观光行政与法规 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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观光法规存在的目的是为了保护珍贵稀有的地球资源，让美丽的景色能世世代代的传承，但生硬与繁琐的法律条文不易理解且充满距离感，造成许多人不在意甚至不知道它的存在，不经意犯下大错还因此受罚。对于观光执业人员来说，观光法规更是生涯里必须遵从的守则和应具备的基本知识，当然也是大小观光执照、证照考试中最令人头痛的考试项目之一。

　　本书内容由观光概论讲起，介绍台湾观光历史沿革及行政组织的发展，接着分别叙述领队与导游、水域空域游乐、国家公园、森林游乐区、休闲产业、温泉地热、自然保留区与自然保护区、国家风景区、旅展与会展、旅馆及民宿、旅行业与定型化契约、观光相关单位、观光游乐业、文化古蹟等相关的法规条文与行政程序，完整涵盖所有观光范围，最后特别针对陆客来台旅游发展进行详细的介绍与剖析。另外，本书各章含有大量图片及旅游实务专栏，让学习的同时也能增广见闻、增添乐趣！

观光行政与法规：本书内容概述 《观光行政与法规》是一本专注于旅游业管理与法律规范的专业教材或参考书。它深入探讨了国家及地方政府在促进、规范和管理旅游活动中所扮演的角色、采取的政策措施，以及相关的法律框架。本书旨在为旅游管理专业的学生、旅游行业的从业人员、政策制定者以及对旅游法律感兴趣的读者提供一个全面、系统的知识体系。 核心内容板块一：旅游行政管理的基本理论与实践 本部分是全书的理论基石，旨在阐明“观光行政”这一概念的内涵、外延及其在现代社会治理中的重要性。 1. 旅游行政的内涵与职能界定： 详细分析旅游行政管理的本质，区别于一般行政管理的特殊性。探讨其核心职能，包括规划引导、市场监管、公共服务供给以及危机管理。深入剖析旅游行政在推动地方经济发展、文化传播和环境保护中所承担的多重角色。 2. 旅游行政管理体制的演变与结构： 追溯各国及特定地区旅游行政管理机构的设立历史和组织结构变迁。分析不同体制（如集中式、分权式）的优缺点，并重点研究当前主流的跨部门协调机制，例如如何处理旅游发展与交通、环保、文化遗产保护等部门间的协作与权责划分问题。 3. 旅游规划与战略制定： 详尽介绍旅游总体规划、区域性旅游发展规划的编制流程、技术方法和实施监督。重点剖析可持续发展理念如何融入旅游规划的核心，包括生态承载力评估、旅游目的地生命周期管理模型等在实际规划中的应用案例。讲解政府如何通过财政激励、基础设施投入等手段，引导旅游产业的健康发展方向。 核心内容板块二：旅游法规体系的构建与分析 本部分是本书的法律核心，系统梳理和解读支撑旅游行业健康运行的法律法规体系。 1. 旅游法律体系的层次结构： 清晰界定国际公约、国家法律、行政法规、部门规章和地方法规在旅游领域中的效力层级和相互关系。研究旅游法体系在国家整体法律框架中的定位。 2. 