????今後的城鄉和社區不是「營造」，而是「折疊」????
作者專文導讀臺日經驗觀察 × 來自日本的都市計畫處方箋
★21世紀是城市的世紀，有些城市爆炸性成長、有些城市持續收縮，面對總體人口減少的時代，好的都市計畫能夠為我們的人生設計助一臂之力！
★深入介紹都市計畫制度的背景、現況、對都市想像的演變，援引數據和實例，實證如何擁有「樂觀的未來」！
★都市問題是尺度問題嗎？人口減少社會的都市空間怎麼變化、當前的都市計畫為何無法因應、可能的解決之道！
★開不完的都更會議、貼不完的地圖標籤，展現實質成效變化的思維方式，讓我們避免陷入「規劃疲勞」！
【各界學者專家一致讚譽推薦】
王志弘 ∣ 國立臺灣大學建築與城鄉研究所教授兼所長
王耀東?∣ 社區規劃師、華梵大學建築系講師
吳光庭 ∣ 國立成功大學建築系教授兼系主任
吳鄭重 ∣ 國立臺灣師範大學地理學系教授
呂良正 ∣ 國立臺灣大學土木工程學系教授、臺灣營建研究院院長
李丁讚 ∣ 國立清華大學社會學榮譽退休教授
阮慶岳 ∣ 元智大學藝術與設計系教授
林崇傑 ∣ 臺北市政府產業發展局局長
林靜娟 ∣ 國立臺北科技大學建築系副教授
邱秉瑜 ∣ 專欄作家、《我們值得更好的城市》作者
邱翊??? ∣ 「島內散步」執行長
洪德仁 ∣ 中華民國社區營造學會理事長
徐燕興 ∣ 基隆市政府都市發展處處長
張秀慈 ∣ 國立成功大學都市計劃學系副教授
眼底城事 ∣ 「眼底城事」網站平台編輯室
連振佑 ∣ 中原大學景觀學系副教授
陳亮全 ∣ 國立臺灣大學建築與城鄉研究所兼任教授
陳冠帆 ∣ 原型結構工程顧問有限公司結構技師
曾成德 ∣ 國立交通大學跨領域設計科學研究中心主任、建築研究所講座教授
黃偉茹 ∣ 國立成功大學都市計劃學系副教授
黃舒楣 ∣ 國立臺灣大學建築與城鄉研究所助理教授
黃聲遠 ∣ 田中央工作群主持建築師
黃麗玲 ∣ 國立臺灣大學建築與城鄉研究所副教授
戴伯芬 ∣ 輔仁大學社會學系教授
龔書章 ∣ 國立交通大學建築研究所專任教授
█ 人口減少時代的寧靜革命，從都市擴張的終結，思考「人與城市共生」的好設計
當人口減少，社會變得又老又擠，我們居住的城鄉也悄悄在改變……
昔日先畫線再說的分區方式無法因應今時今地所需，如何讓城市為我們運轉？
因計畫而生的新事物與懷舊美好的事物，我們該如何重新解讀都市？
????先把都市「折疊」起來，未來再「打開」！
根據國發會提出的人口推估，臺灣人口自然增加將呈負成長，2027年人口紅利消失，少子化、高齡化時代早已到來，都市化程度近80％的臺灣，未來將呈現什麼樣的面貌？
全世界最大的都市化國家日本有超過91％的人口居住在都市，而日本的總體人口同樣正在減少。在人口減少的時代，既有的分區思考、大規模面狀與點狀開發的都市計畫和市場經濟，以及個別的由下而上、經驗法則式社區改造力量，已不足以因應。總人口減少，空間卻非均質縮減，人口可能集中到特定的宜居城市，或者單一都市同時發生人口減少與聚集的情況，事物不會朝單向發展。
