提到地方政治，哪些關鍵字會在台灣人的腦海中浮現出來？是山頭、派系、綁樁、包工程、買票、賣票、黑金、宮廟、砂石、酒店、劉邦友、鄭太吉、曾振農？還是中央集權、地方分權、中央統籌分配款、地方自有財源、國土規畫、縣市合併、六都、北北基、農會、漁會、水利會、綠電、觀光、傅崐萁、劉政鴻、顏清標？以上關鍵詞，無論好壞，都是台灣地方政治的內容，但是我們對這些內容究竟知道多少？
這是一本參與2014年太陽花運動以及受其影響的青年世代所共同撰述的台灣地方政治讀本。這個青年世代大多出生於解嚴之後，曾經被稱為「天然獨世代」，相較於年長十歲、二十歲、三十歲以上的世代，他們對自己所生長的這個國家有更強烈的認同、更想投身的熱情，因此當2014年的地方選舉大幅改變了台灣的政治地景，而2018年的地方選舉再度盪回去，再到2022年看似又恢復到過去的板塊分布，讓他們體悟到一件事：如果不去了解台灣地方政治的過去與現實，那麼再強的認同與再多的熱情，也無法真正改變那些一旦提到地方政治就會出現的負面字眼。
於是，十二個出身不同縣市的青年世代，就像參與一場社會運動，一起開會、一起找答案，然後寫出這本《台灣地方政治讀本》。
具体描述
《島嶼的呼吸：當代台灣社會的脈動與形塑力量》 一、 導論：在變動中尋找錨點 本書旨在深入剖析當代台灣社會的複雜肌理，探討在全球化、數位轉型以及地緣政治角力等多重力量衝擊下，台灣社會如何進行內在的調適、抵抗與創新。我們聚焦於那些驅動社會變遷的核心動力，而非僅止於表面現象的羅列。台灣社會如同一座不斷進行內在重塑的島嶼，其呼吸的節奏，牽動著文化認同、經濟結構與公民意識的微妙平衡。 本書的結構分為三個主要部分：「結構的重構」、「認同的流變」與「未來的圖景」。我們試圖建立一個多層次的分析框架，去理解這些力量如何相互作用，共同塑造出今日台灣獨特的社會樣貌。 二、 結構的重構：經濟轉型與社會階層的再分配 台灣的經濟奇蹟在進入二十一世紀後，面臨著結構性的挑戰。本書的第一部分，重點分析了後工業化時代的產業轉型對社會階層造成的衝擊。 2.1 全球供應鏈的重組與在地勞動力的困境： 我們詳細考察了半導體產業的極端集中化現象，探討這種「高科技孤島」效應如何加劇了社會內部的兩極分化。一方面是高技術人才的高薪酬與全球流動性；另一方面，大量傳統製造業與服務業勞工面臨工資停滯與工作不穩定的雙重壓力。書中透過對特定產業聚落的田野調查，呈現了勞動者在結構轉型中的具體經驗，包括技能重塑的困境、非典型僱傭關係的擴張，以及對社會安全網的依賴程度增加。 2.2 居住正義與空間政治學： 房地產市場的劇烈波動是當前台灣社會最迫切的議題之一。本書從社會學和地理學的角度切入，分析了金融化如何滲透到居住領域，使得「居住權」逐漸異化為一種市場商品。我們不僅分析了政策工具的有效性，更深入探討了不同世代、不同地域居民在爭奪城市空間時的權力消長。從都市更新的爭議到偏鄉人口的外流，空間的分配體現了當前社會資源配置的深層邏輯。 2.3 數位基礎建設與資訊鴻溝： 儘管台灣在硬體建設上領先，但數位工具的普及程度與使用能力在不同社會群體間仍存在顯著差異。本書探討了數位化如何重塑了資訊獲取、公共參與的模式，以及在世代之間、城鄉之間形成的「數位赤字」，進而對社會流動性產生長遠影響。 三、 認同的流變：文化敘事與歷史記憶的拉扯 社會結構的變動必然引發文化和認同層面的深刻調整。本書的第二部分，著重於探討在多元價值觀碰撞下，台灣社會集體認同如何經歷內部的重塑與外部的辯證。 