠缺瑕疵的处分（如程序违法、内容错误）如何通过确认、撤销、废止等机制被修正，以及信赖保护在修正瑕疵行为时的价值优先位阶。 --- 第三章：程序正义与现代治理模式 3.1 实体正义的保障：行政程序法理论 程序是连接实体权利与实际行动的桥梁。本章基于参与权、说明理由权、听证权等核心程序权利，构建一套完整的行政程序保障体系。我们详细分析利害关系人的界定、陈述意见的机会的有效提供、调查证据的程序性要求，并探讨在面对紧急情况或涉及国家安全时，程序保障的适度减损原则。 3.2 告知与公开：行政透明度的实现 透明度是现代行政的基石。本章聚焦于行政信息公开制度的构建与运作。这包括信息公开的范围界定（排除合理例外）、申请程序、救济途径，以及主动公开的义务。同时，探讨在电子政务时代，如何利用数字化手段确保公民对行政过程的知情权与有效参与。 3.3 赋权型管制与风险预防的程序设计 面对环境、食品安全、金融稳定等复杂议题，行政管制日益倾向于“赋权型”和“预防型”。本章探讨在风险评估、环境影响评估（EIA）、社会影响评估（SIA）等专业性极强的领域中，如何设计科学、包容的行政程序，确保决策的科学性和社会可接受性。 --- 第四章：行政强制与行政救济的实践路径 4.1 行政强制：实现行政目的的最后手段 行政强制是行政权力的刚性体现。本章首先明确行政强制的法定性、必要性与比例性。随后，系统区分履行性强制（如强制拆除、代履行）与保有性强制（如查封、扣押）的适用要件、执行程序及对当事人权利的限制程度。重点分析强制执行中的人身自由限制的法律界限。 4.2 救济体系的构建：从内部申诉到外部司法审查 行政救济制度是制约公权力的最终防线。本章全面梳理行政救济的法定路径，包括传统的复查、诉愿（或行政复议）程序，以及随后的行政诉讼。本章的重点在于分析救济措施的衔接性与效率性，探讨如何避免程序空转。 4.3 司法审查的深度与广度 本章深入探讨法院对行政行为的审查范围。从传统的合法性审查（如行为是否违反法律、是否超越权限）扩展到对裁量滥用的实质性审查。特别关注给付之诉、确认之诉等不同诉讼类型的举证责任分配与审理重点，以及司法判决对未来行政行为规范制定的导向作用。 --- 第五章：行政法前沿议题与治理的未来 5.1 科技赋权下的行政法挑战 人工智能（AI）、大数据在公共决策中的应用（如预测性警务、信用评分）对传统行政法提出了根本性挑战。本章探讨如何将比例性、可解释性、可问责性等既有原则移植或创新性地应用于算法决策。内容聚焦于算法的透明度要求与公民对自动化决定的申诉权。 5.2 应对突发事件的行政法：紧急状态与权力界限 全球化背景下，公共卫生、自然灾害等突发事件的频率增加。本章分析紧急状态下行政权力的扩张逻辑，以及如何在确保社会安全的同时，严格限定紧急授权的范围、存续时间及其事后责任追溯机制，确保权力回归正常轨道。 5.3 地方分权与行政法的地方化实践 随着治理重心向基层下移，地方行政行为的自主性增强。本章讨论地方自治与中央规范之间的权力分配张力，分析地方政府在环境保护、土地使用规划等领域的地方性规制的合法性基础与法律位阶，强调区域差异性在行政决策中的正当性考量。 结语：持续学习的必要性 行政法是一个动态发展的学科。本书力求提供一个坚实的理论框架和敏锐的实务洞察，引导读者在未来面对不断变化的社会需求和法律环境时，能够主动适应并批判性地参与到公共治理的构建之中。

