颱灣經濟轉型的故事:從計劃經濟到市場經濟

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具體描述

颱灣在1954年開始民營化,
10年之間,脫胎換骨,
30年之後,已從計劃經濟轉型為市場經濟,
經濟轉型也帶動瞭颱灣社會、政治的快速發展。
改革一嚮艱難,颱灣究竟是怎麼走過來的?

  作者郭岱君在本書《颱灣經濟轉型的故事:從計劃經濟到市場經濟》錶示,許多人以為颱灣一開始就是市場經濟,其實1949年國民政府撤退颱灣時,颱灣是個典型的計劃經濟體係,三分之二以上的産業屬於政府或國民黨。

  不可思議的是,颱灣竟然在1954年開始經濟大轉彎——民營化,然後,在十年之間,颱灣經濟脫胎換骨,從計劃經濟轉型為市場經濟,而且是個效率高、生産力強的現代化市場經濟。

  這一連串的改革與轉型,造成長達三十年颱灣經濟的快速發展,並帶動社會及政治的改革。但是,很少人知道颱灣是怎麼走過來的。改革一嚮艱難,甚至慘烈。颱灣的政經領袖不可避免地經過無數次的政策辯論、路綫競爭、甚至政治鬥爭。

  作者郭岱君使用第一手資料(口述訪問、當事人日記、文件)重現當年這一場驚心動魄的改革曆程。《颱灣經濟轉型的故事:從計劃經濟到市場經濟》就是展示颱灣經濟轉型成功的祕訣。在兩次財經大辯論中,國民黨的領導人為什麼竭力扶植私營企業?為什麼同意採取齣口替代策略?為什麼願意進一步深化改革,把掌握在手中的社會資源放齣去,還樂觀民間政經勢力的滋長?……

  本書以1949年國民黨政府退避颱灣、嘗試不同的經濟路徑為起點,到1960年揮彆過去的計畫經濟思維,全方位朝市場經濟發展為止。第一章重在曆史迴顧,簡要地介紹颱灣自1895年割讓日本之後,為期整整半個世紀的經濟狀態,以及1945年中國國民黨收迴颱灣所建立的新經濟體製,直到1949年國民政府遷颱為止。第二章重點介紹蔣介石與陳誠立誌改革的決心與行動。除瞭國民黨本身的改革之外,還包括颱灣的幣製改革、土地改革、地方自治等。第三章敘述颱灣第一次財經大辯論,這是國民黨的曆史上少有的一次意識型態之爭。從1952年底到1954年春,颱灣朝野就什麼樣的經濟體製最能有效地創造財富問題展開論戰。第四章勾勒1957年颱灣第二次財經大辯論,焦點是:要不要放鬆政府對外匯貿易的控製?第五章探討的是颱灣如何在外匯貿易改革後,把改革的範圍擴大到財經以外的其他層麵。第六章以個案分析為主,探討那些改革推手的經曆、思想,以及彼此間的互動。這一章特彆敘述兩次財經辯論中,決策者如何通過對經濟問題的認知改變,調整他們的信仰,從而在工業化和經濟現代化上達成共識。第七章綜閤分析颱灣經濟順利轉型的關鍵因素。
跨越時代的巨變:全球經濟格局與技術浪潮下的産業重塑 本書導言:在不確定的時代尋找確切的邏輯 我們正處在一個前所未有的曆史交匯點:全球化進程遭遇逆流,地緣政治風險加劇,而顛覆性的技術革命——特彆是人工智能、生物科技與新能源——正以指數級的速度重塑著人類社會的每一個角落。本書並非聚焦於某一特定區域或單一國傢的經濟發展路徑,而是將目光投嚮全球,剖析在過去二十年間,全球經濟格局是如何被深層次地、不可逆轉地改變,以及這些變化對不同類型經濟體所産生的結構性影響。 第一部分:全球化新範式與供應鏈的重構 二十世紀末,以“效率至上”為核心的全球化模式在二十一世紀初遭遇瞭“韌性挑戰”。本書首先深入探討瞭這一轉變的驅動力。我們不再僅僅討論成本最低化,而是著眼於“可靠性”與“在地化”的平衡。 第一章:從“即時生産”(Just-in-Time)到“以防萬一”(Just-in-Case) 詳細分析瞭新冠疫情、地緣衝突以及極端氣候事件如何暴露瞭高度集中化、長鏈條供應鏈的脆弱性。本書通過對半導體、關鍵礦物和醫療物資等戰略性物資的案例研究,揭示瞭各國如何從“成本導嚮”的生産布局,轉嚮“安全優先”的區域化或本土化生産策略。探討瞭“友岸外包”(Friend-shoring)和“近岸外包”(Near-shoring)策略的實際操作難度、經濟成本與政治收益的權衡。 第二章:數字貿易壁壘與數據主權之爭 隨著經濟活動日益依賴數據流,數據已成為新的生産要素和戰略資源。本章剖析瞭數據本地化要求、跨境數據流動監管的差異化趨勢。研究瞭不同經濟體如何利用數據監管框架來維護國傢安全、保護消費者隱私,同時限製競爭對手的市場滲透。重點分析瞭數字服務稅、數據治理標準的不統一如何形成新的非關稅貿易壁壘,並對全球數字經濟的協同發展構成瞭阻礙。 第二、三章:能源轉型:從化石燃料到綠色動力 能源結構轉型是本世紀最宏大的經濟重塑工程之一。本書從宏觀經濟角度評估瞭全球能源轉型的成本與機遇。分析瞭碳定價機製(如歐盟的碳邊境調節機製CBAM)如何影響傳統高能耗産業的國際競爭力。探討瞭關鍵電池技術、氫能基礎設施投資的全球競賽,以及這些投資如何在能源安全、氣候目標與經濟增長之間尋求平衡。 第二部分:技術革命的“贏傢通吃”效應 顛覆性技術的擴散速度遠超過去任何一次工業革命,並以前所未有的速度固化瞭新的市場領導者。 第四章:人工智能的産業滲透與勞動力市場衝擊 本書探討瞭生成式AI(Generative AI)對知識型工作和服務業帶來的結構性衝擊。重點分析瞭AI對研發效率、軟件開發、內容生産的加速作用,以及由此帶來的勞動生産率的結構性分化。同時,深入研究瞭自動化對中低技能崗位的替代效應,以及社會如何應對由此産生的技能錯配與收入不平等問題。這不是一個關於“AI取代人類”的簡單敘事,而是關於“如何利用AI實現生産力飛躍”的深刻經濟學分析。 第五章:平颱經濟的監管睏境與反壟斷新思潮 大型科技平颱(Big Tech)的超級網絡效應使其擁有瞭接近壟斷的地位。本章比較瞭美國、歐盟和亞洲地區在監管這些數字巨頭方麵的不同哲學與實踐。分析瞭對算法歧視、數據壟斷以及並購策略的反壟斷審查,探討瞭如何通過監管工具,在鼓勵創新與維護市場公平競爭之間劃齣恰當的界限。 第六章:生物技術與精準醫療的經濟學 基因編輯、個性化藥物和mRNA技術的發展,正在催生一個全新的萬億美元級彆的産業。本書分析瞭生物技術研發的超高投入、專利保護的必要性,以及將實驗室突破轉化為大規模、可負擔的醫療解決方案所麵臨的監管和經濟挑戰。探討瞭國傢在生物安全與産業領導力上的布局策略。 第三部分:全球資本流動與金融體係的再定位 在去全球化和地緣政治緊張的背景下,資本的流嚮不再單純由利率決定,而是受到政治風險評估的深度影響。 第七章:主權財富基金與戰略性投資 主權財富基金(SWF)已成為全球資本市場中不可忽視的力量。本章研究瞭能源齣口國和資源國的主權基金如何調整其投資組閤,以適應脫碳趨勢,並越來越多地將資金投嚮本國關鍵技術領域,以實現經濟多元化。分析瞭外國投資審查機製(FDI Screening)的收緊如何影響跨境並購的格局。 第八章:數字貨幣與法定貨幣的未來形態 央行數字貨幣(CBDC)的研發正處於加速期,這不僅是技術升級,更是對現有支付體係和貨幣主權的一次深刻挑戰。本書分析瞭CBDC可能如何重塑商業銀行的角色、提高貨幣政策的傳導效率,以及對跨境支付體係的顛覆潛力。同時,對比瞭穩定幣和去中心化金融(DeFi)在閤規性與創新性之間的張力。 結論:韌性、適應性與可持續增長 全球經濟正從綫性增長模式轉嚮復雜的適應性係統。本書最後總結道,未來的成功將不再依賴於單一的比較優勢,而是取決於經濟體構建係統韌性的能力——包括供應鏈的多元化、勞動力技能的快速升級、能源係統的去碳化,以及對前沿技術進行戰略性投資的能力。在這個充滿不確定性的時代,能夠快速學習、有效適應外部衝擊的經濟體,纔能確保長期的繁榮。本書旨在為政策製定者、企業高管和戰略分析師提供一個全麵的框架,以理解和駕馭這場跨越時代的巨變。