3.1 歷史記憶的爭奪戰與和解的可能性： 本書對戰後台灣歷史記憶的複雜性進行了多角度的梳理。我們關注不同歷史敘事（例如殖民經驗、威權統治、民主化進程）如何在當代的公共場域中進行競爭與共存。重點探討了轉型正義工程的進展與局限，特別是當歷史敘事與當前的政治立場交織時，社會如何處理創傷與和解的難題。 3.2 族群關係的再定義與社會融合： 新住民與移工群體的大量移入，正持續地改變著台灣社會的人口結構與文化景觀。本書分析了當代社會對「台灣人」定義的擴張與限制，探討了融合政策的成效與盲點。透過對不同族群社群的觀察，我們試圖描繪出一個更具包容性，但也充滿摩擦的多元社會圖像。 3.3 媒介環境與價值觀的形塑： 在高度網路化的社會中，傳統的權威機構（如學校、媒體機構）對價值觀的引導力被削弱，社群媒體成為新的文化傳播中樞。本書分析了網路輿論生態如何催生出新的社會運動模式、價值標準的快速變遷，以及「去中心化」的文化生產如何挑戰既有的文化精英。 四、 未來的圖景：公民社會的韌性與挑戰 本書的第三部分，將目光投向公民社會的能動性，探討在結構壓力與認同拉扯之中，台灣社會展現出的韌性，以及未來發展可能面臨的關鍵挑戰。 4.1 氣候變遷下的社會韌性與永續發展的內在矛盾： 台灣作為一個資源受限的島嶼型經濟體，氣候變遷帶來的風險日益顯著。本書分析了從政府政策到公民行動在環境議題上的努力，同時也揭示了經濟發展模式與環境保護之間難以調和的內在矛盾。我們考察了社區層級在面對極端氣候事件時的互助機制。 4.2 跨世代溝通的斷裂與橋接： 代際之間的價值觀差異（例如對工作意義、個人主義、集體責任的看法）日益明顯。本書探討了這種差異如何影響了公共政策的制定與社會資源的分配，並嘗試分析社會如何建立有效的溝通機制，以避免代際衝突演變為結構性的對立。 4.3 社會資本的重塑：從制度信任到人際連結： 在對傳統政治制度信任度下降的背景下，本書考察了社會資本的流向。公民團體、非營利組織以及地方性的互助網絡，在多大程度上填補了國家功能的不足？我們分析了這些非正式的連結如何成為社會穩定的重要基礎，同時也審視了這些基層網絡面臨的資源枯竭與擴展瓶頸。 結語： 《島嶼的呼吸》提供了一套理解當代台灣社會的深度透視工具。它拒絕簡化的標籤，力求捕捉台灣社會在面對內外部壓力時，那種複雜、多面向的生命力與掙扎。這不僅是對現狀的描述，更是對未來可能性的審慎叩問。本書期待能激發讀者更細緻地觀察我們所處的環境，並參與到對未來島嶼樣貌的共同建構之中。
著者信息
編者簡介
嚴婉玲
台南人，政治大學台灣史研究所碩士。在台北參與社運多年，2016年回到故鄉台南與一群青年共同創立「台南新芽」，關注地方議題與議會監督。
作者簡介
趙維孝
從小新竹成長，中央大學經研所畢業，曾任商業周刊研究員、體育專欄作家、國立體育大學兼任講師，現為社群數據分析公司QSearch內容行銷與數據分析總監，專長為數據分析解讀、媒體內容製作等。致力於培養更多體育新媒體人才及對難下嚥的數據資料賦予意義。
陳寧
台南人，台大新聞研究所碩士，曾於天下雜誌影視中心、公共電視「我們的島」節目、鏡電視藝文中心等媒體擔任文字記者，關注農業、環境與生態議題，現為自由撰稿人。
簡年佑
阿美族名Akoy。台北大學法律系畢業。父親來自花蓮玉里Tokar部落、母親為金門人。在新北就學、成長的都市原住民青年，對「故鄉、家鄉、原鄉」概念感到躊躇。現為政治工作者。
羅國儲
老家在苗栗、在台北出生、新北長大。大學開始即以研究歷史為職志，現在國立政治大學歷史學研究所就讀博士班。關心政治史、選舉史以及考證方法。
江昺崙
