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　　土地资源的利用与政府政策息息相关。法律规范均须依照政府所拟定的大方向，辅以民间的力量，与民共同开发，将土地资源的利益与民共享。当今以开发为重的主流思考下，仍须时时反省土地资源开发背后可能产生的诸多问题。例如：近年来多起争议的农地征收、都市更新案件。而以经济发展为优先的土地资源利用方式，极有可能戕害人民的财产权，甚至侵犯到基本人权中的居住权。在人口不断增加、用地需求与都市规模不断扩大的今日，为了寻求经济发展与资源的有效利用，不可避免的会与人民的财产权产生冲突，这是任何主政者必须正视的问题。

　　本书就水土资源、农地资源、坡地资源、海岸地区资源、原住民土地资源、市地资源、工业用地资源、殡葬用地资源等面向加以论述，并以目前全球最关注的永续性议题，探讨土地资源如何永续利用。

本书特色

　　土地资源是人类从事生产、生活、生态等三生产业活动最重要的元素，也是能否促成环境维护与永续发展的关键。

　　近年来，随着气候变迁的议题不断受到举世关注，而台湾近年每逢台风来袭，土石流灾害频传，故如何基于土地伦理、维护土地资源并妥善利用，为本世纪最大的挑战！
 

好的，以下是根据您的要求，为您构思的一份关于《土地资源概论》之外的其他图书的详细简介，旨在避免提及该书内容，并力求自然流畅，避免AI痕迹。 --- 图书简介： 《跨越数字鸿沟：乡村社区的数字化转型与社会公平》 引言：数字时代的城乡张力与重塑 在信息技术以前所未有的速度渗透社会各个角落的今天，数字鸿沟（Digital Divide）已不再仅仅是设备可及性的问题，更深刻地关乎知识获取、经济机会和社会参与的公平性。本书聚焦于一个关键而紧迫的议题：如何引导和实现欠发达乡村社区的有效数字化转型，确保技术进步真正服务于社会公平，而非加剧现有的结构性不平等。 不同于侧重于宏观政策制定或纯粹技术实现的著作，《跨越数字鸿沟》深入田野，以扎实的田野调查和案例研究为基础，揭示了乡村社区在迈向数字社会过程中所面临的多维度挑战——从基础设施建设的滞后，到数字素养的代际差异，再到地方文化与主流数字平台之间的摩擦与适应。 第一部分：数字鸿沟的在地化透视 本部分致力于剖析数字鸿沟在特定地理和社会情境下的具体表现形式，挑战“一刀切”的解决方案。 第一章：基础设施的“最后一公里”难题 本章详细考察了高速宽带接入在偏远地理环境中的部署困境。我们不仅分析了光纤铺设的经济可行性与政策激励，更引入了社会资本的概念，探讨地方政府、电信运营商与社区居民三方在合作共建中的信任缺失与利益冲突。通过对比几种低成本、可持续的无线接入方案（如社区WiFi网状网络与卫星互联网的区域性应用），我们提出了适应特定地形和人口密度的基础设施建设模型。 第二章：数字素养的代际与性别差异 数字技能的掌握程度在乡村老年群体和受教育程度较低的成年人中表现出显著的断层。本章通过对具体使用场景的观察（如在线医疗预约、电子政务办理），揭示了技术界面设计如何无意中排斥了特定群体。此外，我们还探讨了在传统社会结构下，女性在获取和使用数字工具方面可能面临的隐形障碍，并评估了针对性的、基于社区支持的培训模式的有效性。 第三章：数字内容的文化适应性 技术的普及不等于内容的普及。本章深入研究了信息源的多样性与文化相关性。许多主流数字平台的内容生态往往偏向城市中心叙事，这使得乡村用户在信息获取上处于“被动接收”的地位。我们分析了地方语言、传统知识在数字空间中的表述困境，并探讨了社区主导的内容创建项目（如地方历史的数字化存档、农产品直播销售的在地化叙事策略）如何重塑信息流。 第二部分：转型中的经济重构与治理创新 本部分将视角转向数字化转型对乡村经济结构、社会组织形态以及地方治理能力带来的深刻变革与机遇。 第四章：数字经济赋能与“去中心化”的生产关系 本书考察了电子商务、远程工作和精准农业技术（如物联网传感、无人机巡检）在乡村地区的应用实践。重点不在于技术本身，而在于技术如何改变了农产品的供应链结构、中介环节的消减程度，以及农民在价值链中的议价能力。我们特别分析了“平台依赖性”的风险，探讨了如何建立保护本地生产者利益的数字合作社模式，以避免新的“数字地主”出现。 第五章：地方治理的数字化升级与公众参与 随着电子政务的推进，地方政府的运行效率得到提升，但也对基层干部的能力提出了新要求。本章评估了在线问政平台、数字信息公开系统在提升政府透明度和响应速度方面的作用。更重要的是，我们探讨了如何利用数字工具（如地理信息系统GIS、公民科学平台）来促进社区参与式规划，将村民的经验知识融入到公共决策过程中，实现“共建共治共享”的数字治理愿景。 第六章：数字社会资本的构建 数字技术是连接人际关系的工具，但其效果并非自动产生。本章引入“数字社会资本”的概念，研究在数字化介入下，乡村原有的基于血缘和地缘的信任网络如何迁移、重塑或瓦解。我们比较了基于微信群、本地论坛等平台的虚拟社群与传统面对面交流的互补性，并提出了培养“跨域连接性”的数字技能，以帮助乡村人才实现与外部知识网络的有效对接。 第三部分：未来路径与可持续发展框架 最后一部分将前面所有的经验和教训提炼成一套可操作的战略框架，旨在推动乡村数字转型的长期可持续性。 第七章：面向未来的教育与人力资源培养 我们主张的教育转型超越了简单的计算机课程，而是强调培养批判性思维和技术适应能力。本章提出了“终身数字学习生态圈”的构建方案，包括家庭数字指导员制度、退休专业人士的数字回馈项目，以及将数字技能培训与本地产业需求深度绑定的学徒制模式。 第八章：伦理、隐私与数字主权 随着数据收集的深化，乡村社区在数据保护上面临独特的脆弱性。本章探讨了个人身份信息、农业生产数据的安全与所有权问题。我们审视了地方性数据治理规范的必要性，探讨了社区如何通过集体行动来主张其“数字主权”，确保技术的使用符合社区的文化价值观和长远利益。 第九章：政策工具箱：从援助到赋能 本书最后总结了行之有效的政策干预措施。这些措施超越了简单的财政补贴，更侧重于“制度创新”和“能力建设”。我们提出了一个多维度的评估框架，用以衡量数字项目投资的社会效益而非仅仅是经济回报率，倡导建立一种适应性强、具有学习能力的政策机制，真正实现技术的普惠化与社会公平的促进。 --- 目标读者： 本书面向关注社会发展、城乡规划、公共管理、教育政策、信息社会研究的学者、政策制定者、基层工作者，以及所有致力于缩小数字鸿沟、促进社区可持续发展的实践者。它不仅是一份诊断报告，更是一份通往更具包容性的数字未来的行动指南。