本書「基於社區，尺度更大」，藉由日本的經驗，從宏觀背景、社會脈絡、法規制度和實際案例發想，擴展我們的思維尺度，用不同的角度探尋我們想要的都市是什麼樣子，如何規劃、如何參與、如何實踐。
好的城市就像優質方程式。社會中每一個人各自的微小決定，成就了擁有改變空間權利的社會。思索都市的使用方式，讓生活其中的人朝更美好的人生前進！
█ 對本書的讚譽
王耀東 ∣ 社區規劃師、華梵大學建築系講師
人口縮減、老化是我們正要嚴峻面對的問題，伴隨而來土地空間使用觀念的轉換，亦是重大的課題，作者詳盡描述日本正在發生與嘗試變革的方法，以「折疊都市」一詞提供新的想像：「多孔隙」對比以往「緊湊都市」作為未來城市生活的可能性，「全體×階層模型」取代過去的「中心×分區模型」的都市計畫概念。以時間與彈性來修復受創的土地、空間和居民。雖然土地制度與文化的差距，所涉及的問題不一定完全符合臺灣，但總體的社會趨勢與問題走向，還是非常值得我們參考與借鏡。
林崇傑 ∣ 臺北市政府產業發展局局長
作者面對高齡少子化的日本社會，思考許多城市從人口擴張時期的城市蔓延，轉向城市人口減少，土地閒置、空屋產生下的城市多孔化現象。他試圖提出一個新的城市規劃理念，以柔軟而具韌性的概念，以小規模開發、分散式公共設施、公私協力、空屋再生等策略，因應這個人口逐漸減少的時代，以及城市逐漸空洞化的危機。同樣的現象也發生在臺灣的地方城鎮，相信本書可以作為返視臺灣的對照思考。
林靜娟 ∣ 國立臺北科技大學建築系副教授
城市是奉行現代性演化成的巨獸，而都市計畫則是哺育這隻擁有現代性靈魂之巨獸的科學式神話。雖然擁有著能透過全觀、邏輯、知識系統與經驗兼備的角度以預示人類生境紀事之科學神話的引領，城市卻總是像在黑夜中暗潮洶湧的海洋浮浮沉沉地前行。
數世紀以來，經由資產階級巨量的聚集而茁壯的城市巨獸，在當代性的浪頭下，突然驚覺自己正墜入大海之幽暗未明的深淵，而臺灣多數的城鄉尤其身處其中。
饗庭伸的《折疊都市》一書提出以減代增、以虛構實、以微型反饋整體、以退為進的一種可逆的現代性城市觀點，一個在消與長兩向之間不斷調適的城市演替歷程，是一種既傳統且符合現代性的東方式城市視點，值得給一向尊崇西方式觀點的臺灣城市作為參考 ！
邱秉瑜 ∣ 專欄作家、《我們值得更好的城市》作者
臺灣總人口開始負成長，城鄉發展應採什麼對策？繼承日治時期都市計畫體系的臺灣，應密切觀察日本的示範。日本中央集權的都市計畫體系使地方政府缺乏權限規範土地開發，城市邊陲缺乏規劃而任意蔓延擴張，觸發一九五○年代的城鄉營造公民運動，不但催生修法強化民間參與規劃，也引發臺灣一九八○年代後期開始社區營造風潮。本書作者參與城鄉營造經驗豐富，指出在總人口減少的時代裡，民間可致力閒置空間活化，提升一地的宜居性，逆勢吸引人口聚集成為贏家。
邱翊 ∣ 「島內散步」執行長
臺灣將進入人口負成長、高齡化社會，而百分之八十臺灣人居住於都市，可預期都市計畫及相關政策將牽動臺灣未來發展。《折疊都市》作者以日本數據及案例分析，對於都市空間樣貌、城鄉平衡發展有新的想像，可作為臺灣都市計畫政策參考。
洪德仁 ∣ 中華民國社區營造學會理事長
折疊都市韌性設計??
