台湾的都市气候议题与治理

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具体描述

为补足国内都市气候治理研究之缺口,本书从经济学、空间规划、社会学与环境科学等角度出发,着重在都市气候变迁之治理、减缓、调适与空间规划等面向。以都市作为气候治理单位,不仅因为都市是最消耗能源的区域,都市面临的灾害风险与脆弱度提高,还因为都市已成为气候变迁关键的行动单位。
  
  全书有十二章,着重在以下三个部分:一是气候变迁对于都市建城环境的冲击,以暴露度与脆弱度分析都市面临的环境风险;二是从社会经济作用之领域分析都市气候政策是透过哪些治理关系而被具体落实,并探讨气候变迁对于都市空间规划的冲击;三是分析都市可以透过哪些减缓与调适策略减少温室气体排放或改变土地使用情形。
  
  透过对台湾都市空间规划体制及气候政策研拟之检讨,作者群对于台湾都市气候治理提出多项具体建议。

著者信息

作者简介(依姓氏笔划排序)

王思桦

  国立台北大学都市与区域规划博士,曾任国科会社会科学研究中心博士后研究,目前为中国文化大学都市计划与开发管理学系专任助理教授,主要研究兴趣包括:地理资讯系统与空间分析、区域与环境规划、气候变迁调适与减缓等议题。

任家弘

  国立台湾大学地理环境资源学系博士,曾任国立台湾大学地理环境资源学系助教,2008年起任职国立高雄师范大学环境教育暨安全卫生中心与地理学系助理研究员,2017年起任职该校教学发展中心。研究领域为地形学、环境监测与地景保育。教学以电脑地图学、计量地理学与地理技术为主要教授课程。

李丛祯

  美国康乃尔大学应用经济与管理学博士,现任职于国立台北大学经济学系,并兼校友中心主任,为台湾环境与资源经济学会理事。曾任国立台北大学全球变迁与永续科学研究中心执行祕书、学术副校长秘书。研究兴趣为资源与环境经济学、气候政策、一般均衡分析。

周素卿

  现任国立台湾大学地理环境资源学系教授暨理学院副院长,甫卸任气候变迁与永续发展国际学位学程主任。研究领域包括:都市政策与治理、都市更新与再发展、都市气候治理、参与式流域治理。

林俊全

  英国伦敦国王学院地理学博士,现任国立台湾大学地理环境资源学系教授、中华民国国家公园学会理事长。过去25年来,主要研究以地形作用、地形灾害、第四纪地壳运动、海岸变迁为主轴;延伸的应用领域则以地景保育、地质公园、国土监测等工作为主。

邱浩玮

  天主教辅仁大学景观设计硕士,现为国立台北大学都市计划研究所博士生。曾任国立台湾师范大学地理学系研究助理、国立台北大学都市计划研究所教学及研究助理。主要专长为环境规划、都市化与环境变迁研究、都市生态能量分析、环境空间分析、景观规划设计。

许耿铭

  现任台北市立大学社会暨公共事务学系专任副教授、国立台南大学行政管理学系兼任副教授、国立台北大学公共行政暨政策学系兼任副教授。研究领域包括:都市与地方治理、危机管理、永续发展、气候治理、民意调查、电子化政府。

彭信坤

  美国宾夕法尼亚大学区域科学博士,现任中央研究院经济研究所特聘研究员、国立台湾大学经济学系合聘教授。曾任中研院经济所所长、中华民国「区域科学学会」理事长、「台湾经济学会」理事长、国科会学门召集人、教育部学术审议委员会常务委员。曾获「国科会杰出奖」与「教育部学术奖」。研究领域为区域经济学、国际贸易。

曾俊益

  国立台北大学经济学系硕士,现为科技部研究计画约聘助理。曾任玉山商业银行风险管理专业人员、天主教辅仁大学经济学系约聘助教与中央研究院研究计画约聘助理。主要专长为金融风险管理(Financial Risk Manager, FRM),是Certified FRM Holder。

黄书礼

  现任国立台北大学都市计划研究所特聘教授,并兼全球变迁与永续科学研究中心主任,曾任台北大学学术副校长。研究领域包括:生态土地使用规划、都市能值评估、都市系统模拟,以及与全球环境变迁相关之都市与土地研究。

叶佳宗

  国立台北大学都市计划博士,现为国立台北大学都市计划研究所助理教授。曾任财团法人环境资源研究发展基金会助理研究员、中国文化大学市政暨环境规划学系助理教授。主要专长为都市生态学、景观与空间分析、策略空间规划。

