社區發展季刊160期 (電子書)

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衛生福利部社區發展雜誌社
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具体描述

社會經濟與社會福利
社区营造的脉络与展望:深入解析在地实践与治理转型 书名:《社区营造:地方创生的多元路径与治理重塑》(暂定) 内容简介 本书旨在全面梳理当代社区营造运动的核心议题、历史脉络、实践方法与未来挑战,尤其侧重于探讨社区如何从单一的社会服务供给方,逐步转型为具有能动性的在地发展主体。我们拒绝将社区发展视为一种标准化的技术流程,而是将其视为一种复杂适应性系统(Complex Adaptive System)的动态演化过程,强调在地知识、多元主体间的协商与共识建构在其中的决定性作用。 本书共分五个主要部分,层层递进,力求为政策制定者、社区工作者、研究人员以及所有关心地方命运的居民,提供一个既具理论深度又富实践指导意义的分析框架。 --- 第一部分:社区营造的理论溯源与时代语境(Foundations and Context) 本部分首先追溯了“社区营造”这一概念在不同文化和历史背景下的起源与演变。我们不仅回顾了西方发达国家如美国、日本等地自20世纪中叶开始的社区组织(Community Organizing)与社区工作(Community Work)的经验,更深入分析了其在东亚特别是华人社会语境下的本土化过程。 核心议题包括: 1. 从“建设”到“营造”的范式转换: 探讨社区发展理念如何从早期的“自下而上”(Bottom-up)的物质建设,转向对“人”与“关系”的关注,强调资本(人力、社会、文化资本)的累积而非单纯的资源投入。 2. 权威与能动性的张力: 分析政府在社区营造中扮演的“赋能者”、“监管者”还是“合作者”的角色。特别关注权力下放(Devolution)过程中,如何避免权力真空或资源垄断,确保社区主体的真实能动性不受削弱。 3. 社会资本的测量与培养: 引入普特南(Putnam)的社会资本理论,结合在地案例,讨论信任、互惠网络与公民参与的实际测量指标,并提出一系列旨在修复和增强社会网络断裂的策略。 --- 第二部分:在地实践的多元路径与工具箱(Diverse Pathways and Toolkits) 本部分聚焦于社区营造在不同发展阶段和不同议题领域所采取的具体行动策略。我们相信,没有一劳永逸的“最佳模式”,只有最适合特定场域的组合策略。 关键实践领域剖析: 1. 空间再生与文化记忆: 探讨老旧空间(如废弃工厂、历史街区)如何通过社区参与式设计(Participatory Design)转化为公共资产。重点分析“在地叙事”的挖掘、口述历史的记录,以及文化遗产在社区认同建构中的不可替代性。这不仅仅是美学修复,更是对地方历史创伤与集体记忆的和解过程。 2. 经济赋能与地方创生: 分析社区企业(Community Enterprise)的运营模式,如何将社会目标内嵌于商业逻辑之中。案例涉及社区农产合作社、在地旅游线路开发、以及针对特定人群(如老年人、青年返乡者)的技能培训与就业孵化。强调经济循环的“在地性”,确保利润能够回流并持续投资于社区公共事务。 3. 数位赋能与智慧社区的审慎发展: 探讨信息技术如何辅助社区沟通与治理,但同时也警惕“数位鸿沟”对弱势群体的排斥。分析如何利用简单的数字工具来提升透明度与参与效率,而非盲目追求高科技解决方案。 --- 第三部分:治理转型的挑战与制度创新(Governance Transformation) 社区营造的深化必然触及到既有的行政管理体系与法律框架。本部分着重于探讨如何构建一个多层级、多主体的协作治理结构。 深入探讨的治理议题: 1. 伙伴关系(Partnership)的构建艺术: 详细阐述政府部门、非营利组织(NPO/NGO)、学术机构与私营部门之间建立有效、可持续的合作机制。分析不同主体间的激励机制差异,以及如何通过契约精神和共同愿景来协调潜在的利益冲突。 2. 协商式民主的实践困境: 考察焦点小组、公民大会(Citizens’ Assemblies)等协商民主工具在社区层面的应用。重点分析如何确保少数群体的声音被听见,以及如何处理协商过程中不可避免的“非共识”状态。 3. 绩效评估与问责机制的重构: 批判传统的、以产出为导向(Output-oriented)的评估模式,提出更侧重于过程、关系和长期影响(Outcome and Impact)的评估框架。如何量化“社区韧性”和“社会融入度”成为关键挑战。 --- 第四部分:边缘群体的纳入与社会公平(Inclusion and Equity) 真正的社区发展必须以社会公平为基础。本部分特别关注在社区营造浪潮中容易被忽视的边缘化群体,及其在参与和资源分配上的权益保障。 聚焦社会公平: 1. 老年化社会的社区应对: 分析“全龄友善社区”的规划原则,探讨如何将老年人的经验转化为社区的知识资产,而非仅仅是服务的接受者。案例涉及互助照料网络、跨代学习项目的设计。 2. 青年参与的“卡住”效应: 探讨青年返乡或留在地方的结构性障碍(如就业、住房),以及社区组织如何设计具有吸引力的留任机制,使青年从“资源消费者”转变为“创新贡献者”。 3. 空间正义与在地抵抗: 审视由社区营造引发的“绅士化”(Gentrification)现象,探讨如何通过土地信托、社区持有物业等机制,确保在地居民,特别是低收入群体,能够持续负担得起其生活空间。 --- 结语:面向未来的韧性社区(Resilient Communities for the Future) 在气候变迁、经济结构剧烈调整的背景下,本书的最终目标是探讨如何将社区建设成为一个具有高度韧性(Resilience)的社会单元。韧性不仅意味着对外部冲击的恢复能力,更意味着在危机中进行学习、适应和创新的能力。本书呼吁社区营造工作者必须持续保持批判性思维,不断反思自身的局限,将“在地性”的深度耕耘视为对抗全球化同质化趋势的最有力武器。 本书是面向所有渴望深度理解和参与地方变革的实践者和研究者的重要参考读物。它提供了一种视角:社区不是等待被拯救的客体,而是正在被持续创造的主体。

