这是一本公务员法解题书(3版) pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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　　「公务员法（包括任用、服务、保障、考绩、惩戒、交代、行政中立、利益冲突回避与财产申报）」，让人惊唿：好长好长的名称！好广好广的范围！好多好多的法条！好多好多的细则！好多好多的办法！好多好多的函释！自修总是鬼打墙，好像只能硬啃？掩卷之余哀愁挥之不去！
　　
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作者简介

甘兴霸

　　东吴法律系
　　中兴法研所
　　律师高考及格
　　大泽在昌《畅销作家写作全技巧》说：「作家必须在某种程度上保有神秘感，这点至关重要。」

本书使用说明 1

Chapter1概论
Section1 公务员与公务员法 1-2
Topic1 公务员之定义 1-4
1.1.1 公务员之定义【96地特—法律政风（四等）】 1-4
1.1.2 「公务员」之分类【改编自106普考—法律廉政】 1-7
1.1.3 公务员法之整体特色【笔者自拟】 1-12
1.1.4 公务员法之建议事项【笔者自拟】 1-16
Section2 公务伦理 1-19
Topic2 公务伦理 1-22
1.2.1 受赠财物【100铁特—财经政风（员级）】 1-22
1.2.2 饮宴应酬【100普考—法律政风】 1-24
1.2.3 请託关说【笔者自拟】 1-26
1.2.4 不妥当场所与不当接触【笔者自拟】 1-27

Chapter2任用
Section1 基本概念 2-3
Topic1 基本概念 2-3
2.1.1 任用原则【100高考—法律政风（三级）】 2-3
【101普考—法律廉政】 2-6
【98退役转任—法律政风（三等）】 2-6
2.1.2 名词定义【99铁特—财经政风（员级）】 2-7
2.1.3 统整文官法制【105高考—人事行政（三级）（现行考铨制度）】 2-9
Section2 任用资格 2-15
Topic2 任用资格 2-18
2.2.1 综览【99地特—法律政风（四等）】 2-18
2.2.2 不得任用【105高考—法律廉政（三级）】 2-21
2.2.3 火速核定案【102普考—法律廉政】 2-24
【99高考—法律政风（三级）】 2-26
2.2.4 双重国籍⑴【103地特—法律廉政（四等）】 2-27
【101铁特—法律政风（高员三级）】 2-29
【100退役转任—法律政风（三等）】 2-29
2.2.5 双重国籍⑵【105地特—法律廉政（三等）】 2-29
Section3 应注意事项与特殊查核 2-32
Topic3 应注意事项与特殊查核 2-34
2.3.1 应注意事项【92地特—政风（三等）】 2-34
2.3.2 特殊查核【100铁特—法律政风（高员三级）】 2-37
【93高考—政风（三级）】 2-41
【91高考—政风（三级）】 2-41
Section4 任用程序 2-42
Section5 试用 2-44
Topic4 试用 2-44
2.4.1 初任试用人员⑴【105地特—人事行政（四等）（现行考铨制度概要）】 2-44
【105普考—法律廉政】 2-48
2.4.2 初任试用人员⑵【103高考—法律廉政（三级）】 2-48
【102铁特—财经政风（员级）】 2-51
【100地特—法律政风（四等）】 2-51
Section6 代理与权理 2-52
Topic5 代理与权理 2-52
2.5.1 代理【98高考—法律政风（三级）】 2-52
2.5.2 权理【99铁特—法律政风（高员三级）】 2-57
【100铁特—财经政风（员级）（节录）】 2-59
Section7 官等晋升与陞迁制度 2-60
Topic6 官等晋升与陞迁制度 2-65
2.6.1 加官晋爵封神榜【100铁特—法律政风（高员三级）】 2-65
2.6.2 想升荐八的某甲【102地特—法律廉政（四等）】 2-69
2.6.3 表现优异的A君【101高考—法律廉政（三级）（节录）】 2-71
2.6.4人事机关的陞迁作业【98普考—法律政风】 2-74
Section8 调任与指名商调 2-79
Topic7 调任与指名商调 2-79
2.7.1 副司长调任案【103铁特—财经廉政（高员三级）】 2-79
【105地特—人事行政（三等）（现行考铨制度）】 2-82
【102铁特—财经政风（员级）】 2-82
【102高考—法律廉政（三级）】 2-82
【100铁特—财经政风（员级）（节录）】 2-82
【100高考—法律政风（三级）（节录）】 2-82
2.7.2 指名商调【100退役转任—法律政风（三等）】 2-83
【93地特—政风（三等）】 2-85
2.7.3 调任之限制【105普考—法律廉政】 2-86
Section9 首长之任用限制 2-89
Topic8 回避之限制 2-89
2.8 首长的姻亲【101高考—法律廉政（三级）（节录）】 2-89
Topic9 期间之限制 2-91
2.9.1 要你死背【改编自104普考—法律廉政】 2-93
【98高考—法律政风（三级）】 2-96
【90高考—政风（三级）（节录）】 2-96
2.9.2 要你活用：第3款与第5款【103地特—法律廉政（四等）】 2-97
Section10 留职停薪 2-99
Topic10 留职停薪 2-103
2.10.1 要你死背【99铁特—财经政风（员级）】 2-103
2.10.2 要你活用：期间届满之复职【102退役转任—法律廉政（三等）】 2-106
2.10.3 要你活用：原因消失之复职【98地特—法律政风（三等）】 2-109
Section11 特别职公务员 2-113
Topic11 特别职公务员 2-118
2.11 任用制度多轨併行之利弊得失【99铁特—法律政风（高员三级）】 2-118
Topic12 派用人员 2-121
2.12 《派用人员派用条例》之废止【笔者自拟】 2-121
【104地特—人事行政（四等）（现行考铨制度概要）】 2-124
Section12 特殊公务员 2-125
Topic13 政务人员 2-125
2.13 政务官与事务官【102地特—法律廉政（三等）】 2-128
【90高考—政风（三级）】 2-131
Topic14 机要人员 2-132
2.14.1 机要人员之进用【100普考—法律政风】 2-136
【93高考—政风（三级）】 2-139
2.14.2 机要人员之年龄限制【100铁特—财经政风（员级）（节录）】 2-139
Topic15 雇员 2-141
2.15 《雇员管理规则》之废止【97地特—法律政风（三等）】 2-141