作者简介

任　颖

　　学历：
　　台大法律系法学组
　　台大法律研究所公法学组

　　经历：
　　律师高考及格
　　地方特考及格
　　司法官特考及格
　　调查局特考法律实务组及格

　　专长：
　　公法学科、刑法学科、民法学科

　　着作：
　　《国考大师教您轻松读懂民法总则》
　　《地方政府与政治(含地方自治概要) 》
　　《逼真！法学大意模拟题库+历年试题》
　　《国考大师教您看图学会刑法总则》  
　　《国际公法与移民政策(包括移民人权) 》
　　《行政程序法(含概要)[海巡版] 》
　　《行政程序法(含概要)精读笔记书》  

第一篇　总 则
第一章　法 例
纲要表解
重点研读
范题精解
系统归纳
相关法规

第二章　管 辖
纲要表解
重点研读
范题精解
系统归纳
相关法规

第三章　当事人与回避
纲要表解
重点研读
范题精解
系统归纳
相关法规

第四章　程序之开始与调查证据
纲要表解
重点研读
范题精解
系统归纳
相关法规

第五章　资讯公开
纲要表解
重点研读
范题精解
系统归纳
相关法规

第六章　期日、期间与费用
纲要表解
重点研读
范题精解
相关法规

第七章　听证及陈述意见
纲要表解
重点研读
范题精解
系统归纳
相关法规

第八章　行政送达
纲要表解 重点研读
范题精解 相关法规

第二篇　各 论
第一章　行政处分
纲要表解
重点研读
范题精解
系统归纳
相关法规

第二章　行政契约
纲要表解
重点研读
范题精解
系统归纳
相关法规

第三章　法规命令及行政规则
纲要表解
重点研读
范题精解
系统归纳
相关法规

第四章　行政计画
纲要表解
重点研读
范题精解
相关法规

第五章　行政指导
纲要表解
重点研读
范题精解
相关法规

第六章　陈情与附则
纲要表解
重点研读
范题精解
相关法规

第三篇　近年试题及解析
97 年 海巡特考三等「行政程序法」
98 年 海巡特考三等「行政程序法」
100年 海巡特考三等「行政程序法」
102年 海巡特考三等「行政程序法」
103年 海巡特考三等「行政程序法」

评分☆☆☆☆☆

這本《行政程序法(含概要)[海巡特考]》讓我印象最深刻的，是它對「權利救濟」部分的詳盡說明。我知道，考試除了要考你法律內容，更要考你遇到問題時，能不能找到解決的辦法。書裡把行政訴訟、訴願等救濟途徑，像剝洋蔥一樣一層一層地解析開來。 從提起訴願的資格、期間，到訴願決定後可能的結果，再到行政訴訟的種類、要件、程序，甚至是舉證責任的分配，書裡都做了非常細緻的介紹。特別是它還結合了海巡業務中常會遇到的爭議，比如關於公務員懲戒、績效考核等，來解釋這些權利救濟途徑的具體應用。我以前覺得權利救濟是很複雜的法律概念，但看完這本書，我感覺像是掌握了一把開啟法律大門的鑰匙。

评分☆☆☆☆☆

對於我這樣非法律本科的考生來說，行政程序法常常像一門「天書」。各種專有名詞，各種抽象的概念，讓人望而生畏。這本《行政程序法(含概要)[海巡特考]》在我備考過程中，扮演了非常重要的「橋樑」角色。 書裡將很多艱澀的法律概念，用比較淺白易懂的語言進行了解釋。例如，在解釋「程序合法性」時，它會將其拆解成「法定原則」、「職權原則」等更細部的要求，並且說明這些要求背後的理由。更重要的是，它會結合海巡特考的實際考情，不斷提醒我們，這些看似抽象的法律原則，在實際的考試題目中，會以什麼樣的形式出現。這讓我在備考過程中，能夠更精準地掌握重點，避免走彎路。

