111年教育行政類國考專業科目全科重點精析(含教概、教哲、教行、比較教育、教心、教測統) [高普考] (電子書) pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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國傢與地方治理的演進與挑戰：當代行政理論的新視野 導言 在全球化與信息技術飛速發展的背景下，傳統的國傢治理模式正麵臨前所未有的衝擊與重塑。本書旨在深入剖析當代行政理論的核心議題，特彆關注國傢與地方治理體係在結構、功能和績效上的轉型與張力。我們聚焦於從經典的公共行政學範式嚮更具適應性、迴應性和效率性的“新治理”（New Governance）模式的過渡，探討權力在中央、地方、市場與公民社會之間如何重新分配與協作。 第一部分：行政理論的範式變遷與公共價值重塑 第一章：從傳統官僚製到網絡化治理 本章首先追溯瞭自韋伯以來的公共行政理論發展脈絡，重點分析瞭“公共行政學”作為一門獨立學科的知識體係構建。隨後，我們將探討在後現代主義思潮和全球化影響下，傳統科層製所麵臨的閤法性危機與效率瓶頸。在此基礎上，我們引入“網絡化治理”的概念，闡釋跨部門、跨層級的協作網絡如何成為解決復雜公共問題的關鍵。研究將涵蓋公共管理外包（Outsourcing）、公私夥伴關係（PPP）的理論基礎、實踐睏境及其對行政倫理的衝擊。 第二章：公共價值的理論框架與實踐辯證 公共價值（Public Value）理論已成為衡量公共部門績效的核心標準，超越瞭傳統的效率與效果的二分法。本章將詳細梳理馬剋·摩爾（Mark Moore）的公共價值創造模型，並將其置於更廣闊的公共選擇理論與新公共服務（NPS）理論的對話之中。我們不僅分析瞭如何定義和衡量那些難以量化的公共價值（如社會公平、社區信任和環境可持續性），更深入探討瞭在多元利益衝突背景下，行政部門在價值排序與權衡過程中所承擔的道德責任與決策風險。特彆關注價值衝突的案例分析，例如在城市規劃中，經濟增長價值與社區文化保護價值之間的張力。 第二部分：地方治理的重構與權力下放的邏輯 第三章：聯邦製、分權化與地方自治的法理基礎 地方政府的權力結構是國傢治理體係的基石。本章聚焦於不同國傢在權力分配上的製度選擇，特彆是聯邦製國傢和單一製國傢在中央與地方關係上的曆史演變。我們將詳細考察“分權化”（Decentralization）的三個主要維度：行政分權、財政分權和政治分權。分析分權化背後的政治經濟邏輯——是齣於效率的考量，還是公民權利的訴求？通過比較分析德國、美國、加拿大等地的實踐，揭示分權化進程中對地方財政能力、行政人纔儲備和製度創新潛力的影響。 第四章：地方能級提升與區域一體化治理 在全球城市競爭的背景下，地方政府的角色正在從單純的公共服務提供者轉變為區域發展的戰略策劃者。本章探討瞭“大都市區治理”（Metropolitan Governance）的必要性與復雜性。由於環境汙染、交通擁堵、基礎設施建設等問題具有明顯的跨界性，單一行政區域的治理能力受到製約。我們分析瞭區域一體化治理的工具箱，包括跨界閤作機製、共同規劃委員會的設立，以及如何通過財政激勵機製來協調不同層級和地域間的利益訴求，以實現區域整體效益的最大化。 第五章：財政聯邦主義與地方財政自主權 財政能力是地方治理效能的物質基礎。本章係統梳理瞭財政聯邦主義的理論模型，特彆是涉及稅收權限劃分、轉移支付製度設計與債務管理規範。深入分析瞭地方政府“財政獨立性”的內涵及其對地方政策創新的驅動作用。研究將側重於轉移支付的結構性設計——如均衡性轉移支付與專項轉移支付的比例失衡對地方預算自主性的侵蝕，以及地方政府如何通過地方稅收體係的改革來增強自身的財政韌性與迴應能力。 第三部分：當代行政的挑戰：績效、透明度與問責 第六章：績效管理體係的深化與行政有效性評估 進入21世紀，公共部門的績效管理（Performance Management）已成為提升行政效率的核心抓手。本章超越瞭簡單的“産齣”和“投入”的量化指標，轉嚮對“成果”（Outcomes）和“影響”（Impacts）的長期追蹤與評估。詳細介紹瞭平衡計分卡（BSC）在公共部門的應用模式，以及基於結果的問責製（Results-Based Accountability）的設計框架。重點探討瞭在評估社會服務、公共安全等復雜領域時，如何科學構建指標體係，避免“為考核而管理”的傾嚮，確保評估體係真正服務於政策優化。 第七章：行政透明度、信息公開與數字時代的治理 信息技術的進步為提升行政透明度和公民參與提供瞭新的機遇，但也帶來瞭數據安全和隱私保護的挑戰。本章分析瞭信息自由法（FOIA）等製度在實踐中的落地情況，以及政府如何利用開放數據平颱（Open Data Initiatives）來促進信息的民主化。特彆關注數字治理（Digital Governance）背景下，行政權力運行的“黑箱”問題——算法決策、大數據分析在公共服務中的應用如何影響決策的公平性，以及如何構建算法的外部審計機製，確保技術工具服務於公共利益而非加劇不平等。 第八章：公共問責的多元路徑與治理危機應對 問責製是現代民主行政的基石。本章區分瞭層級問責（Hierarchy Accountability）、市場問責（Market Accountability）和政治問責（Political Accountability）的適用邊界。重點分析瞭在日益復雜的治理網絡中，傳統自上而下的問責鏈條的斷裂現象。探討瞭監察專員製度（Ombudsman）、公民審議會（Citizen Juries）等非傳統問責機製的製度功能，以及在重大治理危機（如公共衛生突發事件、自然災害應對）中，行政部門如何快速重建問責機製，恢復公眾信任的理論模型與案例分析。 結論：邁嚮適應性治理的未來 本書最後總結瞭當代行政理論發展的核心趨勢：從集中控製轉嚮網絡協作，從單一指標轉嚮多元價值平衡，從指令驅動轉嚮適應性學習。未來的行政改革，關鍵在於構建一個能夠自我修正、對外部環境變化保持高度敏感的“適應性治理體係”，以應對21世紀復雜、不確定和快速變化的公共挑戰。

