本书「国际经贸法与国际环境法系列丛书」(二)共收录六篇期刊论文:「气候变迁法制」针对我国之温室气体减量法草案,以及气候变迁财务机制,提出相关之法律分析;「WTO法制与排放权交易」分析排放权交易制度下之交易单位的法律性质,以及纳入航空业的欧盟排放权交易制度于WTO下以及国际民用航空法下之适法性;「WTO法制下之能源议题」则分别分析能源税之边境税调整措施,以及能源出口管制措施于WTO及相关国际经贸法制下之合致性。
作者简介
施文真
【现职】
国立政治大学国际经营与贸易学系专任教授
【经历】
行政院农业委员会野生动物保育谘询委员会委员
行政院环保署法规委员会委员
行政院经济部贸易调查委员会第八届委员
行政院经济部国贸局「我国参与国际经贸事务专案小组贸易与环境工作分组」 顾问
行政院内政部营建署区域计画委员会委员
太平洋经济合作理事会中华民国委员会第八届董事
国立东华大学环境政策研究所专任助理教授、副教授
【学历】
英国伦敦大学亚非学院法学博士
英国伦敦大学政经学院法学硕士
国立台湾大学法律系司法组法学学士
第二篇 初探纳入航空业之欧盟排放权交易制度与其他国际法义务的互动关系
壹、前 言/196
贰、航空业与温室气体管制/200
参、欧盟之航空业排放权交易指令/207
肆、所引发之国际法争议/219
伍、结 论/251
陆、后 记/253
<第三部分 WTO法制下之能源议题>
第一篇 关税暨贸易总协定/世界贸易组织之边境税调整规范——兼论对能源税与碳税设计之启示
壹、前 言/267
贰、边境税调整于GATT/WTO下之缘由与发展/269
参、进口产品边境税调整之相关规范与争议/281
肆、出口产品边境税调整之相关规范与争议/300
伍、GATT/WTO下之合法边境税调整机制对能源税与碳税开征之启示/321
陆、结 论/341
第二篇 能源安全、GATT/WTO与区域/自由贸易协定
壹、前 言/352
贰、能源安全与GATT/WTO下之能源贸易/354
参、GATT/WTO之出口管制/373
肆、区域/自由贸易协定与能源安全:以北美自由贸易协定与能源宪章条约为例/397
伍、结 论/419
陆、后 记/420
序
集之第二部分「WTO法制与排放权交易」先聚焦于排放权交易制度:第一篇透过分析不同类型之排放权交易制度下,交易单位于内国法以及国际法下之法律性质,重新检视排放权交易制度与WTO之关系,第二篇则选择国际间极具有争议性之纳入航空业的欧盟排放权交易制度,分析该制度于WTO下以及国际民用航空法下之适法性;能源税/碳税之讨论则收录于能源议题中。
能源议题所包含之课题相当广泛,延续针对气候变迁以及经贸政策之关注,作者选择能源税/碳税为研究对象,特别是分析为了降低此一税制对各国产业所可能造成之冲击,如何透过合法的边境税调整此一机制来加以处理;除此之外,考虑到包括我国在内的多数国家,均高度依赖能源进口,基于能源安全的考虑,主要能源出口国所採取的能源出口管制措施,亦系一相当值得探讨的课题。据此,本论文集之第三部分「WTO法制下之能源议题」即收录两篇论文:第一篇以GATT/WTO中涉及边境税调整之相关规范为出发点,分析一国于课征能源税或碳税后,若欲透过边境税调整此一措施以降低该国产业所面临之国际竞争压力时,必须注意之相关国际法规范,第二篇则以能源安全的角度为出发点,分析能源出口管制措施,包括出口关税以及出口数量限制措施,于GATT/WTO以及区域/自由贸易协定下之合致性。
之所以得以持续关注「贸易与环境」此一议题之发展、并 进行相关的研究,首要感谢带领我进入相关领域的两位老师: 叶俊荣老师以及罗昌发老师,两位老师永远是我学术与教学生涯中学习的榜样。此外,在杨光华老师所带领的国际经贸组织暨法律研究中心,于历年来集历届法组研究生之力所举办的年度国际经贸法学发展学术研讨会,则是驱使我战战兢兢撰写学术论文的最大动力。另亦感谢元照出版公司愿意协助本丛书系列此类之「非国考主流」书籍的出版与推广工作。
最后,谨以本书献给永远支持我的家人:父亲施嘉明先生、母亲施王芳雪女士、大姊施清真、二姊施雅真、光纬以及最新的家庭成员文嘉!