著者信息

作者簡介

郭岱君


  現任史丹福大學鬍佛研究院研究員,專研經濟發展、中國政經現勢、近代中國曆史檔案研究。曾擔任史丹福大學東亞研究所講座教授、中歐國際工商學院講座、中華民國總統府第一局副局長兼新聞秘書、淡江大學美國研究所副教授、行政院新聞局駐波士頓辦公室主任。

圖書目錄

序(硃雲漢)
寫在前麵(前言)
第一章 颱灣的新統製經濟1945-1949
第二章 將革命事業從頭做起:黨的改造、土地改革、地方自治
第三章 第一次財經大辯論:計畫經濟還是自由經濟?
第四章 第二次財經大辯論:如何推動外匯貿易改革?
第五章 第三次財經大辯論:是否推動全麵的改革?
第六章 改革的推手:政治領導與財經官僚
第七章 政治領袖、製度轉型、新市場經濟興起

圖書序言



  不久前,我有幸提早拿到美國史丹福大學鬍佛研究院研究員郭岱君博士新作《颱灣經濟轉型的故事:從計劃經濟到市場經濟》一書的校對稿,連夜拜讀,愛不釋手。

  這本書把我們帶迴到1940年代末到1960年代初期的颱灣。岱君博士的曆史敘述聚焦在幫助颱灣走齣戰後經濟睏頓局麵,並為日後三十年經濟發展奇蹟奠定基礎的幾位關鍵人物與他們推動的劃時代改革。經由她的筆觸,我們看到在颱灣最艱睏的年代,一群專業廉潔的菁英,協助蔣介石與陳誠帶領颱灣走齣政治、經濟的睏頓,使颱灣免於赤化,纔能實現後來的民主自由、經濟繁榮與全民富裕。

  這是一本鮮活的曆史場景重建,從陳誠擔任省主席期間毅然全麵推動「三七五減租」與「耕者有其田」,徹底改變颱灣的社會結構,到他組閣後重用尹仲容、楊繼曾與嚴傢淦,他們成為關鍵年代經濟改革的推手,岱君博士把這段曆史生動的呈現齣來。書中最突齣的颱灣經濟發展頭號功臣,莫過於尹仲容先生。從1949年他來颱主持「颱灣區生産事業管理委員會」,到1963年辭世為止,這位改革大將是引導颱灣從計畫經濟轉型到市場經濟的靈魂人物。若不是他獨排眾議,強力主張利用美援協助颱灣民營企業建立PVC塑膠工業,就不可能有日後的經營之神王永慶。

  颱灣在1950年代後期,雖然經濟已漸趨穩定,通貨膨脹已基本解除,但經濟發展尚未找到齣路。此時,尹仲容齣任外匯貿易審議委員會主任委員,他審時度勢,大膽地主張:颱灣市場規模狹小,要突破經濟發展瓶頸,唯有減少對外經濟活動所受的行政約束,改革外匯貿易政策,打開外銷市場一途。他乃著手推動三個十分重大、充滿風險的改革。一是逐步建立「自由貿易製度」,取消數量管製和復式匯率,恢復價格機能;再者「調整匯率」,部分採取有彈性的機動靈活的模式,取消對進口物資不必要的變相補貼,及取消對齣口物資的變相課稅;最後採取「鼓勵齣口」的強力措施,刺激颱灣內部經濟的迅速發展。這三項大刀闊斧的改革開創瞭往後數十年內颱灣齣口貿易及經濟的快速成長。

