具体描述
面对六直辖市新局，我们更该从地方与城市发展、都会与区域治理等角度，思考如何改革都市政府体制的结构与运作。
本书聚焦于都会治理与跨域管理层面，充分依据理论与实务讨论，分析台湾及欧美各国的都会区面临全球化与在地化的潮流时，在政治、行政、民主与社会发展等方面的困境及转型。台湾在后六都时期，应反思都市发展的不对称与民主赤字问题，建构多元中心的都会治理；同时借镜欧美都会区发展与转型的经验，规划台湾都会治理的蓝图。
本书聚焦于都会治理与跨域管理层面，充分依据理论与实务讨论，分析台湾及欧美各国的都会区面临全球化与在地化的潮流时，在政治、行政、民主与社会发展等方面的困境及转型。台湾在后六都时期，应反思都市发展的不对称与民主赤字问题，建构多元中心的都会治理；同时借镜欧美都会区发展与转型的经验，规划台湾都会治理的蓝图。
著者信息
编着者简介
赵永茂
国立台湾大学政治学系名誉教授，国立台湾大学政治学研究所博士。曾任国立台湾大学政治学系教授、公共事务研究所教授、中国大陆研究中心主任、社会科学院院长、总务长、行政副校长、公共政策与法律研究中心主任、国立暨南国际大学公共行政学系教授兼总务长，并曾于国外知名大学担任访问学者，如东京大学法政学科访问教授、莱顿大学国际亚洲研究院（IIAS）台湾讲座教授、香港中文大学社会科学院客座教授、南开大学周恩来政府管理学院客座教授、杜宾根大学欧洲当代台湾研究中心（ERCCT）访问学者、南卡罗莱纳大学亚洲研究中心访问教授等。研究领域为地方政府与自治、府际关系、地方治理、地方发展与都市治理、台湾政治发展及中国地方与区域发展。
赵永茂
国立台湾大学政治学系名誉教授，国立台湾大学政治学研究所博士。曾任国立台湾大学政治学系教授、公共事务研究所教授、中国大陆研究中心主任、社会科学院院长、总务长、行政副校长、公共政策与法律研究中心主任、国立暨南国际大学公共行政学系教授兼总务长，并曾于国外知名大学担任访问学者，如东京大学法政学科访问教授、莱顿大学国际亚洲研究院（IIAS）台湾讲座教授、香港中文大学社会科学院客座教授、南开大学周恩来政府管理学院客座教授、杜宾根大学欧洲当代台湾研究中心（ERCCT）访问学者、南卡罗莱纳大学亚洲研究中心访问教授等。研究领域为地方政府与自治、府际关系、地方治理、地方发展与都市治理、台湾政治发展及中国地方与区域发展。
图书目录
总序
导论
I. 地方及跨域治理理论与论述
民主治理的建构基础与问题／赵永茂
从地方治理论台湾地方政治发展的基本问题／赵永茂
台湾府际关系与跨域管理：文献回顾与策略途径初探／赵永茂
II. 台湾地方治理：地方议会与区公所个案分析
地方议会的角色与转变：地方政治与政府的几个发展趋势／赵永茂
台湾地方治理的发展与限制：以台北市大安区为例／赵永茂、陈铭显
III. 都市治理与区域治理
建构多元中心的都会治理：反思都市发展不对称与民主赤字问题／赵永茂、陈铭显、王皓平
台湾都会治理模式之建构与问题——台北都会区与旧金山、波特兰都会区之比较分析／赵永茂
台湾都会治理之建构：地方政府与政治改造之分析／赵永茂
全球化下的地方挑战：都会民主及其治理／黄元鸿、赵永茂
县市改制直辖市后「直辖市角色定位」和「区域治理」的挑战／赵永茂、曾士玮
IV. 英德地方治理与行政区域重划
英国地方治理的社会建构与发展困境／赵永茂
德国地方行政区域重划的改革模式与问题：兼论对我国行政区域重划的启示／刘明德、赵永茂
导论
I. 地方及跨域治理理论与论述
民主治理的建构基础与问题／赵永茂
从地方治理论台湾地方政治发展的基本问题／赵永茂
台湾府际关系与跨域管理：文献回顾与策略途径初探／赵永茂
II. 台湾地方治理：地方议会与区公所个案分析
地方议会的角色与转变：地方政治与政府的几个发展趋势／赵永茂
台湾地方治理的发展与限制：以台北市大安区为例／赵永茂、陈铭显
III. 都市治理与区域治理
建构多元中心的都会治理：反思都市发展不对称与民主赤字问题／赵永茂、陈铭显、王皓平
台湾都会治理模式之建构与问题——台北都会区与旧金山、波特兰都会区之比较分析／赵永茂
台湾都会治理之建构：地方政府与政治改造之分析／赵永茂
全球化下的地方挑战：都会民主及其治理／黄元鸿、赵永茂
县市改制直辖市后「直辖市角色定位」和「区域治理」的挑战／赵永茂、曾士玮
IV. 英德地方治理与行政区域重划
英国地方治理的社会建构与发展困境／赵永茂
德国地方行政区域重划的改革模式与问题：兼论对我国行政区域重划的启示／刘明德、赵永茂
图书序言
从地方治理论台湾地方政治发展的基本问题（摘录）╱赵永茂
贰、台湾地方自治与政治发展的结构性困境