Chapter3服务
Section1 公务员服务法之适用对象 3-3
Topic1 适用对象 3-4
3.1.1 服务法之适用对象【改编自95高考—政风（三级）】 3-4
3.1.2 公立学校教师【101铁特—财经政风（员级）】 3-6
【91地特—政风（三等）】 3-8
Section2 抽象层面的精神要求（服§§1、5、7） 3-9
Topic2 抽象层面之精神要求 3-9
3.2 综览【改编自93高考—政风（三级）】 3-9
【99高考—政风（三级）】 3-10
【98退役转任—法律政风（三等）（节录）】 3-12
Section3 公务员与长官的关系（服§§2、3、15、16） 3-13
Topic3 公务员与长官的关系 3-13
3.3 综览【改编自93高考—政风（三级）】 3-13
【106高考—法律廉政（三级）】 3-17
【103铁特—财经廉政（员级）】 3-18
【102地特—法律廉政（三等）】 3-18
【100地特—法律政风（四等）】 3-18
【97地特—法律政风（四等）】 3-18
【94地特—政风（三等）】 3-18
【92高考—政风（三级）】 3-18
Section4 不当行为的禁止事项（服§§6、13、14、14-1、15、16、18、19、21） 3-19
Topic4 不当行为的禁止事项 3-19
3.4 综览【改编自93高考—政风（三级）】 3-19
Topic5 经商（服§13） 3-22
3.5.1 董事【100地特—法律政风（四等）】 3-25
3.5.2 发起人【101铁特—财经政风（员级）】 3-26
3.5.3 持股转让其配偶【102高考—法律廉政（三级）】 3-28
3.5.4 论文改写出版【101地特—法律廉政（四等）】 3-29
3.5.5 身心障碍公益彩券【102普考—法律廉政】 3-31
3.5.6 买卖股票、加入多层次传销【改编自106普考—法律廉政】 3-33
3.5.7 持股超过10％情形下申请复职【101铁特—法律政风（高员三级）】 3-36
Topic6 兼职（服§14） 3-40
3.6.1 画符驱魔登广告【100高考—法律政风（三级）（节录）】 3-41
3.6.2 兼职之许可【102铁特—财经政风（员级）】 3-42
3.6.3 立法委员【101铁特—法律政风（高员三级）】 3-45
3.6.4 因案停职期间于民间机构工作【104地特—法律廉政（三等）】 3-47
3.6.5 停职、休职或留职停薪期间【笔者自拟】 3-49
Topic7 旋转门条款（服§14-1） 3-53
3.7 旋转门条款【100铁特—法律政风（高员三级）】 3-53
【104铁特—财经廉政（高员三级）】 3-56
【104高考—法律廉政（三级）】 3-57
【102升官等—廉政（荐任）（节录）】 3-57
Topic8 互惠之禁止 3-58
3.8 公务员服务法第21条【95普考—法律政风】 3-58
Section5 应主动作为的义务（服§§4、8、9、10、11、12、17、20） 3-61
Topic9 应主动作为的义务综览 3-61
3.9 综览【改编自93高考—政风（三级）】 3-61
【104身特—人事行政（四等）（现行考铨制度概要）】 3-63
【98退役转任—法律政风（三等）（节录）】 3-63
Topic10 保密义务 3-64
3.10 名嘴张三【99地特—法律政风（三等）】 3-64
【98地特—法律政风（四等）】 3-66
Section6 罚则（服§§22、22-1、23） 3-67

