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面对中国大陆的全面崛起以及美国印太战略的不确定性，台湾如何以新思维因应诡谲多变的外部形势，进而确保自身最大战略利益？

　　本书集结淡江大学国际事务与战略研究所「2017淡江战略学派年会」之学术结晶，收录20篇海内外学者专家的优秀着作，就「国际关系与区域形势」、「战略研究的理论与实践」、「中国大陆政军发展」以及「全国全民国防教育」四大主题，宏观描绘2016年以来国际战略环境的改变，特别是中国的崛起与南海冲突带来的挑战，并进一步分析台湾及区域各国的回应。
 

编者简介

李大中

　　李大中副教授为淡江大学国际事务与战略研究所所长。

主编序
李大中 ................................................................................................................. i
国际关系与区域形势／ 1
The South China Sea Dispute, Regional Security & Indian Reponses
Srikanth Kondapalli .............................................................................................3
Asia-Pacific Security on the Extension of China’s Core Interests: The Taiwan
Issue
Andrea, Pei-Shan Kao .......................................................................................19
Storm Clouds over the Pacific? Uncertainties and Unpredictabilities of a New
Era
Ja Ian Chong ......................................................................................................37
新南向政策下的台印关系发展
方天赐 ...............................................................................................................65
双层赛局：以乌克兰政府与欧盟的「两协定谈判」为分析焦点
江军 ...................................................................................................................91
川普主政对亚太之战略意涵：国家权力的角度
吕光耀 .............................................................................................................113
战略研究的理论与实践／ 135
川普时代台湾海洋安全战略选择的方法论刍议
翁明贤、李黎明 .............................................................................................137
杜特蒂启示：台湾「新南向」外交战略的再审思
罗庆生 .............................................................................................................155
习近平对台战略瓦解行动之检视：从超限战到瓦解战的思考
施正权 .............................................................................................................173
时代的眼泪或是真实的谎言？反介入／区域拒止战略的再检视
林颖佑 .............................................................................................................205
前瞻思考台湾国防战略：2030 年联合作战愿景
许衍华 .............................................................................................................223
《六韬》中的行动战略与当代的转化：古典与现代的整合
江昱蓁 .............................................................................................................247
习近平时期（2012–2016 年）的南海战略：行动战略的观点
郑智怀 .............................................................................................................275
中国大陆政军发展／ 295
从资讯化作战角度看中共军事改革：组织调整、指挥自动化、战略支
援部队
揭 仲 .............................................................................................................297
「中」、俄「海上联合」系列演习：以中共海军视角为例
陆文浩 .............................................................................................................315
从武警的军改看中共的文武关系
周宗汉 .............................................................................................................339
中国军改下解放军战略沟通对台湾安全环境之意涵
黄引珊、曹少滋 .............................................................................................355
从联战体系看中共军事改革
黄丞佑 .............................................................................................................377
全国全民国防教育／ 399
从国防文物管理与推广探讨全民国防教育的作为
陈振良 .............................................................................................................401
当前两岸全民国防教育之比较研究
徐伟光、刘镇灯 .............................................................................................419

 

新南向政策下的台印关系发展
 
壹、前言
 
新南向政策（Southbound Policy）是当前台湾最重要的对外规划。该政策可追溯至2015年9月22日时，时任民进党总统参选人蔡英文在创党第29週年外交使节酒会上首次提出此想法。当时她表示，东协和印度即将成为世界上强大的经济体，有鑑于台湾希望推动贸易多元化的目标，故强化对东协和印度的整体关系，为台湾理所当然的选择。这是民进党政府首次公开对外提到新南向政策的名称及概念。
 
2016年1月总统大选由蔡英文获胜，确定由民进党执政。民进党国际事务部主任黄志芳在4月以「新南向政策：以人为本的台湾对外经济新战略」向民进党中常会进行专题报告，认为台湾不应该忽视各国都积极在东协及印度佈局的趋势。他首次阐述新南向政策的内涵，界定此政策为「以人为核心的台湾对外经济新战略」，希望以5年为期，积极推动与东协及南亚国家的人才、产业、投资、教育、文化、观光、农业等领域的双向交流与合作，据此建构台湾与东协及南亚国家21 世纪新伙伴关系。他也透露，为达此一目标，将成立「新南向政策办公室」，以提高决策及整合层级，另外也将设立国家级的东协及南亚研究智库，双轨并进，推动政策。
 
蔡英文总统于2016年5月20日就职演说时，再次说明新南向政策的用意，宣示要和其他国家共享资源、人才与市场，扩大经济规模，让资源有效利用；将在科技、文化与经贸等各层面，和区域成员广泛交流合作，尤其是增进与东协、印度的多元关系。
 
为推动此项政策，总统府在6月15日正式设立新南向政策办公室，由前外长黄志芳担任主任。该办公室的主要职权为研议新南向政策相关策略与方法，以提供总统相关谘询与建议。办公室希望成为行政部门与国内外产业、学术、教育文化相关单位的协调平台，并可视需要邀请国内产官学研代表提供谘询意见，也可洽请行政机关提供相关资料。但随着黄志芳于2017年2月转任外贸协会董事长后，新南向办公室的主导角色逐渐淡出。

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