民主转型与巩固，是民主化理论与比较政治学研究的核心议题。民主转型关注威权体制如何透过民主化作用转型成为民主政体，因此所讨论的议题大多集中在旧政体的危机与崩解、政权转移的秩序与冲突、国家认同与族群问题的对抗、政党体制与选举投票行为的关系，以及变迁过程中利益与制度的重组与重构等问题。相对而言，民主巩固所涉及的问题较为复杂，关注较深较广的结构持续转型、社会稳定与共识建立、政治多元民意与代议的深化、法治与经济的制度化、政府能力与责任的强化等问题。大体而言，民主转型研究关注国家上层政治结构的变迁与政权更替，而民主巩固研究则强调政治社会能力对持续民主化的支撑，与民主在制度、文化、参与、实践各层面的深化问题。
民主巩固的意义原是用来形容，新兴民主政体为确保维持其民主运作所面临的挑战，并建立防止威权政权复辟与民主退潮的拦水坝（dams against “reverse waves”）。不过，学者普遍认为这个范畴的界定过于狭隘，因此开展了许多衡量新兴民主是否巩固的研究面向，其中民间团体的组构能力、国家权力的地方分权、直接民主的参与机制等，都被视为是重要的指标（Schedler, 1998）。Schedler更进一步将民主巩固区分为积极概念与消极概念：积极的民主巩固意指民主的完善与深化；消极的民主巩固则指防止民主成果的崩解与腐坏，他认为应从行为、态度与结构三个基础来检视民主巩固的情形，尤其是态度与结构更是民主深化的核心，因此引向积极民主巩固的发展时，更应重视民主文化的内化与实践机制的建构（Schedler, 2001）。
Diamond、Linz与Lipset（1988）在其所合编的《开发中国家的民主政治》（Democracy in Developing Countries）中，探讨竞争、参与以及公民与政治自由三个条件对民主存续与巩固的影响，并将政治稳定视为民主发展的重要观察指标。这个脉络无疑深受Huntington与Lijphart两者对民主化理论的影响。Huntington（1968）重视民主化过程的变迁社会与政治稳定，而Lijphart（1984）则强调多元与共识型民主对民主国家发展的影响，这些观念都深刻地影响民主巩固研究者的分析。
贰、台湾地方自治与政治发展的结构性困境
民主转型与巩固，是民主化理论与比较政治学研究的核心议题。民主转型关注威权体制如何透过民主化作用转型成为民主政体，因此所讨论的议题大多集中在旧政体的危机与崩解、政权转移的秩序与冲突、国家认同与族群问题的对抗、政党体制与选举投票行为的关系，以及变迁过程中利益与制度的重组与重构等问题。相对而言，民主巩固所涉及的问题较为复杂，关注较深较广的结构持续转型、社会稳定与共识建立、政治多元民意与代议的深化、法治与经济的制度化、政府能力与责任的强化等问题。大体而言，民主转型研究关注国家上层政治结构的变迁与政权更替，而民主巩固研究则强调政治社会能力对持续民主化的支撑，与民主在制度、文化、参与、实践各层面的深化问题。
民主巩固的意义原是用来形容，新兴民主政体为确保维持其民主运作所面临的挑战，并建立防止威权政权复辟与民主退潮的拦水坝（dams against “reverse waves”）。不过，学者普遍认为这个范畴的界定过于狭隘，因此开展了许多衡量新兴民主是否巩固的研究面向，其中民间团体的组构能力、国家权力的地方分权、直接民主的参与机制等，都被视为是重要的指标（Schedler, 1998）。Schedler更进一步将民主巩固区分为积极概念与消极概念：积极的民主巩固意指民主的完善与深化；消极的民主巩固则指防止民主成果的崩解与腐坏，他认为应从行为、态度与结构三个基础来检视民主巩固的情形，尤其是态度与结构更是民主深化的核心，因此引向积极民主巩固的发展时，更应重视民主文化的内化与实践机制的建构（Schedler, 2001）。
Diamond、Linz与Lipset（1988）在其所合编的《开发中国家的民主政治》（Democracy in Developing Countries）中，探讨竞争、参与以及公民与政治自由三个条件对民主存续与巩固的影响，并将政治稳定视为民主发展的重要观察指标。这个脉络无疑深受Huntington与Lijphart两者对民主化理论的影响。Huntington（1968）重视民主化过程的变迁社会与政治稳定，而Lijphart（1984）则强调多元与共识型民主对民主国家发展的影响，这些观念都深刻地影响民主巩固研究者的分析。
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None
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