Chapter4保障
Section1 修正重点与主要争点 4-3
Topic1 修正重点与主要争点 4-5
4.1 综览【笔者自拟】 4-5
Section2 公法上职务关系 4-10
Topic1 公法上职务关系 4-14
4.2.1 「特别权力关系」之摒弃【97司法官（行政法）（节录）】 4-14
4.2.2 公法上职务关系具体内涵【106高考—法律廉政（三级）】 4-16
4.2.3 公务人员之权利【106普考—人事行政（现行考铨制度概要）】 4-20
4.2.4 结社自由、罢工权【106高考—法律廉政（三级）】 4-25
4.2.5 关于教师法第33条之实务见解【笔者自拟】 4-29
Section3 公务人员保障法之适用对象 4-32
Topic3 适用对象 4-34
4.3.1 约僱人员【103高考—法律廉政（三级）】 4-34
4.3.2 现役军人【103地特—法律廉政（三等）】 4-38
【103高考—法律廉政（三级）】 4-40
Section4 程序保障 4-41
Section5 实体保障 4-43
Topic4 实体保障 4-51
4.4.1 复职、辞职【改编自102高考—法律廉政（三级）】 4-51
【104铁特—法律廉政（高员三级）】 4-55
4.4.2 涉讼辅助【104普考—法律廉政】 4-56
【104普考—人事行政（现行考铨制度概要）】 4-59
Section6 救济途径 4-60
Topic5 复审程序（保障§§25～76） 4-64
Topic6 申诉及再申诉程序（保障§§77～84） 4-66
Topic7 调处程序（保障§§85～88） 4-67
Topic8 执行及再审议（保障§§89～101） 4-69
Topic9 综合实例 4-71
4.9.1 性骚扰【100地特—法律政风（三等）】 4-74
4.9.2 不同意指名商调【101地特—法律廉政（三等）】 4-78
4.9.3 聘用人员遭解聘之救济【104地特—法律廉政（三等）】 4-80
【105普考—人事行政（现行考铨制度概要）】 4-82
4.9.4 由主管调为非主管【104高考—法律廉政（三级）】 4-83
【104地特—人事行政（三等）（现行考铨制度）】 4-85
【105地特—法律廉政（四等）】 4-86
Section7 保训会决定之拘束效力 4-87
Topic10 保训会决定之拘束力 4-87
4.10 保训会决定之拘束效力【105高考—法律廉政（三级）】 4-87