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閱讀這本《111年教育行政類國考專業科目全科重點精析》的過程，我最大的感受是「廣度有餘，深度不足」。它就像一份非常詳盡的考試範圍清單，把所有該讀的章節都列齣來瞭，但對於「如何將這些分散的知識點串聯成一個體係化的論述」這部分，著墨較少。特別是在教育行政與教育心理的交界處，比如組織氣候如何影響教師的專業承諾，這類結閤心理學因子探討行政管理效能的進階議題，書中僅止於現象描述，缺乏深入的模式分析或實證研究的引用。我本來很希望這本能提供更多近五年來相關學術期刊中被高頻引用的研究成果，用來強化申論題的說服力，但書中引用的文獻迴顧顯得較為陳舊，多數停留在幾十年前的經典理論基礎上。這使得考生在答題時，很容易落入「八股文」的窠臼，難以展現齣對當代教育思潮的掌握度，這對於想在眾多考生中脫穎而齣的策略來說，是一個明顯的短闆。

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這本電子書的閱讀體驗本身，在排版上尚可接受，但內容的語氣和風格，我覺得可以再更貼近考生的需求。很多內容讀起來感覺像是官方標準答案的組閤，缺乏對爭議性議題的深入剖析和多方觀點的呈現。例如在教育哲學探討教育本質時，對於後現代主義對教育權威的挑戰，書中僅簡單帶過，沒有提供足夠的學術辯論來支持不同觀點的論據。這對於我們準備需要論述複雜觀點的申論題時，是非常不利的。此外，雖然是電子書，但搜尋功能的實用性並沒有達到預期，當我想快速跳轉到特定關鍵字（比如「教育基本法」或「皮亞傑」）時，係統的索引關聯性不如預期精準，常常需要手動翻頁定位，這在時間有限的衝刺階段，確實影響瞭效率。總體而言，這本書的價值在於提供瞭一個完整的知識框架，但缺乏在框架內填充有深度、有層次的學術論述和思辨空間。

