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年轻学者刘小兰，曾获德国学术交流总署奖学金赴德研究，为德国波昂大学博士候选人，另取得台湾大学国发所博士学位，作者在本书将其在德国与对欧盟的见闻，做了深入研究。

　　作者认为，生态、农业、土地，这三者的利用与发展所产生的冲突，在日益工业化的台湾，愈趋明显。她因此探讨这三者的核心问题，首先分析国内农业结构及所衍生的发展困境，继而探讨面临同样问题的欧盟及德国作为，并发现其以环境保育、城乡发展为立基点而调整的相关政策，并从其「行政计画指引」、「订定行为管制」、「间接行为管制」三大类型加以说明，借以思考平衡区域发展、生态资源保育、安全无毒生活环境等课题。

　　在全球经贸自由化潮流下，欧盟国家对于土地利用与开发管制、对于生态保育的看重，对于与环境共生的强调，相关的思维模式值得正逢转变的我国深思。

作者简介

刘小兰

　　现职
　　国立中央大学客家语文暨社会科学学系助理教授

　　学历
　　国立台湾大学国家发展研究所博士
　　德国波昂大学博士候选人

　　经历
　　科技部博士后研究奖助(2008-2009)
　　德国学术交流总署博士生交换计画奖助(2006/3-2007/8)

　　学术领域
　　环境政策、保育政策、土地政策、区域发展

第一篇 1990年后台湾农业处境及其分析
第一章︱绪论
第二章︱论战后台湾农业劳动力问题
第一节　前言
第二节　文献回顾
第三节　以世界体系为方法
第四节　台湾农民在世界体系中的位置
第五节　资本积累原则之运用
第六节　分析
第七节　结论
第三章︱加入世界贸易组织对台湾农业政策的影响
第一节　前言
第二节　制定「农发条例」的原因
第三节　农业发展条例修订的原因
第四节　加入WTO对台湾农业政策的影响
第五节　资本、劳动力及土地变化的分析
第六节　结论
第四章︱农地释出政治经济分析
第一节　前言
第二节　文献回顾
第三节　研究目的与方法
第四节　释出方案合宪性
第五节　依法行政之法治要求
第六节　执行释出方案之组织与程序
第七节　释出方案政治经济学之反省
第八节　结论
第五章︱1990年代后台湾乡村治理
第一节　前言
第二节　现况纠结
第三节　乡村治理内涵之提问
第四节　乡村空间规划、农地资源利用及保育
第五节　欧盟、德国经验启发
 
第二篇 行政计画指引
第六章︱生物多样性公约对我国农地管制之启示
第一节　前言
第二节　生物多样性公约之精神 /
第三节　台湾农地管理的策略及规范
第四节　欧盟对落实生物多样性公约之制度设计
第五节　结论
第七章︱浅析欧盟至2010年生物多样性行动计划基础
第一节　前言
第二节　自然资源「恣意取用」到「珍惜备用」
第三节　欧盟Natura (2000)─生态资源建立与巩固
第四节　欧盟生态资源补偿与恢复野生动植物栖地影响评估
第五节　结论
第八章︱欧盟维护生物多样性概观
第一节　前言
第二节　欧盟「维护生物多样性策略」
第三节　结论
第九章︱德国乡村发展中农地永续利用之规划
第一节　德国农地永续管理概观
第二节　上游指导性原则－联邦乡村发展政策
第三节　中游计画－乡村空间发展国家策略规划
第四节　具体作法－乡村地区发展之国家框架规定
第五节　结论
第十章︱德国「保育暨景观计画」
第一节　前言
第二节　多层次管制机制
第三节　德国立法例
第四节　德国景观管理特色
第五节　结论
 
第三篇 行为管制订定
第十一章︱德国「侵扰自然资源管制」
第一节　前言
第二节　文献回顾
第三节　德国自然保育制度概说
第四节　「侵扰自然资源管制」建制理念与作法
第五节　政策手段
第六节　分析
第七节　结论

第四篇 间接行为管制
第十二章︱食品安全治理
政府、市场与第三部门之协力－以德国经验为例
第一节　前言
第二节　文献探讨
第三节　研究方法及架构
第四节　欧盟食品安全政策白皮书及其农药残留管制新规定
第五节　比较案例－德国
第六节　结论
第十三章︱台湾土地开发与保育政策现况分析与展望
第一节　前言
第二节　上游指导性计画及方案
第三节　土地开发管制工具
第四节　保育政策工具选项
第五节　结论
第十四章︱结论

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