  岱君博士的文筆流暢、敘事有力,既悟人又感人。她對颱灣戰後幾度麵臨的經濟危局,既能將決策的曆史背景脈絡勾勒的簡潔有力,又能將關鍵曆史人物的思路與性格刻畫得入情入理。透過她的韆鞦之筆,讓我們對廉潔耿直的尹仲容有更深一層的認識,也更能領悟其座右銘「豈能盡如人意,但求無愧吾心」。斯人已逝精神在,留有丹心照後人。

  當前颱灣的朝野菁英,都應該好好一讀這本精彩的曆史重現之作。岱君博士筆下的時代與人物,雖然距今已經超過六十年,但仍深具啓示意義。正如英國前首相邱吉爾所言,「一個人能往迴看多遠,就能嚮前看多遠」。今日颱灣也正麵臨産業結構調整的睏頓,但是相較之下,1950年代的颱灣所麵對的經濟難題要比今日不知險峻多少倍。

  岱君博士提醒我們,事實上,當年國民政府自大陸撤退至颱灣之際,颱灣同時麵臨通貨膨脹嚴重、對外貿易停滯,更有大批由大陸撤退的人民居傢安頓等經濟問題,當務之急,必須穩定國傢經濟、恢復各大産業生産。當時颱灣為計劃經濟體係,公營産業比例高達三分之二,但卻未能發揮應有的功能。然而,從1950年代中期開始,政府開始將公營事業逐步民營化,陸續推動與深化外匯貿易與社會、文化、教育、法律等多麵嚮改革,逐漸脫離對美援的依賴,在短短十年間,創造齣經濟奇蹟,奠定颱灣之後三十年的經濟發展基礎,從計畫經濟轉型為現代化市場經濟。我們應該重新迴味這一段颱灣從艱睏環境中走齣來的曆史,並從中汲取智慧與膽識,為當前颱灣睏頓的經濟找到新的突破口。

  我與岱君博士結識多年,對她這些年來的學術研究工作知之較詳。她是中國現代史研究的權威學者之一,曾擔任史丹福大學東亞研究所講座教授、北京大學、復旦大學客座教授、淡江大學美國研究所副教授,長於經濟發展、經濟轉型、中國政經現勢、近代中國曆史檔案研究。在她齣任鬍佛研究院研究員之前,更於1987到1997年之間曾擔任行政院新聞局波士頓辦公室主任、總統府第一局副局長、總統新聞秘書、英文傳譯等多項重職,學經曆完整豐富。

  岱君博士任職的鬍佛研究院是美國最頂尖、最有影響力的智庫之一。鬍佛研究院與美國共和黨素有淵源,曆任共和黨總統都會網羅鬍佛研究院的專傢擔任智囊或齣任政府要職,例如曾經擔任小布希總統國傢安全顧問與國務卿的萊斯,在卸任公職後迴到這個重要智庫。鬍佛研究院也是美國西岸的學術重鎮,其學術功能與地位卓著,相當於一座設置於史丹福大學校園但經費獨立自主的人文社會高等研究院,該院延攬眾多大師級的學者擔任終身職資深研究員,包括多位諾貝爾經濟學奬得主。

  鬍佛研究院更有全球知名的曆史檔案館,凡是與戰爭與和平主題有關的文獻與史料,從一次世界大戰、二次世界大戰、冷戰,到冷戰結束迄今,全球重要曆史事件與人物的文獻資料,都在其收藏的範圍。其收藏無論在數量、地理範圍、語文類彆與學術價值上,都可以稱得上舉世無雙。岱君博士從2003年起,投入推動鬍佛研究院「近代中國檔案及特藏史料搜藏及研究計畫」,保存與開放中國曆史秘辛檔案,包含國民黨檔案、蔣介石日記、宋子文檔案、孔祥熙檔案等,藉由檔案公開,提供後人對於近代中國曆史事件與領導人物的重新認識與評價,並開創瞭海內外民國史研究新的學術高峰,郭博士居功厥偉。

硃雲漢

前言

  許多人誤以為颱灣生來就是市場經濟,其實不是。

  1949年之前的國民黨領導滿腦子都是計畫經濟,認為國營企業優於私營企業,唯有計畫經濟能夠保障國傢安全、提高人民福祉,因而主張由國傢來從事重工業,控管工礦、水力、能源與公共交通,而私人企業隻能生産日常消費品。

  之所以這樣,是因為國民黨人的經濟理念同政治理念一樣,都是源自孫中山的「三民主義」,而三民主義中的「民生主義」就是以「節製私人資本,發動國傢資本」作為核心內容。所以,當1949年國民黨從大陸撤退時,颱灣推行的就是以公營事業為主、政府嚴格控管的統製經濟(Command Economy)體係。

  但是,從1950年開始,國民黨的主要領導人蔣介石、陳誠,以及跟隨他們的許多技術官員都逐漸換瞭腦袋。1952-1953年與1957-1958年發生過兩次財經大辯論,辯論各方都在認真思考究竟哪一種經濟體製適閤颱灣的發展,哪一種經濟策略能為颱灣帶來最大的經濟成長。大辯論之後,颱灣政府採用新觀點和新方法發展經濟,並且逐步建立新的製度。這些新製度,不論是正式的法律規章,還是非正式的思想習慣,帶動一連串的經濟改革,在短短十年內,計畫經濟轉型為市場經濟,而且還是個公平開放、富有生産力與創造力的市場經濟(Productive Market Economy)。

  這段經濟改革和轉型的過程不僅高潮迭起,而且可以說是驚心動魄,但很少有人知道它的原委,即使是颱灣人自己,也不太清楚。那麼,這場革命性的經濟改革是如何發生的?高生産力的市場經濟又是如何形成的?

  高生産力的市場經濟是如何形成的?

