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「地方治理」是全球化与政府改造的重要变革趋势之一，台湾当然也无法自外于此一政经变革趋势的影响。自从1987年政府解除戒严以来，迄今仅约三十年时间，但我国地方治理的相关体制却已历经「法治化」与「精省」两阶段的重大调整，目前则正进行「第三波」的改造工程。本书各章论述台湾当前地方治理变革、创新与实践之政策议题，与两位作者近十年来诸多行动研究案例分析。全书主题多元，内容十分丰富，兼具学术研究与实务兴革的参考价值。

作者简介

江大树

　　现职：
　　国立暨南国际大学公共行政与政策学系特聘教授兼教务长
　　国立暨南国际大学水沙连人文创新与社会实践研究中心主任
　　中央选举委员会委员
　　财团法人新故乡文教基金会董事

　　经历
　　考选部科员
　　财团法人张荣发基金会国家政策研究中心研究员
　　淡江大学公共行政学系副教授
　　财团法人新故乡文教基金会执行长
　　国立暨南国际大学公共行政与政策学系教授兼系主任秘书

　　学历
　　国立台湾大学政治学博士

张力亚

　　现职
　　国立暨南国际大学通识教育中心专案助理教授
　　国立暨南国际大学水沙连人文创新与社会实践研究中心协力治理组组长
　　财团法人新故乡文教基金会董事
　　南投县政府社区动能网辅导委员

　　经历
　　国立暨南国际大学水沙连人文创新与社会实践研究中心博士后研究兼副执行长
　　国立暨南国际大学通识教育中心兼任助理教授
　　国立台南大学进修推广部兼任助理教授
　　国立暨南国际大学公共行政与政策学系兼任讲师

　　学历
　　国立暨南国际大学公共行政与政策学系博士

自　序／江大树

第一编　地方治理与府际关系变革
　第一章　地方治理的概念分析与发展趋势／江大树
　　壹、前　言／3
　　贰、地方治理相关概念分析／4
　　参、全球地方治理发展趋势／8
　第二章　府际关系的基本概念与相关理论／江大树
　　壹、前言：府际关系日趋重要／15
　　贰、相关概念的釐清与比较／18
　　参、各国府际关系运作概况／28
　　肆、府际关系常见分析模式／34
　　伍、结　语／43
　第三章　均权主义的理念与实践：府际关系百年历史演变概述／江大树
　　壹、前言：从历史新制度论看府际关系百年演变／45
　　贰、革命运动与建国大纲（1912至1928年）／48
　　参、训政时期与宪法规范（1928至1949年）／54
　　肆、迁台戒严与实施地方自治纲要（1949至1987年）／62
　　伍、省市长民选与自治二法（1987至1999年）／67
　　陆、省虚级化与地方制度法（1999至2011年）／71
　　柒、结语：「均权主义」理念仍待积极实践／77

第二编　行政区划调整与都会治理
　第四章　行政区划调整的政治经济学／江大树
　　壹、前　言／83
　　贰、行政区划与地方分权／84
　　参、行政区划的政治经济学／87
　　肆、我国行政区划的现行体制缺失／90
　　伍、「市港合一」只是变革的冰山一角／93
　　陆、行政区划调整的相关课题分析／95
　　柒、强化府际管理促成行政区划调整／102
　　捌、结论与建议／104
　第五章　从县市合併升格到区域合作治理：「3都15县」政策评析／江大树
　　壹、前　言／107
　　贰、国土规划与行政区划：「3都15县」政策背景分析／110
　　参、中央主导vs.地方竞争：「3都15县」政策推动过程／119
　　肆、从县市合併升格到区域合作治理：「3都15县」政策治理课题／130
　　伍、结论与建议／136
　第六章　都会治理与府际关系的变革策略／江大树
　　壹、前言：「6都」新局与府际治理／139
　　贰、府际关系与都会治理的历史演变／141
　　参、现行都会治理相关法制规范／145
　　肆、都会治理的府际关系与变革策略／150
　　伍、结　语／155

