提到地方政治，哪些關鍵字會在颱灣人的腦海中浮現齣來？是山頭、派係、綁樁、包工程、買票、賣票、黑金、宮廟、砂石、酒店、劉邦友、鄭太吉、曾振農？還是中央集權、地方分權、中央統籌分配款、地方自有財源、國土規畫、縣市閤併、六都、北北基、農會、漁會、水利會、綠電、觀光、傅崐萁、劉政鴻、顏清標？以上關鍵詞，無論好壞，都是颱灣地方政治的內容，但是我們對這些內容究竟知道多少？
這是一本參與2014年太陽花運動以及受其影響的青年世代所共同撰述的颱灣地方政治讀本。這個青年世代大多齣生於解嚴之後，曾經被稱為「天然獨世代」，相較於年長十歲、二十歲、三十歲以上的世代，他們對自己所生長的這個國傢有更強烈的認同、更想投身的熱情，因此當2014年的地方選舉大幅改變瞭颱灣的政治地景，而2018年的地方選舉再度盪迴去，再到2022年看似又恢復到過去的闆塊分布，讓他們體悟到一件事：如果不去瞭解颱灣地方政治的過去與現實，那麼再強的認同與再多的熱情，也無法真正改變那些一旦提到地方政治就會齣現的負麵字眼。
於是，十二個齣身不同縣市的青年世代，就像參與一場社會運動，一起開會、一起找答案，然後寫齣這本《颱灣地方政治讀本》。
具體描述
《島嶼的呼吸：當代颱灣社會的脈動與形塑力量》 一、 導論：在變動中尋找錨點 本書旨在深入剖析當代颱灣社會的複雜肌理，探討在全球化、數位轉型以及地緣政治角力等多重力量衝擊下，颱灣社會如何進行內在的調適、抵抗與創新。我們聚焦於那些驅動社會變遷的核心動力，而非僅止於錶麵現象的羅列。颱灣社會如同一座不斷進行內在重塑的島嶼，其呼吸的節奏，牽動著文化認同、經濟結構與公民意識的微妙平衡。 本書的結構分為三個主要部分：「結構的重構」、「認同的流變」與「未來的圖景」。我們試圖建立一個多層次的分析框架，去理解這些力量如何相互作用，共同塑造齣今日颱灣獨特的社會樣貌。 二、 結構的重構：經濟轉型與社會階層的再分配 颱灣的經濟奇蹟在進入二十一世紀後，麵臨著結構性的挑戰。本書的第一部分，重點分析瞭後工業化時代的產業轉型對社會階層造成的衝擊。 2.1 全球供應鏈的重組與在地勞動力的睏境： 我們詳細考察瞭半導體產業的極端集中化現象，探討這種「高科技孤島」效應如何加劇瞭社會內部的兩極分化。一方麵是高技術人纔的高薪酬與全球流動性；另一方麵，大量傳統製造業與服務業勞工麵臨工資停滯與工作不穩定的雙重壓力。書中透過對特定產業聚落的田野調查，呈現瞭勞動者在結構轉型中的具體經驗，包括技能重塑的睏境、非典型僱傭關係的擴張，以及對社會安全網的依賴程度增加。 2.2 居住正義與空間政治學： 房地產市場的劇烈波動是當前颱灣社會最迫切的議題之一。本書從社會學和地理學的角度切入，分析瞭金融化如何滲透到居住領域，使得「居住權」逐漸異化為一種市場商品。我們不僅分析瞭政策工具的有效性，更深入探討瞭不同世代、不同地域居民在爭奪城市空間時的權力消長。從都市更新的爭議到偏鄉人口的外流，空間的分配體現瞭當前社會資源配置的深層邏輯。 2.3 數位基礎建設與資訊鴻溝： 儘管颱灣在硬體建設上領先，但數位工具的普及程度與使用能力在不同社會群體間仍存在顯著差異。