Chapter5考绩
Section1修正重点与主要争点 5-3
Topic1 修正重点与主要争点 5-3
5.1.1 政策宣导题【101高考—法律廉政（三级）】 5-3
【96高考—人事行政（三级）（现行考铨制度）】 5-8
5.1.2 学说见解题【笔者自拟】 5-8
Section2考绩之目的 5-14
Topic2 考绩之目的 5-14
5.2 考绩之目的【98地特—人事行政（三等）（现行考铨制度）（节录）】 5-14
Section3考绩之类别 5-17
Topic3 考绩之类别 5-17
5.3.1 综览【98地特—人事行政（三等）（现行考铨制度）（节录）】 5-17
5.3.2 听说A君辞职了（上集）【101普考—法律廉政（节录）】 5-18
Section4考绩之奖惩 5-20
Topic4 考绩之奖惩 5-20
5.4 综览【98地特—人事行政（三等）（现行考铨制度）（节录）】 5-20
【104地特—法律廉政（四等）】 5-24
Topic5 甲等 5-25
5.5 不得考列甲等事由【103普考—法律廉政】 5-27
【100高考—法律政风（三级）】 5-27
Topic6 丁等 5-28
5.6.1 丁等→免职→撤销原处分→复职【101地特—法律廉政（四等）】 5-28
5.6.2 玫瑰瞳铃眼【105高考—人事行政（三级）（现行考铨制度）】 5-31
【101高考—法律廉政（三级）（节录）】 5-34
Section5考绩之流程 5-35
Topic7 考绩之流程 5-38
5.7 考绩流程【98地特—人事行政（三等）（现行考铨制度）（节录）】 5-38
【102高考—法律廉政（三级）】 5-40
【100地特—法律政风（四等）】 5-40
Section6考绩之救济 5-41
Topic8 不服考绩评定 5-41
5.8 不服考绩评定【103普考—法律廉政】 5-44
【106高考—法制（三级）（行政法）】 5-47
【105地特—法律廉政（三等）】 5-49
【103地特—法律政风（四等）】 5-50
【102升官等—廉政（荐任）】 5-50
【102地特—法律政风（四等）】 5-50
Section7考绩委员会 5-51
Topic9 考绩委员会 5-51
5.9.1 考绩委员会之设置及其职掌【95地特—人事行政（四等）（现行考铨制度概要）】 5-51
5.9.2 考绩委员会组织违法【102退役转任—法律廉政（三等）】 5-53
Section8免职之惩处权行使期间 5-57
Topic10 惩处权之行使期间 5-62
5.10 免职之惩处权行使期间【103普考—法律廉政】 5-62
【102升官等—廉政（简任）】 5-65
【102地特—法律廉政（三等）】 5-66
【101高考—法律廉政（三级）（节录）】 5-66
【100退役转任—法律政风（三等）】 5-66
Section9公务人员考绩法施行细则第24条 5-67