著者信息

衛生福利部社會及家庭署

图书目录

图书序言

  • 規格:普通級
  • 出版地:台灣
  • 檔案格式:EPUB流動版型
  • 建議閱讀裝置:手機、平板
  • TTS語音朗讀功能:無
  • 檔案大小:11.0MB

图书试读

用户评价

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光是「季刊」這個形式,就代表它強調的是階段性的觀察與階段性的成果彙編,這跟一般書籍那種單一作者或主題的深度論述很不一樣,它更像是一個特定時間點上,學界、實務工作者對於「社區」這個概念的集體心聲。我很好奇,在第160期這個時間點,台灣的社區發展議題,是不是已經從早期的硬體建設轉向了更注重人文關懷和數位轉型的階段?如果內容夠紮實,它應該會討論到,在現在這個少子化、高齡化的社會結構下,傳統的社區組織如何應對人力短缺的問題,或是網路社群如何取代部分線下的社區連結功能。不過,季刊的特性往往意味著文章篇幅有限,如果主題切得太散,很容易淪為蜻蜓點水,無法提供讀者足夠的工具或方法論去套用到自己的社區。總之,這本刊物的價值,可能在於它提供了一個「時間膠囊」,讓我們得以一窺特定時期的社會工作焦點。

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說真的,現在台灣社會對「社區」的想像非常破碎,有的人一聽到就聯想到里長伯的選舉動員,有的人則想到那些獲獎連連、充滿文創氣息的模範社區。這本季刊,如果它真的有份量,就應該要打破這些二元對立的標籤。我期望它能深入探討那些「看不見」的社區困境,例如,那些資源匱乏、居民普遍缺乏學習動機的邊緣聚落,他們的需求是如何被政策框架所忽略的?或者,它能不能提供一些關於「如何與不願改變的在地勢力」周旋的策略?一本好的刊物,不該只是歌功頌德,而應該是直面問題的挑戰書。如果這期只是在報導幾個成功的案例,那對我這個關心社會公平性的讀者來說,吸引力就會大打折扣,畢竟,成功者的經驗往往難以複製,而失敗或停滯的案例,才蘊含著最寶貴的教訓。

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如果這是一本電子書,那麼它的「可檢索性」和「互動性」就成了關鍵的附加價值,這跟實體書的閱讀體驗截然不同。我會很在意,它有沒有提供跨期數的索引或關鍵字連結?因為社區發展是一個持續進行的過程,如果能輕易地從第160期跳轉到過去討論過類似主題的早期刊物,那對於進行研究或政策回顧的人來說,簡直是省下大把時間。此外,電子書的排版,尤其在複雜的圖表呈現上,是否能適應不同載具?如果內容深度足夠,但排版混亂,或者圖表無法清晰放大,那麼它的數位呈現就失敗了。總而言之,面對「社區發展」這個複雜的場域,這本季刊必須在學術的嚴謹性、實務的可操作性以及數位閱讀的便利性之間,找到一個微妙的平衡點,才能真正抓住讀者的注意力。

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從編排和內容深度來看,這類官方或半官方的季刊,最常犯的錯誤就是過度依賴政府的委外報告成果,導致內容充滿了生硬的統計數據和空泛的政策目標陳述,讀起來非常消耗心力。我比較傾向於看到那些真正來自第一線,帶著泥土氣息的觀察筆記,而不是經過層層包裝後的「績效報告」。例如,有沒有哪一篇文章,是深入描寫一個小型非營利組織(NPO)如何為了爭取微小的營運經費,而在體制內外掙扎的過程?那種關於「人」的故事,遠比那些宏大的「地方願景」來得真實且具有啟發性。如果這期能有一篇專題,是關於社區工作者在面對心理健康議題或家庭衝突時,他們所感受到的專業倫理拉扯與情感耗竭,那它就真的值得我撥出時間來仔細閱讀了。

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這本看起來像是學術性或政策性刊物的東西,雖然封面上的標題是「社區發展季刊」,但光看這幾個字,就很難想像裡面到底收錄了什麼樣的實務案例或是理論探討。我猜想,如果內容真的涵蓋了「社區發展」這麼廣泛的主題,那肯定會牽涉到很多不同層面的議題,像是地方創生、里鄰事務的革新、或是政府資源如何有效地下放到基層。台灣的社區發展其實非常多元,從偏鄉的青銀共榮到都會區的鄰里互助,每個地方的挑戰都不一樣,所以一本季刊要能面面俱到,或許會顯得有些掛一漏萬,但如果它能聚焦在某個特定主題的深度剖析,或許更能發揮其影響力。畢竟,真正的「發展」不是單向的指令,而是居民內部的覺醒與行動,這種軟性的、需要長期耕耘的成果,很難在一本小小的刊物裡完整呈現,不過,光是這個名稱,就讓人對它探討的社會脈動充滿好奇,希望它不是那種只有官方腔調的八股文。

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