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裁判外纷争解决之议题，在民事诉讼领域中讨论已久，惟在行政法领域中仍属崭新之议题。本书编者对此议题略有研究，以所着拙文「法治国图像变迁下司法权功能之再探讨」抛砖引玉。再由德国佛莱堡大学Würtenberger教授及斯拜耳行政大学Ziekow教授从比较法观点，分别以「行政及调解程序中之接受度管理」及「公法领域中调解的法治国界限」为题，剖析德国理论发展及现况。再由前德国佛莱堡行政法院von Bargen院长，以「德国行政诉讼上法官调解制度」为题，分析德国实务上之发展及现况。盛子龙、张桐锐及王服清三位教授分别以「租税法上和解契约与非正式协商」、「公务人员保障法上调处制度之检讨」及「论『诉讼外纷争解决机制』在环境法领域之运用」为题，从租税法、公务员法及环境法之领域，探讨此一议题在我国之发展及现况。期待本书能为我国传统行政法学之发展带来新观念，为步履瞒珊的司法改革行动注入活水。

主编暨作者简介

刘建宏

　　【现职】
　　国立中正大学法律系暨法律研究所教授
　　交通部诉愿审议委员会／法规委员会委员
　　财政部诉愿审议委员会委员
　　台中市政府诉愿审议委员会委员
　　嘉义市政府法规审查小组／国家赔偿事件处理小组／诉愿审议委员会委员
　　司法院司法人员研习所讲座
　　财政部财政人员训练所讲座

　　【经历】
　　中国文化大学法律学系专任助理教授、副教授

　　【学历】
　　德国佛莱堡（Freiburg）大学法学博士

作者简介（以发表顺序排列）

Thomas Würtenberger
　　
　　德国佛莱堡（Freiburg）大学法学院教授

陈信安
　　
　　辅仁大学法律学系助理教授
　　德国敏斯特（Münster）大学法学博士

Jan Ziekow
　　
　　德国施拜尔（Speyer）行政大学教授

王韵茹

　　国立中正大学法律系副教授
　　德国法兰克福大学法学博士

Joachim von Bargen

　　德国佛莱堡大学教授
　　德国佛莱堡行政法院前院长

江嘉琪

　　国立中正大学法律学系副教授
　　德国哥廷根大学法学博士

盛子龙

　　国立中正大学财经法律学系教授
　　国立台湾大学法学博士

张桐锐

　　国立中央大学法律与政府研究所副教授
　　德国海德黛大学法学博士

王服清

　　国立云林科技大学科技法律研究所副教授
　　德国慕尼黑大学法学博士

自序

第一章 法治国图像变迁下司法权功能之再探讨
——德国行政诉讼中法官调解制度之研究
壹、前 言／2
贰、法治国图像变迁下司法权功能之演变／7
参、德国行政诉讼中法官调解制度评介／15
肆、德国行政诉讼中法官调解制度所面临之问题与挑战：完整建构法官调解之程序／25
伍、结 论／31
陆、重要相关条文德中对照表／35

第二章 Akzeptanzmanagement in Verwaltungs- und in Mediationsverfahren
I. Zum Begriff und zur Funktion der Akzeptanz／42
II. Der Zwang zum Akzeptanzmanagement als Paradigmenwechsel in der Verwaltungskultur／46
III. Mediation durch Konfliktmittler: ein Baustein für das Akzeptanzmanagement／51
IV. Strategien eines Akzeptanzmanagements in behördlichen und in Mediationsverfahren／56
V. Schlussbemerkung zur Umsetzung der Ergebnisse eines Akzeptanzmanagements／67

第三章 行政及调解程序中之接受度管理
壹、接受之概念与功能／72
贰、作为行政文化中典范转移的强制进行接受度管理／76
参、由冲突调停者进行调解：接受度管理之要素／79
肆、机关以及调解程序中之接受度管理策略／83
伍、实现接受度管理结果之结语／91

第四章 Rechtsstaatliche Grenzen der Mediation im öffentlichen Recht:
Verbindlichkeit von Mediationsergebnissen und Gesetzmäßigkeitsprinzip
I. “Gerichtsfeste” Verbindlichkeit von Mediationsergebnissen／100
II. Bindungen bei “Mediation” durch die Verwaltungsgerichte／113
III. Schlussbetrachtung／121

第五章 公法领域中调解的法治国界限
——调解结论的拘束与依法行政原则
壹、前 言／124
贰、与「法院裁判相当」之拘束力（“Gerichtsfeste„ Verbindlichkeit）的调解结论／127
参、行政法院所为「调解」之拘束／135
肆、结 论／140

第六章 Richterliche Mediation im deutschen Verwaltungsprozess:
eine Alternative zum konventionellen Verfahren
I. Einleitende Bemerkungen／141
II. Historische Entwicklung／144
III. Aktuelle Rechtslage／148
IV. Gegen die gerichtsinterne Mediation sprechende Gründe／151
V. Für die gerichtsinterne Mediation sprechende Gründe／153
VI. Strukturprinzipien des Gerichtsverfahrens und der Mediation／157
VII. Eignung der Verfahren für eine gerichtliche Mediation／158
VIII. Relevanz von Gesetz und Recht in der Mediation／160
IX. Verfahrensablauf／161
X. Abschließende Bemerkungen／163

第七章 德国行政诉讼上法官调解制度
——传统诉讼程序之外的另一种选择
壹、前 言／166
贰、历史发展／168
参、当前的法律状态／171
肆、反对法庭内调解的理由／173
伍、赞成法庭内调解的理由／175
陆、诉讼程序与调解的架构原则／178
柒、适于法庭内调解的程序特质／178
捌、调解中法律的重要性／180
玖、程序的进行／181
拾、结 语／182

第八章 租税法上和解契约与非正式协商
壹、前 言／186
贰、德国租税法上事实认定协议与非正式协商／187
参、我国租税法上和解契约之建构尝试／198
肆、我国税务协谈机制下税务协谈结果之性质与效力／222
伍、结 论／234

第九章 公务人员保障法上调处制度之检讨
壹、序 论／236
贰、公务人员调处制度概观／238
参、保障程序中调处制度之运作实况／246
肆、问题检讨／252
伍、结 语／260

第十章 论「诉讼外纷争解决机制」在环境法领域之运用
壹、「诉讼外纷争解决机制」之意义与局限性／262
贰、环境纠纷诉讼解决的优缺点／268
参、环境纠纷诉讼外解决的机制／272
肆、我国环境纠纷诉讼外解决机制／277
伍、结论与建议／325

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