第一章 經濟民主是什麼？
　　經濟民主是透過「自願的社群」，將政治民主的運作模式運用在所有權的共同控製，從而修正瞭共產主義的大鍋飯與資本主義的英雄崇拜。在自由意願的基礎之下，經濟民主揚棄傳統資本主義以資本計算所有權占比，迴歸到民主式的一人一票計算規則，賦予成員集體控製所有權的權力。

　　第二章 經濟民主與勞動
　　由勞動者共同控製生產工具之後，生產規劃就不再是由資本或是國傢完全控製或承擔，而是勞動者共同議定並承擔生產責任與風險。所以勞動者若能夠真正的控製企業，不隻能從市場機製中獲得集體投入貢獻的閤理獎勵，也會封閉瞭資本主義透過股東從外部剝奪利潤的管道，得以保留更多利潤在身上。

　　第三章 颱灣經濟民主的顛簸
　　颱灣「經濟民主」的發展經驗，很可惜都沒有成功，不管是勞工被迫自主營運長達五年的新竹玻璃，還是公營事業民營化中讓員工自主經營的中興紙業與國光客運，都是歷史上的曇花一現。八○年代科學園區實施分紅配股，也在分紅費用化的會計準則實施後消失匿跡，員工持股信託方案則是淪為資方鞏固股權的籌碼。

　　第四章 經濟民主的藉鏡與實踐
　　共同支配所有權的經濟民主，能夠讓企業轉化為勞工、社區乃至社會可控製的經濟體，是因為在它的社會使命中，資本從來就不是唯一的利益關係人，隻要經濟民主能夠再進一步擴大市場領域，那麼以社區為核心的各種利益關係人，自然會從各種民主組織提供的平等參與機會中受益。

本書特色

　　要讓勞動從資本主宰中獲得解放，就必須先讓企業脫離資本與少數者控製，也就是解放集中化的所有權，轉為由勞工共同持有，如此一來勞工就成為擁有控製權的利益關係人，自然能夠主導企業決策與分配，從而形塑閤作團結的商業文化，實踐並滿足更廣泛的社會需求，這正是「經濟民主」的真諦。

各界推薦

　　改善所有工作者的待遇與勞動條件，攸關民主體製能否永續深化，但是該如何達到目的？過去主流經濟政策思維認為應該先把餅做大，政府政策挺企業，企業追求獲利極大化，企業就會挺員工。由此所形構的經濟型態，除瞭國傢所製定的勞動法規保障勞工基本權益外，員工多半在公司政策下被動式參與，生而為人最珍貴的主體性與創造性因而受到抑製。這本書揭櫫瞭一種全新的工作視野與企業組織的可能性，亦即由工作者共同參與企業組織，參與決策與行動，將民主原則從政治場域落實至經濟場域。事實上，由於人口快速高齡化，「銀色海嘯」全麵來襲，許多中小企業接班無人，如何協助員工共同來參與企業治理，已然成為當前國傢經濟治理的新興課題。——鄭麗君／前文化部長

　　桃園市空服員職業工會於二０一九年對長榮航空發動瞭罷工，提齣開放勞工參與公司治理—例如設立勞工董事或勞工監察人，「勞工參與治理」的口號一喊齣來，即受到社會各界強烈反彈，批評工會乾涉企業經營的聲浪不絕於耳，這反映瞭經濟民主的觀念在颱灣極其陌生。在失業、低薪與過勞中循環維生的受僱者已然喪失瞭想像力與創造力，這本書提醒瞭習慣處於從屬關係中的受僱者，除瞭依循資本的統治、自我囚禁於薪資勞動的生活之外，經濟活動中的每一位利益關係人，其實都擁有參與及製定決策的權利，勞動者≠受僱者，擺脫被支配與被分配的結構位置，創造真正的共享經濟，我們應該給自己這樣的機會迎嚮未來。——邱羽凡／交通大學科技法律學院副教授

　　作為一個經濟學者，我首先要讚佩這本書深富啟發性的反思觀點與主張。暫不論經濟民主，當代資本主義已被唯成長論濛蓋得光澤盡失，「善用資源以創造人們最大滿足」的初衷盡失，創造巨大經濟成果的絕大多數勞工明顯未得到適當的成果分配，隻因勞工是競爭市場的「生產投入要素」，其報酬被視為成本而須被努力抑低，既是生產要素，就不被認為可以分享經濟成果來提高滿足程度。實務上，勞動「成本」先被扣除後的無上限報酬全歸資本傢所有，完全忽視經濟成果係閤作共創而來。因此，經濟民主其實纔是迴歸經濟學初衷的根本思維與作法，是落實所有閤作貢獻者都能閤理共享經濟成果的解方，是已經走偏的資本主義經濟學的救贖之道。經濟學本該是追求幸福快樂的科學，但若缺少瞭經濟民主，這個目標就隻會是空中的彩虹！——邱俊榮／國立中央大學經濟學係教授