施文真 识
2013年8月
这本书的书名《WTO、气候变迁与能源》光是听起来就有一种重量感,好像涵盖了现今国际社会最棘手的三大议题。我一直在思考,这三个看似分散的领域,究竟是如何相互缠织、彼此影响的。想象一下,WTO作为全球贸易的“警察”,它的规则会不会在无形中影响到各国在气候行动上的投入?又或者,当某个国家为了应对气候变迁而实施贸易限制,WTO又会如何应对?这本书,我想就是尝试回答这些“大哉问”。 我特别好奇,书中会如何剖析WTO的现有框架。毕竟,WTO最初的建立是为了促进商品和服务的自由流动,但气候变迁和能源危机,特别是绿色能源的崛起,似乎对原有的贸易逻辑提出了挑战。例如,各国在发展清洁能源时,可能会实施补贴政策,这是否会与WTO的非歧视原则产生冲突?又或者,如果真的要对碳排放高的商品征收“碳关税”,WTO的争端解决机制是否能够有效处理这类复杂的跨国环境贸易纠纷?我希望能在这本书里找到清晰的解答。 而且,这本书的主题对于台湾这样一个资源相对匮乏,却高度依赖国际贸易的岛屿经济体来说,意义非凡。我们不仅要面对来自全球的贸易压力,还得积极参与到气候变迁的减缓和适应行动中,同时还要确保能源供应的稳定和转型。我很好奇,书中会如何阐述WTO的议题如何具体地影响到台湾的能源政策制定,以及台湾在绿色贸易方面的发展潜力。是不是有可能透过WTO的平台,进一步推动台湾的绿色产业走向国际,或者在国际能源转型中扮演更重要的角色? 书中对于“能源”的探讨,我也非常期待。这不仅仅是关于化石燃料的消耗,更是关于全球能源结构的重塑。随着再生能源的成本逐年下降,全球能源市场正在经历一场前所未有的变革。这本书会不会讨论,WTO的贸易规则是否能够为这种能源转型提供有利的支持?又或者,在推动全球能源公平分配方面,WTO又能发挥怎样的作用?特别是在一些发展中国家,如何在高昂的能源成本和气候压力下寻找平衡点,这本书或许能提供一些不同于以往的视角。 总而言之,这本书提供了一个极具前瞻性的观察视角,将WTO、气候变迁和能源这三个相互关联的宏大议题放在一起进行审视。我希望能透过这本书,不仅能加深对WTO在全球经济秩序中的理解,更能掌握气候变迁与能源危机如何深刻地重塑国际贸易规则,以及这些变化又会如何影响我们台湾的未来发展。这本书,对我来说,就像是一本关于未来国际秩序的“说明书”,非常值得细细品读。
评分我当初翻开这本书,纯粹是被那个充满哲学意味的书名吸引:《WTO、气候变迁与能源》。总觉得这三个词语串联在一起,背后一定隐藏着相当深奥的逻辑和相互作用。我个人并非经济学或环境科学的专业人士,所以一直以来,我对WTO的认知大多停留在新闻报道和教科书的碎片信息中。但最近几年来,气候变迁的警钟敲得越来越响,能源问题也日益凸显,我总觉得,这三者之间一定存在某种内在的联系,而这本书,很可能就是解开这个谜团的关键。 让我特别感兴趣的是,书中会如何探讨WTO的现有贸易规则,是否能有效地支撑起全球应对气候变迁的努力。我们知道,WTO的核心是自由贸易,但气候变迁似乎要求一种“更负责任”的贸易模式,一种能够将环境成本内化的模式。那么,WTO的谈判桌上,是否会出现新的议题,比如如何在全球范围内协调碳定价机制?又或者,如何避免出现“环境倾销”的现象,即各国为了降低生产成本而放松环境监管?这些都是我非常期待书中能够深入分析的。 而且,对于台湾这个地理位置特殊、经济高度外向的国家来说,这本书的内容尤其具有现实意义。我们身处全球供应链的关键位置,同时也是气候变迁影响下的前沿地带,能源的稳定供应和转型更是我们生存发展的命脉。我很好奇,书中是否会分析WTO的贸易政策,如何直接或间接影响到台湾的产业结构调整,尤其是在能源密集型产业和绿色科技产业的发展上?书中会不会提出一些可行的建议,帮助台湾在全球气候变化与能源转型的浪潮中,找到更具竞争力的位置? 书中关于“能源”的讨论,我也格外关注。毕竟,能源是驱动现代社会运转的血液,而化石燃料的过度依赖,正是气候变迁的主要推手之一。