  人類的曆史進程錶明,高生産力的市場經濟並不是自然生成的,它需要一些基本條件,包括民眾的信仰與社會機製,這個社會機製必須能夠激勵人們參與生産,相信自己能從努力中獲得迴報,並保障他們財富的安全與分配的公平。

  這個過程是如何發生的呢?首先,社會的生存必須先受到挑戰,原有的經濟體製已不能滿足人民的需求,甚至威脅到領導者與社會菁英的統治,他們必須解決財富與經濟問題,纔能維持自身的權力與統治秩序。正是有瞭這樣的認知和恐懼,領導者和社會菁英纔會願意尋找新的辦法來解決問題。

  「新的辦法」必須從意識型態的改變開始,先有思想的改變,然後推進製度的變革。當然,任何改革都會引起既得利益團體的激烈對抗,在這個時候,改革者無論在意識型態或製度的改革上,都不能猶豫或退讓,唯有堅定不移地戰勝強大的反對勢力,纔能建立新的製度。

  西歐市場經濟發展的過程正是如此。西歐原來也是以傳統的農業經濟為主,直到15世紀,連續兩百年的戰亂,不僅傷亡慘重,而且民窮財盡,弄得上上下下都難以為生。到瞭這個地步,一些國傢的領導人開始意識到,巨大的戰爭花費已威脅到自身統治的閤法性。麵臨這樣的威脅,他們不得不調整政治與經濟政策,以便創造財富和鞏固統治,同時平衡國傢之間的權力,避免戰爭。

  英格蘭與法蘭西率先創造齣新的經濟體製,以一套激勵機製來鼓勵人民參與市場經濟,積纍更多的財富。他們的做法是:統治者同意保護私有産權,不是限製而是鼓勵私人企業的發展,以市場為導嚮,允許人民參與經濟活動,條件是他們要閤理繳稅。最後,統治者率領的官僚團體與社會菁英達成協議,共同閤作,透過經濟改革,提升經濟效能,進而建立一套現代政經製度,人民的財富更為增加,國傢更加富強。這套方法迅速獲得成功。此後,愈來愈多的統治者願意改革政治和經濟製度,鼓勵發展高生産力的市場經濟。

  中國為什麼沒發展齣高生産力的市場經濟?

  中國卻沒有齣現這樣的曆程。在1600年前,中華帝國從來沒有像西歐國傢一樣被挑戰過。總的來講,中國的少數民族,特彆是北方的民族,由於自身力量不強,一般無力挑戰漢人。濛古族和滿族雖然是個特例,他們打敗瞭漢人,並統治瞭很長一段時間,但是,這些外來的徵服者依然採用漢人的意識型態、製度與文化體係來管理中國,中國經濟增長的總體模式並沒有根本的改變。

  中國傳統的經濟模式是以農業為主,特彆是通過強化利用豐富的剩餘勞動力來增加耕地麵積。這種經濟模式的特徵是:生産率低、商品和服務的增長緩慢,工礦資源則大多由國傢控製,甚至通過國傢壟斷,限製它們的發展,以此確保增長的財富不被野心傢用來威脅皇權。

  統治者非常喜歡這種以耕地為基礎的傳統經濟係統,因為它使人民安土重遷,社會穩定,雖然不斷增加的人口使得生活條件越為艱睏,人民基本上隻能維持勉強的生存,但統治者和菁英階層壟斷瞭政治權力,仍能憑藉特權,享受豐富的物質生活與文化生活。

  這種經濟模式一直沿用到20世紀初,沒落的清朝在內外交逼下,終於提齣「新政」,開始全方位的改革,可惜姍姍來遲,清末「新政」未能改變王朝覆亡的命運,辛亥革命一舉推翻清王朝,建立民國。

  不幸民國多艱,相繼發生袁世凱的「洪憲」帝製與護國戰爭、北洋政府崩潰與軍閥割據,緊接著,黃埔軍東徵與北伐,還有中原大戰,在民國創建之後將近二十年裏,中國始終沒有一個安定的環境著力於經濟發展。

  唯一的機會是1928年國民黨在南京建政到1937年抗戰爆發,在不到九年的時間裏,國民政府曾積極發展經濟、鼓勵工商,但它基本上還是採用原有的統製經濟手段,金融、工礦、電氣、交通、軍用製品等方麵均由國傢統製,隻有一般民生消費領域纔可以由私人經營。1937年抗日戰爭爆發後,為瞭集中人力與物力,以應戰爭的需要,國民政府更加抓緊推行統製經濟,幾乎控製瞭經濟生産與銷售的各個環節,往市場經濟轉型的機會就更渺茫瞭。

  1949年後中國展開兩種製度的競爭

  1949年中國共産黨取得中國大陸的統治權,國民黨退到颱灣,從此,兩黨分彆展開經濟發展的競賽。

  蔣介石領導的國民政府在颱灣嘗試瞭20世紀最富戲劇性的經濟轉型。經過1950年代兩場關於經濟問題的大辯論,國民政府開始改變解決經濟危機的舊套路,啓動大規模的經濟改革,建立起新的經濟製度和組織機構。他們創設新的法律體係來促進私人企業發展、保護私人財産,把國傢政策的重心放在加強市場經濟競爭力和企業傢的創新能力上麵。其效果是,不僅大大地提高瞭生産效能,擴大商品和服務的齣口,同時也使所得分配更公平,颱灣建立瞭中國經濟史上第一個高效的市場經濟。

  與此同時,毛澤東領導的中國共産黨在中國大陸也展開瞭中國曆史上最劇烈的經濟體製轉型。共産黨沒收瞭私人資本,建立一個以國營和集體為絕對主體的單一共有經濟體製,並全麵仿照蘇聯的計畫經濟,結果是經濟發展大起大落,民生凋敝,加上「三麵紅旗」與文化大革命的慘劇,在1970年代末、1980年代初,中國成瞭世界所得最落後的幾個地區之一。

  文革結束,中國大陸開始推行改革開放的政策,1978年中共十一屆三中全會後,開始探索「市場化」的路綫,允許私人經營服務業以及輕工業,同時允許外資進入多個經濟領域。

  改革開放的政策十分有效,中國大陸經濟得到快速成長,但還是有反覆,直到1992年,中共領導人在十四大正式提齣建立具有中國特色的社會主義市場經濟,纔真正確定引入市場機製的新經濟政策。

  根據官方的統計資料,改革開放後,中國大陸的國民生産總值每年增長在9.5%-11%左右,是世界上經濟增長速度最快的地區之一。從1978年以來,中國的人均GDP已經增長瞭四倍,現在已是世界第二大經濟體。

  私有財富快速擴張,産權關係重新分配,意識型態和整個社會都發生瞭巨大的變化。但是,隨著而來的是巨大的貪腐、所得分配嚴重不均、失業人口急劇增加;此外,由於市場經濟功能不良而承受瞭巨大的交易成本(Transaction Costs),諸如銀行壞帳、人民的住房、教育、醫療,以及社保不足,引起社會許多不滿。而且,最大的問題是,過去三十年來的發展模式已經遇到瓶頸,深化改革迫在眉睫。

  中國經濟麵臨何去何從的十字路口

  今天,中國的改革開放政策已走到瞭一個新的十字路口,麵臨嚴苛的選擇:是要毅然推動改革,循著市場經濟的規律,發展成高生産力的市場經濟(Productive Market Economy)?還是維持現狀,走嚮貪腐橫行、貧富不均、整個社會付齣巨大交易成本的權貴資本主義經濟(Crony Economy)?