旅游者权益保护法制： 这是本书极为重要的一环。详细解读《旅游法》等核心法律中关于旅游者人身、财产安全权、知情权、自主选择权和公平交易权的保护条款。分析旅行社的合同责任、导游的服务规范义务，以及旅游纠纷的解决机制（如调解、仲裁和诉讼）。重点分析近年来兴起的“不合理低价游”现象背后的法律规制与执法难点。 3. 旅游市场主体准入与规范： 系统介绍旅行社、旅游度假区、星级饭店、旅游装备租赁服务等各类市场主体的设立条件、许可程序和持续监管要求。探讨特许经营权、特许使用权等法律概念在特定旅游资源开发中的应用。 4. 旅游安全与应急管理法规： 深入研究与旅游安全相关的安全生产法、食品安全法、消防法在旅游场景下的具体适用。重点分析旅游行政部门在重大旅游安全事故发生时的法定介入权、调查权和处罚权，以及如何构建常态化的旅游安全风险防范体系。 核心内容板块三：特定领域与前沿的监管议题 本部分关注旅游活动中衍生的特殊法律问题和新兴业态带来的监管挑战。 1. 旅游资源保护的行政与法律规制： 考察世界遗产地、国家公园、自然保护区、历史文化街区等敏感区域的特殊管理规定。分析行政部门如何平衡旅游开发与文物保护、生态保护之间的矛盾，涉及的行政许可、环境影响评价（EIA）制度的应用。 2. 旅游目的地管理（DMO）的法律基础： 探讨旅游目的地管理组织的法律地位、职能定位及其与政府、私营部门之间的法律关系。研究通过地方性法规设立或授权DMO进行市场推广和目的地品牌维护的实践模式。 3. 新兴旅游业态的法律规制： 针对近年来蓬勃发展的网络预订平台（OTA）、共享住宿（如民宿/短租）以及在线旅游服务的监管空白与填补。分析如何将新型商业模式纳入现有的行政许可和税收监管体系，确保公平竞争与消费者权益。 4. 导游与领队管理的法制化进程： 探讨导游执业资格、执业范围、诚信体系建设的法律要求。分析近年来在治理“野导游”、规范导游执业行为方面出台的新规章和处罚措施。 核心内容板块四：执法监督与争议解决机制 本部分侧重于法律法规在实际操作中的落地与效力保障。 1. 旅游行政执法的程序与权力边界： 详细阐述旅游行政部门实施检查、立案调查、证据收集、行政处罚（警告、罚款、吊销许可证等）的具体法定程序。强调行政自由裁量权的限制与规范，确保执法的公正性与透明度。 2. 行政复议与司法审查： 指导读者如何针对旅游行政部门的具体行政行为提起行政复议或行政诉讼。分析近年来涉及旅游行政裁决的典型案例，总结法院对旅游行政行为合法性的审查标准。 3. 国际旅游与法律冲突： 简要探讨跨境旅游活动中涉及的国籍法、居留许可、签证政策的行政管理，以及在国际纠纷中应适用的国际私法原则和旅游合同的准据法选择问题。 通过以上四个板块的深入剖析，《观光行政与法规》旨在构建一个清晰、实用且与时俱进的知识框架，帮助读者深刻理解旅游业作为一种复杂的社会经济活动，必须在严密的行政框架和完善的法律规范下才能实现高质量和可持续的发展。本书强调理论与实务的结合，大量的案例分析将是阐释法规条文的有力支撑。