Chapter6惩戒
Section1修正重点与主要争点 6-3
Topic1 修正重点与主要争点 6-4
6.1 修正重点综览【笔者自拟】 6-7
【104退役转任—人事行政（三等）（现行考铨制度）】 6-10
Section2公务员惩戒法之适用对象 6-11
Topic2 公务员惩戒法之适用对象 6-12
6.2.1 已退休公务人员【104地特—法律廉政（三等）】 6-12
【104地特—法律廉政（三等）】 6-14
6.2.2 民意代表【99地特—法律政风（四等）】 6-16
【94地特—政风（三等）】 6-19
Section3惩戒通则 6-20
Topic3 惩戒通则 6-24
6.3.1 惩戒通则【93高考—政风（三级）】 6-24
6.3.2 惩戒之事由【105高考—法律廉政（三级）】 6-28
6.3.3 停职之合法性分析【100地特—法律廉政（三等）】 6-31
【103铁特—财经廉政（高员三级）】 6-34
【103地特—法律廉政（三等）（节录）】 6-34
【102退役转任—法律廉政（三等）】 6-35
【101地特—法律廉政（四等）】 6-35
Section4惩戒之种类 6-36
Topic4 种类 6-40
6.4.1 惩戒处分种类【100铁特—法律政风（高员三级）】 6-40
【104升官等—廉政（荐任）】 6-45
【104铁特—法律廉政（高员三级）】 6-45
【104地特—法律廉政（四等）】 6-45
【104地特—人事行政（四等）（现行考铨制度概要）】 6-45
【104地特—人事行政（四等）（现行考铨制度概要）】 6-46
【103高考—法律廉政（三级）】 6-46
【102普考—法律廉政】 6-46
【101高考—法律廉政（三级）（节录）】 6-46
【100高考—法律政风（三级）（节录）】 6-47
【99高考—法律政风（三级）】 6-47
6.4.2 惩戒权之行使期间【105地特—法律廉政（三等）】 6-48
Section5「撤职」官场现形记 6-51
Topic5 撤职 6-51
6.5.1 「撤职」与「撤职」【101铁特—财经政风（员级）】 6-51
6.5.2 「撤职」与「停职」【100地特—法律政风（三等）】 6-53
6.5.3 「免除职务」与「免职」【105原特—人事行政（四等）（现行考铨制度概要）】 6-56
Section6惩戒之程序 6-59
Topic6 惩戒 6-69
6.6.1 惩戒判决之种类【105地特—人事行政（四等）（现行考铨制度概要）】 6-69
6.6.2 听说A君辞职了（下集）【101普考—法律廉政（节录）】 6-72
【103地特—法律廉政（三等）（节录）】 6-75
【100铁特—财经政风（员级）（节录）】 6-75
Section7刑惩并行（惩§39） 6-76
Topic7 刑惩并行 6-77
6.7.1 刑惩并行【103铁特—财经廉政（员级）】 6-77
【105地特—法律廉政（四等）】 6-79
6.7.2 玩命关头⑴：受缓起诉处分【101铁特—法律政风（高员三级）】 6-80
【102铁特—财经政风（员级）】 6-83
【101高考—法律廉政（三级）】 6-84
6.7.3 玩命关头⑵：依道交管条例处罚【106普考—法律廉政】 6-84
Section8再审、执行与附则 6-89
Topic8 再审 6-89
6.8 「再审议」→「再审」【104普考—法律廉政】 6-93
【104身特—人事行政（三等）（现行考铨制度）】 6-95
【94地特—政风（三等）】 6-96
【91高考—政风（三级）】 6-96
Topic9 执行与附则 6-96
6.9 惩戒判决之执行【笔者自拟】 6-102
Section9「司法惩戒」与「行政惩处」 6-107
Topic10 「惩戒」与「惩处」 6-107
6.10.1 机密对决⑴：「惩戒」与「惩处」之区别【90高考—人事行政（三级）（现行考铨制度）】 6-107
6.10.2 机密对决⑵：「惩戒」与「惩处」之竞合【改编自101铁特—财经政风（员级）】 6-113
【100退役转任—法律政风（三等）】 6-116

Chapter7交代
Section1公务人员交代条例重点浓缩表 7-2
Section2公务人员交代条例 7-4
Section3基本概念 7-8
Topic 移交 7-8
7.1 移交之事项与程序【101地特—法律廉政（三等）】 7-8
【104地特—法律廉政（四等）】 7-11
【102地特—法律廉政（四等）】 7-11