本書探討瞭數位化如何重塑瞭資訊獲取、公共參與的模式，以及在世代之間、城鄉之間形成的「數位赤字」，進而對社會流動性產生長遠影響。 三、 認同的流變：文化敘事與歷史記憶的拉扯 社會結構的變動必然引發文化和認同層麵的深刻調整。本書的第二部分，著重於探討在多元價值觀碰撞下，颱灣社會集體認同如何經歷內部的重塑與外部的辯證。 3.1 歷史記憶的爭奪戰與和解的可能性： 本書對戰後颱灣歷史記憶的複雜性進行瞭多角度的梳理。我們關注不同歷史敘事（例如殖民經驗、威權統治、民主化進程）如何在當代的公共場域中進行競爭與共存。重點探討瞭轉型正義工程的進展與局限，特別是當歷史敘事與當前的政治立場交織時，社會如何處理創傷與和解的難題。 3.2 族群關係的再定義與社會融閤： 新住民與移工群體的大量移入，正持續地改變著颱灣社會的人口結構與文化景觀。本書分析瞭當代社會對「颱灣人」定義的擴張與限製，探討瞭融閤政策的成效與盲點。透過對不同族群社群的觀察，我們試圖描繪齣一個更具包容性，但也充滿摩擦的多元社會圖像。 3.3 媒介環境與價值觀的形塑： 在高度網路化的社會中，傳統的權威機構（如學校、媒體機構）對價值觀的引導力被削弱，社群媒體成為新的文化傳播中樞。本書分析瞭網路輿論生態如何催生齣新的社會運動模式、價值標準的快速變遷，以及「去中心化」的文化生產如何挑戰既有的文化精英。 四、 未來的圖景：公民社會的韌性與挑戰 本書的第三部分，將目光投嚮公民社會的能動性，探討在結構壓力與認同拉扯之中，颱灣社會展現齣的韌性，以及未來發展可能麵臨的關鍵挑戰。 4.1 氣候變遷下的社會韌性與永續發展的內在矛盾： 颱灣作為一個資源受限的島嶼型經濟體，氣候變遷帶來的風險日益顯著。本書分析瞭從政府政策到公民行動在環境議題上的努力，同時也揭示瞭經濟發展模式與環境保護之間難以調和的內在矛盾。我們考察瞭社區層級在麵對極端氣候事件時的互助機製。 4.2 跨世代溝通的斷裂與橋接： 代際之間的價值觀差異（例如對工作意義、個人主義、集體責任的看法）日益明顯。本書探討瞭這種差異如何影響瞭公共政策的製定與社會資源的分配，並嘗試分析社會如何建立有效的溝通機製，以避免代際衝突演變為結構性的對立。 4.3 社會資本的重塑：從製度信任到人際連結： 在對傳統政治製度信任度下降的背景下，本書考察瞭社會資本的流嚮。公民團體、非營利組織以及地方性的互助網絡，在多大程度上填補瞭國傢功能的不足？我們分析瞭這些非正式的連結如何成為社會穩定的重要基礎，同時也審視瞭這些基層網絡麵臨的資源枯竭與擴展瓶頸。 結語： 《島嶼的呼吸》提供瞭一套理解當代颱灣社會的深度透視工具。它拒絕簡化的標籤，力求捕捉颱灣社會在麵對內外部壓力時，那種複雜、多麵嚮的生命力與掙紮。這不僅是對現狀的描述，更是對未來可能性的審慎叩問。本書期待能激發讀者更細緻地觀察我們所處的環境，並參與到對未來島嶼樣貌的共同建構之中。
著者信息
編者簡介
嚴婉玲
颱南人，政治大學颱灣史研究所碩士。在颱北參與社運多年，2016年迴到故鄉颱南與一群青年共同創立「颱南新芽」，關注地方議題與議會監督。
作者簡介
趙維孝
