台湾风险十堂课:食安、科技与环境

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具体描述

本书特色

  一再爆发的食安问题,人心惶惶,究竟该如何解决?经济开发与环境保护,如何取舍?如何兼顾?高科技系统风险与科学证据的不确定性该怎么办?
  
  危机就是转机!现在正是风险治理观念全面转型的契机、正是国家与社会风险治理与思维全面转型的时刻!本书借由十个风险课题,从食品安全课题的美牛、馊水油品;环境课题的核四、高屏大湖开发、苑里反疯车;高科技风险课题下石化产业的空污困境、澎湖空难、H1N1疫苗接种以及电磁波辐射风险等事件,来回顾与检讨台湾目前面临到的风险样态,并提出新兴的治理创新之道。

名人推荐
 
  风险在过去十多年来已成为国人的日常用语,风险具多面向的意义。而此书从一般人比较容易理解的面向来看国内近年来发生的重大意外事件与争论事件,绝对有助于读者关心发生于身旁的事件。

 吴焜裕
  台湾大学公共卫生学院职业医学与工业卫生研究所教授
  台湾风险分析学会会长
 
  从核灾到地沟油,从石化气爆到粉尘闪燃,风险社会推陈出新、不断变体。面对这些苦难与恐惧,我们必须认真复习台湾风险的十堂课,严肃思考制度面的改革。

吴嘉苓
  台湾大学社会学系教授

  这是一本了解台湾风险社会所面临的风险问题、风险形成的原因、风险发展的历史脉络和社会基础、风险问题中的科学技术人文的纠结和碰撞的好书,也是民众趋吉避险必读的书。

詹长权
台大公共卫生学院副院长/全球卫生中心主任
  
  八仙尘爆将一个原本充满欢乐的夏日聚会瞬间转变成人间炼狱,国际媒体甚至以inferno 形容之。可见,在台湾,风险确实无所不在。此书让读者能够快速地了解风险,更从食品安全、环境保护⋯⋯等相关课题,让读者掌握在风险社会中的自保之道。

谢丰舟
台大医学院荣誉教授
 
  「风险」的相对概念是「安全」,而台湾除了高科技和环境、食安风险令大众感到不安全之外,2015 年就添增了不少交通(如坠机)、化学意外(如八仙乐园粉尘爆炸)等重大公共安全事件,影响人心甚鉅,这显示台湾的集体风险意识有待加强。本书的十堂课十分具有解释力和启发性,不只值得推荐,还需不断延伸,才能建构台湾成为更安全的家园。