作者简介

颜爱静

　　现职：
　　国立政治大学地政学系专任教授、特聘教授
　　(民国101年8月~104年7月)

　　学历：
　　国立政治大学地政学系博士
　　国立政治大学地政学系硕士
　　国立政治大学地政学系学士

　　经历：
　　国立政治大学地政学系系主任、所长
　　中国土地经济学会理事长
　　行政院原住民族委员会委员
　　考试院考选部典试兼命题委员、口试委员、阅卷委员
　　内政部土地征收审议小组委员
　　内政部诉愿审议委员会委员
　　台北市经济发展委员会委员
　　台北市政府顾问
 

序

第一章　土地资源与人口成长
第一节 　土地资源之意义与类别 2
一、土地资源之意义 2
二、土地资源之类别 3
第二节 　土地资源供需之影响因素
一、土地资源供给及其影响因素 6
二、土地资源需求及其影响因素 9
第三节 　人口成长压力与土地资源利用
一、马尔萨斯学说与世界人口之概观 17
二、人口过剩与土地资源利用失衡 19
第四节 　土地资源之永续利用 23
一、环境世界观的三种类型 23
二、土地资源永续利用之宜循原则 25
三、共用资源永续治理机制之设计原则 26

第二章　水资源管理与污染防治
第一节 　水资源之意义与特性 32
一、水资源之意义 32
二、水资源之特性 33
第二节 　水资源之供给与利用 37
一、水资源之供给 37
二、水资源之利用 38
第三节 　水资源管理之课题与对策 42
一、水资源管理之课题 42
二、水资源管理之对策 46
第四节 　水资源污染之课题与对策 70
一、水污染之类型 70
二、主要水污染物质 71
三、地面水之污染课题及其防治对策 74
四、地下水之污染课题及其防治对策 96
五、饮用水水源水质之课题及其保护措施 101