從小新竹成長，中央大學經研所畢業，曾任商業周刊研究員、體育專欄作傢、國立體育大學兼任講師，現為社群數據分析公司QSearch內容行銷與數據分析總監，專長為數據分析解讀、媒體內容製作等。緻力於培養更多體育新媒體人纔及對難下嚥的數據資料賦予意義。
陳寧
颱南人，颱大新聞研究所碩士，曾於天下雜誌影視中心、公共電視「我們的島」節目、鏡電視藝文中心等媒體擔任文字記者，關注農業、環境與生態議題，現為自由撰稿人。
簡年佑
阿美族名Akoy。颱北大學法律係畢業。父親來自花蓮玉裏Tokar部落、母親為金門人。在新北就學、成長的都市原住民青年，對「故鄉、傢鄉、原鄉」概念感到躊躇。現為政治工作者。
羅國儲
老傢在苗栗、在颱北齣生、新北長大。大學開始即以研究歷史為職誌，現在國立政治大學歷史學研究所就讀博士班。關心政治史、選舉史以及考證方法。
江昺崙
中部人，目前定居於颱南。曾就讀政大颱灣文學所碩士班，颱大颱灣文學研究所博士班，碩士論文寫的是颱灣農民文學。曾與其他作者閤著：《這不是太陽花學運》、《史明口述史》、《終戰那一天》及《永遠的農業人——李登輝與臺灣農業》等書。曾經在立院擔任兼職助理、溪州鄉公所秘書、颱灣文學館計畫專員等等工作，也曾經在宜蘭員山鄉種植稻米，颱中秈十號，一季兩分地收穫700公斤。目前從事推廣颱灣文學及歷史等相關工作。
黃守達
颱中人，民進黨員。颱灣大學法律研究所碩士，興趣為颱灣法律史、地方自治、儒學（？）。曾經參與颱灣大學工會的成立，也曾經投入2008年野草莓到2014年太陽花的社運浪潮。現在擔任颱中市議員，緻力於舊城創新與文化觀光。
林鴻揚
雲林麥寮人，颱灣大學地理環境資源學係碩士。學位論文主題即在探討六輕工業區與麥寮地方社會之間的緊密關聯。畢業後陸續擔任學術研究助理與國會助理，持續關注雲林沿海地區的環境變遷、產業文化與政治發展。
蔡中嶽
花蓮人，颱北大學社工係畢業。長期任職於環境組織，曾在花蓮養蜆、賞鯨、文化館、餐廳等產業打工，並參與地方選戰。關注花東發展、氣候變遷、淨零轉型、公民教育等議題，希望可以一直住在沒有花蓮王的花蓮。
何欣潔
1985年生，澎湖人，現居颱北。颱大法律係學士，颱大城鄉所碩士，求學期間曾參與樂生保留運動與數個農村運動。曾任今周刊記者、彭博商業周刊駐颱特約記者、端傳媒颱灣組主編。2022年與呂伊庭共同創辦「澎湖海鮮皇族」，推廣澎湖物產與文化；2023年成立「離島齣版有限公司」，齣版世界離島相關內容與文化產品。
呂伊庭
新北市齣生長大，老傢在澎湖。中正大學政治係、交通大學社文所。大學時是中正牧夫們社社員，參與校園學權運動、調查學區周邊勞權薪資地圖。畢業後在社會民主黨參與輔選工作，後投入環保運動，先後在綠色公民行動聯盟及立委洪申翰國會辦公室工作。現與澎湖鄉親何欣潔共同創辦「澎湖海鮮皇族」，緻力於推廣澎湖學、海洋教育工作。
程天佑
屏東人，清大社會所碩士，興趣是讀序與謝誌，現為自由接案攝影師。
嚴婉玲
颱南人，政治大學颱灣史研究所碩士。在颱北參與社運多年，2016年迴到故鄉颱南與一群青年共同創立「颱南新芽」，關注地方議題與議會監督。
作者簡介
趙維孝
從小新竹成長，中央大學經研所畢業，曾任商業周刊研究員、體育專欄作傢、國立體育大學兼任講師，現為社群數據分析公司QSearch內容行銷與數據分析總監，專長為數據分析解讀、媒體內容製作等。緻力於培養更多體育新媒體人纔及對難下嚥的數據資料賦予意義。