顾忠华
政治大学社会系教授
臺灣的未來圖景:跨越地理、社會與經濟的深度透視 本書旨在為讀者提供一個多維度的視角,深入探討當代臺灣社會在面對全球化衝擊、內部結構轉型以及地緣政治變遷時,所展現出的複雜性與韌性。我們將焦點置於幾個核心議題,這些議題共同構成了理解當前臺灣社會動態的關鍵框架,但其內容與「食安、科技與環境」的具體探討無關。 第一部:解構與重塑——臺灣的政治光譜與公民社會的演進 本部分著重於分析臺灣政治體系的內在動力與其在國際舞台上的微妙定位。我們將探討自民主化進程以來,不同政黨意識形態的演變軌跡,以及這些轉變如何影響內政決策與兩岸關係的微妙平衡。 一、戰略模糊下的外交現實與民族認同的拉扯: 我們將細緻梳理臺灣在國際關係中的「戰略模糊」政策,探討其在實務操作層面的得失。這不僅是外交辭令的學問,更是國家安全、經濟利益與意識形態堅持之間的艱難權衡。從臺灣參與國際組織的屢次受阻,到與非邦交國之間不斷深化的實質關係,本書將提供一系列案例分析,闡明「非典型國家」在國際體系中尋求生存空間的策略思維。 同時,我們將深入考察近年來臺灣社會內部關於「國家認同」的論述轉變。身份認同不再是單一光譜上的兩端對立,而是呈現出更加複雜的流動性。透過對不同世代、不同地域群體進行的深度訪談與文本分析,我們將勾勒出臺灣公民如何理解自身的歷史定位與未來走向。這涉及到對「中華民國」框架的繼承與修正,以及對「臺灣主體性」概念在學術界、法律界與民間的多元詮釋。 二、公民運動的深化與制度的再平衡: 在政治體制轉型之後,公民社會的角色並未式微,反而轉向更專業化、更具備政策倡議能力的形態發展。本章將剖析近十年來,臺灣幾個重大的社會運動(非環保或食品安全相關)如何從街頭議題轉化為進入立法院的實質法案。我們將研究非政府組織(NGOs)如何運用數位工具進行動員,並與傳統媒體、政治菁英進行協商、施壓或合作的過程。這包括了對勞動條件改革、年金制度僵化、以及司法體系透明度提升等議題的個案研究。重點在於解析這些運動如何挑戰或鞏固現有的權力結構,以及它們在推動漸進式改革中的實際效力。 第二部:經濟結構的轉型焦慮與社會階層的固化挑戰 臺灣經濟體經歷了從製造業驅動到服務業主導的轉變,但這種轉變並未帶來普遍的繁榮感。本部分將聚焦於經濟結構的深層問題,特別是勞動市場的兩極化與社會資本的分配不均。 一、全球供應鏈重組下的產業升級困境: 在全球經貿格局劇烈變動的背景下,臺灣的傳統產業面臨巨大的外移壓力與轉型陣痛。本書將分析臺灣如何嘗試在新興的戰略產業領域(如生醫、精密機械的高階零組件)中尋求突破,並評估這些新興領域的發展速度與其對整體就業市場的吸納能力。我們將對比不同產業群體(例如,傳統中小企業與高科技巨頭)在面對全球貿易壁壘、原物料成本波動時的應對策略,揭示產業轉型背後隱藏的資源傾斜與政策失焦。 二、青年世代的流動性困境與資產鴻溝: 一個社會的活力往往取決於年輕世代的上升空間。本章將深入探討青年勞動者在面對高房價、低實質薪資增長時所感受到的「結構性無望感」。我們將量化分析臺灣的所得分配不均狀況,並追蹤不同教育背景的畢業生進入職場後的薪資成長曲線。這裡的分析將側重於「資產累積」的難度,即新進勞動力在多大程度上被房地產等高門檻資產排除在外,進而分析這種階層固化對社會凝聚力產生的長期侵蝕效應。我們也會討論政府在社會住宅、青年創業貸款等方面的政策成效與執行上的偏差。 第三部:文化場域的邊界探索與歷史敘事的交錯 本部分將目光投向臺灣的文化領域,探討在「全球化」與「在地化」的雙重拉力下,臺灣藝術、文學與媒體的獨特性是如何被形塑和傳播的。 一、文學的邊界:島嶼書寫與後殖民的語境: 本書將分析當代臺灣文學界對「島嶼經驗」的持續探索。這不僅是地理空間的描繪,更是對歷史記憶(如日治時期、戰後威權統治、原住民族歷史)的重新挖掘與詮釋。我們將檢視不同流派的作家如何透過敘事策略,挑戰由主流政治話語建構的單一歷史觀。特別是原住民族文學與新住民文學的興起,如何豐富了臺灣文化光譜的層次,並促使社會正視其多元族群的歷史創傷與文化權利。 二、媒體的碎片化與公共討論空間的異化: 隨著數位媒體的普及,傳統的公共討論平台面臨嚴峻挑戰。本章分析臺灣社群媒體上資訊傳播的特徵,包括極化現象、演算法的推波助瀾,以及「假訊息」對民主決策過程的干擾。我們將研究傳統媒體(報紙、電視台)在市場壓力下如何調整其新聞生產策略,以及這些轉變如何影響了公眾對複雜議題的理解深度。重點將放在媒體公信力的下降與公民媒體素養的培養需求上,這是一個關於「資訊基礎建設」的嚴肅課題。 總結:在不確定性中尋求共識 本書試圖描繪的臺灣,是一個在政治認同上持續拉扯、在經濟結構上飽受轉型之苦、在文化上追求多元聲音的社會。它並非完美,但其在面對內外部壓力時所展現出的討論活力與制度韌性,值得深入研究。透過對這些非環境、非食安、非純科技領域的深度剖析,我們可以更全面地理解,支撐這個社會持續運轉的深層結構性要素與潛在挑戰。