卢镜臣

  国立台湾大学地质学系学士、建筑与城乡研究所硕士,美国德州农工大学都市及区域科学博士。曾任职国家灾害科技中心体系组,2011年起任中央警察大学消防系、防灾研究所助理教授。研究领域包括:灾害韧性、灾后重建、气候治理、风险沟通、防灾演习。

萧新煌

  现任中央研究院社会学研究所特聘研究员、国立台湾大学暨国立中山大学社会学系教授、国立中央大学客家学院讲座教授、总统府资政。研究领域包括:环境运动与永续发展、亚洲中产阶级、公民社会组织与民主化、台湾与东南亚的客家族群认同。最新相关着作有《台湾地方环境的教训:五都四县的大代志》(主编)(2015,巨流)、〈探析都市气候风险的社会指标:回顾与刍议〉(合着)(2015,都市与计划)。

萧仪婷

  毕业于国立台北大学都市与区域规划硕士班,曾任中国文化大学市政暨环境规划学系专任助理、中央研究院研究计画约聘助理与国立台北大学都市计划研究所专任助理,曾参与科技部与中研院多项研究,目前在丹麦社团法人国际青年文化交流协会担任国际志工。

图书目录

目录
序言
图表目录
作者简介

总论 正视台湾的都市气候变迁:剖析与回应╱萧新煌、周素卿、黄书礼

第一部分:现状分析

第一章 台湾的都市气候变迁政策与行动:北、高两都会区之分析╱卢镜臣、周素卿

第二章 气候变迁下的海岸都市环境╱任家弘

第三章 都市产业发展与CO2排放趋势:北、高两都会区之比较╱彭信坤、李丛祯、曾俊益

第四章 都市形态与家户能源使用:对家户运输能源与住宅电力能源消耗之分析╱叶佳宗

第五章 水患潜势区与社会脆弱族群之分布:北、高两都会区之比较╱许耿铭、萧新煌

第六章 气候变迁对台湾都市空间规划的冲击与挑战╱王思桦、黄书礼、萧仪婷

第二部分:政策刍议

第七章 由产业经济观点论国家与都市气候政策╱彭信坤、李丛祯、曾俊益

第八章 气候变迁下台湾海岸都市的冲击与调适方式╱林俊全

第九章 台北都会区都市形态与住宅电力消费的分析与政策建议╱叶佳宗

第十章 因应气候变迁之都市空间规划政策建议╱黄书礼、王思桦、邱浩玮

第十一章 地方政府气候变迁计画的治理特性:台北、新北与屏东的案例╱周素卿、卢镜臣

第十二章 都市气候风险之人文社会指标及其治理对策:北、高两都会区之比较╱许耿铭、萧新煌

参考文献

 

图书序言

序言

萧新煌、周素卿、黄书礼(本书主编)


  这本书是我们执行了三年的「都市因应全球气候变迁的人文社会面向研究」整合型计画的成果,能够顺利出版,确实有着难掩的兴奋和集体成就感。

  这项计画是由中央研究院永续科学中心所资助。计画执行期限是2013年1月至2015年12月。所以我们首先要感谢该中心的前、后两位主任刘兆汉院士和王瑜院士对本计画的支持。

  此一整合型计画参与的研究同仁,为数共有11位,总计画主持人为萧新煌,分支计画一(海岸地区都市发展的风险)的主持人是林俊全(台大)和任家弘(高师大),分支计画二(因应气候变迁的都市产业与经济转型)的主持人是彭信坤(中研院)和李丛祯(台北大),分支计画三(都市化与空间形态变化对能源使用与温室气体排放的影响)的主持人是叶佳宗(台北大)和黄书礼(台北大),分支计画四(气候变迁冲击下所衍生的都市问题与对策)的主持人是萧新煌(中研院)和许耿铭(原台南大,现北市大),分支计画五(空间规划与气候变迁的减缓与调适)的主持人是黄书礼(台北大)和王思桦(文化大),分支计画六(因应气候变迁的都市治理)主持人是周素卿(台大)和卢镜臣(警大)。

  整个研究的宗旨是要在气候变迁的社会科学研究领域中,凸显现代都市治理的新典范,亦即将气候变迁(温室效应和极端气候)纳入都市治理的新挑战和新内涵,我们可称之为「都市治理的必要新体制」。

  本计画团队的特色是学术专长跨学科和参与机构跨院校。研究者学术背景包括社会学、经济学、地理学、都市计划和公共行政。参与的大学是北、南都有。三年的研究执行期间,我们不间断地每三个月召开一次计画会议,报告每个分支计画的执行情形并彼此分享研究成果,这对加强各个分支计画之间的整合,很有帮助。