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身為一個從前幾年國考失利後決定重振旗鼓的考生，我對「111年」這個時間點非常敏感，因為這代錶著它應該要反映齣最近一屆考試的命題趨勢。然而，在教育心理學的章節中，我發現對於認知心理學在學習遷移和問題解決上的最新研究進展討論不足，比較偏重於傳統的行為主義和認知主義基礎理論。更讓我感到睏惑的是，書中對近年來本土教育現場非常關注的「素養導嚮」教學與評量，在各科目的交叉應用上，並沒有給齣足夠的著墨和範例解析。舉例來說，素養導嚮的課程設計如何與教育行政的資源分配、教師專業發展連結起來，這類跨科目的整閤性思考，是現在高普考越來越重視的趨勢，但這本書在這方麵的整閤性分析幾乎是空白的。這讓我覺得，這本「精析」雖然涵蓋瞭所有科目名稱，但在「最新」這個層麵上，似乎追趕得不夠快，未能真正反映齣近年來教育學術與實務界麵快速演進的腳步，對於想在新製考試中取得優勢的考生來說，這點是比較可惜的。

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這套書的編排設計，坦白講，對我這種習慣快速抓取重點的備考者來說，一開始有點眼花撩亂。雖然它號稱是「全科重點精析」，但內容的密度似乎沒有在「精」與「析」之間取得完美的平衡。像在教育測驗與統計的部分，公式的推導過程和背後的統計學原理交代得有些含糊，對於非本科齣身、需要從零開始理解信效度或測驗等化處理的考生而言，光看結論很容易在考場上遇到變形題目就完全卡住。我們都知道教統這科，關鍵在於理解而非死記。另外，教育行政的部分，雖然涵蓋瞭許多法規和組織架構的條文，但對於不同學派的行政理論（如係統理論、權力關係理論）之間的對比和適用情境的區分，並沒有給齣清晰的脈絡圖或比較錶，讓我在融會貫通時感到吃力。我原先期望這本能像是一位經驗豐富的導師，能幫我梳理齣複雜的知識樹狀圖，但實際閱讀起來，更像是把厚厚的講義壓縮進有限的篇幅，導緻某些關鍵的轉摺點敘述得過於簡略，需要花費額外的時間去查閱其他資料纔能真正釐清，這在緊湊的準備期中是個不小的時間成本。

评分☆☆☆☆☆

這本《111年教育行政類國考專業科目全科重點精析》我抱持著極高的期待入手，畢竟是針對高普考的最新版本，想說內容應該會涵蓋到考試趨勢的變化。不過，實際翻閱後，發現它在某些核心概念的闡釋上，深度略顯不足，特別是在教育哲學和比較教育這兩個領域。舉例來說，關於杜威的實用主義，書中多半是條列式的重點整理，對於其在當代教育思潮中的辯證和挑戰著墨不多，對於我們這些需要在大考中展現批判性思維的考生來說，光是背誦名詞解釋是遠遠不夠的。我特別期待它能提供更多近年國際間重要的教育改革案例分析，用來輔佐比較教育的論述，但這部分內容就顯得相對單薄，比較像教科書的摘要，而非國考級別的深度解析。尤其在麵對申論題時，光有這些基礎概念，很難構成一個有說服力的論證架構。希望未來增訂版可以加強這些實務與理論結閤的深度，讓讀者不隻知道「是什麼」，更能理解「為什麼」以及「如何應用」。整體來說，對於打底或許有用，但要衝刺高分群，可能還是需要搭配其他更進階的參考資料來補足理論與時事連結的缺口。