著者信息

主编简介

周桂田

  1992年台大社会系毕业,1994年台大社研所毕业,旋即赴德国慕尼黑大学社会学研究所攻读,于1999年取得博士学位。师承德国社会学思想巨擘Professor Ulrich Beck,归国后致力于倡议、转化与创造「风险社会」于台湾及东亚社会的新理路。对近十年政府与民间高度对立不信任之「僵局风险治理」与学术断裂社会关怀根基,认为需尽速转辙,否则无法因应规模远超过于二十世纪科技、经济、环境、社会与伦理之鉅变。目前任职于为台湾大学国家发展研究所教授,并担任台大社科院风险社会与政策研究中心主任。

作者简介

周桂田

  国立台湾大学社会科学院风险社会与政策研究中心主任

欧阳瑜

  铭传大学国际学院新闻与大众传播学程助理教授

李宗义

  国立台湾大学社会科学院风险社会与政策研究中心博士后研究员

徐健铭

  国立台湾大学国家发展研究所博士生

范玫芳

  国立阳明大学科技与社会研究所教授

蔡旻霈

  国立阳明大学科技与社会研究所硕士

何明修

  国立台湾大学社会学系教授

林子伦

  国立台湾大学政治学系副教授

杜文苓

  国立政治大学公共行政学系副教授

张国晖

  国立台湾大学国家发展研究所助理教授

蔡宏政

  国立中山大学社会学系教授

高淑芬

  佛光大学社会学系助理教授

图书目录

导读.周桂田
本土食品风险与国际经贸角力:从美牛到美猪.周桂田、欧阳瑜
2013年大统油品事件与台湾食品安全的风险治理.李宗义
馊水油议题及其食品风险治理争议.徐健铭
高屏大湖开发争议.范玫芳、蔡旻霈
核四争议.何明修
苗栗苑里反风车争议.林子伦
石化空污管制困境与社区行动科学的启发.杜文苓
澎湖空难事故及高铁道岔异常:大型交通运输科技系统的风险治理.张国晖
H1N1疫苗接种.蔡宏政
电磁辐射风险.高淑芬

图书序言

序文

  我们蓦然惊觉,我们早已生活在具有高度无法预见、不可逆冲击下的风险社会中。
  
  犹记得1980 年初,台湾社会爆发出镉米事件震惊全国,含镉的工业废水渗透至我国农业土地后,对于农民、民众都造成难以抚平的创伤;其后,1980 年代末,我国再次因为含有大量重金属的工业废水恣意排放,造成养殖牡蛎逐渐生长成为怪诞的绿色牡蛎;接着,

  1990 年代台湾美国无线电公司恣意使用、不当管理有机溶剂而造成我国当地土壤与地下水的污染(RCA 事件),使得受雇女工们长期暴露在高风险的致癌环境中,造成许多家庭难以抚慰的悲痛;不仅仅于此,2005 年时我国爆发出戴奥辛含量过高的毒鸭蛋事件,再次重创我国鸭农;不到十年间,在2011 年日本更是因为强烈地震引发海啸,福岛核电厂的机组被大规模地摧毁,全球性的核灾瞬间蔓延,邻近日本的我国不免遭受一定程度的波及;同年两个月后,我国勐然地爆发食品任意添加塑化剂、起云剂等工业用品至少十年以上,并且,更是连带爆发出我国酱油、市售粉圆等其他食品皆具有不当的工业化学品掺杂;接续在2013 年、2014 年后,我国再度爆发出橄榄油混加铜叶绿素、饲料油掺杂馊水油精鍊为食用油等大油品公司,从中以获得巨额暴利事件,而这些不仅仅对于人体造成罹患各种癌症、不孕症的风险提高,更是重创我国国际形象;2014 年7 月31 日夜间,高雄地区的石化管线与下水道的错综复杂,终究导致不幸的气爆事件,致使灾区宛如战场般的残破;而迄今,我们甚而开始需要检验室外空气品质的良窳、PM2.5 浓度高低来让我们下一代的孩童是否能够出外一窥蓝天之美。
  