第三章　农地资源与粮食供给
第一节 　农业生产与农地资源利用之特质 108
一、农业生产之特性 108
二、农业生产之类别 111
三、农地资源利用之特征 115
第二节 　世界粮食生产与供给问题 121
一、世界粮食生产之概况 121
二、世界粮食供给的问题 130
第三节 　粮食供给增加之主要途径 134
一、农作物增产的途径 135
二、畜牧增产的途径 142
三、渔业增产途径 145
第四节 　农业政策与土地改革 148
一、农产价格政策 148
二、农地政策 153
三、农地政策相关课题与对策 173
四、结语 179
第五节 　全球气候变迁与台湾农业因应调适策略 180
一、气候变迁对全球与台湾农业资源之影响 180
二、各国与台湾因应气候变迁所採用之农业资源因应调适策略 184
三、台湾因应气候变迁农地资源应强化之原则与关键策略 188

第四章　山坡地资源之利用与保育
第一节 　山坡地定义与分级之概述 192
一、山坡地之意义与特征 192
二、山坡地利用限度之分级 200
第二节 　山坡地供农业使用之限制与因应 206
一、山坡地供农业使用之限制条件 206
二、山坡地供农耕使用限制条件之因应　 207
三、山坡地发展休闲农业之新趋势 209
第三节 　山坡地供住宅社区使用之限制与因应 229
一、山坡地供做住宅社区之限制条件 229
二、山坡地供做住宅社区不利条件之因应 229
三、山坡地开发住宅社区趋于保守 231
四、山坡地开发住宅社区个案 233
第四节 　山坡地保育及超限利用处理fe 236
一、山坡地保育利用之意义与方法 236
二、山坡地之超限利用及其处理 239
三、国土复育方案 240
四、区域计画与山坡地管制 247
五、结语 250

第五章　海岸地区资源之开发、利用与保育
第一节 　海岸地区之活动特性与管理概述 256
一、海岸地区及海埔地之定义 256
二、海岸活动之特性 258
三、海岸地区之综合管理与规划 262
第二节 　台湾海岸地区之开发与保育概况 269
一、台湾海岸地区之开发概况 269
二、台湾海岸地区之保育概况 272
第三节 　台湾海岸地区开发之原则与政策 281
一、海岸地区之开发原则 281
二、海岸地区之政策沿革 283
三、当前海岸地区之相关政策 285
第四节 　台湾海岸地区开发管理之展望 305

第六章　原住民族土地制度、资源利用与部落经济发展
第一节 　原住民传统之土地制度 314
一、原始社会共同体土地之所有型态 314
二、台湾原住民传统土地共有制度 318
三、台湾原住民传统土地制度之变迁 321
第二节 　日治时期高砂族保留地制度之建构 323
一、高砂族保留地制度之形成与配置分析 324
二、高砂族保留地制度之形成过程 326
第三节 　台湾光复后原住民保留地制度之形成与演变 330
一、原住民保留地制度之形成 330
二、原住民保留地制度之演变 331
三、原住民保留地之分布现况 333
四、原住民保留地利用之收益 338
第四节 　原住民保留地资源利用之管理与经济发展 339
一、基本理念之说明 339
二、当前面临之课题 341
第五节 　原住民保留地管理制度之改进对策 347
第六节 　原住民地区有机农业之发展 356
一、土地伦理与有机农业之理论探究 357
二、石磊部落有机农业发展之历程与内涵 362
三、 石磊社区有机农业与土地伦理、权力关系对土地健康 的影响 370
四、原住民社区有机农业发展之展望 373

第七章　人口都市化与市地资源开发
第一节 　人口都市化趋向与都市空间结构理论 378
一、城市与都市之定义 378
二、人口都市化的推力与拉力 381
三、人口都市化与都市成长之趋势 383
四、都市土地之使用模式 388
第二节 　都市的资源与环境课题 396
一、都市蔓延与都市环境 396
二、都市化和都市环境 397
第三节 　都市交通运输规划 401
一、个别型交通运输系统 401
二、大众型交通运输系统 403
三、复合型态运输系统 408
第四节 　都市土地之使用规划与管制 411
一、传统的土地使用规划 411
二、生态性土地使用规划 411
三、土地使用规划之管制与相关策略 413
第五节 　开创永续和适居的生态都市 424
一、生态都市的内涵 424
二、生态都市设计规划的目标与策略 427
三、生态都市的案例—巴西的库里奇巴 431