中部人，目前定居於台南。曾就讀政大台灣文學所碩士班，台大台灣文學研究所博士班，碩士論文寫的是台灣農民文學。曾與其他作者合著：《這不是太陽花學運》、《史明口述史》、《終戰那一天》及《永遠的農業人——李登輝與臺灣農業》等書。曾經在立院擔任兼職助理、溪州鄉公所秘書、台灣文學館計畫專員等等工作，也曾經在宜蘭員山鄉種植稻米，台中秈十號，一季兩分地收穫700公斤。目前從事推廣台灣文學及歷史等相關工作。
黃守達
台中人，民進黨員。台灣大學法律研究所碩士，興趣為台灣法律史、地方自治、儒學（？）。曾經參與台灣大學工會的成立，也曾經投入2008年野草莓到2014年太陽花的社運浪潮。現在擔任台中市議員，致力於舊城創新與文化觀光。
林鴻揚
雲林麥寮人，台灣大學地理環境資源學系碩士。學位論文主題即在探討六輕工業區與麥寮地方社會之間的緊密關聯。畢業後陸續擔任學術研究助理與國會助理，持續關注雲林沿海地區的環境變遷、產業文化與政治發展。
蔡中岳
花蓮人，台北大學社工系畢業。長期任職於環境組織，曾在花蓮養蜆、賞鯨、文化館、餐廳等產業打工，並參與地方選戰。關注花東發展、氣候變遷、淨零轉型、公民教育等議題，希望可以一直住在沒有花蓮王的花蓮。
何欣潔
1985年生，澎湖人，現居台北。台大法律系學士，台大城鄉所碩士，求學期間曾參與樂生保留運動與數個農村運動。曾任今周刊記者、彭博商業周刊駐台特約記者、端傳媒台灣組主編。2022年與呂伊庭共同創辦「澎湖海鮮皇族」，推廣澎湖物產與文化；2023年成立「離島出版有限公司」，出版世界離島相關內容與文化產品。
呂伊庭
新北市出生長大，老家在澎湖。中正大學政治系、交通大學社文所。大學時是中正牧夫們社社員，參與校園學權運動、調查學區周邊勞權薪資地圖。畢業後在社會民主黨參與輔選工作，後投入環保運動，先後在綠色公民行動聯盟及立委洪申翰國會辦公室工作。現與澎湖鄉親何欣潔共同創辦「澎湖海鮮皇族」，致力於推廣澎湖學、海洋教育工作。
程天佑
屏東人，清大社會所碩士，興趣是讀序與謝誌，現為自由接案攝影師。
嚴婉玲
台南人，政治大學台灣史研究所碩士。在台北參與社運多年，2016年回到故鄉台南與一群青年共同創立「台南新芽」，關注地方議題與議會監督。
作者簡介
趙維孝
從小新竹成長，中央大學經研所畢業，曾任商業周刊研究員、體育專欄作家、國立體育大學兼任講師，現為社群數據分析公司QSearch內容行銷與數據分析總監，專長為數據分析解讀、媒體內容製作等。致力於培養更多體育新媒體人才及對難下嚥的數據資料賦予意義。
陳寧
台南人，台大新聞研究所碩士，曾於天下雜誌影視中心、公共電視「我們的島」節目、鏡電視藝文中心等媒體擔任文字記者，關注農業、環境與生態議題，現為自由撰稿人。
簡年佑
阿美族名Akoy。台北大學法律系畢業。父親來自花蓮玉里Tokar部落、母親為金門人。在新北就學、成長的都市原住民青年，對「故鄉、家鄉、原鄉」概念感到躊躇。現為政治工作者。
羅國儲
老家在苗栗、在台北出生、新北長大。大學開始即以研究歷史為職志，現在國立政治大學歷史學研究所就讀博士班。關心政治史、選舉史以及考證方法。
江昺崙
中部人，目前定居於台南。曾就讀政大台灣文學所碩士班，台大台灣文學研究所博士班，碩士論文寫的是台灣農民文學。曾與其他作者合著：《這不是太陽花學運》、《史明口述史》、《終戰那一天》及《永遠的農業人——李登輝與臺灣農業》等書。曾經在立院擔任兼職助理、溪州鄉公所秘書、台灣文學館計畫專員等等工作，也曾經在宜蘭員山鄉種植稻米，台中秈十號，一季兩分地收穫700公斤。目前從事推廣台灣文學及歷史等相關工作。