Chapter8行政中立
Section1公务人员行政中立法重点浓缩表 8-2
Section2公务人员行政中立法 8-4
Section3公务人员行政中立法之适用与准用对象（中立§§2、17、18） 8-9
Topic1 中立法之适用对象（中立§2） 8-9
8.1.1 综览【105原特—人事行政（四等）（现行考铨制度概要）】 8-9
8.1.2 政务人员【100普考—法律政风】 8-13
【103普考—法律廉政】 8-14
【103地特—法律廉政（四等）】 8-15
8.1.3 机要人员【104高考—法律廉政（三级）】 8-15
8.1.4 以劳动契约进用之人员【105普考—法律廉政】 8-18
8.1.5 受委託行使公权力之人【改编自106普考—法律廉政】 8-21
Section4上班或勤务时间（中立§§7、9） 8-25
Topic2 上班或勤务时间（中立§7） 8-26
8.2.1 要你死背【101地特—法律廉政（四等）】 8-26
8.2.2 要你活用【104铁特—法律廉政（高员三级）】 8-26
Section5举发（中立§14） 8-29
Topic3 举发（中立§14） 8-29
8.3.1 要你死背【100地特—法律政风（三等）】 8-29
8.3.2 举发【102地特—法律廉政（三等）】 8-30
Section6以眷属身分助选（中立施行细则§6） 8-31
Topic4 以眷属身分助选（中立施行细则§6） 8-33
8.4.1 犀利人妻【103地特—法律廉政（三等）】 8-33
【105地特—法律廉政（四等）】 8-36
【101地特—法律廉政（三等）】 8-36
【100高考—法律政风（三级）（节录）】 8-37
8.4.2 神鬼兄长【104升官等—廉政（荐任）】 8-38
【104地特—法律廉政（四等）】 8-41
Section7公职候选人粉丝团 8-43
Topic5 具衔或具名之禁止（中立§9Ⅰ④） 8-43
8.5 公职候选人粉丝团【103铁特—财经廉政（高员三级）】 8-43
【102退役转任—法律廉政（三等）】 8-46
Section8综合题型 8-47
Topic6 政治行为之限制 8-47
8.6.1 政治行为之限制【105地特—人事行政（四等）（现行考铨制度概要）】 8-47
8.6.2 「候选人名单公告日前」与「拟参选人」疑义【105高考—法律廉政（三级）】 8-51
8.6.3 综合实例题【105地特—法律廉政（三等）】 8-54

Chapter9利益冲突回避
Section1公职人员利益冲突回避重点浓缩表 9-2
Section2公职人员利益冲突回避法 9-4
Section3基本概念 9-9
Topic1基本考题 9-9
9.1.1 官夫人招待会馆【102地特—法律廉政（四等）】 9-9
【105地特—法律廉政（四等）】 9-11
【101高考—法律廉政（三级）】 9-12
【100铁特—财经政风（员级）】 9-12
9.1.2 中秋月饼礼盒【104高考—法律廉政（三级）】 9-12
Section4民意代表回避前行为并非当然无效 9-15
Topic2民意代表之回避前行为并非当然无效 9-15
9.2 甲乡下水道工程案【101地特—法律廉政（三等）】 9-15
Section5非财产上利益之认定 9-18
Topic3非财产上利益之认定 9-18
9.3.1 在学成绩及学位之取得【100普考—法律政风】 9-18
9.3.2 临时人员之聘僱⑴【102升官等—廉政（荐任）（节录）】 9-19
9.3.3 临时人员之聘僱⑵【101普考—法律廉政】 9-21
Section6公务人员利益冲突回避法第9条与第15条之合宪性—释字第716号解释 9-24
Topic4第9条与第15条之合宪性 9-28
9.4 旺来旅行社案【103地特—法律廉政（三等）】 9-28
【102升官等—廉政（简任）】 9-31
Section7回避规范总动员 9-34
Topic5回避规范总动员 9-34
9.5 综览【105普考—法律廉政】 9-34

Chapter10财产申报
Section1公职人员财产申报法重点浓缩表 10-2
Section2公职人员财产申报法 10-4
Section3基本概念 10-12
Topic1 基本考题 10-12
10.1.1 教务长代理校长【101普考—法律廉政】 10-12
10.1.2 财产信託之公职人员范围【103铁特—财经廉政（员级）】 10-12
10.1.3 财产强制信託【102普考—法律廉政】 10-13
10.1.4 代理未满3个月的「利」与「财」【104普考—法律廉政】 10-13
Section4公职夫妻 10-16
Topic2 财产申报 10-17
10.2 公职夫妻财产申报【100高考—法律政风（三级）】 10-17
索引 Ⅰ

 

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