全球面臨快速的都市化及高齡化，人口大量往都會區集中，特別是年輕人移居都會地區，老人家留在鄉下，造成都市規劃設計忽視跨代友善融合的可能性，造成都會生活品質的惡化。
二十一世紀的都市計畫超越過往的城市增長，而是以折疊都市、韌性設計，讓我們有機會在現有的都市計畫困境中，找到創新性、整合性的解決之道，首都大學東京饗庭伸教授日本經驗，值得臺灣學習和省思。
徐燕興 ∣ 基隆市政府都市發展處處長
工業時代，汙染、住宅短缺與快速成長等都市化的問題，衍生出都市計畫專業。因應快速成長的都市，都市計畫橫空入世將近兩百多年。隨著全球化、網路社會與醫療生技技術，少子化、現代危機與氣候變遷風險，都市計畫這門專業，備受挑戰，近乎失能。饗庭伸教授，好比一八九八年的霍華德，看透當代都市的問題，以折疊都市觀點，以淺顯與流暢架構，檢討現代都市計畫問題。值得臺灣從事國家發展、都市規劃、建築、地政與公共政策專業與技術官僚細讀，提出臺灣的解決方案。更推薦大眾閱讀，掌握我們每天生活的都市如何而來，未來如何因應。
張秀慈 ∣ 國立成功大學都市計劃學系副教授
建立在反思規劃理想與社會現實的基礎下，作者以「折疊」為主軸，積極回應日本人口減少及土地利用破碎等議題，提供了一個未來人居環境的嶄新思維與空間型態；對於臺灣當前城鄉發展的重點規劃主題 ，包括全國國土計畫、鄉村地區整體規劃、地方創生等計畫及政策，具有啟發性意義。
連振佑 ∣ 中原大學景觀學系副教授
《折疊都市》恰能解釋近年來臺灣城市的摸索經驗。都市空間發展模型已經轉變，許多社區規劃、青年創業、共享空間正是饗庭伸所稱細小空間的改變、多孔化的發展；我們已展開了縮減城市的策略，作計畫的人應理解到力量是什麼、力量在哪裡，透過都市中每個人想要的不同目的整頓內部力量。逐漸地貨幣不再是交換唯一的媒介，積累社會資本並形成非營利的建構與網絡成為好方法；這些行動及成果看似短暫卻一棒接一棒，宣示著接下來的城市不是營造，是折疊。
陳亮全 ∣ 國立臺灣大學建築與城鄉研究所兼任教授
本書標題「折疊都市」的都市計畫，等同於英語圈國家的「萎縮都市」之都市計畫，兩者主要都是因應人口減少而推動的計畫。臺灣未來的人口推估將轉為負成長，甚至包含臺北市在內的幾個主要都市也已開始呈現此一趨勢，但至今的都市計畫，或將研提所謂的國土計畫，都未呼應此一議題；然而，都市或國土計畫屬於百年大計，很難一下急轉彎，過大或過量的都市空間發展與建設，將是未來都市與整體社會的極大負擔。
本書為著者過去十多年來，有關此一議題的思考，對日本都市的實地調查、分析與曾經參與過的案例操作經驗，以至就災後重建的檢討、學習等之成果彙整，很值得臺灣都市空間規劃學界與實務界，以及關心臺灣都市未來發展等人士們閱讀與參考。
黃偉茹 ∣ 國立成功大學都市計劃學系副教授
「發展」具有許多意涵，但我們時常把它等同於「開發」及「成長」，這樣狹隘的集體意識，在面臨高齡少子化的當下，瓶頸自然產生，但卻也激發更多的想像。本書以深入淺出的方式，拆解都市計畫相關工具與人口趨勢等驅動都市發展力量間的關係，將讀者從深藏在都市發展背後的成長迷思中解放，用更務實與開放的態度面對人口減少所引發的城鄉變化，從而產生更能回應個別需求，更為柔軟而強韌的新型態都市計畫，絕對是關心或從事城鄉發展議題的人必讀之作。
黃舒楣 ∣ 國立臺灣大學建築與城鄉研究所助理教授
在少子化以及高齡化成為關鍵字的臺灣，欣見饗庭伸教授大作翻譯出版，實在是及時的一本參考書。這本書提出許多從根本挑戰都市計畫的創見，然書寫平易近人，有力地提醒我們，「都市本身是手段而不是目的」。於是，縮減都市並非為了都市，而是為了我們每個人的微小目的，專業者的新挑戰是如何讓人們能夠在生活使用中，認識多孔化的城市，不過度畏懼人口減少，更細心地觀察彼此的需要，讓都市不失多元活力的折疊縮小，也保留再度開展的未來。
黃麗玲 ∣ 國立臺灣大學建築與城鄉研究所副教授