第八章　经济发展与工业用地资源开发
第一节 　都市工业的起源 436
一、工业兴起于都市之原因 436
二、都市工业的类型 437
三、市郊工业兴起之原因 437
第二节 　工业区位之选择 438
一、韦伯的工业区位论 438
二、工业厂地选择之区位因素 443
三、全球性的工业区位重组 445
第三节 　中小企业用地之取得政策 446
一、中小企业之认定 446
二、中小企业的土地需求特性 446
三、中小企业用地之取得方式 447
第四节 　台湾工业用地之供给概况 449
第五节 　台湾地区工业区开发政策的沿革 452
一、 民政府迁台的前十年经济产业起步阶段（1950 年代） 452
二、奖励经济产业投资的第一个十年阶段（1960 年代） 452
三、经济产业结构转型阶段（1970 年代） 454
四、促进产业升级阶段（1980 年代） 456
五、发展高科技及智慧园区阶段（1990 年代） 456
六、因应全球化时代阶段（民国 89 年以后） 457
第六节 　当前工业区开发之主要政策 462
一、推动工业区更新，再现工业区活力 462
二、产业永续发展之策略 464
三、传统产业之辅导措施 464
四、文化创意产业之推动 465
五、工业区土地租金优惠调整措施（006688 措施）第三期 466
六、开发中工业区土地出售优惠方案（789 方案） 466
七、建立工业用地供给服务交流平台 466
八、推动产业知识管理计画 467
九、加工出口区积极推动产业园区 467
十、推动产业创新条例 467
十一、 2015 年经济发展愿景第一阶段三年冲刺计画 (2007- 2009) 469
第七节 　当前工业用地之相关问题与对策 470
一、工业用地之供给体系分立，应予整合 470
二、中央与地方冲突时起，有赖协商共同治理 471
三、既有工业区之更新与新设园区的竞合与定位区隔 471
四、环境管理意识的加强与实现，建立环境基本资料库 472
五、加强工业用地资讯的掌握与传递 472
六、变更「先租后售」方式及扩大土地出租政策 472
七、加强工业区与工业用地之使用效能 473
八、加速公有土地之释出 473
九、简化土地变更审议程序 474
十、 放宽土地使用类别之限制，针对不同土地违规使用类型， 採取不同措施 475

第九章　殡葬设施用地资源利用与管理
第一节 　殡葬设施用地资源之特性、设置原则与利用效率 478
一、殡葬设施用地资源需求之特性 479
二、殡葬设施之邻避效果 480
三、殡葬设施设置管理之基本原则 481
四、墓地利用效率之比较分析 484
第二节 　我国殡葬设施设置管理制度与用地供给之概要 489
一、殡葬设施用地之法令规范 490
二、殡葬设施用地之供给概况 498
三、环保自然葬地之供给 504
四、殡葬设施设置管理问题之探讨 508
第三节 　德国殡葬设施设置管理制度与用地供给之概要 513
一、墓地权利关系、坟墓种类及使用费 514
二、墓园规划设置与核准程序 515
三、殡葬设施用地之供给及使用 521
第四节 　我国与德国殡葬设施设置管理制度之比较分析 523
一、殡葬管理组织体系之比较 523
二、殡葬设施使用规定之比较 525
三、德国殡葬组织管理体系及殡葬设施规划之启发 528
第五节 　我国殡葬设施用地资源利用制度之改进方略 530
一、加强殡葬设施立体利用，展现殡葬设施多元功能 530
二、配置殡葬一体专用特区，方便民众治丧之需 531
三、严格取缔违法滥葬，公告滥葬区限期迁葬 531
四、研订更新公墓计画，强化整体景观功能 532
五、减低每墓使用面积及年限，以促进墓地循环利用 533
六、研拟交通运输管理计画，增设足敷使用之临时停车场 533
七、 考量殡葬法规有关面积限制，分别订定计画使用容量 计算标准 534

第十章　迈向环境永续的土地资源利用
第一节 　经济财、资源与经济体系 538
一、经济体系之资本 538
二、经济体系之主要类型 542
第二节 　自然资源价值的推估与污染防治 544
一、自然资本保护和资源价值的评估 545
二、污染管制和资源使用的最适水准 546
三、经济成长指标之订定制 547
四、财货和服务之价格应包含负向环境成本 552
五、课征环境税 553
六、利用市场机制以降低污染与减少废弃物 554
七、销售服务取代财货购置，以减少污染与资源废弃物 555
第三节 　转向永续经济发展 556
一、减少贫穷以改善环境品质和人类福祉 558
二、转向更符合环境永续的经济 561
参考文献 567