CHAPTER 1　观光概论
第一节　观光沿革
第二节　观光组织
第三节　观光政策
第四节　观光法规──发展观光条例
 
CHAPTER 2　领队与导游
第一节　领队管理
第二节　导游管理
第三节　出入境作业
第四节　旅游安全
 
CHAPTER 3　水域空域游乐
第一节　水域游憩
第二节　空域游憩
 
CHAPTER 4　国家公园
第一节　国家公园与国家风景区差异
第二节　国家公园管理
第三节　国家公园规划
第四节　国家公园文化
 
CHAPTER 5　森林游乐区
第一节　森林游乐区定义
第二节　森林游乐区规划
第三节　森林游乐区管理
第四节　森林游乐区经营
 
CHAPTER 6　休闲产业
第一节　休闲农业
第二节　休闲渔业
第三节　观光工厂
第四节　观光夜市
 
CHAPTER 7　温泉地热
第一节　温泉概要
第二节　温泉管理
第三节　地热资源
第四节　温泉地热经营
 
CHAPTER 8　自然保留区与自然保护区
第一节　自然保留区
第二节　自然保护区
第三节　野生动物保护区
 
CHAPTER 9　国家风景区
第一节　观光地区与风景特定区
第二节　国家风景区
第三节　风景特定区经营
第四节　风景区管理经营
 
CHAPTER 10　旅展与会展
第一节　旅展策划
第二节　旅展行销
第三节　会展筹策
第四节　会展经管
 
CHAPTER 11　旅馆及民宿
第一节　旅馆等级评鑑
第二节　观光旅馆
第三节　一般旅馆
第四节　民宿经管
 
CHAPTER 12　旅行业与定型化契约
第一节　旅行业经营管理
第二节　旅游住宿定型化契约
第三节　国内外旅游定型化契约
第四节　国内外个别旅游定型化契约
 
CHAPTER 13　观光相关单位
第一节　交通部
第二节　教育部与文化部
第三节　内政部与经济部
第四节　农委会与退辅会
 
CHAPTER 14　观光游乐业
第一节　观光游乐业概述
第二节　观光游乐管理
第三节　观光游乐建筑
第四节　全球观光旅游发展
 
CHAPTER 15　文化资产
第一节　文化资产保存
第二节　文化资产经营管理
第三节　维护文化资产赏罚
第四节　宗教文化
 
CHAPTER 16　陆客来台旅游
第一节　陆客来台旅游事纪
第二节　大陆人民来台相关规定
第三节　大陆人民接待规定与罚则
第四节　两岸协议与修正
 
参考文献
 

评分☆☆☆☆☆

这本《观光行政与法规》的出现，让我对“行业书籍”的定义产生了些许困惑。我抱着学习旅游业具体行政管理和法律法规的目的购入，然而，翻开书页，扑面而来的是一股浓厚的理论学术气息，仿佛置身于一个宏大的理论殿堂，却鲜少触及脚下的实际土壤。书中充斥着对行政权力、法律条文的抽象论述，以及对法治精神、行政效率等概念的详尽阐释。这些内容无疑是构成行政法学的重要基石，但对于希望了解旅游业监管细节、操作规范的读者而言，显得过于“高屋建瓴”，缺乏直接的指导意义。我期望书中能够深入探讨旅游行政管理体制的演变、具体政策法规的制定过程，以及在实践中遇到的各种挑战和解决方案。例如，如何有效规范民宿经营、如何应对在线旅游平台的监管难题、或者在突发公共卫生事件下，旅游行政部门应如何迅速启动应急预案并依法依规进行管理。但遗憾的是，这些具体而生动的议题在书中鲜有提及。大部分篇幅都在重复和强调一些基础性的、普遍适用的行政法理论，让人感觉像是对现有知识的梳理和归纳，而非对旅游观光这一特定领域进行深度的探索和创新。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，《观光行政与法规》这本书带给我的整体感受，可以用“意料之外，情理之中”来形容。我原本以为它会像很多行业内的书籍一样，充满具体的政策条文、法律案例，或者是对热门旅游业态的监管模式进行深入剖析。然而，当我开始阅读后，才发现这本书的侧重点是如此的……“古典”。它仿佛一股脑地把所有关于“行政”和“法规”的基础理论都塞了进来，但却没有很好地将它们与“观光”这一具体行业紧密地结合起来。举个例子，里面有大段大段地在阐述行政组织的层级、职能划分，以及法律渊源、法律解释的方法，这些内容在任何一本基础的行政学或法学教材中都可以找到，而且可能写得更为详尽。对于一个希望了解旅游业特有法律法规，比如涉及旅游合同、旅游安全责任、旅游市场秩序维护等方面具体规定的读者来说，这本书的帮助微乎其微。我期待的是能看到一些关于旅行社的审批流程、导游资格认证的最新要求，甚至是关于非法经营旅行社如何处罚的具体案例。但这本书给我的感觉，更像是在建立一个非常宽泛的理论框架，而这个框架的“观光”部分，只是一个非常薄弱的标签。读完后，我对旅游行业的行政管理和法律法规的具体应用，并没有获得多少实质性的提升。很多章节读起来像是通用的行政管理理论，用旅游业来举例也显得非常牵强。