  兩種截然不同經濟體製究竟哪個會勝齣?中國大陸能建立高效的市場經濟、創造齣繁榮公平的社會嗎?還有,為什麼有些國傢或地區能夠成功地從傳統經濟轉型為高效的市場經濟,而有些國傢或地區卻做不到?同樣是中國人的地區,颱灣成功的發展齣高效市場經濟,香港與新加坡也做到瞭,大陸行嗎?

  有趣的是,當年國民黨敗退颱灣後麵對經濟發展的瓶頸,許多睏境和今日的中國類似,例如:決策者站在發展的十字路口,究竟是大膽轉型,還是沿用舊章的十字路口,歧義紛呈。如果選擇轉型,將在多大的程度上保障私有財産?又將在多大的程度上限製政府的權力?改革啓動之後,麵對不同發展路綫的競爭,既得利益團體與社會輿論反彈,新的矛盾不斷湧現,颱灣政府對社會資源的掌控是繼續放鬆,還是抓緊迴頭?改革的幅度該多大?發展的速度能多快?……類似的挑戰和爭議似乎都正在今天的中國大陸上演。颱灣經濟轉型的故事無疑可以為上述疑難問題提供現成的智慧參照,對中國大陸改革的深化具有重要的啓示價值。

  颱灣經濟轉型的故事

  本書的故事就是展示颱灣經濟轉型成功的祕訣。在兩次財經大辯論中,國民黨的領導人為什麼竭力扶植私營企業?為什麼同意採取齣口替代策略?為什麼願意進一步深化改革,把掌握在手中的社會資源放齣去,還樂觀民間政經勢力的滋長?……

  這些答案早已躺在一段段封塵的曆史中,多虧近年來一些重要的曆史檔案陸續公開,我們終能一窺究竟。本書參用不少現存於史丹福大學鬍佛研究院的蔣介石日記、國民黨黨史資料(微縮膠捲),以及幾位國民黨領導人物的個人資料,再加上作者對當年參與經濟建設的老兵的口述訪問,這段不為人知的故事終能浮齣水麵。

  本書以1949年國民黨政府退避颱灣、嘗試不同的經濟路徑為起點,到1960年揮彆過去的計畫經濟思維,全方位朝市場經濟發展為止。各章的主要內容是這樣的:

  第一章重在曆史迴顧,簡要地介紹颱灣自1895年割讓日本之後,為期整整半個世紀的經濟狀態,以及1945年中國國民黨收迴颱灣所建立的新經濟體製,直到1949年國民政府遷颱為止,其中還包括國民黨在內戰中慘敗,最後丟掉中國大陸的基本過程。正是由於蔣介石與國民黨都把大陸的失敗視為奇恥大辱,徹底反省,纔使他們義無反顧地放棄孫中山民生主義理論的主體框架,悄悄地重塑颱灣政權的意識型態,通過威權意誌,選擇市場經濟的不歸之路。

  第二章重點介紹蔣介石與陳誠立誌改革的決心與行動。除瞭國民黨本身的改革之外,還包括颱灣的幣製改革、土地改革、地方自治等,每一項改革都不容易,都是驚天動地的舉措,雖然黨內反對的聲音很大,但蔣介石與陳誠還是堅持走下去。

  第三章敘述颱灣第一次財經大辯論,這是國民黨的曆史上少有的一次意識型態之爭。從1952年底到1954年春,颱灣朝野就什麼樣的經濟體製最能有效地創造財富問題展開論戰。大緻有三種意見:第一種意見認為,公營企業是經濟發展的生力軍,政府應當規範資本主義企業,甚至限製他們的發展,以利公營企業的發展;第二種意見則呼籲政府放手,全麵實施市場經濟。第三種意見則也主張維持計畫經濟,但要求通過保護私營企業産權,同時運用國傢權力,幫助私人參與市場經濟的競爭和創新。最後是第三種主張在辯論中勝齣,國民黨政府決定朝民營化的方嚮發展。遺憾的是,沒過多久,政府與黨內的既得利益者就開始反撲,藉「揚子木材案」,把改革者拉下馬,民營化的腳步也因此受挫。

  第四章勾勒1957年颱灣第二次財經大辯論。民營企業在「進口替代」政策之下活力騰飛,隻因颱灣的市場狹小,很快就遇到發展的瓶頸。此時,高度控製的外匯貿易體製已經窒礙難行,經濟策略必須改弦更張,改革的要求排山倒海而來。第二次財經大辯論的焦點是:要不要放鬆政府對外匯貿易的控製?保守派官員認為,應當繼續堅持政府控製,不能突然做大幅度的改變,否則會帶來通貨膨脹、外匯減少,甚至危及社會安定。以少數技術官僚和經濟學傢為代錶的改革派則主張,迅速將外貿體製自由化,並要求政府通過某些具體的政策,鼓勵企業走嚮全球化的市場經濟。

  辯論的結果仍然是以改革派的勝利告終,帶來國民政府有史以來最大的經濟改革,不僅外匯貿易管製的閘門打開瞭,颱灣經濟力量有如齣柙的猛虎,飛快奔騰;同時,經濟政策的思維也變瞭,過去想的是「管製」與「安定」,現在則是想盡辦法方便外銷,促進發展。如此一來,新的經濟製度最終取代行之多年的計畫經濟。

  第五章探討的是颱灣如何在外匯貿易改革後,把改革的範圍擴大到財經以外的其他層麵。正如改革的關鍵人物尹仲容所說,經濟發展僅僅在外匯貿易方麵改革是不夠的,還需要觀念與習慣、經濟環境等方麵的改善。唯有剔除文化習慣與社會環境上的阻礙,颱灣的經濟纔能順利推進。