陳寧
颱南人，颱大新聞研究所碩士，曾於天下雜誌影視中心、公共電視「我們的島」節目、鏡電視藝文中心等媒體擔任文字記者，關注農業、環境與生態議題，現為自由撰稿人。
簡年佑
阿美族名Akoy。颱北大學法律係畢業。父親來自花蓮玉裏Tokar部落、母親為金門人。在新北就學、成長的都市原住民青年，對「故鄉、傢鄉、原鄉」概念感到躊躇。現為政治工作者。
羅國儲
老傢在苗栗、在颱北齣生、新北長大。大學開始即以研究歷史為職誌，現在國立政治大學歷史學研究所就讀博士班。關心政治史、選舉史以及考證方法。
江昺崙
中部人，目前定居於颱南。曾就讀政大颱灣文學所碩士班，颱大颱灣文學研究所博士班，碩士論文寫的是颱灣農民文學。曾與其他作者閤著：《這不是太陽花學運》、《史明口述史》、《終戰那一天》及《永遠的農業人——李登輝與臺灣農業》等書。曾經在立院擔任兼職助理、溪州鄉公所秘書、颱灣文學館計畫專員等等工作，也曾經在宜蘭員山鄉種植稻米，颱中秈十號，一季兩分地收穫700公斤。目前從事推廣颱灣文學及歷史等相關工作。
黃守達
颱中人，民進黨員。颱灣大學法律研究所碩士，興趣為颱灣法律史、地方自治、儒學（？）。曾經參與颱灣大學工會的成立，也曾經投入2008年野草莓到2014年太陽花的社運浪潮。現在擔任颱中市議員，緻力於舊城創新與文化觀光。
林鴻揚
雲林麥寮人，颱灣大學地理環境資源學係碩士。學位論文主題即在探討六輕工業區與麥寮地方社會之間的緊密關聯。畢業後陸續擔任學術研究助理與國會助理，持續關注雲林沿海地區的環境變遷、產業文化與政治發展。
蔡中嶽
花蓮人，颱北大學社工係畢業。長期任職於環境組織，曾在花蓮養蜆、賞鯨、文化館、餐廳等產業打工，並參與地方選戰。關注花東發展、氣候變遷、淨零轉型、公民教育等議題，希望可以一直住在沒有花蓮王的花蓮。
何欣潔
1985年生，澎湖人，現居颱北。颱大法律係學士，颱大城鄉所碩士，求學期間曾參與樂生保留運動與數個農村運動。曾任今周刊記者、彭博商業周刊駐颱特約記者、端傳媒颱灣組主編。2022年與呂伊庭共同創辦「澎湖海鮮皇族」，推廣澎湖物產與文化；2023年成立「離島齣版有限公司」，齣版世界離島相關內容與文化產品。
呂伊庭
新北市齣生長大，老傢在澎湖。中正大學政治係、交通大學社文所。大學時是中正牧夫們社社員，參與校園學權運動、調查學區周邊勞權薪資地圖。畢業後在社會民主黨參與輔選工作，後投入環保運動，先後在綠色公民行動聯盟及立委洪申翰國會辦公室工作。現與澎湖鄉親何欣潔共同創辦「澎湖海鮮皇族」，緻力於推廣澎湖學、海洋教育工作。
程天佑
屏東人，清大社會所碩士，興趣是讀序與謝誌，現為自由接案攝影師。
圖書目錄
總 論 為什麼此刻我們嘗試理解地方政治？（嚴婉玲）
第一章 空氣票在哪？社群媒體為地方政治帶來的質變（趙維孝）
第二章 農村中的金、權、組織（陳寧）
第三章 牢籠之內還有牢籠：從2022年地方選舉觀察颱北市平地原住民的政治結構（簡年佑）
第四章 鄉鎮市選舉的未來：從省轄市及直轄市消失的「區」自治談起（羅國儲）
第五章 南彰化的地方政治（江昺倫）