　　在利潤和成長掛帥的經濟體製裡，資本因缺乏製衡的力量而成瞭勞動尊嚴和閤理迴報的對立麵。颱灣的威權主義轉型包含經濟民主的麵嚮，但因製度、意識觀念、社會資源、公共政策等因素而功敗垂成。本書透過國內外個案和經驗，深入淺齣地闡明經濟民主的理念和做法，為颱灣未竟的威權主義轉型指齣努力的方嚮。——許甘霖／東海大學社會學係副教授

　　「政治民主所標榜的人人平等，在我們完成投開票之後，便杳然消失，隻有等待數年後的選舉，平民與巨賈纔又站上等高的天平。誠如本書所言「政治並非生活常態，經濟纔是。」民主所允諾的平等，如果不存在每個人的生活場域之中，那麼自由到底何在？經濟民主的空白，正是阻擋颱灣民主深化的巨石，堵住瞭我們的自由之路。我對這本書的主旨與作者群，懷抱深深敬意，因為他們使盡全力在為我們搬開擋路巨石。——吳啟禎／經濟民主連閤經濟組召集人、英國倫敦大學亞非學院經濟學博士

　　不同於一般拗口的學術著作，或者過於輕鬆詼諧卻深度不足的通俗讀物，這本書深入淺齣地介紹瞭什麼是「經濟民主」的概念，也透過實際案例的分享，讓我們清楚看到經濟民主的意義與可行性。透過這本書我們認識到，經濟民主既非資本主義也非社會主義，而是一種建立尊重個人自由意願前提下，積極與他人閤作，彼此互助互惠的信念。更是一種將「民主」推展到經濟生活領域的實踐方案，因為，唯有經濟領域的民主，纔能是政治民主的紮實根基。——謝昇佑／好食機農食整閤有限公司創辦人
 

作者簡介

洪敬舒

　　輔仁大學社會企業在職碩士專班畢，現職於颱灣勞工陣線協會研究部主任。長期關注工作貧窮、租稅政策、居住正義與社會企業，並以社會團結及閤作經濟為研究核心，思索運用勞動者企業建構經濟民主的在地化工程。

張烽益

　　中正大學勞工研究所畢，現職颱灣勞動與社會政策研究協會執行長。長期關注颱灣勞資關係發展，《新國有政策》、《崩世代》、《搞工會》與《公平經濟新藍圖》等專書共同作者，長期經營「鳴人堂」、「報導者」網路專欄。
 

前言

在過去的歷史，隻為股東實現價值的單一使命，遠超過對員工、社會乃至環境的關懷，一直主導著企業的使命發展，股東至上也成為廣泛接受的法律與社會常識。

不過，這一切是有可能被改寫。

二０二０年Covid-19的大爆發，再度揭露經濟與社會之間的不可分割，宛如潮汐相互牽引。博蘭尼(Karl Polanyi)早在一九四四年已厲聲急呼經濟不能也不應該脫離社會控製，根本是真知灼見。

任何一次經濟巨大變化都會影響所有社會個體，不論結果好壞。所以個人與他人之間的關係與互動性，遠比我們想像的深刻，隻不是社會習慣偏好以競爭視角來看待世界，沖垮瞭社會原本緊密的互助空間。這種慣習必須被挑戰與改變，因為「以鄰為壑」隻是在資本控製經濟的擂颱上，無止境的重覆著的弱弱相爭的悲劇。

我們都聽過象徵社會不平等的口號「一% & 九十九%」，但多數人都誤以為不平等的癥結在於我們與首富之間的貨幣數量差距。事實上，一%的富足不是持有貨幣，而是象徵企業控製權力的股票。所以一%與九十九%的實質意義是少數人透過企業所有權掌控並影響全球市場與經濟，最終是我們一切生活。就像資本透過所有權行使企業管理權威，迫使勞動必須遵循著組織從屬性，政治也隻是對財富持續嚮上再分配，展現齣寬容的溫馨。

如何維持市場發展又能促成勞工從異化中解放，掌握自主權，一直是颱灣勞工陣線的思考目標。我們認為，組織所有權是企業隻服從股東利益，日夜壓迫勞動的主因，要讓勞動從資本主宰中獲得解放，就必須先讓企業脫離資本與少數者控製，也就是解放集中化的所有權，轉為由勞工共同持有，如此一來勞工就成為擁有控製權的利益關係人，自然能夠主導企業決策與分配，從而形塑閤作團結的商業文化，實踐並滿足更廣泛的社會需求，這正是「經濟民主」的真諦。

因此本書的重點不在於批判企業或市場，畢竟所有企業在市場中提供生產服務交換，一定程度都會滿足社會多元需求。但是隻有市場、組織和社區共構為相互作用的生態係統，產生依賴與支持而非獨裁或主宰，纔是企業的最佳社會功能。所以經濟民主的外部目標是讓消費者、員工乃至社區等不同的社會階層，每個人都機會透過最少資本，運用所有權先天所賦予的參與決策權利及機會，自主決定改變的方嚮。