  除了分支计画主持人和协同主持人之外,所有的专、兼任助理也都与会,所以每次会议的人数都多达二十多人,气氛可说相当热络。我们相信这种形式的计画研讨会议对助理和学生的研究能力和讨论精神的增长,也应该都有裨益。从本书各章的作者群名单看来,就有三位合着作者是研究所学生的背景。

  本书除了总论之外共有十二章,从议题剖析和政策刍议各有六章。总论除引导出本书的分析和论述架构之外,还揭橥台湾都市气候治理的具体建议,从都市的土地使用政策、产业与能源政策、社会回复力政策到制度和政策设计,都完整地涉及。这也是本书作者群对倡议和唿吁应立即建构台湾的「都市气候治理政策」急切想做出的贡献。我们期待行政院能听到我们的建言并尽速以行动来回应。

  最后,我们也谢谢台大出版中心出版本书,以及在审查过程中的匿名审查人和「气候变迁政策与法律丛书」系列的主编叶俊荣教授(现内政部长)对本书的重视。最后,我们要特别一提马美娟小姐在三年计画期间的优异助理表现,以及廖昱凯先生于本书编辑期间的协助,让计画圆满完成和本书顺利出版。
 

图书试读

第二章 气候变迁下的海岸都市环境(摘录)
 
六、气候变迁带给台湾的主要灾害冲击

 
(一)灾害类型:洪灾、坡地灾害、海岸侵蚀
 
就台湾气候变迁的推估而言,主要可能发生的情况包括:(1)平均温度上升;(2)降雨量及分布季节的改变;(3)台风等极端事件的发生频率增加;(4)海岸侵蚀。其中,降雨及台风会影响到台湾山区的降水量、土砂灾害的发生,造成河道水量与输砂情况的改变,进而影响到台湾水资源的调配能力。而海岸侵蚀问题,则影响到台湾海岸地带的安全性,尤其是原本即已出现地层下陷的区域,海水面的上升会增加淹水的风险与受灾的程度。以下简述几个台湾在气候变迁冲击下,可能造成重大影响的灾害类型:
 
1. 洪灾:在目前台湾降尺度气候变迁推估下,台湾的降雨量将增加,且有更加集中的趋势。在这种情况下,洪水的发生频率与规模将相对集中与频繁,对于各地的防灾与排洪系统的挑战大增,必须增高应对洪水风险的能力。此外,频繁的洪患发生也会使社会的调适能力下降,损及国家防灾系统的复原能力。而在沿海地区,海水面的上升配上高强度的降雨,将使原本低洼易积水地区的排洪愈发困难,增加了受灾的时间以及影响范围。若再加上暴潮、台风等极端事件带来的额外冲击,这些沿海地带将因持续的受灾,加上可能回复时间不足,会变成不适合居住。
 
2. 坡地(土砂)灾害:台湾的山坡地因为频繁的降雨及多台风地震,易发生各种坡地灾害。这些坡地灾害会在坡地造成土壤侵蚀,产出大量的土砂进入河道,并往下游输送。在未来降雨量增加、雨量集中、极端气候事件也增加的推估情况下,坡地灾害发生的频率与规模也随之上升,这将对灾害防治与调适体系带来几种冲击。首先是发生水土复合型灾害的情况增加。原本的山崩与崩塌物质堆积,再加上大量降雨后混合成为冲击力更大的土石流,对山区河道沿岸带来更多安全威胁;另外,每年增加的台风数量,会使坡地灾害在复原之前又复发,导致二次灾害的风险及冲击更为严重。最后,高强度的降雨将使台湾山区发生大规模坡地灾害的风险上升。如2009年莫拉克台风的超高强度降雨,造成高雄市高屏溪上游支流荖浓溪与楠梓仙溪(旗山溪)流域发生严重的崩塌与土石流灾害,使该区域有严重的生命财产损失。如何防止这种灾害的发生,也是未来调适政策的重点之一。