黃守達
台中人，民進黨員。台灣大學法律研究所碩士，興趣為台灣法律史、地方自治、儒學（？）。曾經參與台灣大學工會的成立，也曾經投入2008年野草莓到2014年太陽花的社運浪潮。現在擔任台中市議員，致力於舊城創新與文化觀光。
林鴻揚
雲林麥寮人，台灣大學地理環境資源學系碩士。學位論文主題即在探討六輕工業區與麥寮地方社會之間的緊密關聯。畢業後陸續擔任學術研究助理與國會助理，持續關注雲林沿海地區的環境變遷、產業文化與政治發展。
蔡中岳
花蓮人，台北大學社工系畢業。長期任職於環境組織，曾在花蓮養蜆、賞鯨、文化館、餐廳等產業打工，並參與地方選戰。關注花東發展、氣候變遷、淨零轉型、公民教育等議題，希望可以一直住在沒有花蓮王的花蓮。
何欣潔
1985年生，澎湖人，現居台北。台大法律系學士，台大城鄉所碩士，求學期間曾參與樂生保留運動與數個農村運動。曾任今周刊記者、彭博商業周刊駐台特約記者、端傳媒台灣組主編。2022年與呂伊庭共同創辦「澎湖海鮮皇族」，推廣澎湖物產與文化；2023年成立「離島出版有限公司」，出版世界離島相關內容與文化產品。
呂伊庭
新北市出生長大，老家在澎湖。中正大學政治系、交通大學社文所。大學時是中正牧夫們社社員，參與校園學權運動、調查學區周邊勞權薪資地圖。畢業後在社會民主黨參與輔選工作，後投入環保運動，先後在綠色公民行動聯盟及立委洪申翰國會辦公室工作。現與澎湖鄉親何欣潔共同創辦「澎湖海鮮皇族」，致力於推廣澎湖學、海洋教育工作。
程天佑
屏東人，清大社會所碩士，興趣是讀序與謝誌，現為自由接案攝影師。
图书目录
總 論 為什麼此刻我們嘗試理解地方政治？（嚴婉玲）
第一章 空氣票在哪？社群媒體為地方政治帶來的質變（趙維孝）
第二章 農村中的金、權、組織（陳寧）
第三章 牢籠之內還有牢籠：從2022年地方選舉觀察台北市平地原住民的政治結構（簡年佑）
第四章 鄉鎮市選舉的未來：從省轄市及直轄市消失的「區」自治談起（羅國儲）
第五章 南彰化的地方政治（江昺倫）
第六章 現身、服務、表演：台中市地方政治觀察報告（黃守達）
第七章 企業財團與地方政治的互動關係：以六輕與麥寮為例（林鴻揚）
第八章 後山、移民、拚觀光：花蓮國是如何鑄成的（蔡中岳）
第九章 軍港、甲頭、觀光賭場：不同於本島與金馬的澎湖地方派系（何欣潔、呂伊庭）
第十章 威權遺緒民主化視角下的地方政治實踐及其反思（程天佑）
後記
第一章 空氣票在哪？社群媒體為地方政治帶來的質變（趙維孝）
第二章 農村中的金、權、組織（陳寧）
第三章 牢籠之內還有牢籠：從2022年地方選舉觀察台北市平地原住民的政治結構（簡年佑）
第四章 鄉鎮市選舉的未來：從省轄市及直轄市消失的「區」自治談起（羅國儲）
第五章 南彰化的地方政治（江昺倫）
第六章 現身、服務、表演：台中市地方政治觀察報告（黃守達）
第七章 企業財團與地方政治的互動關係：以六輕與麥寮為例（林鴻揚）
第八章 後山、移民、拚觀光：花蓮國是如何鑄成的（蔡中岳）
第九章 軍港、甲頭、觀光賭場：不同於本島與金馬的澎湖地方派系（何欣潔、呂伊庭）
第十章 威權遺緒民主化視角下的地方政治實踐及其反思（程天佑）
後記
图书试读
導論
為什麼此刻我們嘗試理解地方政治？
嚴婉玲
◎我們活在什麼樣的時代？
這本書原本預定於2022年底出版，正是全世界正被生成式AI華麗登場給震懾的時刻，而當時的我想不出導論的開頭怎麼寫，於是我拜請了ChatGPT，問它「請解釋台灣地方政治」，第一次問，AI似乎不知道該怎麼回答，回的內容大致是說我只是AI，無法回答這麼複雜的問題。第二次再問，它勉強給出個答案，雖指出台灣的中央與地方分權，但沒有實際分權內容，雖提到民主制度與選舉，卻仍相當粗略。
