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當代俄羅斯法律體係中的非公司製國傢企業（單一製企業）擁有「商業——公法——財團」法人的主體地位。這一特殊且具有「過渡」特色的主體形式，是在批判繼承蘇聯法律傳統中國傢企業法人製度特徵與功能的基礎上，在反思與整飭俄羅斯內部私有化時代法人製度弊端的過程中形成的。既保障「待私有化」國傢企業（一般單一製企業）資産的價值安全及日後私有化利益公平分享，又促使禁止或不宜私有化國傢企業（國庫企業）公共性目的優先實現。

　　在私有化大勢所趨背景下，以單一製企業製度為核心的當代俄羅斯國傢企業法為防範私有化由「不可逆」滑嚮「不可控」提供瞭自己的規製體係，參與規定瞭未來俄羅斯企業法的公、私過渡體製。這些使被歸為嚮市場經濟過渡性法人類型的非公司製國傢企業，因與法製化的社會經濟轉軌進程，乃至與後轉軌時代的社會體製緊密聯係，而無法被跨越與替代。鑑於此，對中國大陸當前國有企業深化改革具有重要藉鑑意義。

作者簡介

張力

　　張力，男，西南政法大學比較私法研究中心主任，民商法學院副院長、教授、博士生導師、博士後閤作導師；法學（民商法方嚮）博士、法學（經濟法方嚮）博士後；深圳前海法律研究院副院長；白俄羅斯國立大學比較民法學與比較教育學公派訪問學者；重慶市國有土地上房屋徵收評估專傢委員會委員等。曾任西南政法大學教務處副處長。研究方嚮為民法學、中國與獨聯體國傢比較民法學與比較教育學。在《法學研究》等刊物公開發錶學術論文90餘篇，齣版《法人獨立財産製研究》等專著及教材4部。

序 言
摘 要

第一章 俄羅斯國傢企業的概念與國傢企業法的屬性
第一節 俄羅斯「國傢企業」的概念／1
一、「國傢企業」在俄羅斯社會觀念與經濟實踐中的概念／1
二、國傢企業在俄羅斯法中的概念形式──單一製企業（унитарное предприятие）／3
第二節 當代俄羅斯國傢企業法的基本屬性／6
一、技術屬性／6
二、社會功能屬性──國有資産法與私有化法博弈的平衡點／20
三、學理屬性──民法與經濟法的疊閤體／27
四、小 結／30

第二章 俄羅斯國傢企業法的形成與演變
第一節 「沙俄—蘇俄—蘇聯」時期的國傢企業與國傢企業法／37
一、十月革命前沙俄國傢企業（казенноепре дприятие）與公司的並行發展／37
二、蘇俄—蘇聯時期國傢企業法律製度的形成／39
三、蘇聯改革時期國傢企業法律製度的變化／54
四、小結：「蘇俄—蘇聯」國傢企業法的演化趨勢／61
第二節 俄羅斯民法典頒布前轉型期的國傢企業法／64
一、貫穿俄羅斯企業法律體係變革的「私有化」／64
二、自發私有化階段的企業法創新／68
三、俄羅斯企業製度及企業法進化的教訓總結／73
第三節 俄羅斯民法典頒布後國傢企業法的調整／77
一、嚴格規定單一製企業法人的適用範圍與設立條件／77
二、限製單一製企業法人的權限／79
三、單一製企業的「國庫企業（經濟機關）」歸宿／82
四、單一製企業製度使命在其他企業形式中的繼受與延續／84

第三章 當代俄羅斯單一製企業法的基本結構
第一節 單一製企業的主體地位／93
一、作為商業組織的國傢（單一製）企業／93
二、作為「公法—機構（財團）」的單一製企業／99
第二節 單一製企業的設立／106
一、單一製企業的設立人與設立決定／106
二、設立條件（事業範圍）／108
三、單一製企業的章程與登記／113
第三節 單一製企業的財産、財産權與註冊資金／114
一、單一製企業的財産／114
二、單一製企業的財産權／117
三、單一製企業的註冊資金／126
第四節 針對單一製企業的管理／128
一、俄羅斯公共所有權的一般原理／129
二、公共所有權人針對單一製企業的權能／135
三、單一製企業負責人的職權、行為限製與責任／141
四、對單一製企業的監督／143
第五節 單一製企業的責任／145
一、俄羅斯民法中的「補充責任」／145
二、單一製企業的責任／146
第六節 單一製企業的改組、解散與私有化／149
一、單一製企業的改組（реорганизация）／149
二、單一製企業的解散／151
三、單一製企業的重組與私有化／152

第四章 對當代俄羅斯非公司製國傢企業法的評價
第一節 國傢企業法對私有化的應對功能／157
第二節 關於國傢企業與市民社會企業（公司）關係的認識／160
一、單一製企業與公司製度的價值區分／160
二、「所有權與經營權分離」在單一製企業與公司企業中的區分／163
第三節 關於「公法人—私法人」製度關係的啓示／171
一、關於「公法人—私法人」製度關係在俄羅斯民法學界的成見／171
二、單一製企業──俄羅斯民法典中的公法人／173
第四節 關於「法人財産—法人人格」關係論的認識／184
一、法律的本意不是要實現法人財産（權）對於法人人格的先決條件化／185
二、作為法人人格基礎的「法人獨立財産製」／187

第五章 中國大陸國有企業改革對俄羅斯國傢企業法的藉鑑
第一節 國有企業改革的目標優化／191
一、國傢企業社會功能與目標定位的優化／192
二、國有企業改革的基本策略優化／205
第二節 建立國庫企業製度／213
第三節 國傢企業法正麵迴應民營化（私有化）／217
一、國傢企業「民營化」（私有化）在中國大陸的事實狀態／218
二、對中國大陸國有企業民營化的法律調整的不足與完善／222

參考文獻／229

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