评分☆☆☆☆☆

這本《行政程序法(含概要)[海巡特考]》最讓我驚喜的一點，就是它非常注重「法條與實務的連結」。很多法條乍看之下很抽象，但書裡透過大量的實例，將它們變得具體而生動。例如，在講解「行政處分」的「告知遵循義務」時，書裡不只解釋了法條的文字，還舉了海巡人員在執行登船檢查時，如果沒有明確告知對方享有的權利，可能會產生的法律後果。這種將法律條文「落地」的呈現方式，對於我這個非法律本科背景的考生來說，真的是救命稻草。 書裡對於「程序瑕疵」的探討也相當深入。我們都知道，法律的重點往往在於「程序」。這本書花了很大的篇幅去說明，哪些程序上的錯誤會導致行政處分的無效，以及這些無效的行政處分可能引發的法律爭議。它還會提醒我們，在面對具體的案例時，要從哪些角度去分析程序是否合法。我常常在練習題目時，會回頭翻書，對照書中的分析架構，然後發現自己對「程序」的理解又更進一步了。

评分☆☆☆☆☆

我個人認為，這本書最大的優點在於它的「學理與實務的完美結合」。很多考生，包括我自己，在備考初期，都會被厚厚的法條和密密麻麻的學理解釋弄得暈頭轉向。然而，這本《行政程序法(含概要)[海巡特考]》透過將法條、學說、以及大量的實務見解，用一種更易於理解和吸收的方式呈現出來。 它並不是簡單地堆砌法條，而是會在你理解法條之後，引導你去思考法條背後的意涵，以及在真實的行政運作中，這些法條是如何被運用的。書中對於「行政資訊公開」、「聽證程序」等重要的程序性規定，都做了非常扎實的分析，並且輔以相關的案例，讓你在學習過程中，不會感到枯燥乏味，反而能不斷地產生「原來如此」的頓悟。

评分☆☆☆☆☆

這本《行政程序法(含概要)[海巡特考]》真的是我準備海巡特考以來，最讓我感到踏實的一本書了。老實說，剛開始接觸行政程序法時，我腦袋裡一片混亂，各種法條、解釋、實務見解，簡直像在爬一座看不見頂的山。市面上其實也有其他行政程序法的書籍，但很多都太過學術，或是太偏重理論，對於需要快速掌握重點、應用到實務的特考來說，總覺得少了點什麼。直到我翻開這本書，那種「對了，就是它了！」的感覺瞬間湧現。 首先，書的編排方式非常貼合考試需求。它不是那種從頭到尾把法條念一遍的教科書，而是花了很大的篇幅去拆解、闡述每一個法條背後的精神和實際應用。像是「正當法律程序」、「信賴保護」、「比例原則」這些核心概念，書裡都用非常生活化、或是結合海巡工作情境的例子來解釋，讓我一下子就懂了，而不是死記硬背。而且，它很巧妙地將「概要」的部分融入其中，不會讓你覺得是額外的負擔，反而像是對前面艱澀法條的一種提煉和總結，幫助我快速建立起整體架構。

评分☆☆☆☆☆

我個人覺得，這本《行政程序法(含概要)[海巡特考]》在「試題分析」的部分，真的是做得非常到位。很多備考書籍，可能只會給你歷屆試題，然後附上一個簡略的答案。但這本書不一樣，它針對每一道題目，都會進行非常深入的分析，不僅告訴你答案是什麼，更重要的是，它會分析這道題目考的是什麼概念，出題老師的出題思路是什麼，以及我們應該如何運用書中的知識來建構一個完整的答案。 書裡還會特別指出，在回答某些類型的問題時，應該注意哪些「關鍵字」，以及在申論題中，如何才能拿到更高的分數。我常常在做完題目後，對照書裡的解析，發現原來自己答題時，遺漏了哪些重要的論點，或者是在邏輯結構上存在一些問題。這本書就像一位經驗豐富的批改老師，不斷地在指點我進步的方向，讓我感覺自己的學習非常有方向感。