评分☆☆☆☆☆

这次意外地淘到了这本《观光行政与法规》，买它的时候其实也没抱太大期望，就是觉得书名听起来挺有意思的，想着随便翻翻，说不定能找到点行业内人士的“干货”。结果翻开一看，完全不是我预想的那样，这书的重点完全跑偏了。里面大部分内容都在讲一些宏观的、非常概括性的概念，比如什么是行政管理，什么是法律法规，这些东西在我看来，稍微对社会有点常识的人都能理解。它花了大量篇幅去解释一些最基础的定义，感觉就像是在给一个从未接触过这个领域的人科普，但又显得不够深入，像是浮光掠影。真正让我期待的、关于旅游业具体管理办法、案例分析、或者是一些新颖的政策解读，几乎是寥寥无几。我本来是想通过这本书了解一下，比如某个景区的管理条例是如何出台的，或者在旅游纠纷中，相关的法律条文是如何适用的，甚至想看看有没有一些关于智慧旅游、可持续旅游发展相关的法规调整。但这本书给我的感觉，更像是行政学或法学入门教材的缩影，把旅游业当作了一个非常抽象的行政管理对象来阐述，缺乏实操性和指导意义。那些章节，比如“行政决策的原则”、“法律的基本构成要素”，虽然不能说完全没有道理，但对于我这种已经有一定工作经验、想寻找实际问题解决方案的读者来说，信息密度非常低，阅读起来也比较枯燥。感觉作者写这本书，更像是为了完成一个理论体系的搭建，而忽略了读者的实际需求，特别是那些希望在这个行业里有所建树、解决实际问题的人。

评分☆☆☆☆☆

翻阅《观光行政与法规》，我体验到的是一种“理论先行，实践稍后”的阅读模式。这本书似乎更倾向于先为读者构建一个宏大而稳固的理论框架，再试图将旅游业的行政管理和法律法规“安放”其中。然而，这个框架的搭建过程，占据了过多的篇幅，而且内容相对冗杂。书中对行政行为的定义、法律渊源的分类、行政复议和行政诉讼的程序等基础概念进行了细致的阐述。这些内容在许多通用的行政法学和法学入门读物中都可以找到，而且往往更为精炼。对于我这样一个希望深入了解旅游业内部运行机制、以及实际法律应用场景的读者来说，这种过于理论化的讲解，并不能直接解答我心中的疑问。我期待的是能看到更多关于旅游业发展政策的解读，比如如何通过行政手段促进旅游产业升级，或者在法律层面如何应对新的旅游模式带来的挑战，例如“民宿经济”的监管空白，或者是“网红景点”的安全隐患。但是，这本书更像是提供了一套“通用工具包”，而并没有针对旅游业这个“具体项目”提供定制化的解决方案。

评分☆☆☆☆☆

这本书的阅读体验，可以说是一种“意料之外的平静”。我原以为会是一场关于旅游业行政管理和法律法规的“知识冒险”，充满着政策解读、案例分析和实践指导。然而，它更像是一次“理论的宁静漫步”。书中绝大部分篇幅都在系统性地阐述行政学的基本原理和法学的基本概念。它详细介绍了行政体系的构成、职能划分，以及法律的渊源、效力层级等。这些内容虽然是重要的理论基础，但对于期望了解旅游业实际操作层面法规的读者来说，信息价值相对有限。我希望这本书能提供更多关于旅游业特有的法规，比如旅行社的准入条件、景点景区的安全管理标准、导游和领队的法律责任，甚至是关于旅游市场不正当竞争行为的处罚细则。但是，书中更多的是用旅游业作为例子，来讲解行政管理和法律的一般性原则。这种“以终为始”的讲解方式，让我觉得有些本末倒置，削弱了其作为一本“观光行政与法规”书籍的针对性和实用性。我感觉更像是拿到了一本非常基础的行政法总论，而不是一本聚焦于旅游业的专业书籍。