我期待书中能详细阐述,WTO的贸易协定,在推动全球能源结构从高碳向低碳转型方面,能够扮演怎样的角色。比如,在促进绿色能源技术的国际传播和应用,或者在规范跨境能源贸易的公平性方面,WTO是否有潜力发挥更大的作用?书中是否会提及一些具体的案例,说明贸易规则如何影响着能源的生产、消费和创新? 总的来说,这本书就像是为我打开了一扇通往复杂国际议题的窗户。它试图将WTO这个宏观的经济框架,与气候变迁这一迫切的环境挑战,以及能源这个关乎人类未来的核心议题,融会贯通。我希望能通过阅读这本书,不仅能够更清晰地理解WTO在当下全球格局中的角色,更能深刻地认识到气候变迁与能源问题所带来的深远影响,并对台湾如何在这些挑战与机遇并存的时代中把握方向,找到出路,获得一些有价值的启示。
评分《WTO、气候变迁与能源》这个书名,一下子就勾起了我对当前世界格局的好奇心。我总觉得,WTO这个在全球经济体系中扮演着重要角色的组织,与气候变迁和能源危机这两个最紧迫的全球性挑战,之间一定存在着深刻而复杂的联系。我渴望了解,这个以促进贸易自由化为主要目标的组织,如何在应对气候变化和能源转型的时代浪潮中,调整其角色和策略,甚至是否会面临根本性的挑战。 让我特别感兴趣的是,书中会如何解析WTO在气候变迁与能源领域的现有规则与未来发展。我脑海中常常浮现这样的疑问:WTO的“最惠国待遇”和“国民待遇”原则,在面对各国推行气候保护政策时,是否会受到挑战?例如,当一个国家为了减排而限制某些高碳排放产品的进口,或者为了扶持本国绿色产业而提供补贴,WTO的争端解决机制又将如何处理?我非常期待书中能够对这些潜在的冲突与合作进行深入的探讨。 而对于台湾这个高度依赖国际贸易的岛屿经济体来说,本书的内容更是显得弥足珍贵。我们既是全球贸易的重要参与者,也身处气候变迁影响的前线,同时还在积极推进能源转型。我很好奇,书中会如何分析WTO的各项贸易协定,对台湾在发展绿色能源技术、推动产业升级,以及参与国际气候治理方面,可能带来的机遇与挑战?是否会提供一些关于如何利用WTO框架,来促进台湾绿色产业的国际竞争力和出口,又或者如何在能源供应安全和低碳转型之间找到最佳平衡点的策略性建议? 书中关于“能源”的篇章,我也充满期待。能源,是现代社会运转的“命脉”,也是气候变迁的“罪魁祸首”之一。全球能源体系正在经历一场深刻的变革,从化石燃料向可再生能源的转型,不仅涉及技术和经济,更关乎国际政治和贸易规则。我希望能在这本书中找到对WTO贸易规则如何影响全球能源市场格局的清晰阐释,例如,它是否能够促进全球绿色能源技术的公平竞争和广泛应用?又或者,在推动全球能源公平分配和能源可及性方面,WTO能否发挥更积极的作用? 总而言之,这本书《WTO、气候变迁与能源》给我一种感觉,它试图在宏观层面,为我们提供一个理解当前世界经济与环境挑战交织的全新视角。我期待通过阅读这本书,能够深入理解WTO在应对气候变迁和能源转型过程中所扮演的角色,洞察其中的复杂性与潜在的合作空间,并为台湾在全球这一系列重大议题中,寻找更清晰的发展方向和战略定位,提供宝贵的启示。
评分这本书的封面设计就很有意思,我第一眼看到的时候,就被那个简洁而有力量的图形吸引住了。深蓝色的背景,上面是几个相互交织的抽象线条,感觉像是地球的经纬线,又像是某种数据流,隐约透着一种全球性的议题。书名《WTO、气候变迁与能源》更是直接点题,一眼就知道是关于国际贸易、环境问题和能源政策的交叉议题,这正是我最近一直很关注的领域。 一直以来,我对WTO这个组织总是有种模糊的印象,知道它很重要,但具体运作方式、它在国际贸易中扮演的角色,以及它如何与一些更宏观的全球挑战联系起来,我一直没有一个清晰的概念。更不用说气候变迁和能源这两个同样复杂且紧迫的问题了。我一直觉得,这些问题不是孤立存在的,它们之间肯定有着千丝万缕的联系。比如,国际贸易规则会不会影响到各国在减排方面的动力?能源的生产和消费模式又会对全球气候产生多大的影响?这本书,我感觉就像是提供了一把钥匙,可以帮助我拨开这些迷雾,看到事物之间更深层次的联系。 