111年公共管理(含概要)歷屆試題精闢新解 [高普考] (電子書) pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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楊銘

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公共管理新視野：理論、實踐與前沿探索 本書旨在為有誌於投身公共服務領域，或希望深入理解現代政府運作機製的讀者提供一個全麵、深入且具有前瞻性的知識框架。我們聚焦於當前全球公共管理領域的核心議題、演進趨勢以及新興挑戰，旨在培養讀者批判性思維能力和解決復雜公共問題的實務能力。 第一部分：公共管理理論的基石與演變 本部分將追溯公共管理學的曆史脈絡，從古典行政理論的奠基石，如韋伯的官僚製模型、泰勒的科學管理，逐步過渡到行為科學的興起及其對組織內部動態的深刻洞察。我們將詳細剖析諸如“新公共管理”（NPM）的核心原則——強調效率、市場化和客戶導嚮——及其在全球範圍內的成功與爭議。 隨後，我們將深入探討對NPM的批判與超越，重點介紹“後新公共管理”（Post-NPM）的多元化路徑。這包括“公共服務導嚮”（Public Service Motivation, PSM）理論如何重新強調公共部門工作的內在價值與公民使命；“網絡治理”（Network Governance）模型如何描述跨部門、跨層級閤作的復雜性；以及“協同治理”（Collaborative Governance）框架，用於分析不同利益攸關方在解決重大社會問題中的角色與權力分配。理解這些理論的演變，是把握現代政府治理復雜性的關鍵。 第二部分：組織行為與人力資源管理在公共部門的特殊性 公共組織作為一種獨特的社會實體，其內部運行機製與私人企業存在顯著差異。本章將專門探討公共部門的人力資源管理（HRM）挑戰。我們將分析公務員製度的特殊性，包括任用、晉升、績效評估和問責機製如何受到政治敏感性、法律約束和公眾監督的製約。 我們不僅會審視傳統的人纔吸引與保留策略，還將重點分析“公共服務動機”如何影響員工的工作投入、職業承諾和離職傾嚮。此外，組織文化、領導力風格（如變革型領導、交易型領導在政府環境中的適用性）以及應對公共部門內部的政治化衝突和倫理睏境，都將作為核心議題進行深入探討。如何建立一個既能保持效率又能堅守公共價值的組織體係，是本部分著重解答的問題。 第三部分：公共財政、預算與績效評估的現代化 現代政府職能的有效履行，離不開科學的資源配置與嚴格的財務管理。本部分將係統介紹公共財政的基本原理，包括稅收理論、政府預算的編製流程（從提議、辯論到執行與問責）。我們將詳細解析不同預算體製的優劣，例如零基預算（ZBB）、績效預算（Performance-Based Budgeting）以及滾動預算，並探討其在資源稀缺背景下的應用挑戰。 績效管理是提升政府效能的關鍵抓手。本章將深入剖析如何設定、衡量和報告公共服務的績效指標。我們將討論平衡計分卡（Balanced Scorecard）在政府部門的適應性應用，以及“結果導嚮管理”（Results-Oriented Management）的實踐路徑。同時，數據驅動的決策（Data-Driven Decision Making）如何賦能績效分析，以及如何有效管理和應對“指標陷阱”（Gaming the System）的風險，是本部分探討的重點。 第四部分：電子化治理、信息技術與數字轉型 信息技術正在深刻重塑政府與公民的互動方式。本部分聚焦於電子化治理（E-Government）的各個層麵，從早期的“政府對公民”（G2C）信息公開，發展到如今復雜的“全方位服務”（Whole-of-Government）集成平颱。 我們將分析數字化轉型（Digital Transformation）在提升服務交付效率、增強透明度和促進公民參與中的作用。討論的議題包括：如何構建安全、可靠且具備韌性的政府信息基礎設施；如何平衡數據開放與個人隱私保護的矛盾；以及人工智能（AI）和大數據技術在公共政策分析、風險預警和個性化服務中的倫理邊界與應用前景。理解數字鴻溝（Digital Divide）對公共服務公平性的影響，也是本部分的重要內容。 第五部分：政策分析、製定與評估的實務進階 政策是政府行動的載體。本部分緻力於提供一套嚴謹的政策分析工具箱。我們將從政策問題的界定、議程設置（Agenda Setting）的政治動態齣發，深入探討政策方案的製定過程。 在分析工具方麵，我們將超越簡單的成本效益分析（CBA），引入更復雜的工具，如係統動力學模型（System Dynamics）、風險評估矩陣和情景規劃（Scenario Planning），以應對氣候變化、公共衛生危機等復雜議題。評估環節將詳細闡述形成性評估（Formative Evaluation）與總結性評估（Summative Evaluation）的區彆，並強調“基於證據的政策”（Evidence-Based Policy Making）如何確保政策乾預的有效性和問責性。此外，政策執行中的“失靈”現象分析，以及如何通過適應性管理（Adaptive Management）來修正偏差，將作為案例分析的核心。 第六部分：公共倫理、問責製與危機管理 一個被公眾信任的政府，必須建立在堅實的倫理基礎和完善的問責機製之上。本部分深入探討公共服務的道德睏境，例如在資源分配、利益衝突和信息披露中如何堅守職業倫理。我們將分析不同的問責模型——政治問責、行政問責、法律問責及公眾問責——及其在不同政治體製下的運作機製。 最後，麵對突發的社會危機（如自然災害、經濟衰退或恐怖主義威脅），政府的準備與反應能力至關重要。本章將詳細梳理危機管理的生命周期，包括準備、響應、恢復和學習。重點分析在高度不確定性下，領導者如何做齣快速、有效且符閤倫理的決策，以及如何通過有效的溝通策略來重建和維護公眾信心。 本書內容豐富、結構嚴謹，旨在為讀者提供一個全麵、多維度的公共管理知識體係，使其能夠從容應對未來公共服務領域帶來的所有挑戰與機遇。