後來書的出版時程拖遲，過了半年多，2023年7月出版前夕，我再問了AI相同的問題，一樣請它跑兩個答案，這一次回答的內容已經可以分出一版是解釋中央地方分權的現狀，另一版則是解釋與民眾互動的治理面向，而且內容已經有充分細節也沒有太多錯誤。這就是AI學習的速度，也是我們接下來要面對的時代的速度。
先不要被上面的文字嚇到，這雖然是已經抵達的未來，但面對的方式卻得先從此刻回望過去。
前年開始規劃本書的寫作概念及作者時，我有次駐足在台北誠品信義店的書櫃前，書櫃的分類標示寫著「政治」，但整櫃的書找不到一本解釋或描述台灣地方政治的書籍，每當大家提起台灣的地方政治，想到的總是社會新聞裡的那些詞彙：黑金政治、官商勾結、土地開發利益、派系、家族等等。可喜的是，去年終於有一本以50個關鍵字解釋台灣地方政治史的專書出版，寫作者也都相當年輕，這本書從社會關係的觀點來解釋地方政治的種種現象，希望從關鍵字切入，讓讀者比較好親近，但並未觸及對政治結構的思考。
那麼，出了首都台北的「地方」，到底是什麼樣的政治結構？90年代到現在對台灣地方政治的主流解釋——恩庇侍從體制及其所分析的地方派系，至今仍是相同模樣嗎？基於這個疑問，我找了一群年輕的寫作者共同討論、書寫出這本書。
這群作者出生的年代大約集中在解嚴前後（1980年代後半至1990年代前半），這個世代成長的三十幾年間，正是台灣民主化、台灣主體意識成形的時代。
這個世代上幼稚園前後，當時的總統李登輝（1988-2000）在野百合學運（1990）的推波助瀾下，長達四十幾年任期的第一屆國民大會代表終於退職 （1991），立法院也全面改選（1993），民意代表終於全由在台灣投出的選票所產生。隔年，直選出史上僅有一任的台灣省省長（1994）。
這個世代上小學前後，學校已經開始教授「鄉土教材」（1996）。而台灣省與中華民國領土高度重疊，只能有一個人是透過直接民選掌握最高權力，所以台灣省被凍結了（1998），隨後，出現第一次政黨輪替，民進黨籍候選人陳水扁當選中華民國總統（2000）。
這個世代上中學前後，國民大會進行了到目前為止最後一次修憲（2007），內容對地方政治最大的影響就是立委席次減半，選制改為單一選區兩票制，這也確立了直至今日兩黨政治難以撼動的基礎。隔年，國民黨籍候選人馬英九當選總統（2008），政權再次輪替。
這個世代上大學前後，參與社會運動變成他們的時代洗禮，從陳水扁時代開始有樂生院保存運動（2005-）、野草莓學運（2008）、反國光石化運動（2009-2011）、反媒體壟斷運動（2012）、土地與居住正義相關運動（2010-）、反服貿運動（2013-2014）、左翼勞工運動（2012-），這些運動的現場總會見到學生身影，即使他們沒有親臨現場，也多少會在網路、媒體上看到相關的新聞、討論。
與此同時，台灣的地方政治制度也持續有重大變化，2010年台南、台中縣市合併升格為直轄市、高雄縣併入原高雄市、台北縣升格為新北市，2014年，桃園市升格，台灣地方政治進入六都競逐時代，非六都（十三縣、三省轄市）的縣市因人口數及產業未能與直轄市競爭，從中央取得的資源及自籌財源均相對弱勢，發展被嚴重邊緣化。但縣市合併的直轄市內部也面臨城鄉資源分配不均的問題。
