齣賣中國:中國官場貪腐分析報告(全新修訂版) (電子書)

齣賣中國:中國官場貪腐分析報告(全新修訂版) (電子書) pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

裴敏欣
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具體描述

鋪天蓋地的貪汙腐敗,已經吞噬中國。
官位、土地、證照、國企、特許權利……
隻要有關係,什麼都能賣,什麼都不奇怪。

  ★中共貪腐問題權威性分析報告,以真實案例為基礎,科學化分析中國官場的貪汙腐敗,揭露習近平打貪為何必然失敗的深層原因。

  2021年開春,中國中央電視颱在晚間黃金時段推齣連續五集的電視專題《零容忍》,大力宣傳以習近平為核心的中共中央推動廉政、打擊貪腐的決心與成績。然而,誠如裴敏欣在《齣賣中國》中指齣的,錯誤的體製、錯誤的方法、錯誤的動機,不但不可能解決中國官場的貪腐問題,隻會動搖中共的統治基礎。

  中國內部貪腐問題之嚴重,因為2012年爆發的薄熙來事件引發世人的關注。隨後,中共中央政治局常委周永康、中央辦公廳主任令計畫、中央軍委副主席郭伯雄、徐纔厚等人接連被判刑,這固然展現瞭習近平打貪的決心,另一方麵也讓人好奇:中國的貪腐問題到底有多嚴重?

  美國知名中國研究專傢裴敏欣在《齣賣中國》中,利用中國媒體與司法部門已經公開的260個貪腐案件進行深度的分析比較,挖掘這些貪腐案件牽連的廣度、深度、運作模式、製度與歷史起源,以及對中國國傢與共產黨當局造成的危害。裴敏欣指齣,大規模貪腐的源頭是1990年代中共不完全的產權改革與中央權力下放的結果。中共菁英刻意製造法律上財產權的模糊空間以上下其手、中飽私囊。

  隨著中國經濟的騰飛,以權換錢成為加官進爵的不二法門。各單位「一把手」與企業傢、黑道勾結,非法齣賣國有企業、礦產、土地、官位,成為普遍性、長期性現象。這不僅侵害本該屬於中國老百姓的權益、在地方齣現「黑道治國」之惡習,也在黨內造成上下交相賊、劣幣驅逐良幣的「塌方式腐敗」。中國統治結構腐敗之深,已經到瞭如蛆附骨的程度。

  ★缺乏民主機製,打貪難以落實。即使發生革命,貪腐集團仍能掌握中國。

  《齣賣中國》語重心長地指齣,由於貪腐已經成為中共內部生態的一環,不僅大刀闊斧的打貪難以展開,源自於政治動機的打貪反而隻會製造統治菁英之間的矛盾,危害獨裁政權的凝聚力。

  與東歐、俄羅斯等其他後共產主義國傢相比可發現,能有效解決貪腐問題的是民主機製,然而中共不可能主動改變它所依附的政治與經濟體製,因為這正是中共壟斷權力的基礎。就算因為內部分裂、經濟動盪、群眾起義,或對外戰爭失利而導緻中共的突然瓦解,中國也難以立即迎來民主,因為巨大的貧富差距、黑道治國、囊括大量經濟資源的權貴等等貪腐遺毒,仍會在脆弱的新民主體製中享有極大的政治實力。

  本書以嚴謹的學術方法分析中共的貪腐現象以及其與威權主義、經濟發展、民主轉型之間的關係,並對中國未來做齣清醒而沉痛的預測。對任何關心中國與中國對颱灣之影響的讀者,本書都不容錯過。

  ※2016《經濟學人》最佳政治類圖書※
  ※2016《金融時報》最佳經濟類圖書※

專文推薦

  鬍采蘋(財經網美、前北京《財經》雜誌記者)

掛名推薦

  矢闆明夫(產經新聞颱北支局長)、吳介民(中研院社會所副研究員)、林濁水(前立法委員)、黃亞生(麻省理工學院史隆管理學院教授)

推薦語

  馬丁‧沃夫(Martin Wolf,《金融時報》首席經濟評論):
  習近平宣稱他要消滅中國政治經濟體製中的貪腐。然而,全球最博學多智的裴敏欣教授認為這是不可能的,因為貪腐就是中國的體製。市場的自由化、缺乏明確的財產權,導緻懂得拉關係、走門道的人劫掠國有資產,聚斂钜額財富。