饗庭伸教授的這本書討論的既是都市學的技術也是哲學。它從新穎的觀點論述都市的興起與轉型，繼而探問人口縮小時代的空間戰術。擴張年代的都市規劃手法面臨何種挑戰？我們該如何重新想像都市、都市計畫又如何調整？怎麼做能讓都市重獲活力？而災後重建又有何因應之道？《折疊都市》這本書描繪看待城市空間面貌與發展週期的另類觀點：人口紅利消失
具体描述
空间重塑与未来栖居：全球化背景下城市发展的多维审视 一、 导论：在巨变中锚定城市灵魂 本书旨在对当代全球城市发展中所面临的复杂挑战与转型机遇进行一次深刻的、跨学科的考察。我们不再满足于对城市表象的简单描述，而是深入探究驱动城市形态演变的底层逻辑——经济全球化、技术革命、社会结构变迁以及环境压力，如何共同重塑着我们的居住空间与生活方式。本书将城市视为一个不断适应、充满张力的有机体，试图描绘出在不确定性中寻求稳定与韧性的未来城市蓝图。 二、 经济地理学的再审视：全球价值链与区域分化 本书的第一部分将焦点置于当代经济地理学的核心议题：全球价值链（GVCs）对城市空间结构的重塑。我们不再视城市为孤立的生产节点，而是将其置于复杂的全球网络之中进行分析。 1. 超级城市群的崛起与虹吸效应： 探讨以特定功能（如金融、高新技术研发、数字经济）为核心的超级城市群如何在全球分工体系中占据主导地位。分析其对周边腹地的人口、资本和资源产生的强大“虹吸效应”，并审视这种集聚如何加剧了区域内部的结构性不平等。我们将引入“空间溢出”理论，剖析知识与创新在地理邻近性中的传播机制，以及这种机制在不同治理模式下的差异表现。 2. 产业转移与“锈带”的再生： 深入研究全球化背景下制造业的地理重置。对于那些经历去工业化冲击的传统工业城市，本书将考察其在适应“后工业”阶段的转型路径。这不仅包括简单的产业替代，更关注文化、创意产业与服务业集群的培育，以及城市品牌重塑的复杂性。重点分析了“弹性城市”概念在应对突发经济冲击中的应用，以及城市在吸引“知识工作者”方面所采取的差异化策略。 3. 空间经济学模型的新应用： 引入新的空间计量经济学模型，量化评估基础设施投资（如高速铁路、5G网络）对区域经济扩散效应的影响，并对比不同国家和地区在利用这些工具实现区域均衡发展方面的成效与局限。 三、 居住的政治学：住房、可负担性与社会公平 住房问题已成为全球城市治理的核心难题。本书将从政治经济学的视角，解构住房市场如何被金融化、全球化，以及这种趋势对城市社会肌理的冲击。 1. 住房的金融化与居住权： 探讨住房作为投资品属性的强化如何推高了核心城市的居住成本。分析国际资本、房地产信托基金（REITs）等金融工具对地方住房供给和价格的操纵机制。本书将详细对比不同城市的调控政策，包括限购、税收调整以及租赁市场的监管，评估其在平衡市场效率与社会公平方面的实际效果。 2. 空间隔离与社会阶层固化： 研究新型的社会空间隔离现象，即富裕阶层与贫困阶层在城市中的物理隔离如何固化社会阶层，并影响教育、就业机会的获取。通过对不同类型社会保障性住房（如保障房、共有产权房）的案例研究，探讨如何通过空间策略促进社会融合，而非加剧隔离。 3. “后增长”时代的城市更新： 针对发达国家和地区面临的存量优化问题，本书提出了“精细化更新”的概念。这不再是简单的推倒重建，而是关注对现有建成环境的微观改造，以提升居住品质、维护社区记忆。讨论了业主自治、社区参与在低干预城市更新中的关键作用。 四、 技术赋能与数字治理的悖论 信息技术（IT）和物联网（IoT）正以前所未有的速度渗透到城市基础设施和管理体系中，催生了“智慧城市”的愿景。然而，本书对这种技术乐观主义保持审慎态度，聚焦于数字治理的潜在陷阱。 1. 基础设施的“软化”与韧性： 探讨将传统硬性基础设施（如电网、交通信号）数字化后带来的效率提升，但同时也警示了对单一技术平台的过度依赖所带来的系统性风险（如网络攻击、数据泄露）。