另一方面，當我們說作者群成長在台灣民主化時代，他們同時也成長在網際網路時代。1991年，從教育部電算中心設立學術網路（TANet）開始，台灣進入網際網路的世界，從撥接到ADSL、寬頻、光纖到無線網路與智慧型手機登場，改變了世界的運作方式，從資訊傳遞到知識建構，過去堅不可摧的結構一再被拆解、碎裂再重新組建。媒體與出版首當其衝，傳統媒體、出版業式微，自媒體、新型態內容產製興起的時代，看似解放，但資本介入的結果，也製造了更多孔洞罅隙，讓權力者得以操作，政治與社會運動也因此有了全新的網絡發展、串聯模式。
初出社會的作者們面對這樣的時代，在各自的領域裡開始思考地方政治是怎麼回事？本書的作者群包括記者、政治工作者、歷史學研究者、社運工作者，每一篇文章都是對地方政治的提問與觀察，有些著眼在討論地方政治發展的共同現象，有些則深描特定地方的肌理，甚至向學界前輩提出對理論的叩問。
本書無法窮盡所有地方政治的議題，但至少呈現出十個當下（2023）的地方政治觀察，讓讀者藉此得以思考架起地方政治結構的錢與權是如何運作，從而產生探索、討論地方政治的興味。
為什麼此刻我們嘗試理解地方政治？
嚴婉玲
◎我們活在什麼樣的時代？
這本書原本預定於2022年底出版，正是全世界正被生成式AI華麗登場給震懾的時刻，而當時的我想不出導論的開頭怎麼寫，於是我拜請了ChatGPT，問它「請解釋台灣地方政治」，第一次問，AI似乎不知道該怎麼回答，回的內容大致是說我只是AI，無法回答這麼複雜的問題。第二次再問，它勉強給出個答案，雖指出台灣的中央與地方分權，但沒有實際分權內容，雖提到民主制度與選舉，卻仍相當粗略。
後來書的出版時程拖遲，過了半年多，2023年7月出版前夕，我再問了AI相同的問題，一樣請它跑兩個答案，這一次回答的內容已經可以分出一版是解釋中央地方分權的現狀，另一版則是解釋與民眾互動的治理面向，而且內容已經有充分細節也沒有太多錯誤。這就是AI學習的速度，也是我們接下來要面對的時代的速度。
先不要被上面的文字嚇到，這雖然是已經抵達的未來，但面對的方式卻得先從此刻回望過去。
前年開始規劃本書的寫作概念及作者時，我有次駐足在台北誠品信義店的書櫃前，書櫃的分類標示寫著「政治」，但整櫃的書找不到一本解釋或描述台灣地方政治的書籍，每當大家提起台灣的地方政治，想到的總是社會新聞裡的那些詞彙：黑金政治、官商勾結、土地開發利益、派系、家族等等。可喜的是，去年終於有一本以50個關鍵字解釋台灣地方政治史的專書出版，寫作者也都相當年輕，這本書從社會關係的觀點來解釋地方政治的種種現象，希望從關鍵字切入，讓讀者比較好親近，但並未觸及對政治結構的思考。
那麼，出了首都台北的「地方」，到底是什麼樣的政治結構？90年代到現在對台灣地方政治的主流解釋——恩庇侍從體制及其所分析的地方派系，至今仍是相同模樣嗎？基於這個疑問，我找了一群年輕的寫作者共同討論、書寫出這本書。
這群作者出生的年代大約集中在解嚴前後（1980年代後半至1990年代前半），這個世代成長的三十幾年間，正是台灣民主化、台灣主體意識成形的時代。
這個世代上幼稚園前後，當時的總統李登輝（1988-2000）在野百合學運（1990）的推波助瀾下，長達四十幾年任期的第一屆國民大會代表終於退職 （1991），立法院也全面改選（1993），民意代表終於全由在台灣投出的選票所產生。隔年，直選出史上僅有一任的台灣省省長（1994）。
這個世代上小學前後，學校已經開始教授「鄉土教材」（1996）。而台灣省與中華民國領土高度重疊，只能有一個人是透過直接民選掌握最高權力，所以台灣省被凍結了（1998），隨後，出現第一次政黨輪替，民進黨籍候選人陳水扁當選中華民國總統（2000）。