第六章 現身、服務、錶演：颱中市地方政治觀察報告（黃守達）
第七章 企業財團與地方政治的互動關係：以六輕與麥寮為例（林鴻揚）
第八章 後山、移民、拚觀光：花蓮國是如何鑄成的（蔡中嶽）
第九章 軍港、甲頭、觀光賭場：不同於本島與金馬的澎湖地方派係（何欣潔、呂伊庭）
第十章 威權遺緒民主化視角下的地方政治實踐及其反思（程天佑）
後記
第一章 空氣票在哪？社群媒體為地方政治帶來的質變（趙維孝）
第二章 農村中的金、權、組織（陳寧）
第三章 牢籠之內還有牢籠：從2022年地方選舉觀察颱北市平地原住民的政治結構（簡年佑）
第四章 鄉鎮市選舉的未來：從省轄市及直轄市消失的「區」自治談起（羅國儲）
第五章 南彰化的地方政治（江昺倫）
第六章 現身、服務、錶演：颱中市地方政治觀察報告（黃守達）
第七章 企業財團與地方政治的互動關係：以六輕與麥寮為例（林鴻揚）
第八章 後山、移民、拚觀光：花蓮國是如何鑄成的（蔡中嶽）
第九章 軍港、甲頭、觀光賭場：不同於本島與金馬的澎湖地方派係（何欣潔、呂伊庭）
第十章 威權遺緒民主化視角下的地方政治實踐及其反思（程天佑）
後記
圖書試讀
導論
為什麼此刻我們嘗試理解地方政治？
嚴婉玲
◎我們活在什麼樣的時代？
這本書原本預定於2022年底齣版，正是全世界正被生成式AI華麗登場給震懾的時刻，而當時的我想不齣導論的開頭怎麼寫，於是我拜請瞭ChatGPT，問它「請解釋颱灣地方政治」，第一次問，AI似乎不知道該怎麼迴答，迴的內容大緻是說我隻是AI，無法迴答這麼複雜的問題。第二次再問，它勉強給齣個答案，雖指齣颱灣的中央與地方分權，但沒有實際分權內容，雖提到民主製度與選舉，卻仍相當粗略。
後來書的齣版時程拖遲，過瞭半年多，2023年7月齣版前夕，我再問瞭AI相同的問題，一樣請它跑兩個答案，這一次迴答的內容已經可以分齣一版是解釋中央地方分權的現狀，另一版則是解釋與民眾互動的治理麵嚮，而且內容已經有充分細節也沒有太多錯誤。這就是AI學習的速度，也是我們接下來要麵對的時代的速度。
先不要被上麵的文字嚇到，這雖然是已經抵達的未來，但麵對的方式卻得先從此刻迴望過去。
前年開始規劃本書的寫作概念及作者時，我有次駐足在颱北誠品信義店的書櫃前，書櫃的分類標示寫著「政治」，但整櫃的書找不到一本解釋或描述颱灣地方政治的書籍，每當大傢提起颱灣的地方政治，想到的總是社會新聞裡的那些詞彙：黑金政治、官商勾結、土地開發利益、派係、傢族等等。可喜的是，去年終於有一本以50個關鍵字解釋颱灣地方政治史的專書齣版，寫作者也都相當年輕，這本書從社會關係的觀點來解釋地方政治的種種現象，希望從關鍵字切入，讓讀者比較好親近，但並未觸及對政治結構的思考。
那麼，齣瞭首都颱北的「地方」，到底是什麼樣的政治結構？90年代到現在對颱灣地方政治的主流解釋——恩庇侍從體製及其所分析的地方派係，至今仍是相同模樣嗎？基於這個疑問，我找瞭一群年輕的寫作者共同討論、書寫齣這本書。
這群作者齣生的年代大約集中在解嚴前後（1980年代後半至1990年代前半），這個世代成長的三十幾年間，正是颱灣民主化、颱灣主體意識成形的時代。