用户评价

评分

读完这本书,我感觉自己像是经历了一场关于台湾城市气候的“大扫盲”。作者用一种非常接地气的方式,将那些原本可能显得遥不可及的学术概念,变得触手可及,而且充满了现实意义。 书中对“都市热岛效应”的详细解读,尤其让我感同身受。作者没有用过于专业的术语,而是通过生动的语言和贴近生活的例子,描述了热岛效应是如何影响我们的日常生活。比如,书中提到,即使在家中,室内的温度也可能因为城市热岛效应而难以快速下降,影响睡眠质量,长期来看甚至可能增加能源消耗。 更重要的是,这本书让我看到了“治理”的可能性与必要性。作者在书中详细阐述了各种应对都市气候议题的策略,从政府的宏观调控,到社区的微观行动,都给予了详尽的介绍。例如,关于如何通过城市规划来增加绿地覆盖率,如何利用建筑材料来降低吸热效果,以及如何推广节约能源的理念,都让我看到了解决问题的具体途径。 书中对于“气候宜居性”的探讨,让我对未来城市的发展有了更多的期待。作者描绘了一个更加绿色、健康、可持续的城市愿景,并为实现这一愿景提供了切实可行的建议。这让我相信,通过科学的规划和全体市民的共同努力,我们的城市是可以变得更加宜居的。 这本书的优点在于,它不仅仅是理论的探讨,更是实践的指导。它让我认识到,解决都市气候议题,并非政府的责任,而是需要我们每一个人的参与。它是一本能够激发思考、引导行动的书,让我对台湾城市的未来充满了信心。

评分

这本书的阅读体验,对我来说,与其说是“读”了它,不如说是“经历”了它。作者在字里行间构建了一个关于台湾都市气候议题的立体空间,我仿佛置身其中,亲眼见证着城市的每一次呼吸、每一次升温,以及每一次挣扎。 书中关于气候变化对城市水文循环影响的阐述,让我尤为震惊。作者并非泛泛而谈,而是通过具体的图表和数据,展示了城市不透水地表扩张如何加剧地表径流,进而导致城市内涝的风险。我过去只觉得夏天雨水多,下雨天会淹水,但书中揭示了这背后更深层的原因——城市的发展模式直接改变了自然的排水系统。 更让我感到沉重的是,书中对气候变化可能引发的社会不平等问题的探讨。作者并没有回避讨论,而是坦诚地指出,气候变化的负面影响往往不成比例地落在社会经济地位较低的群体身上。例如,住在缺乏绿地、散热条件差的地区,或是居住在老旧、隔热性能不佳的房屋里的居民,更容易遭受高温和空气污染的侵袭。这种对社会公平性的关注,让这本书不仅仅是一个环境议题的研究,更是一个深刻的社会议题的探讨。 书中对于“韧性城市”的理念,以及如何通过前瞻性的规划来构建这种韧性,给我留下了深刻的印象。作者详细介绍了如何通过多层次的策略,包括城市设计的调整、应急响应机制的完善、以及社区互助网络的建立,来提升城市应对极端气候事件的能力。这让我看到,面对气候挑战,我们并非束手无策,而是可以通过智慧和努力,让我们的城市变得更加强大和有弹性。 总的来说,这本书让我对台湾都市的气候议题有了更为深刻和全面的认识。它不仅仅是一本关于科学和政策的书,更是一本关于人性、社会和未来的书。它让我意识到,城市的未来,与我们每个人的生活质量息息相关,而积极参与和理性思考,是我们应对挑战的关键。

评分

读完这本书,我最大的感受是,我们对于“城市”的理解,往往只停留在表面的钢筋水泥、人潮涌动,却很少去深究它背后那些看不见的、却深刻影响我们生活的“脉动”。这本书就像一位细心的解剖师,为我揭示了台湾都市气候变迁这个议题的内在肌理。 作者在书中对于不同类型都市区域的气候差异进行了相当细致的对比分析。比如,书中对传统市中心高密度开发区域的热岛效应成因的剖析,以及对新兴郊区扩张区域因绿地锐减所引发的微气候变化,都让我有了全新的认识。我过去总是简单地认为,哪里人多车多,哪里就热,但书中却深入到建筑材料的导热性、城市通风廊道的阻碍、甚至人们的活动模式对局部温度的影响,这些细微之处的阐述,让我对“热”这个我们日常感受到的现象有了更宏观、更科学的理解。 更让我印象深刻的是,书中并没有简单地罗列问题,而是将目光聚焦在“治理”这一行动上。它让我意识到,解决气候问题并非遥不可及的宏大叙事,而是可以通过具体的政策、规划和技术手段来实现的。书中对不同治理模式的比较,从中央政府层面的法规制定,到地方政府的区域性规划,再到社区层面的微观实践,都展现了治理的多元性和复杂性。 其中,关于“绿色基础设施”的讨论,让我茅塞顿开。我过去可能只知道要有公园,要有树,但书中详细阐述了如何通过设计巧妙的绿色屋顶、垂直绿化、雨水花园等,来缓解都市热岛效应,改善空气质量,甚至提升生物多样性。这些“绿色”的解决方案,不仅是环境上的考量,更是对城市宜居性和韧性的长远投资,让我看到了未来城市发展的无限可能。 这本书不仅仅是一份学术报告,更像是一位经验丰富的城市规划师和环境保护者,在与我们进行一场深入的对话。它让我重新审视我们所处的城市环境,并思考我们作为城市居民,在应对气候挑战中应扮演的角色。它提供了一个看待我们城市气候议题的全新视角,也为我们勾勒出了一条通往更健康、更可持续城市生活的路径。