這個世代上中學前後，國民大會進行了到目前為止最後一次修憲（2007），內容對地方政治最大的影響就是立委席次減半，選制改為單一選區兩票制，這也確立了直至今日兩黨政治難以撼動的基礎。隔年，國民黨籍候選人馬英九當選總統（2008），政權再次輪替。
這個世代上大學前後，參與社會運動變成他們的時代洗禮，從陳水扁時代開始有樂生院保存運動（2005-）、野草莓學運（2008）、反國光石化運動（2009-2011）、反媒體壟斷運動（2012）、土地與居住正義相關運動（2010-）、反服貿運動（2013-2014）、左翼勞工運動（2012-），這些運動的現場總會見到學生身影，即使他們沒有親臨現場，也多少會在網路、媒體上看到相關的新聞、討論。
與此同時，台灣的地方政治制度也持續有重大變化，2010年台南、台中縣市合併升格為直轄市、高雄縣併入原高雄市、台北縣升格為新北市，2014年，桃園市升格，台灣地方政治進入六都競逐時代，非六都（十三縣、三省轄市）的縣市因人口數及產業未能與直轄市競爭，從中央取得的資源及自籌財源均相對弱勢，發展被嚴重邊緣化。但縣市合併的直轄市內部也面臨城鄉資源分配不均的問題。
另一方面，當我們說作者群成長在台灣民主化時代，他們同時也成長在網際網路時代。1991年，從教育部電算中心設立學術網路（TANet）開始，台灣進入網際網路的世界，從撥接到ADSL、寬頻、光纖到無線網路與智慧型手機登場，改變了世界的運作方式，從資訊傳遞到知識建構，過去堅不可摧的結構一再被拆解、碎裂再重新組建。媒體與出版首當其衝，傳統媒體、出版業式微，自媒體、新型態內容產製興起的時代，看似解放，但資本介入的結果，也製造了更多孔洞罅隙，讓權力者得以操作，政治與社會運動也因此有了全新的網絡發展、串聯模式。
初出社會的作者們面對這樣的時代，在各自的領域裡開始思考地方政治是怎麼回事？本書的作者群包括記者、政治工作者、歷史學研究者、社運工作者，每一篇文章都是對地方政治的提問與觀察，有些著眼在討論地方政治發展的共同現象，有些則深描特定地方的肌理，甚至向學界前輩提出對理論的叩問。
本書無法窮盡所有地方政治的議題，但至少呈現出十個當下（2023）的地方政治觀察，讓讀者藉此得以思考架起地方政治結構的錢與權是如何運作，從而產生探索、討論地方政治的興味。
用户评价
评分
这本书在**跨学科的融合上展现了非凡的功力**，这一点让我印象极为深刻。它没有固守在单一的政治学框架内，而是巧妙地引入了**社会学的人群结构分析、经济学的资源分配模型，甚至是传播学的舆论引导机制**。这种多维度的透视角度，使得作者对地方政治复杂性的理解达到了一个全新的高度。每一次阅读，我都感觉像是在**解开一个多层嵌套的密码锁**，需要调动过去学到的不同领域的知识才能完全理解作者的意图。特别是它处理**地方财政与社会福利交织的那个章节**时，那种将宏观经济数据与个体家庭命运紧密结合的叙事方式，极其具有说服力。它避免了将政治问题简单化、标签化的倾向，而是以一种**近乎生态学的视野**，描绘出一个相互制约、相互影响的复杂系统。这本书的价值，就在于它提供了一套**整合性的分析工具**，让我们得以更全面、更立体地去把握我们所处环境的运行逻辑。