评分☆☆☆☆☆

这本书我入手一段时间了，算是对台湾的土地资源有了更深一层的认识。书里没有太多艰涩的学术名词，写得相当平易近人，很适合像我这样对土地议题有兴趣但又非专业背景的读者。尤其是在谈到不同地区土地利用的案例时，作者的观察相当细致，能让我们看到土地在不同县市、不同功能下的发展脉络，像是农业转型、都市扩张、休闲农业的兴起等等，都写得很有画面感。我印象最深刻的是关于宜兰的土地规划部分，作者描绘了当地居民如何努力在发展与守护土地之间取得平衡，这种贴近生活的叙述，让我感觉像是亲身走访了一趟。当然，书中也点出了不少土地开发过程中可能遇到的挑战，例如城乡差距、环境保育的难题，这些都引发了我不少思考。总的来说，这本书提供了一个很好的平台，让我们从宏观到微观，去理解这片土地是如何被我们使用、被我们塑造的，也让我们反思在未来的土地利用上，我们应该秉持什么样的态度和价值。

评分☆☆☆☆☆

这本书的内容，就像是在翻阅一本关于台湾“地景”的百科全书，但又更加生动有趣。作者对于不同地域的土地形态、土壤特性以及它们所蕴含的文化内涵，都有着深刻的理解。我特别被书中关于土地与农业发展的章节所吸引。作者详细介绍了台湾不同区域的农业土壤特点，以及这些特点如何影响了当地的农作物种类和农业生产方式。从北部的稻作，到中南部的果蔬种植，再到东部的茶园和花卉，书中都给予了细致的描绘。而且，作者也探讨了台湾农业面临的转型挑战，例如土地休耕、地力流失、市场价格波动等等，以及这些问题对农村社区带来的影响。这本书让我看到了土地资源与农业发展之间密不可分的联系，也让我对台湾的农业有了更深的敬意和理解。

评分☆☆☆☆☆

这本书带给我的震撼，大概就像是在阅读一本地方志，但又更加精炼且充满现代视角。作者并非只是简单地罗列数据或概念，而是透过生动的笔触，将台湾土地的演变过程“说”了出来。我特别喜欢书中关于土地权属变迁的那几个章节，那些历史遗留问题，像是过去佃农与地主的纠葛，或是国民政府来台后的土地改革，都用一种娓娓道来的方式呈现，让人读来津津有味，也更加理解了土地在台湾社会发展中所扮演的关键角色。而且，书中不回避争议，对于一些土地开发引发的社会议题，例如原住民土地权、环境污染等，都有所触及，而且分析得相当深入，让我看到了土地资源背后复杂的人文与经济面向。这本书让我重新审视了我们脚下的这片土地，不再只是单纯的资源，而是承载着历史、文化、生活以及无数故事的宝贵遗产。

评分☆☆☆☆☆

这本书的内容，可以说是一场关于台湾土地的深度对话。作者以一种非常细腻且富有洞察力的角度，带领读者探索土地的过去、现在与未来。我尤其喜欢书中对于土地生态系统以及其承载的生物多样性的探讨。书中详细介绍了台湾在地质、气候、生物等自然条件下的土地演变过程，以及不同土地类型如何孕育出独特的生态环境。作者也强调了土地资源的可持续性问题，以及在面对日益增长的人口和经济发展压力时，如何才能在保护生态的前提下，合理利用土地。书中提到的许多关于环境保护、生态修复的案例，都让我深受启发，也让我看到了土地资源保护的紧迫性和重要性。这本书不仅仅是关于“土地”本身，更是关于我们如何与这片土地和谐共处，如何为子孙后代留下更美好的家园。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，我一开始是被这本书的封面所吸引，那张横跨台湾岛屿的地图，仿佛勾勒出这片土地的无限可能。翻开后，果不其然，内容非常丰富。书中对台湾不同类型土地的分类、形成原因以及它们在经济社会发展中的功能，都有详细的阐述。我比较关心的是书中关于国土规划和管理的章节，作者详细介绍了台湾在土地利用规划上的各种政策工具和方法，以及在实际操作中遇到的困难和挑战。例如，书中对区域计划、都市计划、国家公园规划等内容的梳理，让我对政府如何“管理”土地有了更清晰的认识。而且，作者也举了不少实际的例子，说明这些规划如何影响了地方的发展，或是如何与地方的民情产生互动。这本书让我觉得，土地资源的管理并非一成不变的教条，而是需要不断地调整和适应，才能更好地服务于社会的需求。