具體描述
麵對六直轄市新局，我們更該從地方與城市發展、都會與區域治理等角度，思考如何改革都市政府體製的結構與運作。
本書聚焦於都會治理與跨域管理層麵，充分依據理論與實務討論，分析颱灣及歐美各國的都會區麵臨全球化與在地化的潮流時，在政治、行政、民主與社會發展等方麵的睏境及轉型。颱灣在後六都時期，應反思都市發展的不對稱與民主赤字問題，建構多元中心的都會治理；同時藉鏡歐美都會區發展與轉型的經驗，規劃颱灣都會治理的藍圖。
本書聚焦於都會治理與跨域管理層麵，充分依據理論與實務討論，分析颱灣及歐美各國的都會區麵臨全球化與在地化的潮流時，在政治、行政、民主與社會發展等方麵的睏境及轉型。颱灣在後六都時期，應反思都市發展的不對稱與民主赤字問題，建構多元中心的都會治理；同時藉鏡歐美都會區發展與轉型的經驗，規劃颱灣都會治理的藍圖。
著者信息
編著者簡介
趙永茂
國立颱灣大學政治學係名譽教授，國立颱灣大學政治學研究所博士。曾任國立颱灣大學政治學係教授、公共事務研究所教授、中國大陸研究中心主任、社會科學院院長、總務長、行政副校長、公共政策與法律研究中心主任、國立暨南國際大學公共行政學係教授兼總務長，並曾於國外知名大學擔任訪問學者，如東京大學法政學科訪問教授、萊頓大學國際亞洲研究院（IIAS）颱灣講座教授、香港中文大學社會科學院客座教授、南開大學周恩來政府管理學院客座教授、杜賓根大學歐洲當代颱灣研究中心（ERCCT）訪問學者、南卡羅萊納大學亞洲研究中心訪問教授等。研究領域為地方政府與自治、府際關係、地方治理、地方發展與都市治理、颱灣政治發展及中國地方與區域發展。
趙永茂
國立颱灣大學政治學係名譽教授，國立颱灣大學政治學研究所博士。曾任國立颱灣大學政治學係教授、公共事務研究所教授、中國大陸研究中心主任、社會科學院院長、總務長、行政副校長、公共政策與法律研究中心主任、國立暨南國際大學公共行政學係教授兼總務長，並曾於國外知名大學擔任訪問學者，如東京大學法政學科訪問教授、萊頓大學國際亞洲研究院（IIAS）颱灣講座教授、香港中文大學社會科學院客座教授、南開大學周恩來政府管理學院客座教授、杜賓根大學歐洲當代颱灣研究中心（ERCCT）訪問學者、南卡羅萊納大學亞洲研究中心訪問教授等。研究領域為地方政府與自治、府際關係、地方治理、地方發展與都市治理、颱灣政治發展及中國地方與區域發展。
圖書目錄
總序
導論
I. 地方及跨域治理理論與論述
民主治理的建構基礎與問題／趙永茂
從地方治理論颱灣地方政治發展的基本問題／趙永茂
颱灣府際關係與跨域管理：文獻迴顧與策略途徑初探／趙永茂
II. 颱灣地方治理：地方議會與區公所個案分析
地方議會的角色與轉變：地方政治與政府的幾個發展趨勢／趙永茂
颱灣地方治理的發展與限製：以颱北市大安區為例／趙永茂、陳銘顯
III. 都市治理與區域治理
建構多元中心的都會治理：反思都市發展不對稱與民主赤字問題／趙永茂、陳銘顯、王皓平
颱灣都會治理模式之建構與問題——颱北都會區與舊金山、波特蘭都會區之比較分析／趙永茂
颱灣都會治理之建構：地方政府與政治改造之分析／趙永茂
全球化下的地方挑戰：都會民主及其治理／黃元鴻、趙永茂
縣市改製直轄市後「直轄市角色定位」和「區域治理」的挑戰／趙永茂、曾士瑋
IV. 英德地方治理與行政區域重劃
英國地方治理的社會建構與發展睏境／趙永茂
德國地方行政區域重劃的改革模式與問題：兼論對我國行政區域重劃的啓示／劉明德、趙永茂
導論
I. 地方及跨域治理理論與論述
民主治理的建構基礎與問題／趙永茂
從地方治理論颱灣地方政治發展的基本問題／趙永茂
颱灣府際關係與跨域管理：文獻迴顧與策略途徑初探／趙永茂
II. 颱灣地方治理：地方議會與區公所個案分析
地方議會的角色與轉變：地方政治與政府的幾個發展趨勢／趙永茂
颱灣地方治理的發展與限製：以颱北市大安區為例／趙永茂、陳銘顯
III. 都市治理與區域治理
建構多元中心的都會治理：反思都市發展不對稱與民主赤字問題／趙永茂、陳銘顯、王皓平
颱灣都會治理模式之建構與問題——颱北都會區與舊金山、波特蘭都會區之比較分析／趙永茂
颱灣都會治理之建構：地方政府與政治改造之分析／趙永茂
全球化下的地方挑戰：都會民主及其治理／黃元鴻、趙永茂
縣市改製直轄市後「直轄市角色定位」和「區域治理」的挑戰／趙永茂、曾士瑋
IV. 英德地方治理與行政區域重劃
英國地方治理的社會建構與發展睏境／趙永茂
德國地方行政區域重劃的改革模式與問題：兼論對我國行政區域重劃的啓示／劉明德、趙永茂
圖書序言
從地方治理論颱灣地方政治發展的基本問題（摘錄）╱趙永茂
貳、颱灣地方自治與政治發展的結構性睏境
