111年行政法(含概要)測驗式歷屆試題精闢新解[高普考] (電子書) pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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林誌忠

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《法學基礎理論與公法精要：構建現代法治思維的階梯》 圖書簡介 本著作旨在為法律初學者、非法律專業人士以及希望係統迴顧法學基本原理與公法核心概念的實踐工作者，提供一個全麵、深入且易於理解的理論基石與實踐指引。本書摒棄瞭對特定考試科目、特定年份試題的機械性羅列與解析，而是聚焦於法律思維的培養、核心概念的精準界定以及公法體係的內在邏輯建構。全書內容分為三大核心模塊：法學基礎理論導論、憲法基本原理精講，以及行政法體係的理論溯源與比較分析。 --- 第一部分：法學基礎理論導論——理解法律的“為什麼”與“是什麼” 本部分是理解一切法律體係的基石。我們深知，法律並非孤立的規則集閤，而是社會結構、曆史變遷與價值取嚮的復雜映射。因此，本章緻力於係統梳理法律學的基本脈絡，為後續公法學習奠定堅實的理論準備。 一、 法的價值、淵源與構成要素的深度剖析： 我們將從哲學的角度審視“法”的本質。探討實在法（Positive Law）與自然法（Natural Law）的韆年爭辯如何塑造瞭現代法律體係的邊界。重點解析法律的價值取嚮——自由、平等、正義與效率——它們在不同社會情境下的張力與平衡。 在法律淵源方麵，本書不滿足於簡單的列舉。我們將詳細探討習慣法在現代法治中的地位變遷、判例法（作為活的法律）的形成機製，以及成文法（特彆是法典、特彆法）的內在位階與效力關係。通過對規範性文件層級和製定程序的嚴謹考察，確保讀者能夠準確判斷任何法律文本的權威性。 二、 法律關係與法律規範的結構分析： 本章核心在於解析法律的微觀結構。法律規範（Rule of Law）如何從“假設的條件”（If A）導嚮“必然的結果”（Then B）？我們將深入解析規範的構成要件（Tatbestand）、法律效果（Rechtsfolge）以及規範的內在邏輯——授權性、禁止性、強製性規範的區分及其對不同法律部門的影響。 法律關係（Legal Relationship）的建立、變更與消滅是實踐中處理爭議的焦點。本書將詳述主體（自然人與法人）、客體（權利與義務）的界定，並重點區分絕對權與相對權、請求權與支配權的理論差異，這些理論框架直接決定瞭公法上權力與義務的界限。 三、 法律方法論與問題解決的邏輯框架： 純粹的理論學習若脫離實踐應用，則有淪為“空中樓閣”之虞。本節將聚焦於法律思維的訓練。我們將介紹經典的三段論推理（大前提、小前提、結論）在法律論證中的應用，並重點講解目的解釋法（Teleological Interpretation）與體係解釋法（Systematic Interpretation）。理解立法者意圖（原意）與法律條文的客觀意義（文義）之間的辯證關係，是精準適用法律的前提。 此外，我們將探討法律漏洞（Rechtslücke）的填補機製，包括類比推理（Analogy）與反對類推（A Contrario）的適用限製，確保讀者在麵對法律空白時，能夠依據法體係的內在要求進行閤理推導。 --- 第二部分：公法體係的憲政基石——現代國傢理論與人權保障 公法，作為調整國傢組織與國傢權力運行的規範總和，其根基在於對國傢主權、權力分立以及個體自由的根本性界定。本部分旨在梳理現代憲政秩序的理論基礎。 一、 國傢理論與主權概念的演進： 理解公法，必須先理解“國傢”的構成要素與閤法性基礎。本書將追溯社會契約論（洛剋、盧梭）與有機體理論對現代國傢形態的影響。重點解析主權（Sovereignty）在國際法與國內法體係中的體現，以及民主國傢中“人民主權”的實現路徑與閤法性危機。 二、 權力分立與製衡的精細化研究： 權力分立（Separation of Powers）不僅是機構設置，更是防止暴政的結構性保障。我們將超越傳統的三權分立模型，深入探討功能分化（Functional Differentiation）的現實意義。立法、行政、司法的邊界在現代復雜治理中如何流動，以及“司法審查權”作為最高權力製衡點的理論基礎與實踐界限。 三、 基本權利（人權）的理論與構造： 本書將基本權利視為國傢權力的“界碑”。我們不僅列舉各項權利，更專注於權利的構造：權利的主體、客體、保護領域（防禦權能與給付請求權能）的區分。重點探討權利的限製（Einschränkung）的閤法性標準——什麼是“法律保留原則”（Gesetzesvorbehalt）？如何界定“比例原則”（Verhältnismäßigkeitsprinzip）——必要性、適當性與狹義比例性的層層篩選，這是界定國傢乾預自由的最核心工具。 --- 第三部分：行政法體係的原理溯源與比較分析 行政法作為公法中“實踐性最強”的部門，本書關注其作為國傢“日常事務管理者”的獨特地位與運行邏輯，而非單純的程序羅列。 一、 行政主體與行政行為的理論構建： 行政法規範的核心是“行政行為”（Verwaltungsakt）。本書將詳述行政行為的構成要件（要素理論）、法律效力（即時生效、可撤銷與無效的區分），以及其在法治國傢中必須遵守的“法律適從性”要求。我們將對行政的概括性定義進行批判性審視，探討在“服務型政府”與“管製型政府”交替的背景下，傳統行政概念的張力。 二、 行政救濟體係的邏輯與程序正義： 一個健全的行政法體係，其價值最終體現在對公民權利的有效救濟上。本部分深入剖析行政救濟的雙軌製（訴願/復議與行政訴訟）的內在邏輯差異與功能互補性。重點解析行政訴訟中“原告適格”的認定標準，以及“可訴性”的界定，確保讀者能清晰把握何時能通過司法途徑挑戰行政行為。 三、 現代行政法麵臨的挑戰：風險治理與信賴保護： 麵對環境汙染、公共衛生危機等復雜議題，現代行政法已不再是簡單的“命令與服從”。本書引入風險預防原則（Precautionary Principle）在行政決策中的應用，以及其與傳統歸責理論的衝突。同時，對信賴保護原則（Vertrauensschutz）進行深入探討，分析政府承諾的法律約束力及其在行政法上的具體衡量標準，這對於理解行政行為的穩定性和預測性至關重要。 --- 結語 本書旨在提供一套高屋建瓴的理論框架與思維工具，幫助讀者構建嚴謹的法律論證能力，洞悉法條背後的價值選擇與製度設計目的。掌握這些基礎與公法精要，是未來無論是進行專業研究還是參與社會治理，都不可或缺的核心素養。它是一本關於“如何思考法律問題”的指南，而非“如何應試”的速成手冊。