  风险文明,已经从技术,逐步扩大侵蚀到我们日常生活的食安、行动与经济,更逾越了人们道德的忍受度。
  
  随着全球新兴科技的兴起与扩散运用,上述令人恐慌的食品、环境与工业污染等风险事件发生的频率,紧锣密鼓般地险峻窜起、攀升。同时,次次发生的能量所遍及影响的范围也逐渐扩大、逐渐严重而呈现不可逆之状态。这不仅仅构成人民的环境、食品、疫病或是健康的威胁,更是严峻地考验各国的风险治理模式。台湾在其中也不无倖免,过往科技决策的专家政治型态、传统技术官僚治理思维、剥削式资本主义的堕落与推诿,都再再显示已经无法因应现今生物、资讯、能源、医疗、奈米等新兴科技下所带来的跨界风险治理的需求。并且,更形成政府与民众之间的对峙、冲突与不信任危机。
  
  对此,我们疾唿,目前台湾正为政府转型怠惰、产业转型怠惰与迟滞性风险社会状态所困;我们认为面临鉅变之际,现今为急迫性地需要更基础、扎实与持续的实践研究关怀。同时,应该全面提升知识社会,来促进台湾社会与公众对于当代各种剧烈危机、社会变迁与政策议题等皆有更深一层的认识。
  
  风险社会与政策研究中心希冀能够建立研究与沟通平台,缩短社会、环境与科技治理之实务与政策间藩篱,并将过去侷限于学院内的研究加以传散,期能对于陷入转型困境、公共论辩失焦的台湾社会,提供概念上的启发,并对科技治理典范与制度创新有所助益。
  
  奠基于上述社会价值的推广、转译之目标,本中心爬梳各国风险治理模式、科技评估制度,包含欧盟科技评估、德国科技评估、丹麦科技评估、荷兰科技评估、日本科技评估与欧盟科技研发政策等,集结成册。并陆续出版风险社会理论专书、高雄气爆专书、食品风险政策与治理专书,以及相关的环境、科技与永续社会专书,希冀能够透过各种角度来为我国的风险治理模式带来创新与改革参考。
  
  接着,本中心目前致力着手探讨台湾结构性治理困境问题,在论析过往跨界风险挑战并建构前瞻社会发展的角度下,本中心针对台湾结构转型过程中所遇到的困境与关键议题,划分为本中心关注的四大主轴:(一)低碳创新绿色经济;(二)气候变迁能源转型;(三)食品安全;(四)新社会风险。我们将逐步就这些领域进行探讨、分析并期许能对政策提供建言,并持续透过平面与数位出版,来扩散具有行动性、制度性、参与性、多元性的治理典范转移思维之风险治理系列丛书。
  
  我们希冀能够借由本中心系列的行动研究、知识扩散、社会参与、跨界媒体合作等,来促进台湾社会议题深化思辩、促进各界的对话交流,以此,逐步建构转型社会的治理创新元素─公民参与、制度信任、国家信任与社会信任,协助台湾与东亚社会从撕裂信任的转型泥沼脱困,转换到人们渴望已久的永续绿色路径。

周桂田
中华民国一○四年六月一日

图书试读

导读

2014年,地球发烧了,现在是高达30度的11月天

2014年的11月25日,台北气温29度,酷热的像是夏天一样,中南部甚至可以达到30 度以上。而透过美国国家气候数据中心(NOAA)全球统计结果,2014年10月份,全球海水温度创下1880年以来最高温纪录。