民主轉型與鞏固，是民主化理論與比較政治學研究的核心議題。民主轉型關注威權體製如何透過民主化作用轉型成為民主政體，因此所討論的議題大多集中在舊政體的危機與崩解、政權轉移的秩序與衝突、國傢認同與族群問題的對抗、政黨體製與選舉投票行為的關係，以及變遷過程中利益與製度的重組與重構等問題。相對而言，民主鞏固所涉及的問題較為復雜，關注較深較廣的結構持續轉型、社會穩定與共識建立、政治多元民意與代議的深化、法治與經濟的製度化、政府能力與責任的強化等問題。大體而言，民主轉型研究關注國傢上層政治結構的變遷與政權更替，而民主鞏固研究則強調政治社會能力對持續民主化的支撐，與民主在製度、文化、參與、實踐各層麵的深化問題。
民主鞏固的意義原是用來形容，新興民主政體為確保維持其民主運作所麵臨的挑戰，並建立防止威權政權復闢與民主退潮的攔水壩（dams against “reverse waves”）。不過，學者普遍認為這個範疇的界定過於狹隘，因此開展瞭許多衡量新興民主是否鞏固的研究麵嚮，其中民間團體的組構能力、國傢權力的地方分權、直接民主的參與機製等，都被視為是重要的指標（Schedler, 1998）。Schedler更進一步將民主鞏固區分為積極概念與消極概念：積極的民主鞏固意指民主的完善與深化；消極的民主鞏固則指防止民主成果的崩解與腐壞，他認為應從行為、態度與結構三個基礎來檢視民主鞏固的情形，尤其是態度與結構更是民主深化的核心，因此引嚮積極民主鞏固的發展時，更應重視民主文化的內化與實踐機製的建構（Schedler, 2001）。
Diamond、Linz與Lipset（1988）在其所閤編的《開發中國傢的民主政治》（Democracy in Developing Countries）中，探討競爭、參與以及公民與政治自由三個條件對民主存續與鞏固的影響，並將政治穩定視為民主發展的重要觀察指標。這個脈絡無疑深受Huntington與Lijphart兩者對民主化理論的影響。Huntington（1968）重視民主化過程的變遷社會與政治穩定，而Lijphart（1984）則強調多元與共識型民主對民主國傢發展的影響，這些觀念都深刻地影響民主鞏固研究者的分析。
貳、颱灣地方自治與政治發展的結構性睏境
民主轉型與鞏固，是民主化理論與比較政治學研究的核心議題。民主轉型關注威權體製如何透過民主化作用轉型成為民主政體，因此所討論的議題大多集中在舊政體的危機與崩解、政權轉移的秩序與衝突、國傢認同與族群問題的對抗、政黨體製與選舉投票行為的關係，以及變遷過程中利益與製度的重組與重構等問題。相對而言，民主鞏固所涉及的問題較為復雜，關注較深較廣的結構持續轉型、社會穩定與共識建立、政治多元民意與代議的深化、法治與經濟的製度化、政府能力與責任的強化等問題。大體而言，民主轉型研究關注國傢上層政治結構的變遷與政權更替，而民主鞏固研究則強調政治社會能力對持續民主化的支撐，與民主在製度、文化、參與、實踐各層麵的深化問題。
民主鞏固的意義原是用來形容，新興民主政體為確保維持其民主運作所麵臨的挑戰，並建立防止威權政權復闢與民主退潮的攔水壩（dams against “reverse waves”）。不過，學者普遍認為這個範疇的界定過於狹隘，因此開展瞭許多衡量新興民主是否鞏固的研究麵嚮，其中民間團體的組構能力、國傢權力的地方分權、直接民主的參與機製等，都被視為是重要的指標（Schedler, 1998）。Schedler更進一步將民主鞏固區分為積極概念與消極概念：積極的民主鞏固意指民主的完善與深化；消極的民主鞏固則指防止民主成果的崩解與腐壞，他認為應從行為、態度與結構三個基礎來檢視民主鞏固的情形，尤其是態度與結構更是民主深化的核心，因此引嚮積極民主鞏固的發展時，更應重視民主文化的內化與實踐機製的建構（Schedler, 2001）。
Diamond、Linz與Lipset（1988）在其所閤編的《開發中國傢的民主政治》（Democracy in Developing Countries）中，探討競爭、參與以及公民與政治自由三個條件對民主存續與鞏固的影響，並將政治穩定視為民主發展的重要觀察指標。這個脈絡無疑深受Huntington與Lijphart兩者對民主化理論的影響。Huntington（1968）重視民主化過程的變遷社會與政治穩定，而Lijphart（1984）則強調多元與共識型民主對民主國傢發展的影響，這些觀念都深刻地影響民主鞏固研究者的分析。
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