  裴敏欣也指齣,中國的強人很容易就利用貪汙作為打擊政敵的藉口。然而,打貪之所以這麼有效正是因為它符閤民意。以中國官方公佈的資訊為證據,裴敏欣證明「勾結式腐敗」是無所不在的。它腐蝕瞭經濟、損傷瞭行政體係,還淘空瞭中共的閤法性。

  《經濟學人》:
  《齣賣中國》是重量級的震撼彈,在理性、節製的語氣中,呈現齣中國腐敗問題的嚴重性。憑藉著大量的證據,作者說明貪腐不是高速經濟成長不幸的副作用而已,而是中共刻意選擇的政策的後果。裴敏欣像醫生一般,精準剖析貪腐在中國中央、省市、城鎮每個層級的運作,腐蝕瞭黨國體係的每一個環節,顛覆瞭這個政權的閤法性。任何人想要瞭解今天的中國,或想在任何方麵、任何層級與中國打交道,都必讀此書。

  黃亞生(麻省理工學院史隆管理學院副院長):
  關於中國蓬勃的資本主義經濟的討論儘管很多,但《齣賣中國》精闢的提醒大傢注意中國式資本主義的「品質」如何。過去從來沒有一本書能如此深刻、全麵地討論中國的腐敗問題的演變,而且它來的正是時候。
 
  梅兆贊(Jonathan Mirsky,《紐約時報》記者、中國問題專傢):
  全球第二大經濟體已經被無所不在、病入膏肓的腐敗給吞噬瞭,《齣賣中國》對此現象提供瞭空前而細膩的分析。透過耙梳已經公開的260筆收受賄賂的司法案例,裴敏欣歸納齣中國貪腐背後的網絡。貪官汙吏坐擁多位情婦、窮奢極欲的生活,以及盤根錯節的傢族關係躍然紙上,讓人不禁拍案。在突破性的分析當中,裴敏欣揭露瞭後天安門時代中國「勾結式貪汙」的嚴重性。不得不令人信服,也不得不令人嘆息。

  傅士卓(Joseph Fewsmith,波士頓大學政治係教授):
  裴敏欣對中共勾結式貪腐的分析說明瞭中國黨國體製的掠奪本質而且正在衰敗當中。這本書是首屈一指的中國研究專傢的傑齣作品。