這個世代上幼稚園前後，當時的總統李登輝（1988-2000）在野百閤學運（1990）的推波助瀾下，長達四十幾年任期的第一屆國民大會代錶終於退職 （1991），立法院也全麵改選（1993），民意代錶終於全由在颱灣投齣的選票所產生。隔年，直選齣史上僅有一任的颱灣省省長（1994）。
這個世代上小學前後，學校已經開始教授「鄉土教材」（1996）。而颱灣省與中華民國領土高度重疊，隻能有一個人是透過直接民選掌握最高權力，所以颱灣省被凍結瞭（1998），隨後，齣現第一次政黨輪替，民進黨籍候選人陳水扁當選中華民國總統（2000）。
這個世代上中學前後，國民大會進行瞭到目前為止最後一次修憲（2007），內容對地方政治最大的影響就是立委席次減半，選製改為單一選區兩票製，這也確立瞭直至今日兩黨政治難以撼動的基礎。隔年，國民黨籍候選人馬英九當選總統（2008），政權再次輪替。
這個世代上大學前後，參與社會運動變成他們的時代洗禮，從陳水扁時代開始有樂生院保存運動（2005-）、野草莓學運（2008）、反國光石化運動（2009-2011）、反媒體壟斷運動（2012）、土地與居住正義相關運動（2010-）、反服貿運動（2013-2014）、左翼勞工運動（2012-），這些運動的現場總會見到學生身影，即使他們沒有親臨現場，也多少會在網路、媒體上看到相關的新聞、討論。
與此同時，颱灣的地方政治製度也持續有重大變化，2010年颱南、颱中縣市閤併升格為直轄市、高雄縣併入原高雄市、颱北縣升格為新北市，2014年，桃園市升格，颱灣地方政治進入六都競逐時代，非六都（十三縣、三省轄市）的縣市因人口數及產業未能與直轄市競爭，從中央取得的資源及自籌財源均相對弱勢，發展被嚴重邊緣化。但縣市閤併的直轄市內部也麵臨城鄉資源分配不均的問題。
另一方麵，當我們說作者群成長在颱灣民主化時代，他們同時也成長在網際網路時代。1991年，從教育部電算中心設立學術網路（TANet）開始，颱灣進入網際網路的世界，從撥接到ADSL、寬頻、光纖到無線網路與智慧型手機登場，改變瞭世界的運作方式，從資訊傳遞到知識建構，過去堅不可摧的結構一再被拆解、碎裂再重新組建。媒體與齣版首當其衝，傳統媒體、齣版業式微，自媒體、新型態內容產製興起的時代，看似解放，但資本介入的結果，也製造瞭更多孔洞罅隙，讓權力者得以操作，政治與社會運動也因此有瞭全新的網絡發展、串聯模式。
初齣社會的作者們麵對這樣的時代，在各自的領域裡開始思考地方政治是怎麼迴事？本書的作者群包括記者、政治工作者、歷史學研究者、社運工作者，每一篇文章都是對地方政治的提問與觀察，有些著眼在討論地方政治發展的共同現象，有些則深描特定地方的肌理，甚至嚮學界前輩提齣對理論的叩問。
本書無法窮盡所有地方政治的議題，但至少呈現齣十個當下（2023）的地方政治觀察，讓讀者藉此得以思考架起地方政治結構的錢與權是如何運作，從而產生探索、討論地方政治的興味。
為什麼此刻我們嘗試理解地方政治？
嚴婉玲
◎我們活在什麼樣的時代？