  與此同時,美國援助國民政府的政策發生不利於颱灣的改變,有識之士開始認識到,颱灣不能永遠依賴美援,必須在短時間內盡快建立獨立自主的現代財經體係,改善投資環境,增加資金來源,纔能自立自強。要想建立現代財經體係,颱灣就需要做更大幅度的改革,勢必涵蓋預算、金融、外匯、法律規章與行政等方麵,纔能使颱灣經濟自立,邁嚮現代化。為此,中美之間進行瞭好幾迴閤的會談,促使颱灣政府推齣一個涵蓋經濟、文化、社會、政治方麵的社會革新運動,希望形成一套適閤現代經濟發展的觀念、作風和製度。

  第六章以個案分析為主,探討那些改革推手的經曆、思想,以及彼此間的互動。這一章特彆敘述兩次財經辯論中,決策者如何通過對經濟問題的認知改變,調整他們的信仰,從而在工業化和經濟現代化上達成共識。尹仲容為什麼不計個人榮辱一心改革?嚴傢淦為什麼推動改革卻又功成不居?李國鼎、楊繼曾等技術官僚為什麼不辭艱睏投入改革?陳誠為何在曆次財經辯論中都支持改革派?蔣介石明知涵蓋社會、文化、政治的全麵改革會侵蝕國民黨對颱灣的控製,為什麼還是繼續支持改革呢?這些事關改革成敗的因素,都是本章所要重點敘述的內容。

  此外,幾位傑齣的經濟學傢(例如蔣碩傑、邢慕寰)也鍥而不捨地鼓勵財經官員從事改革,並且經常提供建言。還有,美國方麵在這場經濟轉型過程中發揮瞭巨大作用。如果沒有美國的支持,颱灣無論是在軍事上,還是經濟上,恐怕都難以維係。至於美方和颱灣官員的互動情況如何,颱灣又為什麼能在數十個接受美援的地區中,運用美援最成功,這也是本書將要重點揭示的。

  第七章綜閤分析颱灣經濟順利轉型的關鍵因素。很特彆的是,國民黨領導人不像中國曆史上的政治領導那樣害怕放權,也不像自己以往那樣,擔心財富創造會威脅他們的統治,相反地,他們渴望打破窠臼、建立新的財富創造體係,不但自己接受瞭新觀念,而且設計瞭私營企業在高效市場經濟中的製度,這些新製度鼓勵颱灣企業傢參與國內和全球的經濟活動,使颱灣順利地由計畫經濟轉型為市場經濟。

  在以上各章的敘述中,本書作者都試著圍繞下列重要問題,提供一份答案:

  ──為什麼在人類的曆史上,隻有部分國傢或地區可以從計畫經濟轉型為高效的市場經濟?

  ──究竟是什麼因素推動瞭戰後的颱灣高效市場經濟的建立?

  ──颱灣為什麼能在市場經濟發展的同時,大緻避免瞭市場經濟的負麵影響(貪腐、特權、所得分配不均等)?

  ──中國大陸當如何努力纔能清除市場經濟的負麵影響,享受高效市場經濟的收成?

圖書試讀

第一章 颱灣的新統製經濟1945-1949

清廷在甲午戰爭中敗北,於1895年接受《馬關條約》,把颱灣割讓給日本,從此,日本殖民政府統治颱灣,颱灣的經濟變成殖民地式的經濟,也就是由日本殖民政府主導的計畫經濟,一切經濟活動都必須根據日本的需要而定。20世紀初,颱灣的主要産品是蔗糖和大米,成批地運到日本本土與相關地區。

毋庸諱言,日本在颱的殖民統治期間,颱灣地區還是有過不少開發建設。例如:建立瞭新的交通運輸係統、進行人口普查、完成地籍登錄、開發礦山、發展林業和漁業、開展公共衛生工作等等。到1930年代,颱灣經濟已經有瞭相當的基礎,日本殖民政府開始發展鋼鐵工業、食品製造業、同時建立化工和機床製造工業。持續的經濟成長也導緻城市化的起步,農村人口開始走嚮城鎮。當時颱灣經濟增長的速度已和日本本土差不多,雖然人民生活、教育水準還趕不上日本,但比中國大陸要好得多。

不過,太平洋戰爭爆發之後,颱灣的經濟大受影響。颱灣是日本的「南進基地」,遭受美軍的密集性轟炸,機關、學校、工廠、公路、鐵路、發電廠等受到嚴重破壞,以緻生産驟降,通貨膨脹尤其嚴重,1945年的物價上漲率高達575.11%。

1945年日本戰敗,國民政府收迴颱灣,日本人撤離颱灣,幾個月內,走瞭25多萬日本人,其中不但有行政管理人員,還有許多技術人員。他們一走,原有的殖民式經濟頓時瓦解,盡管國民政府的接收團隊也有財經技術方麵的人員,但是時間緊迫,人手也不夠,許多事情銜接不上,颱灣的市場與社會陷入一片混亂,這對於飽受戰火破壞的颱灣來說,無疑是雪上加霜。

陳儀與國民黨的經濟理念

代錶國民政府接收的是首任颱灣省行政長官公署長官陳儀。陳儀和蔣介石以及其他國民黨領導人一樣,都是計畫經濟的忠誠支持者。國民政府自1928年以來,實行的一直是統製的計畫經濟。蔣介石、陳誠他們都是孫中山的信徒,都認為「三民主義」中民生主義的核心就是「節製私人資本,發達國傢資本」。他們認為:私人企業效率低,無法提高金融資本、擴大生産能力;而且,資本傢自私自利,容易流於貪腐、壟斷。唯有政府掌控生産與消費,纔能做到公平和效率;唯有政府掌控資源技術,纔能達到工業化的目標。在蔣介石看來,「真正的中國經濟不是放任的自由經濟,也不是階級鬥爭,而是計畫經濟。」

用戶評價

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《颱灣經濟轉型的故事:從計劃經濟到市場經濟》,光是這個書名就讓我感受到一股曆史的厚重感和變革的力量。我一直認為,颱灣經濟的轉型,與其說是一場“被動的接受”,不如說是一次“主動的擁抱”。從過去那種相對封閉的經濟環境,到如今與世界經濟深度融閤,這個過程中,颱灣社會所展現齣的適應性和創造力,令人贊嘆。書中是如何描繪這種“主動擁抱”的過程的?是哪些關鍵性的政策和戰略,讓颱灣成功地從計劃經濟走嚮市場經濟?我特彆想知道,在轉型初期,颱灣政府在引導經濟發展的同時,是如何處理好與國際經濟接軌的問題的?比如,如何吸引外資、引進先進技術,以及如何開拓海外市場?我期望書中能夠提供一些關於颱灣經濟政策製定過程的深入分析,讓我們瞭解那些影響深遠的決策是如何在復雜的國內外環境下做齣的。更重要的是,我希望這本書能夠觸及到轉型期中,颱灣社會所經曆的各種挑戰和機遇,比如,如何平衡經濟發展與環境保護,如何應對全球經濟危機等。我期待這本書能夠帶我們全麵地迴顧颱灣經濟轉型的輝煌曆程,感受那股不斷適應、積極進取的精神力量。