提出构建具有“冗余与可替代性”的韧性城市数字架构的必要性。 2. 数据主权与公民隐私： 深入分析智慧城市建设中，城市管理者与技术供应商之间的数据获取与使用权限的博弈。探讨“算法治理”的透明度问题，以及如何确保数据收集和分析不侵犯公民的数字权利和隐私边界。提出了建立“城市数据伦理委员会”的设想。 3. 数字鸿沟的城市体现： 尽管技术普及，但在城市内部，不同收入和年龄群体在使用数字公共服务方面的差异依然显著。分析如何通过提升公共接入点、推广数字素养培训，来缩小因技术获取不平等导致的城市服务鸿沟。 五、 环境危机下的城市适应性设计 气候变化与生态退化对城市生存提出了严峻挑战。本书将环境设计视为城市规划的核心要素，而非附加项。 1. 从“绿色基建”到“生态系统服务”： 批判了仅关注美观的孤立式绿地建设，主张将城市视为一个完整的自然-人工生态系统。重点分析了基于自然的解决方案（NbS），如海绵城市理念在应对极端降水、城市热岛效应中的实际效益评估。 2. 低碳转型与通勤模式的革命： 考察城市规划如何通过土地利用混合、高密度集约发展来减少对私人汽车的依赖。对比了步行友好型城市（Walkable Cities）、自行车高速路网（Cycle Superhighways）在不同气候和文化背景下的成功经验。 3. 城市对自然灾害的适应性规划： 结合近年来全球发生的重大自然灾害案例，分析传统的“风险规避”规划向“风险适应与共存”规划的范式转变。探讨了沿海城市在海平面上升背景下，采取“软边界策略”而非单纯的硬化堤坝的可能性。 六、 结论：面向未来的城市治理范式 本书最后总结，未来城市的发展，需要摆脱单纯追求经济增长的单一目标，转向更加强调人文关怀、空间公平和生态韧性的复合目标体系。成功的城市治理，将是跨越行政壁垒、整合经济、社会和环境维度的复杂系统工程，其核心在于构建一个能够持续学习、自我修正的城市操作系统。
著者信息
饗庭伸Shin Aiba
1971年生於日本兵庫縣，早稻田大學理工學部建築系畢。工學博士。曾任早稻田大學研究員、首都大學東京都市環境學部建築都市學程?都市環境科學主修副教授，現為同系教授。
專研都市計畫與設計、城鄉營造，以及相關的民眾參與手法、公民自治制度、非營利組織等。近年的研究主題包括地震災後重建、人口減少時代應有的都市計畫、東亞各國的社區營造，以及以專家身分參與日本各地第一線的社區營造（岩手縣大船渡市、山形縣鶴岡市、東京都世田谷區明大前站前地區、東京都中央區晴海地區、東京都日野市、東京都國立市等），且因應現況開發所需的社區營造工具。
主要著作包括《白熱講義 今後的日本需要都市計畫嗎？》（白熱講義 ?????日本?都市計??必要???，合著，學藝出版社，2014）、《東京的制度地層》（東京?制度地層，編著，公人社，2015）、《社區營造工作指南》（??????仕事??????，合著，學藝出版社，2016）等。?
1971年生於日本兵庫縣，早稻田大學理工學部建築系畢。工學博士。曾任早稻田大學研究員、首都大學東京都市環境學部建築都市學程?都市環境科學主修副教授，現為同系教授。
專研都市計畫與設計、城鄉營造，以及相關的民眾參與手法、公民自治制度、非營利組織等。近年的研究主題包括地震災後重建、人口減少時代應有的都市計畫、東亞各國的社區營造，以及以專家身分參與日本各地第一線的社區營造（岩手縣大船渡市、山形縣鶴岡市、東京都世田谷區明大前站前地區、東京都中央區晴海地區、東京都日野市、東京都國立市等），且因應現況開發所需的社區營造工具。
主要著作包括《白熱講義 今後的日本需要都市計畫嗎？》（白熱講義 ?????日本?都市計??必要???，合著，學藝出版社，2014）、《東京的制度地層》（東京?制度地層，編著，公人社，2015）、《社區營造工作指南》（??????仕事??????，合著，學藝出版社，2016）等。?