评分读完前几章，我最大的感受是**“终于有人把这些复杂的脉络梳理得如此清晰了”**。我过去读过不少关于地方政治改革的宏大叙事，但往往因为缺乏**微观的、切身的案例支撑**，显得有些飘在空中。这本书的厉害之处在于，它没有停留在抽象的理论辩论，而是像一位**经验丰富的向导**，带着你走入真实的政治现场。作者在论证观点时，那种逻辑推演的严密性，简直让人拍案叫绝，他不是简单地陈述“是什么”，而是深入剖析了“为什么会变成这样”以及“它对普通人意味着什么”。特别是在处理那些**相互矛盾的权力结构**时，他没有采取非黑即白的简单化处理，而是用一种**近乎人类学的细致**去描摹那种灰色地带的运作逻辑，这让我对现实政治的理解深度提升了一个层次。我甚至觉得，这本书更像是一部**精妙的政治社会学田野调查报告**，每一个论点背后都有扎实的观察和访谈做支撑，让人不得不信服其论证的力量。
评分这本书的叙事风格非常**跳跃且充满活力**，它完全打破了我对传统政治论著那种**四平八稳、缺乏温度**的刻板印象。作者似乎深谙如何与现代读者进行有效的沟通，他时不时会穿插一些**犀利、略带反讽的句子**，让人在紧张的思考之余，还能会心一笑。这种叙事策略的运用，极大地降低了阅读的门槛，让原本可能令人望而却步的专业内容变得**生动起来**。我尤其欣赏其中几段对**地方政策执行困境的描绘**，那简直就像是在上演一出当代版的“官僚迷宫记”，文字的画面感极强，甚至能让人“听见”文件往复传达时的那种摩擦声。这种**文学性的叙事技巧**，让这本书不再仅仅是知识的载体，而是一次**感官与智识的双重冒险**。它证明了严肃的议题，完全可以用不严肃、更贴近生活的笔触来表达，这对于吸引更广泛的读者群体来说，无疑是一个巨大的成功。
评分在我看来，这本书最核心的价值，在于它提供了一种**超越传统精英视角的“向下观察”的方法论**。很多关于地方政治的讨论，总是聚焦于上层建筑的博弈，但这本书却巧妙地将聚光灯打在了那些**被忽略的声音和角落**。作者似乎有一种敏锐的直觉，总能捕捉到那些**微小但具有决定性意义的细节**——可能是某次社区会议上的一个投票结果，或是一份被低估的基层报告。这种对“基层实践”的聚焦，使得整本书充满了**变革的张力和希望的火花**。它让我开始重新审视自己对“政治参与”的理解，意识到真正的政治脉动往往存在于那些**看似微不足道的生活细节之中**。这种由下而上的洞察力，让这本书具有了**极强的现实指导意义**，它不仅仅是在“解释”现状，更是在“激发”我们去行动和改变的内在动力，这种精神层面的触动是任何单纯的学术论述都难以企及的。
评分这本书的封面设计简直是点睛之笔，那种**现代感与历史厚重感的交织**，立刻抓住了我的眼球。我拿着它的时候，有一种强烈的预感，它绝不是那种枯燥乏味的教科书。首先，从排版上看，作者和出版社显然下了不少功夫，**留白的处理非常到位**，使得阅读起来眼睛不会感到疲劳，即使是面对复杂的政治术语，也能保持一种舒缓的节奏。我特别喜欢它在章节过渡时的那些小插图和引言，它们像一个个**情绪的锚点**，把我从一个主题平稳地带入另一个主题，这在很多学术著作中是很难得的体验。阅读的物理感受上，纸张的质感也十分出色，它散发着一种**“值得被认真对待”的气息**，让我愿意放下手机，沉浸其中。更不用说，它装帧的工艺，那种坚固却不失灵活的装订方式，让我确信这本书可以经受住我反复翻阅、标注和携带的考验，它更像是一本**陪伴成长的伙伴**，而不是一次性消费品。这种对“阅读体验”的重视，从侧面反映了作者和出版方对内容本身也抱持着极高的标准和敬意。总而言之，光是捧在手里的感觉，就已经让我对接下来的阅读充满了期待和愉悦。
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