111年公共管理(含概要)歷屆試題精闢新解 [高普考] (電子書) pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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楊銘

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公共管理新视野：理论、实践与前沿探索 本书旨在为有志于投身公共服务领域，或希望深入理解现代政府运作机制的读者提供一个全面、深入且具有前瞻性的知识框架。我们聚焦于当前全球公共管理领域的核心议题、演进趋势以及新兴挑战，旨在培养读者批判性思维能力和解决复杂公共问题的实务能力。 第一部分：公共管理理论的基石与演变 本部分将追溯公共管理学的历史脉络，从古典行政理论的奠基石，如韦伯的官僚制模型、泰勒的科学管理，逐步过渡到行为科学的兴起及其对组织内部动态的深刻洞察。我们将详细剖析诸如“新公共管理”（NPM）的核心原则——强调效率、市场化和客户导向——及其在全球范围内的成功与争议。 随后，我们将深入探讨对NPM的批判与超越，重点介绍“后新公共管理”（Post-NPM）的多元化路径。这包括“公共服务导向”（Public Service Motivation, PSM）理论如何重新强调公共部门工作的内在价值与公民使命；“网络治理”（Network Governance）模型如何描述跨部门、跨层级合作的复杂性；以及“协同治理”（Collaborative Governance）框架，用于分析不同利益攸关方在解决重大社会问题中的角色与权力分配。理解这些理论的演变，是把握现代政府治理复杂性的关键。 第二部分：组织行为与人力资源管理在公共部门的特殊性 公共组织作为一种独特的社会实体，其内部运行机制与私人企业存在显著差异。本章将专门探讨公共部门的人力资源管理（HRM）挑战。我们将分析公务员制度的特殊性，包括任用、晋升、绩效评估和问责机制如何受到政治敏感性、法律约束和公众监督的制约。 我们不仅会审视传统的人才吸引与保留策略，还将重点分析“公共服务动机”如何影响员工的工作投入、职业承诺和离职倾向。此外，组织文化、领导力风格（如变革型领导、交易型领导在政府环境中的适用性）以及应对公共部门内部的政治化冲突和伦理困境，都将作为核心议题进行深入探讨。如何建立一个既能保持效率又能坚守公共价值的组织体系，是本部分着重解答的问题。 第三部分：公共财政、预算与绩效评估的现代化 现代政府职能的有效履行，离不开科学的资源配置与严格的财务管理。本部分将系统介绍公共财政的基本原理，包括税收理论、政府预算的编制流程（从提议、辩论到执行与问责）。我们将详细解析不同预算体制的优劣，例如零基预算（ZBB）、绩效预算（Performance-Based Budgeting）以及滚动预算，并探讨其在资源稀缺背景下的应用挑战。 绩效管理是提升政府效能的关键抓手。本章将深入剖析如何设定、衡量和报告公共服务的绩效指标。我们将讨论平衡计分卡（Balanced Scorecard）在政府部门的适应性应用，以及“结果导向管理”（Results-Oriented Management）的实践路径。同时，数据驱动的决策（Data-Driven Decision Making）如何赋能绩效分析，以及如何有效管理和应对“指标陷阱”（Gaming the System）的风险，是本部分探讨的重点。 第四部分：电子化治理、信息技术与数字转型 信息技术正在深刻重塑政府与公民的互动方式。本部分聚焦于电子化治理（E-Government）的各个层面，从早期的“政府对公民”（G2C）信息公开，发展到如今复杂的“全方位服务”（Whole-of-Government）集成平台。 我们将分析数字化转型（Digital Transformation）在提升服务交付效率、增强透明度和促进公民参与中的作用。讨论的议题包括：如何构建安全、可靠且具备韧性的政府信息基础设施；如何平衡数据开放与个人隐私保护的矛盾；以及人工智能（AI）和大数据技术在公共政策分析、风险预警和个性化服务中的伦理边界与应用前景。理解数字鸿沟（Digital Divide）对公共服务公平性的影响，也是本部分的重要内容。 第五部分：政策分析、制定与评估的实务进阶 政策是政府行动的载体。本部分致力于提供一套严谨的政策分析工具箱。我们将从政策问题的界定、议程设置（Agenda Setting）的政治动态出发，深入探讨政策方案的制定过程。 在分析工具方面，我们将超越简单的成本效益分析（CBA），引入更复杂的工具，如系统动力学模型（System Dynamics）、风险评估矩阵和情景规划（Scenario Planning），以应对气候变化、公共卫生危机等复杂议题。评估环节将详细阐述形成性评估（Formative Evaluation）与总结性评估（Summative Evaluation）的区别，并强调“基于证据的政策”（Evidence-Based Policy Making）如何确保政策干预的有效性和问责性。此外，政策执行中的“失灵”现象分析，以及如何通过适应性管理（Adaptive Management）来修正偏差，将作为案例分析的核心。 第六部分：公共伦理、问责制与危机管理 一个被公众信任的政府，必须建立在坚实的伦理基础和完善的问责机制之上。本部分深入探讨公共服务的道德困境，例如在资源分配、利益冲突和信息披露中如何坚守职业伦理。我们将分析不同的问责模型——政治问责、行政问责、法律问责及公众问责——及其在不同政治体制下的运作机制。 最后，面对突发的社会危机（如自然灾害、经济衰退或恐怖主义威胁），政府的准备与反应能力至关重要。本章将详细梳理危机管理的生命周期，包括准备、响应、恢复和学习。重点分析在高度不确定性下，领导者如何做出快速、有效且符合伦理的决策，以及如何通过有效的沟通策略来重建和维护公众信心。 本书内容丰富、结构严谨，旨在为读者提供一个全面、多维度的公共管理知识体系，使其能够从容应对未来公共服务领域带来的所有挑战与机遇。