19 世纪以来,工业文明透过大量燃烧化石能源这些老祖宗遗骸,所创造出来的廉价能源、廉价化肥、化学物,过程中排放出来的大量二氧化碳、温室气体,已经对全球气候造成不小的影响。在粮食方面,化石燃料提炼的化肥,推动惯行农业破坏耕地土壤,使土壤砂质化;或使用各种方式合成出来的化学物质,被大量用于食品添加物、基因改造食品;甚至是化学激素用于食品生产所造成的塑化剂、瘦肉精问题;或不肖食品企业的高科技,并非用于造福消费者,反而是利用科技提炼皮革废油、馊水废油制作贩售给消费者的食用油,其科学技术甚至能够规避卫生管理单位的检验稽核。

2011 年311 福岛核灾那好比世界末日的画面透过影像传播进入到你我的脑海中。核能发电厂这种「高度精密的大型科技系统」,就像维珍银河公司(Virgin Galactic)「太空船二号」(SpaceShipTwo)在2014 年11 月试飞坠毁事件一样;或如美国1986 年挑战者太空梭失事一样,往往因为微小失误或人为因素,导致整个系统崩溃。事实上,拥有先进科学技术和职业文化的日本都会发生核灾,何况是拥有公共工程层层转包工程文化的台湾。这些事情环环相扣,事情一再发生,就是不断警告我们,我们已经走到非改变不可的地步了。

也就是,我们已经走到要进行整个国家、社会风险治理与思维全面转型的时刻!在这个脉络下,本书邀请国内在这些领域上相当专精的学者,以十个风险案例,爬梳近期在台湾爆发的食品安全、环境、科技等争议事件,并回顾与检讨台湾目前面临到的风险样态,提出治理创新之道。

用户评价

评分

拿起《台湾风险十堂课:食安、科技与环境》这本书的书名,我立刻想到的是我们小岛所处的一个既美丽又脆弱的位置。书名中的“食安”二字,对我这个经常自己下厨的人来说,简直是每天都要面对的课题。我一直好奇,我们现在餐桌上的食物,究竟有多少是真正安全、健康、安心的?从农药残留、兽药超标,到各种添加剂的使用,背后是不是隐藏着我们普通消费者难以触及的“风险”?这本书会不会提供一些实用的辨别方法,或者揭示一些我们不知道的产业链秘密?我非常期待。而“科技”的出现,则让我想到我们台湾在科技产业上的领先地位,但同时我也在思考,这些先进的科技,比如人工智能、大数据,是否也在我们不经意间制造新的风险?例如,我们的个人信息是否足够安全?网络上的信息真假难辨,又会如何影响我们的决策?这本书会如何解读科技带来的“风险”,而不是仅仅强调它的好处,这让我感到十分好奇。至于“环境”,那就更是我们赖以生存的基础了。台湾的自然环境,虽然充满魅力,但也面临着巨大的挑战,比如空气质量、水资源紧缺,以及极端天气事件的增多。这些环境问题,是否也悄悄地影响着我们的食安和科技发展,从而形成一个复杂的风险网络?这本书会不会把这些看似不相关的元素串联起来,为我们勾勒出一幅台湾社会风险的全景图,让我对它充满了探究的欲望。

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最近在网络上看到有人推荐《台湾风险十堂课:食安、科技与环境》,书名让我眼睛一亮。我一直觉得,身为台湾人,我们生活在一个充满机遇但也伴随着不少挑战的环境中,而这本书似乎正试图为我们梳理这些关键的“风险点”。“食安”这个词,绝对是每个人都绕不开的敏感话题,从食材的来源、生产过程的把关,到最终端消费者如何辨别,这背后牵涉到太多复杂的利益链条和监管难题。这本书会如何去解读这些我们日常生活中习以为常却又潜藏危机的食品安全问题,是我非常期待的部分。而“科技”的加入,则让我想到了更多。我们享受着科技带来的便利,例如智能手机、大数据分析,但这些科技在推动社会进步的同时,也可能带来新的风险,比如个人隐私的滥用、网络诈骗的猖獗,甚至是人工智能失控的未来。这本书会如何探讨科技发展与我们日常生活安全之间的微妙关系,让我感到既好奇又有些警惕。最后,“环境”部分,更是我们这个岛屿面临的永恒课题。从空气污染、水资源短缺,到气候变迁可能带来的灾难性影响,这些都与我们的生存息息相关。这本书会如何将这些环境议题,与食安和科技的发展联系起来,从而构建一个更全面的风险认知图景,是我非常想深入了解的。