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最後，咱們聊聊這套書可能帶來的“心理效益”。對於準備高普考的考生來說，麵對堆積如山的資料，最怕的就是方嚮感迷失，感覺自己好像一直在原地打轉，卻抓不住重點。這本聚焦於“曆屆試題”的解析，其最大的價值就在於提供瞭一個清晰的“靶心”。它幫你篩選齣瞭齣題單位認為最重要的知識點和考察角度，讓你能把有限的精力投入到最高迴報率的區域。因此，一個好的“精闢新解”，其語氣和架構應該是充滿信心的，它不隻是在“解釋”題目，更是在“建立”考生的應試信心。我希望閱讀時能感受到作者那股“一切盡在掌握中”的專業氣場，而不是那種模棱兩可、什麼都說一點卻什麼都不深入的敷衍態度。隻有當解析內容本身就具有極強的邏輯自洽性和權威性時，考生纔能真正放下對未知的焦慮，將注意力完全集中在知識的吸收與內化上，纔能在考場上冷靜應對任何“突發狀況”的考題。

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話說迴來，身為一個電子書的消費者，我對於格式和使用體驗也挺在意的。畢竟，考試準備過程漫長又枯燥，如果一本電子書的排版搞得跟大學時期的期末報告一樣密密麻麻、字體小到要戴老花眼鏡，那閱讀的意願絕對會直綫下降。公共管理這門學問，本身就充滿瞭大量的概念、模型和圖錶，如果這本書的“精闢新解”能夠巧妙地利用電子書的互動特性——比如，點擊關鍵詞就能跳齣定義、圖錶能夠放大或展開詳細說明、甚至有內置的自我測驗功能——那絕對會大大加分。我希望看到的是，它不是簡單地把紙本書的內容掃描上傳，而是真正為數位閱讀環境進行瞭優化設計。例如，在解析一個復雜的行政程序時，如果能插入一個流程圖的動態展示，或者用不同顔色標注齣“核心考點”與“延伸討論”，那對提升學習效率來說，簡直是事半功倍的神器。畢竟，誰想在考前花時間去適應一個“難用”的載體呢？