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评分
閱讀這類型的書籍，最怕的就是那種硬梆梆、充滿學術術語的寫法，讓人讀完一頁就想闔上。但這本《折疊都市》的標題，讓我預期它在描述日本經驗時，應該會帶有一種更貼近現場的敘事感。畢竟，當一個城市開始萎縮，規劃的邏輯必須從「如何擴張容納更多人」轉向「如何讓留下的人活得舒適且有尊嚴」。這對我們習慣了高速增長的台灣社會來說，是一個非常顛覆性的思維轉變。我很好奇，那些在二戰後快速建設、追求效率極大化的日本都市，是如何調適心態，去面對「減法」的藝術？書中是否探討了那些被邊緣化的舊市區，他們如何透過社區主導的力量，重新定義自己的空間價值？這種從體制到基層的雙向觀察，才是真正有血有肉的城市故事，而不是冷冰冰的政策宣導文稿。
评分坦白說，現在市面上談「永續」的書太多了，但真正談到「如何處理已經存在的、過度膨脹的基礎設施」的專論相對少。日本的「折疊都市」概念，提供了一個非常務實的框架，它不是在談如何蓋新城，而是在討論如何「修剪」舊城，讓剩下的部分更有韌性。這對於我們這種土地利用率高、且對既有空間情感連結深厚的社會來說，是極為重要的借鑒。我個人特別關注那些關於「空間的再分配」的章節，這牽涉到產權、歷史記憶和地方勢力的博弈。如果一個規劃案無法解決人與人之間的利益衝突，再完美的藍圖也只會躺在圖書館裡發霉。期待作者能深入剖析，在那個講究秩序的社會裡，他們是如何協商出這些「縮減」的共識，這對我們習慣了公開抗議和複雜的行政程序的台灣來說，無疑是一堂深奧的社會學課程。
评分從台灣讀者的角度來看，日本的城市案例總帶有一種魔幻的既視感。我們同樣面臨著老城區的空洞化、公共交通系統難以維持偏鄉服務的問題。但日本的應對策略，常常給人一種「過度謹慎」的感覺，可能是因為他們對歷史錯誤的記憶太深刻了吧。我希望這本書能夠揭示，在「折疊」的過程中，他們是如何在「保留美學」和「現實需求」之間走鋼索的。比方說，那些精緻的小型化公共設施，是否真的能夠有效取代過去大型、集中式的規劃？或者，只是在維護一個「我們曾經很偉大的證明」？這中間的權衡與取捨，絕對不是簡單的「好」或「不好」可以概括。我非常期待看到作者如何細緻地描繪這些灰色地帶，畢竟，真正的智慧往往藏在那些難以抉擇的兩難之中。
评分這本書光是書名就夠引人深思了，「折疊都市」這個詞彙精準地抓住了現代城市面臨的困境，尤其在少子化和高齡化日益嚴峻的日本，他們那些戰戰兢兢的城市規劃實驗，對我們台灣來說簡直是活生生的教科書啊。我們這邊的都市發展，雖然還沒到日本那種極端的「人口崩塌」程度，但趨勢擺在那裡，看著那些空在那裡的大樓、越來越難營運的社區商店，心裡總有點涼意。作者顯然不是那種只會紙上談兵的學者，他深入了日本的現場，去觀察那些看似「微不足道」的社區營造，或是那些為了維持基本機能而不得不進行的空間重組。我期待這本書能提供的不僅是數據和圖表，更是那些在實際操作中遇到的困難、政策的拉扯，以及居民的真實反應。畢竟，城市規劃的最終目的，是讓「人」過得更好，而不是讓建築物看起來更宏偉。如果能從他們的經驗裡，找到適合台灣本土脈絡的「微調」之道，那這本書的價值就無可限量了。
评分這本書的名字，讓我聯想到一種既悲涼又充滿希望的複雜情感。悲涼在於，承認城市不再無限擴張，代表著某種時代的謝幕；希望則在於，這種「收縮」或許能帶來更精緻、更貼近人類尺度的生活空間。我對於日本在面對「看不見的都市」時所採取的設計哲學非常有興趣。他們是如何在人口持續外流的地區，維持社區的凝聚力，不讓生活機能徹底崩潰？這背後需要的技術支撐和社會資本是巨大的。我希望作者能夠提供一些具體的案例，例如，某個面臨廢棄危機的溫泉小鎮，是如何透過創新的公共服務設計，成功地將居民的活動半徑縮小，卻提升了生活的滿意度？這才是「人本生活」的真正體現，而非空泛地談論綠色能源或智慧交通這些枝微末節。這本書若能點出這些核心的韌性密碼，對我們台灣的未來規劃者來說，將是無價之寶。
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