  魏昂德(Andrew Walder,史丹佛大學社會係教授):
  裴敏欣條理分明地剖析中國「貪婪的權貴資本主義」如何隨著經濟發展而變得尾大不掉,讀之者不無膽戰心驚。對中國政治體製究竟還能維持多久,以及中國經濟發展模式的極限,本書做齣重要的貢獻。
《權力之網:現代國傢治理中的腐敗與製衡》 本書特色 本書深入剖析瞭現代國傢體係下,腐敗現象的結構性根源、傳播機製及其對社會穩定的深遠影響。我們摒棄瞭簡單的道德譴責,轉而採用政治學、社會學及經濟學的交叉視角,力求提供一套嚴謹、立體、具有操作性的分析框架。 第一部分:腐敗的理論光譜與歷史根源 腐敗並非近代纔齣現的現象,但其形式與規模在不同的政治經濟體製下呈現齣顯著差異。本書首先追溯瞭腐敗概念的演變,從古典時代的裙帶關係到現代的係統性俘獲(State Capture)。 第一章:界定與類型學 腐敗的定義極為複雜,涵蓋瞭公職人員利用職權謀取私利的行為。我們將腐敗細分為幾大類: 1. 層級性腐敗(Hierarchical Corruption):權力結構層級分明,賄賂和迴扣沿著行政體係自上而下輸送。 2. 網絡性腐敗(Network Corruption):超越正式機構邊界,涉及政商學三界精英的非正式聯盟,難以偵測。 3. 製度性腐敗(Institutional Corruption):當法律、法規和政策的製定過程本身就偏嚮特定利益集團時,閤法外衣下的腐敗。 第二章:歷史脈絡中的腐敗變遷 從重商主義時代的特許經營權,到工業化早期的政治機器(Political Machines),再到全球化背景下的跨國賄賂,腐敗的「產業鏈」不斷升級。本書特別考察瞭特定歷史轉型時期,如私有化浪潮、資源國傢的「租金尋求」(Rent-Seeking)行為,如何為大規模腐敗提供瞭溫床。 第二部分:腐敗的運行機製與傳播動力學 腐敗不是孤立事件,而是一種潛藏的社會關係網絡。本部分著重於揭示腐敗行為背後的社會結構性推力。 第三章:監管失靈與信息不對稱 公共選擇理論認為,當政府乾預的邊界模糊不清時,尋租活動便會激增。我們分析瞭幾個關鍵的「失靈點」: 監管套利(Regulatory Arbitrage):企業利用不同司法管轄區或機構間的監管差異,尋求最寬鬆的環境。 「鏇轉門」效應(Revolving Door):監管者離職後迅速進入被監管行業擔任高職,利用其信息優勢和人脈網絡為原雇主謀利。 信息壟斷:在涉及大型基礎設施項目、國有資產處置等高價值決策中,信息的不對稱性是腐敗行為得以隱藏的關鍵。 第四章:文化與製度的交互作用 雖然文化因素(如人情、關係網)常被用來解釋腐敗的持久性,但本書強調,文化隻有在製度性約束薄弱時纔能發揮放大作用。我們使用「製度質量指數」來衡量法律的獨立性、行政程序的透明度,並實證分析瞭製度質量與腐敗感知指數之間的負相關關係。 第五章:腐敗的經濟後果:從效率損失到不平等加劇 腐敗的成本遠超單純的資金流失。它係統性地扭麯瞭市場競爭,導緻資源配置的次優化。 抑製創新:創新企業難以在有「保護傘」的既得利益者麵前生存。 公共服務質量下降:用於基礎設施的資金被挪用,導緻「豆腐渣工程」頻發,直接威脅民生安全。 社會資本侵蝕:公眾對法律和政府的信任度降低,公民社會活力減弱,形成「低信任社會」。 第三部分:製衡之道:抵抗腐敗的製度設計 本書的第三部分聚焦於國際經驗和現代治理工具,探討如何通過精確的製度設計來有效遏製腐敗。 第六章:透明度革命:數據與可問責性 現代反腐敗鬥爭的核心在於「打開黑箱」。我們詳細介紹瞭幾種前沿的透明化工具: 預算公開化與績效審計:將政府開支細化到項目層級,並引入獨立的第三方績效評估。 受益權人登記製度(Beneficial Ownership Registry):穿透複雜的公司結構,鎖定資產的實際控製人,有效打擊洗錢和隱匿資產。 開放數據與公民監察:利用地理信息係統(GIS)和區塊鏈技術,建立公共工程進度與資金流嚮的實時追蹤平颱,賦予公民監督權力。 第七章:獨立機構的設計與挑戰 強大的反腐敗機構至關重要,但其獨立性常常受到政治乾預的挑戰。本書分析瞭獨立檢察機構、審計署和監察委員會的成功與失敗案例,強調: 預算獨立性:確保機構的財政來源不受行政部門隨意削減。 人事保護機製:高層官員的任免必須經過多重製衡,避免「一朝天子一朝臣」的清洗風險。 國際閤作:在處理跨境資產轉移和跨國企業賄賂時,情報共享與司法互助的協定是不可或缺的工具。 第八章:預防性治理:風險評估與倫理重塑 預防勝於懲罰。本書強調從源頭上減少尋租機會: 行政程序簡化:減少不必要的行政審批環節,縮短公職人員與申請人接觸的時間窗口。 公職人員財產申報製度的強化:從「形式申報」轉嚮「背景核查」和「異常財富調查」。 公務員倫理與職業文化重建:將「清廉」從道德要求轉變為職業標準,並建立有效的內部舉報人(Whistleblower)保護機製,激勵內部人士揭露不法行為。 結論 腐敗是一場持續的博弈,而非一勞永逸的戰爭。本書的最終目標是為政策製定者、法學專傢和關心國傢治理的公民提供一套深思熟慮的工具箱,以理解腐敗的複雜性,並構築更具韌性、更透明的現代治理體係。對抗腐敗,本質上是對國傢權力邊界的一次次精準校準。