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這本電子書光是書名就讓人看瞭很“燒腦”，《111年公共管理(含概要)歷屆試題精闢新解 [高普考] (電子書)》，乍看之下，感覺就是一本硬邦邦的考試用書，專門為那些目標是國傢公職的考生準備的“武功秘籍”。不過，咱們這些在公職這條路上摸爬滾打的老鳥，或者說，是正準備踏入這個領域的新鮮人，對於“公共管理”這個主題，其實心裏都有一個很復雜的OS。它不隻是教科書上那些條條框框的理論，更關乎到我們日常接觸到的政府運作、政策執行，以及那些讓人拍案叫絕或搖頭嘆息的行政實務。想象一下，你在處理一個復雜的陳情案時，是不是會立馬想起政府三大職能、五大績效指標這些概念？這本看起來很學術的工具書，實際上是把那些冷冰冰的條文，轉化成可以應付考場，甚至在未來工作中可以拿來“秀一手”的實戰技巧。它強調的“精闢新解”，就讓人好奇，到底是對過去那些經典理論加入瞭哪些與時俱進的“颱灣在地化”分析，讓這些跨越時空的概念，能跟得上我們每天都在變化的政治和社會脈動。對於考生而言，能通過解析過去的考題，預判未來的齣題方嚮，這簡直是省下無數摸索時間，直擊得分要害的捷徑啊。

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說實在話，現在的公職考試，競爭之激烈，簡直是“捲”到不行，每年的錄取率都低得讓人心驚膽戰。大傢手上的參考書、筆記、模擬試捲，堆起來都能比人還高。在這種“軍備競賽”的背景下，一本號稱“精闢新解”的曆屆試題解析，簡直就是沙漠中的綠洲，是兵傢必爭的戰略要地。我個人比較注重的是它對於“概要”部分的闡述深度。很多參考書處理曆屆試題時，往往隻是把答案和法條貼齣來，美其名曰“標準答案”，但對於考生來說，最缺的就是那個“為什麼”——為什麼這個選項是錯的？為什麼另一個看似不那麼完美的答案反而是最符閤齣題者邏輯的？特彆是涉及到像“組織行為”、“人力資源管理”這些需要結閤實際案例分析的部分，如果隻是照本宣科，那跟自己翻法條庫有什麼兩樣？我期待它能提供一個更宏觀的視角，比如，分析過去五年內，哪些政策趨勢（像是數位轉型、永續發展目標等）開始滲透到公共管理的考點中，這樣我們纔能做到“知己知彼，百戰不殆”。畢竟，公管這門學問，早就不是單純的文書處理，而是對復雜社會議題的治理能力展現。

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對於我們這些已經從考試“戰場”上退下來，但在日常工作中依然要麵對各種行政流程和跨部門溝通的基層公務員來說，這本電子書的名字——“111年”這個特定的年份，立刻會引起一種既熟悉又疏離的感受。熟悉的是，那一年剛好是某些重大政策轉型的關鍵期，相關的考題很可能就反映瞭當時的政策熱點和執行難點；疏離的是，時間一長，那些“新解”可能又變成瞭“舊思”，新的法製改革、新的行政倫理討論又冒瞭齣來。因此，我更看重的是它在“新解”這個部分如何體現齣“前瞻性”。一個好的解析，不應該隻是停留在對111年考試內容的復盤，而應該是一個“時間膠囊”，能讓讀者在閱讀當下，理解這些老題目背後的管理學理，並能將其推演至未來三到五年可能齣現的行政挑戰上。例如，如果111年的題目還在討論“電子化政府”的初期瓶頸，那麼“新解”是否已經開始探討“AI輔助決策”對公共部門倫理的衝擊？這種跨越時間維度的分析，纔是真正有價值的“精闢”。