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最后，咱们聊聊这套书可能带来的“心理效益”。对于准备高普考的考生来说，面对堆积如山的资料，最怕的就是方向感迷失，感觉自己好像一直在原地打转，却抓不住重点。这本聚焦于“历届试题”的解析，其最大的价值就在于提供了一个清晰的“靶心”。它帮你筛选出了出题单位认为最重要的知识点和考察角度，让你能把有限的精力投入到最高回报率的区域。因此，一个好的“精闢新解”，其语气和架构应该是充满信心的，它不只是在“解释”题目，更是在“建立”考生的应试信心。我希望阅读时能感受到作者那股“一切尽在掌握中”的专业气场，而不是那种模棱两可、什么都说一点却什么都不深入的敷衍态度。只有当解析内容本身就具有极强的逻辑自洽性和权威性时，考生才能真正放下对未知的焦虑，将注意力完全集中在知识的吸收与内化上，才能在考场上冷静应对任何“突发状况”的考题。

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说实在话，现在的公职考试，竞争之激烈，简直是“卷”到不行，每年的录取率都低得让人心惊胆战。大家手上的参考书、笔记、模拟试卷，堆起来都能比人还高。在这种“军备竞赛”的背景下，一本号称“精闢新解”的历届试题解析，简直就是沙漠中的绿洲，是兵家必争的战略要地。我个人比较注重的是它对于“概要”部分的阐述深度。很多参考书处理历届试题时，往往只是把答案和法条贴出来，美其名曰“标准答案”，但对于考生来说，最缺的就是那个“为什么”——为什么这个选项是错的？为什么另一个看似不那么完美的答案反而是最符合出题者逻辑的？特别是涉及到像“组织行为”、“人力资源管理”这些需要结合实际案例分析的部分，如果只是照本宣科，那跟自己翻法条库有什么两样？我期待它能提供一个更宏观的视角，比如，分析过去五年内，哪些政策趋势（像是数位转型、永续发展目标等）开始渗透到公共管理的考点中，这样我们才能做到“知己知彼，百战不殆”。毕竟，公管这门学问，早就不是单纯的文书处理，而是对复杂社会议题的治理能力展现。

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对于我们这些已经从考试“战场”上退下来，但在日常工作中依然要面对各种行政流程和跨部门沟通的基层公务员来说，这本电子书的名字——“111年”这个特定的年份，立刻会引起一种既熟悉又疏离的感受。熟悉的是，那一年刚好是某些重大政策转型的关键期，相关的考题很可能就反映了当时的政策热点和执行难点；疏离的是，时间一长，那些“新解”可能又变成了“旧思”，新的法制改革、新的行政伦理讨论又冒了出来。因此，我更看重的是它在“新解”这个部分如何体现出“前瞻性”。一个好的解析，不应该只是停留在对111年考试内容的复盘，而应该是一个“时间胶囊”，能让读者在阅读当下，理解这些老题目背后的管理学理，并能将其推演至未来三到五年可能出现的行政挑战上。例如，如果111年的题目还在讨论“电子化政府”的初期瓶颈，那么“新解”是否已经开始探讨“AI辅助决策”对公共部门伦理的冲击？这种跨越时间维度的分析，才是真正有价值的“精闢”。

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话说回来，身为一个电子书的消费者，我对于格式和使用体验也挺在意的。毕竟，考试准备过程漫长又枯燥，如果一本电子书的排版搞得跟大学时期的期末报告一样密密麻麻、字体小到要戴老花眼镜，那阅读的意愿绝对会直线下降。公共管理这门学问，本身就充满了大量的概念、模型和图表，如果这本书的“精闢新解”能够巧妙地利用电子书的互动特性——比如，点击关键词就能跳出定义、图表能够放大或展开详细说明、甚至有内置的自我测验功能——那绝对会大大加分。我希望看到的是，它不是简单地把纸本书的内容扫描上传，而是真正为数位阅读环境进行了优化设计。例如，在解析一个复杂的行政程序时，如果能插入一个流程图的动态展示，或者用不同颜色标注出“核心考点”与“延伸讨论”，那对提升学习效率来说，简直是事半功倍的神器。毕竟，谁想在考前花时间去适应一个“难用”的载体呢？

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这本电子书光是书名就让人看了很“烧脑”，《111年公共管理(含概要)歷屆試題精闢新解 [高普考] (電子書)》，乍看之下，感觉就是一本硬邦邦的考试用书，专门为那些目标是国家公职的考生准备的“武功秘籍”。不过，咱们这些在公职这条路上摸爬滚打的老鸟，或者说，是正准备踏入这个领域的新鲜人，对于“公共管理”这个主题，其实心里都有一个很复杂的OS。它不只是教科书上那些条条框框的理论，更关乎到我们日常接触到的政府运作、政策执行，以及那些让人拍案叫绝或摇头叹息的行政实务。想象一下，你在处理一个复杂的陈情案时，是不是会立马想起政府三大职能、五大绩效指标这些概念？这本看起来很学术的工具书，实际上是把那些冷冰冰的条文，转化成可以应付考场，甚至在未来工作中可以拿来“秀一手”的实战技巧。它强调的“精闢新解”，就让人好奇，到底是对过去那些经典理论加入了哪些与时俱进的“台湾在地化”分析，让这些跨越时空的概念，能跟得上我们每天都在变化的政治和社会脉动。对于考生而言，能通过解析过去的考题，预判未来的出题方向，这简直是省下无数摸索时间，直击得分要害的捷径啊。