而且,台湾作为一个高度依赖国际贸易的经济体,同时又面临着能源转型和气候变迁的双重压力,这本书的内容对我来说,简直太及时了。我很好奇,书中会如何分析WTO的现有框架是否能有效地应对气候变迁带来的挑战?有没有可能在贸易协定中融入更多的环境条款,或者说,现有的规则是否反而会阻碍绿色能源的全球推广?这些都是我非常想了解的,希望能从中找到一些启发,理解我们台湾在这些全球议题中该扮演怎样的角色,以及如何更好地与国际接轨。 书中提到的“能源”这个概念,我也觉得很宽泛,它不仅仅是指石油、天然气这些传统的化石燃料,更包含了再生能源、核能,甚至未来可能出现的氢能等等。而这些能源的开发、生产、贸易和消费,都与WTO的贸易规则息息相关。我非常期待书中能详细阐述,WTO的关税、配额、补贴等贸易工具,是如何影响全球能源市场的格局,又是如何影响各国能源政策的选择。特别是关于碳关税、绿色产品贸易自由化等热门话题,如果书中能有深入的探讨,那将是非常有价值的。 总的来说,这本书吸引我的地方在于它能将WTO这个相对“硬核”的国际经济组织,与气候变迁这个影响深远的全球环境议题,以及能源这个关乎人类未来的核心资源联系起来。我希望能通过阅读这本书,不仅能理解WTO的运作机制,更能深入掌握气候变迁的本质,并对全球能源的未来发展趋势有一个更全面、更深刻的认识。我期待着书中能提供清晰的分析框架和有力的论据,帮助我构建起对这些复杂议题的完整认知。
评分这本书的书名《WTO、气候变迁与能源》就充满了“大格局”,我第一眼看到就觉得它触及了时代的核心议题。一直以来,我对WTO的印象比较刻板,总觉得它只是一个处理国际贸易摩擦的组织,但当我意识到气候变迁和能源危机正以前所未有的速度改变着世界,我开始反思,WTO这个全球贸易的“守护者”,究竟在这些巨变中扮演着怎样的角色?这本书,正是我寻找答案的起点。 让我尤其好奇的是,书中会如何分析WTO的现有贸易规则,与应对气候变迁和能源转型之间的潜在张力。众所周知,WTO强调非歧视和自由贸易,但气候变迁往往需要各国采取差异化的、甚至带有保护主义色彩的政策来推动减排和发展绿色能源。比如,一个国家为了支持本国的新兴绿色产业,可能会实施补贴,这在WTO框架下是否会引发贸易争端?又或者,如果一个国家真的开始实施“碳边境调节税”,WTO的争端解决机制又将如何应对?我非常期待书中能提供深刻的分析。 而且,台湾作为全球供应链的关键一环,其经济发展与国际贸易的联系尤为紧密。我们不仅要面对全球贸易规则的变动,还得积极响应气候变迁的挑战,并确保能源供应的稳定与转型。这本书的内容,对我来说,简直就是一场及时的“头脑风暴”。我希望书中能探讨,WTO的贸易政策和谈判,究竟会如何影响台湾在绿色能源技术出口、电动车产业发展,乃至整个供应链的低碳化转型中,扮演怎样的角色?书中是否会提供一些策略性的思考,帮助台湾在全球能源转型和气候治理中,获得更有利的地位? 书中对于“能源”的探讨,我也充满了期待。能源,是现代文明的基石,也是气候变迁最直接的诱因之一。全球能源结构的转型,正是一场关乎经济、政治、环境的巨变。我希望书中能深入分析,WTO的贸易协定,是否能够成为推动全球能源绿色转型的“加速器”?比如,在促进清洁能源技术的国际投资和贸易,或者在规范化石燃料的跨境贸易方面,WTO能发挥什么作用?文中是否会提及一些具体的例子,说明贸易规则是如何影响着能源市场的全球格局,又如何影响各国在能源政策上的选择? 总而言之,这本书带给我的感觉是,它试图搭建一座桥梁,将WTO这个看似遥远、抽象的经济组织,与我们每个人都息息相关的气候变迁和能源未来联系起来。我期待通过阅读这本书,能够深刻地理解,在瞬息万变的国际格局中,WTO、气候变迁与能源这三大议题是如何相互作用、彼此塑造,并最终影响到我们台湾的经济发展和未来走向。这本书,无疑是一本关于如何在这个充满挑战的新时代中,重新审视全球秩序的必读之作。
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