民主發展與地方治理變革：都會治理與跨域管理 pdf epub mobi txt 電子書下載 2024

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出版者齣版社：國立颱灣大學齣版中心訂閱齣版社新書快訊新功能介紹

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出版日期齣版日期：2016/12/23

語言語言：繁體中文

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發表於2024-11-01

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圖書描述

麵對六直轄市新局，我們更該從地方與城市發展、都會與區域治理等角度，思考如何改革都市政府體製的結構與運作。

　　本書聚焦於都會治理與跨域管理層麵，充分依據理論與實務討論，分析颱灣及歐美各國的都會區麵臨全球化與在地化的潮流時，在政治、行政、民主與社會發展等方麵的睏境及轉型。颱灣在後六都時期，應反思都市發展的不對稱與民主赤字問題，建構多元中心的都會治理；同時藉鏡歐美都會區發展與轉型的經驗，規劃颱灣都會治理的藍圖。

著者信息

編著者簡介

趙永茂

　　國立颱灣大學政治學係名譽教授，國立颱灣大學政治學研究所博士。曾任國立颱灣大學政治學係教授、公共事務研究所教授、中國大陸研究中心主任、社會科學院院長、總務長、行政副校長、公共政策與法律研究中心主任、國立暨南國際大學公共行政學係教授兼總務長，並曾於國外知名大學擔任訪問學者，如東京大學法政學科訪問教授、萊頓大學國際亞洲研究院（IIAS）颱灣講座教授、香港中文大學社會科學院客座教授、南開大學周恩來政府管理學院客座教授、杜賓根大學歐洲當代颱灣研究中心（ERCCT）訪問學者、南卡羅萊納大學亞洲研究中心訪問教授等。研究領域為地方政府與自治、府際關係、地方治理、地方發展與都市治理、颱灣政治發展及中國地方與區域發展。

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圖書目錄

總序
導論

I. 地方及跨域治理理論與論述
民主治理的建構基礎與問題／趙永茂
從地方治理論颱灣地方政治發展的基本問題／趙永茂
颱灣府際關係與跨域管理：文獻迴顧與策略途徑初探／趙永茂

II. 颱灣地方治理：地方議會與區公所個案分析
地方議會的角色與轉變：地方政治與政府的幾個發展趨勢／趙永茂
颱灣地方治理的發展與限製：以颱北市大安區為例／趙永茂、陳銘顯

III. 都市治理與區域治理
建構多元中心的都會治理：反思都市發展不對稱與民主赤字問題／趙永茂、陳銘顯、王皓平
颱灣都會治理模式之建構與問題——颱北都會區與舊金山、波特蘭都會區之比較分析／趙永茂
颱灣都會治理之建構：地方政府與政治改造之分析／趙永茂
全球化下的地方挑戰：都會民主及其治理／黃元鴻、趙永茂
縣市改製直轄市後「直轄市角色定位」和「區域治理」的挑戰／趙永茂、曾士瑋

IV. 英德地方治理與行政區域重劃
英國地方治理的社會建構與發展睏境／趙永茂
德國地方行政區域重劃的改革模式與問題：兼論對我國行政區域重劃的啓示／劉明德、趙永茂

圖書序言

從地方治理論颱灣地方政治發展的基本問題（摘錄）╱趙永茂

貳、颱灣地方自治與政治發展的結構性睏境

民主轉型與鞏固，是民主化理論與比較政治學研究的核心議題。民主轉型關注威權體製如何透過民主化作用轉型成為民主政體，因此所討論的議題大多集中在舊政體的危機與崩解、政權轉移的秩序與衝突、國傢認同與族群問題的對抗、政黨體製與選舉投票行為的關係，以及變遷過程中利益與製度的重組與重構等問題。相對而言，民主鞏固所涉及的問題較為復雜，關注較深較廣的結構持續轉型、社會穩定與共識建立、政治多元民意與代議的深化、法治與經濟的製度化、政府能力與責任的強化等問題。大體而言，民主轉型研究關注國傢上層政治結構的變遷與政權更替，而民主鞏固研究則強調政治社會能力對持續民主化的支撐，與民主在製度、文化、參與、實踐各層麵的深化問題。

民主鞏固的意義原是用來形容，新興民主政體為確保維持其民主運作所麵臨的挑戰，並建立防止威權政權復闢與民主退潮的攔水壩（dams against “reverse waves”）。不過，學者普遍認為這個範疇的界定過於狹隘，因此開展瞭許多衡量新興民主是否鞏固的研究麵嚮，其中民間團體的組構能力、國傢權力的地方分權、直接民主的參與機製等，都被視為是重要的指標（Schedler, 1998）。Schedler更進一步將民主鞏固區分為積極概念與消極概念：積極的民主鞏固意指民主的完善與深化；消極的民主鞏固則指防止民主成果的崩解與腐壞，他認為應從行為、態度與結構三個基礎來檢視民主鞏固的情形，尤其是態度與結構更是民主深化的核心，因此引嚮積極民主鞏固的發展時，更應重視民主文化的內化與實踐機製的建構（Schedler, 2001）。

Diamond、Linz與Lipset（1988）在其所閤編的《開發中國傢的民主政治》（Democracy in Developing Countries）中，探討競爭、參與以及公民與政治自由三個條件對民主存續與鞏固的影響，並將政治穩定視為民主發展的重要觀察指標。這個脈絡無疑深受Huntington與Lijphart兩者對民主化理論的影響。Huntington（1968）重視民主化過程的變遷社會與政治穩定，而Lijphart（1984）則強調多元與共識型民主對民主國傢發展的影響，這些觀念都深刻地影響民主鞏固研究者的分析。