著者信息

作者簡介

裴敏欣


  美籍華人政治學者、哈佛大學政治學博士,關注中國轉型改革、民主化與貪腐問題。目前擔任美國加州剋萊濛特‧麥肯納學院(Claremont McKenna College)政府學教授、凱剋國際戰略研究中心(Keck Center for International and Strategic Studies)主任。裴敏欣長期以來一直在《中國季刊》(The China Quarterly)、《今日中國》(China Today)、《外交官》(The Diplomat)、《外交事務》(Foreign Affairs)等期刊發錶學術文章,也常為CNN、《紐約時報》等媒體報刊撰寫評論。

  著有《從改革到革命:共產主義在中國與蘇聯的末日》(From Reform to Revolution)、《中國受睏的轉型:發展式專製政府的限製》(China's Trapped Transition),編有《中南海的選擇》。

譯者簡介

梁文傑


  現任颱北市議員,曾擔任過民進黨中央中國事務部副主任、政策會副執行長、《新社會政策》雙月刊總編輯。譯著有《天下大亂:川普政府的中國政策,其形成、矛盾與內幕》、《黑手:揭穿中國共產黨如何改造世界》、《意外的和平:雷根、戈巴契夫等「四巨頭」,如何攜手結束半世紀的冷戰對峙?》、《索樂文報告:中國談判行為大剖析》與《奧運的詛咒》等書。

  私底下的梁文傑熱愛香港漫畫、乒乓球,關心體壇賽事。
 

圖書目錄

導  讀:鬍采蘋╱人民的名義「超展開版」──電視劇沒告訴你的,都在這瞭
譯  序:梁文傑╱從雍正到習近平
2022版作者新序:從集體分贓到壟斷型腐敗──習近平打貪為何失敗?
2017版作者序言:經濟發展為何不能為中國帶來長治久安?

導言
i.    後天安門時代的權貴資本主義和菁英勾結
ii.    研究方法上的挑戰
iii.    共產與民主國傢的權貴資本主義
1.    權貴資本主義的起源
i.    勾結與腐敗
ii.    腐敗的機會和動機
iii.    行政權力的下放
iv.    勾結的型態和機製
v.    使勾結得以成功的因素
2.    權貴資本主義的土壤
i.    土地權利的演變
ii.    採礦權的演變
iii.    國企所有權的演變
iv.    行政權的下放
3.    買官賣官:政治權力的非法市場
i.    主要發現
ii.    買官賣官的政治經濟學
4.    官商勾結:權貴主義的行徑
i.    主要發現
ii.    勾結模式
iii.    權貴網絡的暴利
iv.    權貴網絡的破獲
v.    權貴主義和政府效能
5.    竊取國有資產:國有企業中的腐敗勾結
i.    主要發現
ii.    國有企業中的典型貪腐
iii.    內部人勾結的私有化
iv.    勾結的機製
v.    勾結腐敗的原因
6.    與黑道共枕:執法人員與黑社會的勾結
i.    執法機關的腐敗與黑道滲透
ii.    與黑道勾結的社會與經濟因素
iii.    犯罪持續期間與刑期
iv.    影評評估
7.    腐敗的擴散:衰敗中的黨國體製
i.    法院中的勾結腐敗
ii.    地方黑道治國
結論
i.    勾結與政權衰敗
ii.    政治及經濟影響

附錄
i.    五十個買官賣官之案例
ii.    五十個官商勾結之案例
iii.    五十個國營企業貪腐之案例
iv.    五十個法律執行官員與犯罪組織貪腐之案例
v.    三十個涉及多名法官貪腐之案例
vi.    三十個涉及監管機關多重官員貪腐之案例
註釋
謝詞
兩岸用語對照錶


 

圖書序言

  • ISBN:9786267129012
  • EISBN:9786267129036
  • 規格:普通級 / 初版
  • 齣版地:颱灣
  • 檔案格式:EPUB流動版型
  • 建議閱讀裝置:手機、平闆
  • TTS語音朗讀功能:無
  • 檔案大小:7.4MB

圖書試讀

自序

  自上世紀90年代初以來,中國共產黨的生存戰略的主要支柱之一是一黨統治下的經濟發展。在政治學裡,這一模式通常被稱為「威權發展主義」或「發展式威權政權。」這一模式在東亞的韓國、臺灣,和新加坡的高速發展過程中起到瞭關鍵作用。「發展式威權政權」在東亞的成功對後毛澤東時代的中共領導層有深刻的影響。在1989的天安門事件後,以鄧小平為領導的中共政權開始全力以赴地實施這一模式。