第三编　城市竞争力与全观型治理
　第七章　五都建置后的直辖市竞争力分析／江大树
　　壹、前言：五都建置与提升城市竞争力／159
　　贰、城市竞争力的意涵与评比类型／162
　　参、国际城市竞争力评比概况／165
　　肆、国内城市竞争力评比概况／171
　　伍、五都建置对直辖市竞争力之影响／176
　　陆、循证管理，提升直辖市竞争力／186
　　柒、结　语／189
　第八章　社会发展指标于地方治理之应用与挑战／江大树、曾士玮
　　壹、前　言／191
　　贰、城市竞争力评比指标之类型与转变／192
　　参、我国地方治理之指标建构及运作概况／198
　　肆、社会发展指标于地方治理之运用策略／205
　　伍、结　语／208
　第九章　城市竞争力与都会创新治理／江大树、曾士玮
　　壹、前言：五都新局与城市竞争力／211
　　贰、「一点多心」的国土空间发展策略／212
　　参、当代城市竞争力理论与策略／213
　　肆、五都新局之城市竞争与评比模式／223
　　伍、都会治理的创新策略／228
　　陆、结　语／233

第四编　地方政府体制改造与创新
　第十章　县市长的领导力与地方治理：一个标竿学习的实证研究／江大树、张力亚
　　壹、前　言／237
　　贰、理论探讨与分析架构／241
　　参、研究方法与研究设计／251
　　肆、调查结果与实证分析／254
　　伍、结论与建议／282
　第十一章　深耕地方灾害防救网络治理能力：协力与培力策略分析／江大树、张力亚、梁铠麟
　　壹、前　言／285
　　贰、「协力」与「培力」的治理意涵／288
　　参、南投县灾害防救深耕计画简介／293
　　肆、深耕地方灾害防救实务运作课题／297
　　伍、深耕地方灾害防救的协力与培力治理策略／303
　　陆、结论与建议／311
　第十二章　宜居城镇的转型与环境治理策略：埔里案例分析／江大树、张力亚
　　壹、前　言／313
　　贰、宜居城镇的意涵与环境治理策略／316
　　参、分析架构／322
　　肆、埔里环境治理的四个案例／324
　　伍、宜居城镇的环境治理策略／337
　　陆、结论与建议／342
　第十三章　迈向水沙连大学城：埔里的社区深耕与暨大人社中心的行动研究／江大树、容邵武、陈文学、张力亚、蔡嘉信
　　壹、前　言／345
　　贰、三个驻点社区的扎根／348
　　参、水沙连区域公民审议论坛──埔里研究会／360
　　肆、水沙连大学城的创新与实践省思／364
　　伍、结　语／366

第五编　民主治理与永续社区营造
　第十四章　基层民主治理的现状与挑战／张力亚、江大树
　　壹、前　言／371
　　贰、旧官僚体制下的基层民主治理缺失／374
　　参、传统社群结构的互动特质／378
　　肆、社造辅导与培力机制之疏失／383
　　伍、基层民主治理的兴革策略／386
　　陆、结　论／393
　第十五章　社区营造、政策类型与网络治理：「六星计画」比较分析／江大树、张力亚
　　壹、前　言／395
　　贰、网络治理与政策类型对社区营造之启示／397
　　参、台湾社区营造政策的推动与变革／404
　　肆、六星计画的政策类型与网络治理／407
　　伍、建构多元化社区营造网络治理模式／424
　　陆、结　论／428
　第十六章　永续社区治理能力指标体系之建构／江大树、张力亚
　　壹、前　言／431
　　贰、文献探讨与分析架构／433
　　参、永续社区评估指标的多元化／441
　　肆、研究设计与指标体系雏形／446
　　伍、两回合政策德菲法结果分析／452
　　陆、指标概念化与操作化的设计／458
　　柒、结论与建议／465
　第十七章　社区营造中组织信任的机制建构：以「桃米生态村」为例／江大树、张力亚
　　壹、前　言／469
　　贰、社区营造与组织信任的理论基础／471
　　参、桃米生态村的社造成功经验／478
　　肆、桃米生态村的组织信任建构／490
　　伍、组织信任机制的五种类型分析／497
　　陆、结　论／502
　第十八章　老人安养的社会经济创新与实践：「菩提长青村」案例分析／江大树、梁铠麟
　　壹、社会经济作为社会福利政策的补充途径／507
　　贰、老人安养的社会经济理念／509
　　参、菩提长青村的社区营造历程／511
　　肆、菩提长青村的社会经济运作模式／514
　　伍、菩提长青村的创新与实践课题／517
　　陆、结　论／522

参考文献／／525
 

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