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最近在书店翻到一本《台湾风险十堂课:食安、科技与环境》,看到这个书名,我脑海里立刻浮现出好多生活中的画面。想想看,从早餐的豆浆油条,到晚上的便利商店,再到网购送来的包裹,甚至是我们呼吸的空气,哪一样不跟“风险”扯上边?尤其食安,这个话题真的太切身了,上次吃到一家餐厅的某个菜品,回家就肚子不舒服,那种恐惧感至今难忘。书名里的“食安”两个字,就像一个警钟,提醒我要更仔细地去了解食物的来源、制作过程,以及那些我们可能忽略的细节。我平时不太关注科技新闻,但“科技”这个词也让我联想到各种智能设备、人工智能,这些东西在给生活带来便利的同时,会不会也藏着一些不为人知的风险?比如个人隐私的泄露,或是过度依赖科技带来的社会问题。而“环境”,那就更不用说了,我们整天谈论的PM2.5、气候变迁、水资源短缺,这些都是实实在在影响我们未来生活的威胁。这本书的题目非常直接,但内容肯定不是吓唬人,而是教我们如何识别、理解和应对这些风险。我迫不及待想看看作者是怎么把这些看似庞杂的议题,用“十堂课”的方式,深入浅出地讲明白的。

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我一直对台湾社会所面临的各种挑战深感兴趣,尤其是在食品安全、科技发展和社会伦理之间的交织点上。《台湾风险十堂课:食安、科技与环境》这本书名,恰恰触及了我一直以来关注的几个核心议题。例如,台湾在科技创新方面走在世界前列,从半导体到生物科技,都取得了令人瞩目的成就。然而,伴随科技飞速发展而来的,是层出不穷的伦理困境和潜在的风险。智能制造的普及,是否会加剧劳动力的结构性失业?基因编辑技术的发展,又将如何影响人类的未来?更别提我们在日常生活中,无时无刻不受到大数据和算法的影响,个人信息的安全和隐私保护,已经成为一个日益严峻的挑战。而“环境”这个部分,更是直接关系到我们子孙后代的福祉。台湾地处太平洋地震带,又面临着全球气候变迁带来的海平面上升、极端天气增多等威胁。如何平衡经济发展与环境保护,如何在确保能源供应的同时,减少碳排放,这些都是我们必须认真思考的问题。这本书的书名,点出了这些关键点,让我对它可能提供的深度洞察充满了期待,希望它能为我提供一个更清晰的视角来理解这些复杂的议题,并引导我思考更具建设性的解决方案。

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这本《台湾风险十堂课:食安、科技与环境》的书名,让我立刻联想到最近几年台湾社会里关于“食安”的各种讨论和事件。从早年的塑化剂风波,到后来的地沟油事件,再到近年来层出不穷的关于食品添加剂、农药残留的争议,我们消费者真的就像在走钢丝一样,每次吃饭都要提心吊胆。这本书名里的“食安”二字,简直就是抓住了我们老百姓最关心的痛点。我很好奇作者会如何去剖析这些食安问题的根源,是监管漏洞,是企业道德滑坡,还是消费者的认知不足?而且,书名里还提到了“科技”,这让我感到非常有趣。我们现在很多食安问题,其实也跟科技有关,比如食品加工技术的发展,虽然能提高效率,但也可能引入新的风险。反过来,科技也可以帮助我们监测食安,比如一些新型的检测技术。这本书会如何看待科技在食安问题上的双刃剑作用呢?另外,“环境”也是不可忽视的一环。台湾的生态环境近年来也面临着不少挑战,比如水污染、空气污染、土地开发过度等等。这些环境问题,是不是也间接影响了我们的食安呢?这本书能否把这些看似独立的问题串联起来,给我们一个更宏观的视角来理解台湾所面临的风险,并提供一些可行的应对之道,这让我非常好奇。

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