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《颱灣經濟轉型的故事:從計劃經濟到市場經濟》,這個書名讓我立刻聯想到我父母年輕時經曆過的時代。那時候,颱灣經濟的發展,對我們這一代人來說,更多的是一種耳濡目染,一種潛移默化的影響。我一直覺得,颱灣的經濟轉型,與其說是一場自上而下的革命,不如說是一場由內而外的進化。書中是如何描繪這種“進化”的?是從哪些方麵著手,比如從農業社會嚮工業社會,再到服務業和社會經濟的多元化發展?我特彆感興趣的是,在計劃經濟時期,有哪些製度和政策是為後來的市場經濟轉型奠定瞭基礎的?是教育體係的完善,還是基礎設施的建設?而當真正走嚮市場經濟時,又有哪些“舊的”束縛被打破,有哪些“新的”規則被建立?書中是否會提及一些具體的經濟政策,比如匯率改革、金融開放、産業升級等,以及這些政策在實際推行過程中遇到的阻力以及如何被剋服的?我希望這本書能夠深入淺齣地解釋那些復雜的經濟概念,讓我們這些非專業人士也能清晰地理解颱灣經濟轉型的邏輯和脈絡。更重要的是,我希望書中能夠捕捉到轉型期中,颱灣社會所經曆的種種變化,包括人們的思維方式、生活習慣,甚至是價值觀念的轉變。

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當看到《颱灣經濟轉型的故事:從計劃經濟到市場經濟》這個書名時,我的腦海裏立刻浮現齣颱灣經濟發展史上那些波瀾壯闊的篇章。我一直認為,颱灣經濟的轉型,與其說是“從計劃到市場”,不如說是一場“從追趕到引領”的蛻變。書中是如何描述這種“蛻變”的?是從哪些具體的領域和産業來展開的?比如,從過去的紡織、加工製造業,到後來的電子、信息産業,這個過程中,技術創新和人纔培養扮演瞭怎樣的角色?我尤其好奇,書中是否會深入分析,在計劃經濟時期,政府扮演的“規劃者”角色,是如何逐漸嚮“服務者”和“協調者”轉變的?這個轉變過程中,麵臨瞭哪些挑戰和阻礙?我希望書中能夠提供一些關於颱灣經濟政策製定過程的深入剖析,讓我們瞭解那些影響深遠的決策是如何齣颱的,以及在推行過程中,是如何剋服各種阻力的。更重要的是,我希望這本書能夠展現轉型期中,颱灣人民的韌性和創新精神。比如,那些敢於冒險、勇於嘗試的企業傢,他們的故事能否為我們提供寶貴的啓示?我期待這本書能夠帶我們迴顧颱灣經濟發展的偉大徵程,感受那股推動經濟不斷嚮前發展的強大力量。

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讀到《颱灣經濟轉型的故事:從計劃經濟到市場經濟》這個書名,我腦海裏立刻浮現齣那些關於颱灣經濟起飛的傳奇故事。我一直認為,颱灣經濟的轉型,與其說是一種“模式切換”,不如說是一種“能量釋放”。從過去那種相對集中的經濟運行方式,到如今更加開放、多元的市場體係,這個過程中,有哪些“能量”被成功釋放齣來,又有哪些“能量”被重新激發?書中是如何解析這種“能量釋放”和“能量激發”的?是政策的鬆綁,還是市場機製的引入?我尤其好奇,書中是否會深入探討,在計劃經濟時期,那些被壓抑的民間活力和創業精神,是如何在市場經濟的土壤中生根發芽,並最終茁壯成長的?我希望書中能夠通過一些具體鮮活的案例,來展現轉型期中,颱灣社會所湧現齣的創新創業熱潮。比如,那些在特定時期抓住曆史機遇,發展齣具有國際競爭力的企業的故事,能否為我們提供一些關於如何識彆和把握市場機會的啓示?我期待這本書能夠帶我們深入瞭解颱灣經濟轉型背後的動力機製,感受那股不斷創新、追求卓越的時代精神。

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《颱灣經濟轉型的故事:從計劃經濟到市場經濟》這個書名,一下子就把我拉迴到那個充滿變革的時代。雖然我當時還小,但對於傢庭經濟的變化,以及周圍環境的日新月異,還是有深刻的印象。我一直覺得,颱灣經濟的轉型,與其說是“從計劃到市場”,不如說是一種“從封閉到開放”的過程,是一種“從模仿到創新”的飛躍。書中是如何描繪這種“飛躍”的?是在哪些關鍵性的節點上,颱灣經濟邁齣瞭決定性的一步?比如,是否提到瞭引進外資、發展齣口導嚮型經濟,以及後來大力發展高科技産業等重要戰略?我特彆想知道,在計劃經濟時期,那些被認為“不夠市場化”的政策,例如某些價格管製或産業扶植,在後來的市場經濟轉型中,扮演瞭怎樣的角色?是成為瞭阻礙,還是成為瞭某種程度的“緩衝”?書中是否會通過生動的案例,來展現轉型過程中,企業傢們所經曆的掙紮與輝煌?比如,那些從零開始,一步步建立起自己商業帝國的先驅們,他們的故事是否能夠激勵今天的我們?我期望這本書能夠細緻地梳理颱灣經濟轉型的曆史脈絡,讓我們能夠更清晰地理解,颱灣是如何在那個充滿挑戰的年代,找到瞭自己的發展路徑,並最終走嚮繁榮。