评分

读完一本关于台湾都市气候议题与治理的书,感觉真的像是打开了一扇了解我们生活环境背后复杂面向的大门。虽然这本书探讨的是一个相当专业且具前瞻性的议题,但作者的叙述方式相当引人入胜,让我这个平日里不太接触这类学术著作的读者也能轻松跟上。 书中对于城市热岛效应的阐述尤其让我印象深刻。作者深入浅出地分析了为什么我们的城市会比周边地区更热,从高楼大厦的密集排列到柏油路面吸热散执的特性,再到缺乏绿地的扩张,一一剖析了这些因素是如何叠加,最终导致了令人窒息的夏日高温。而且,作者还不仅仅停留在现象的描述,而是进一步探讨了这种现象对居民生活、公共健康乃至经济活动造成的实际影响。例如,书中提到的都市热岛效应可能加剧的健康问题,如中暑、心血管疾病的负担,以及对老年人和儿童等弱势群体的特殊影响,都让我警醒。 更让我感到触动的是,书中并未止步于对问题的揭示,而是着重探讨了“治理”这一环节,也就是我们该如何去应对和解决这些气候议题。作者详细介绍了国内外在都市气候治理方面的成功案例和失败经验,并结合台湾自身的地理、文化和社会经济特点,提出了诸多具有操作性和可行性的建议。从城市规划层面的绿色基础设施建设,例如增加公园绿地、推广屋顶绿化、使用透水性铺面等,到能源结构调整、提升建筑节能标准,再到推动公众参与和提升气候意识,都得到了细致的论述。 其中,关于公众参与的部分,我觉得非常重要。书中强调了气候治理并非政府一家的责任,而是需要全体市民共同努力。作者通过具体的案例展示了公民团体、社区组织如何在推动政策改变、倡导可持续生活方式方面发挥了关键作用。这让我意识到,作为生活在城市中的一员,我们的一言一行,例如减少一次性用品的使用、选择公共交通、参与社区的环保活动等,都可能汇聚成改变的力量。 总而言之,这本书不仅为我提供了一个全面认识台湾都市气候问题的视角,更重要的是,它激发了我对未来城市发展和环境保护的思考。我深刻体会到,气候议题与我们的日常生活息息相关,而有效的治理则需要政府、企业和公民的共同努力。这本书就像是一份行动指南,让我们知道可以从哪里着手,如何让我们的城市变得更宜居、更健康、更可持续。

评分

在阅读这本书的过程中,我最深的体会是,原来我们每天生活的城市,隐藏着如此多的“气候秘密”。作者以一种非常亲切、但又严谨的态度,将这些复杂的议题展现在我面前。 书中对于都市空气质量议题的剖析,让我大开眼界。作者并没有仅仅聚焦在PM2.5这类我们常听到的指标上,而是进一步探讨了都市气候变化如何影响空气污染物的扩散和转化。例如,高温和日照会加速光化学反应,产生臭氧等二次污染物;而城市内部的空气流动不畅,则会将污染物长时间滞留在特定的区域。 令我感到欣慰的是,书中对“绿色交通”的倡导,以及如何通过政策和规划来推动其发展,让我看到了解决空气污染问题的希望。作者详细介绍了发展公共交通、推广自行车道、以及鼓励电动车使用的各种策略,并结合台湾的实际情况,分析了这些策略的可行性和潜在挑战。这让我意识到,要改善空气质量,并非只有“治污”一种方式,更重要的是从源头上减少污染物的产生。 此外,书中对“气候适应性”的探讨,也让我受益匪浅。作者不仅强调了减缓气候变化的必要性,也指出了在气候变化已经发生的情况下,我们如何通过积极的适应策略来降低其带来的风险。例如,在城市规划中预留防洪空间、提升建筑物的抗震和抗风能力、以及建立有效的预警系统等,都是构建韧性城市的重要组成部分。 这本书的价值在于,它将一个宏观的、全球性的议题,落地到台湾的每一个城市、每一个角落。它让我明白了,气候变化并非遥远的故事,而是正在我们身边发生的现实,而“治理”这个词,则意味着我们需要采取积极的行动,去应对和改变。它是一本让我感到既有压力,又充满希望的书。

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