评分☆☆☆☆☆

我特別喜歡這本書在「實務見解」的處理。行政程序法最讓人頭痛的地方，往往不是法條本身，而是那麼多的大法官解釋、法院判決，到底該怎麼去理解和記憶？這本書處理得非常到位，它不會只是把判決文丟給你，而是把關鍵的爭點、法院的論證邏輯、以及這個見解如何影響法條的適用，都一一做了解析。有時候，它還會提供不同見解的對照，讓你更清楚法官們在思考什麼，這對我們準備申論題非常有幫助。我記得有一次看到關於「課予義務訴訟」的討論，書裡就詳細比較了不同法院的見解，還分析了可能出現在考題中的各種變形，讓我感覺像是請了一位經驗豐富的學長姐在旁邊指導。 而且，書中的「重點整理」和「歷屆試題解析」真的是無價之寶。歷屆試題的解析，不是簡單的答案說明，而是會詳細分析出題老師的出題方向、考點，以及如何運用書中的知識來答題。我甚至會拿著這本書，重新回去看我過去做過的題目，然後發現原來當時的理解是有偏差的，或者是漏掉了一些重要的環節。這本書就像一個隨身的武功秘笈，不斷地提醒我哪些是重點，哪些是魔鬼藏在細節裡。

评分☆☆☆☆☆

我一直覺得，讀法律書最怕的就是「死記硬背」。很多法律條文，如果沒有理解其精神和脈絡，光是硬記，考場上稍微一變形，就可能完全答不出來。這本《行政程序法(含概要)[海巡特考]》在這方面做得非常出色，它非常善於引導讀者去「理解」。 書裡對於「信賴保護原則」的解釋，我印象特別深刻。它不只告訴你這個原則是什麼，還會從國家公權力行使的穩定性、人民對國家行為的信賴等角度去分析，為什麼需要這個原則。然後，再結合實際案例，說明在什麼情況下，人民可以主張信賴保護，以及國家在什麼情況下，又可以因為公益考量而「突破」信賴保護。這種循序漸進的講解方式，讓我能夠真正地「懂」這個原則，而不是僅僅記住它的字面意思。

评分☆☆☆☆☆

準備海巡特考，行政程序法絕對是重中之重。市面上關於行政程序法的書籍琳瑯滿目，但要找到一本真正貼合考試需求，又能讓你讀得懂、學得會的，其實並不容易。這本《行政程序法(含概要)[海巡特考]》是我在眾多選擇中，最慶幸自己沒有錯過的一本。 書裡對於「行政契約」、「行政指導」這類比較少被關注，但又實務上非常重要的概念，都有相當程度的篇幅。它不僅解釋了這些概念的定義和性質，還深入探討了它們與傳統行政處分在法律性質上的區別，以及在司法實務中，法院是如何看待這些類型的行政行為。我以前對這些比較「模糊」的行政行為比較沒有概念，看完這本書，我覺得對行政法的理解又更加全面和深入了。

评分☆☆☆☆☆

坦白說，在準備海巡特考的過程中，行政法的部分一直是我比較弱的一環。過去接觸的行政法書籍，總是以一種比較學術、嚴謹的方式呈現，很多時候讀完一章節，還是不知道怎麼應用到考題上。這本《行政程序法(含概要)[海巡特қо]》的出現，真的是及時雨。它非常清楚地針對海巡特考的特性，將行政程序法的內容做了一個精準的切割和整理。 書裡對「行政裁量」的解釋，也讓我受益良多。在實際工作中，我們常常會面臨各種權衡和判斷，而行政裁量正是這種判斷的法律基礎。書裡不僅解釋了裁量的界線，還透過實際案例，說明了在什麼情況下，行政機關的裁量是合法的，又在什麼情況下，可能會被法院認為是違法的。這對於我理解公權力如何被行使，以及如何去監督這種行使，都有了更清晰的認識。