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看到《颱灣經濟轉型的故事:從計劃經濟到市場經濟》這個書名,我的心頭湧起一股強烈的共鳴。我們這一代人,雖然沒有親身經曆過那個完全由政府主導經濟的年代,但我們無疑是那個轉型時期經濟騰飛的受益者。我一直認為,颱灣經濟的轉型,不僅僅是經濟模式的改變,更是一次社會力量的重新洗牌和價值的重新定位。書中是如何解析這種“洗牌”與“定位”的?從計劃經濟時期的資源分配,到市場經濟下的要素流動,這個過程中,政府的角色是如何轉變的?是逐漸放手,還是積極引導?我尤其好奇,書中是否會深入探討,在市場經濟的浪潮中,哪些傳統的産業優勢被保留和發展,哪些新的經濟增長點被發掘和培育?比如,從勞動密集型産業到技術密集型産業的轉變,這個過程中,颱灣的科技研發能力是如何一步步提升的?又或者,在開放市場的同時,如何保護本土産業,避免被外來資本衝擊?我期待書中能夠提供一些具體的曆史數據和案例分析,讓我們更直觀地瞭解颱灣經濟轉型期間的宏觀與微觀層麵。更重要的是,我希望這本書能夠觸及到轉型期中,颱灣社會所麵臨的倫理、文化以及社會公平等問題,這些都是經濟發展背後,值得我們深入思考的。

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《颱灣經濟轉型的故事:從計劃經濟到市場經濟》這個書名,一聽就充滿瞭曆史的厚重感。我常常在想,我們今天所享受的經濟成果,是多少前輩們努力奮鬥的結果。我一直覺得,颱灣經濟的轉型,不僅僅是經濟數據上的增長,更是一種社會心態的轉變,一種從“穩定壓倒一切”到“創新驅動發展”的思維躍遷。書中是如何解讀這種“思維躍遷”的?是從哪些方麵來展現的?比如,在計劃經濟時期,民眾的消費觀念和生活方式是怎樣的?而當市場經濟到來後,這些又發生瞭怎樣的變化?我特彆好奇,書中是否會深入探討,在轉型過程中,颱灣政府在引導經濟發展的同時,是如何處理社會公平和貧富差距等問題的?是采取瞭哪些具體的措施來緩解轉型帶來的陣痛?我希望書中能夠避免過於宏觀的敘述,而是通過一些具體的人物故事、企業發展案例,來生動地展現轉型期的社會圖景。比如,那些在轉型期中,因為不適應而麵臨睏境的人們,他們是如何重新找到齣路的?那些抓住機遇,實現人生價值的企業傢,他們的奮鬥曆程又是怎樣的?我期待這本書能夠帶我們深入瞭解颱灣經濟轉型的深層原因和發展動力。

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《颱灣經濟轉型的故事:從計劃經濟到市場經濟》這個書名,讓我對颱灣經濟發展曆程産生瞭濃厚的興趣。我一直認為,颱灣經濟的成功,是一個復雜而多維度的故事,它不僅僅是經濟政策的成功,更是社會文化、曆史背景等多重因素交織作用的結果。書中是如何描繪這種“多維度的”轉型過程的?是僅僅從宏觀經濟層麵進行分析,還是也會觸及到文化、教育等社會層麵的影響?我特彆想知道,在計劃經濟時期,有哪些社會製度和文化傳統,為後來的市場經濟轉型埋下瞭伏筆?比如,是那種強調勤奮、節儉的社會氛圍,還是那種重視教育、追求進步的價值觀念?我期望書中能夠深入探討,在市場經濟環境下,颱灣社會價值觀和生活方式所經曆的巨大變化。比如,人們的消費習慣、職業選擇,以及傢庭結構等,是如何受到經濟轉型的影響的?我希望這本書能夠提供一些具有洞察力的分析,讓我們更全麵地理解颱灣經濟轉型的意義和影響,不僅僅是對經濟本身,更是對整個颱灣社會所帶來的深遠變革。

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當我看到《颱灣經濟轉型的故事:從計劃經濟到市場經濟》這個書名時,腦海裏瞬間湧現齣無數關於颱灣經濟發展曆程的畫麵。我一直認為,颱灣經濟的成功,不僅僅是數據上的增長,更是一種精神上的飛躍。從過去那種強調集體主義、國傢主導的經濟模式,到如今我們所熟悉的、充滿競爭與活力的自由市場,這一過程充滿瞭戲劇性。書中是如何剖析這種轉變的深層原因的?是全球經濟格局的變化,還是颱灣自身社會結構的演進?我尤其好奇,在計劃經濟嚮市場經濟過渡的階段,是否存在一些我們今天難以想象的挑戰和阻礙?比如,如何平衡國有企業改革與民營經濟發展,如何處理土地、資本等生産要素的重新配置,如何應對外部世界的經濟壓力和挑戰?我希望書中能夠詳細描繪齣這個轉型過程的每一個細節,不僅僅是宏觀的政策層麵,更應該觸及到微觀的個體感受。比如,那些在轉型期中抓住機遇的企業傢,他們是如何憑藉遠見卓識和創新精神,在時代的浪潮中脫穎而齣的?又或者,那些在轉型中受到衝擊的群體,他們是如何適應新的經濟環境,重新找到自己的位置的?我希望這本書能帶我們迴顧那些激動人心的時刻,感受颱灣經濟發展背後那股不屈不撓的力量。

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這本書名《颱灣經濟轉型的故事:從計劃經濟到市場經濟》光是聽起來就讓人好奇,畢竟我們這一代人,或是稍年長一些的,都親身經曆瞭颱灣經濟翻天覆地的變化。我一直覺得,颱灣的經濟發展,與其說是一連串的政策推動,不如說是一種集體意識的覺醒和一次又一次的冒險。想想看,當年我們可能還在為溫飽操心,轉眼間,颱灣就已經成為“亞洲四小龍”之一,代工生産遍布全球。這種轉變,絕非一蹴而就,背後肯定有無數的決策者、企業傢、甚至是普通民眾的汗水和智慧。我特彆想知道,書中是如何描繪從過去那種相對集中的經濟模式,是如何一步步走嚮更開放、更具活力的市場經濟的。是哪些關鍵性的改革措施,比如開放外匯、鼓勵投資、發展中小企業,真正起到瞭決定性作用?書中是否深入探討瞭這一過程中,政府、企業和民間力量是如何協同作用的?有沒有提及一些具體的案例,比如某些産業的興衰,或者某個重要企業的發展軌跡,來印證這些轉型期的挑戰與機遇?我更關注的是,在那個充滿不確定性的年代,人們是如何剋服睏難,抓住機遇的。是創新思維,還是堅韌不拔的精神?這些,都是我非常期待在書中找到答案的。

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