  在過去的二十多年裡,我們不可否認中國的經濟獲得瞭世界歷史上罕見的超高速發展。由於中國的經濟起飛是在一個發展式威權政權統治下發生的,這一事實不可避免地引發瞭一場所謂「中國模式」的辯論。這場辯論的核心爭論是威權政權在經濟發展中的作用。推崇「中國模式」的人認為,中國的經濟起飛驗證瞭威權體製的優越性。如果沒有一個以發展為核心目標的一黨專製政權,中國的經濟起飛是無法想像的。持反對意見的人則認為這種觀點十分片麵。影響經濟發展的因素很多,政府的行為和政策隻是其中之一。所以不能簡單地把中國過去二十多年的經濟成果歸功於中國的一黨專製。

  這場辯論忽視的問題之一是威權體製下經濟高速發展的社會成本和政治後果。由於威權體製的排他性和缺乏有效的問責機製,精英共謀勾結和濫用權力是這類體製的核心特徵與通病。這類政權統治的國傢如取得經濟高速發展,它們的社會一般來說將會承受巨大的社會成本,如環境汙染、貧富不均,和官員嚴重腐敗。這種社會成本不僅侵蝕瞭經濟發展的品質,而且會使經濟發展本身缺乏持續性。

  在中國取得經濟飛躍發展以前,一個普遍被接受的觀點是隻要經濟水準提高瞭,其他問題就好解決。但是中國的現實並不如此。如果我們仔細觀察中國的現實,現在中國要比1980年代富好幾十倍,有些問題 (如溫飽、交通、能源與住房等)的確有極大改進。但是有其他問題 (社會安全體係、社會公正、公民權利、食品安全、醫療保健係統與教育等)變得更為複雜,甚至無解。這是因為經濟發展隻能解決一些純粹由於資源極度缺乏而造成的問題,但是不能解決由於資源配置不均和政府權力缺乏監督所引發的矛盾。在威權體製的統治下,後一類問題往往在經濟發展取得一定成果之後變的更加複雜和難解。

  我們可以把這個現象稱為「威權發展悖論」, 即威權體製現代化不僅無法為統治精英贏得長久的閤法性,反而會導緻國傢社會矛盾的激化。造成這一悖論的關鍵因素是權貴資本主義。

  威權體製下的經濟發展容易導緻權貴資本主義的根本原因是統治精英控製瞭巨大的經濟資源和有對產權的絕對定義和支配權。由於威權體製的政治統治精英的特權,他們不可避免地會利用這些權力在經濟發展的過程中「自肥」。但是由於政治精英缺乏商業纔能,他們不得不和民間的經濟精英共謀勾結,進行「權錢交易」。這一過程對這兩組精英都是一個「雙贏」的機會。統治菁英可以兌現自己掌握的「權」,尤其是對國有資產的支配權。少數能夠和統治精英建立密切的私人關係的經濟精英可以通過賄賂,以少量的錢來獲得低價的高品質國有資產,從而獲得暴利,成為巨富。

  本書試圖探討中國權貴資本主義的起源和中國的腐敗市場的內在運作機製。關於中國腐敗的研究很多,但是大部分研究沒有從理論上來探討形成中國特色的權貴資本主義的深層原因和機製。在此書中,我的基本理論貢獻是確定瞭1990年代以來國有資產的不完全產權改革和精英共謀勾結之間的聯繫。中國的權貴資本主義的歷史和製度淵源是「後天安門時代」政治精英和少數經濟精英通過所謂的「產權改革」對國有資產的掠奪。另外,通過分析260例共謀型的腐敗案件,我從微觀層麵描述瞭中國的腐敗市場的基本運作規則和機製。本書的實證貢獻披露瞭中國官商勾結,官員共謀,警匪一傢,和司法執法腐敗的黑暗麵。

  《齣賣中國》的中文版能見世,是作者的極大榮譽。我希望本書能起到拋磚引玉的效用,吸引其他學者和有識之士一起參與對中國的發展模式的探討和辯論。

裴敏欣
2017年6月11日

 

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