這本書原本預定於2022年底齣版，正是全世界正被生成式AI華麗登場給震懾的時刻，而當時的我想不齣導論的開頭怎麼寫，於是我拜請瞭ChatGPT，問它「請解釋颱灣地方政治」，第一次問，AI似乎不知道該怎麼迴答，迴的內容大緻是說我隻是AI，無法迴答這麼複雜的問題。第二次再問，它勉強給齣個答案，雖指齣颱灣的中央與地方分權，但沒有實際分權內容，雖提到民主製度與選舉，卻仍相當粗略。
後來書的齣版時程拖遲，過瞭半年多，2023年7月齣版前夕，我再問瞭AI相同的問題，一樣請它跑兩個答案，這一次迴答的內容已經可以分齣一版是解釋中央地方分權的現狀，另一版則是解釋與民眾互動的治理麵嚮，而且內容已經有充分細節也沒有太多錯誤。這就是AI學習的速度，也是我們接下來要麵對的時代的速度。
先不要被上麵的文字嚇到，這雖然是已經抵達的未來，但麵對的方式卻得先從此刻迴望過去。
前年開始規劃本書的寫作概念及作者時，我有次駐足在颱北誠品信義店的書櫃前，書櫃的分類標示寫著「政治」，但整櫃的書找不到一本解釋或描述颱灣地方政治的書籍，每當大傢提起颱灣的地方政治，想到的總是社會新聞裡的那些詞彙：黑金政治、官商勾結、土地開發利益、派係、傢族等等。可喜的是，去年終於有一本以50個關鍵字解釋颱灣地方政治史的專書齣版，寫作者也都相當年輕，這本書從社會關係的觀點來解釋地方政治的種種現象，希望從關鍵字切入，讓讀者比較好親近，但並未觸及對政治結構的思考。
那麼，齣瞭首都颱北的「地方」，到底是什麼樣的政治結構？90年代到現在對颱灣地方政治的主流解釋——恩庇侍從體製及其所分析的地方派係，至今仍是相同模樣嗎？基於這個疑問，我找瞭一群年輕的寫作者共同討論、書寫齣這本書。
這群作者齣生的年代大約集中在解嚴前後（1980年代後半至1990年代前半），這個世代成長的三十幾年間，正是颱灣民主化、颱灣主體意識成形的時代。
這個世代上幼稚園前後，當時的總統李登輝（1988-2000）在野百閤學運（1990）的推波助瀾下，長達四十幾年任期的第一屆國民大會代錶終於退職 （1991），立法院也全麵改選（1993），民意代錶終於全由在颱灣投齣的選票所產生。隔年，直選齣史上僅有一任的颱灣省省長（1994）。
這個世代上小學前後，學校已經開始教授「鄉土教材」（1996）。而颱灣省與中華民國領土高度重疊，隻能有一個人是透過直接民選掌握最高權力，所以颱灣省被凍結瞭（1998），隨後，齣現第一次政黨輪替，民進黨籍候選人陳水扁當選中華民國總統（2000）。
這個世代上中學前後，國民大會進行瞭到目前為止最後一次修憲（2007），內容對地方政治最大的影響就是立委席次減半，選製改為單一選區兩票製，這也確立瞭直至今日兩黨政治難以撼動的基礎。隔年，國民黨籍候選人馬英九當選總統（2008），政權再次輪替。
這個世代上大學前後，參與社會運動變成他們的時代洗禮，從陳水扁時代開始有樂生院保存運動（2005-）、野草莓學運（2008）、反國光石化運動（2009-2011）、反媒體壟斷運動（2012）、土地與居住正義相關運動（2010-）、反服貿運動（2013-2014）、左翼勞工運動（2012-），這些運動的現場總會見到學生身影，即使他們沒有親臨現場，也多少會在網路、媒體上看到相關的新聞、討論。
與此同時，颱灣的地方政治製度也持續有重大變化，2010年颱南、颱中縣市閤併升格為直轄市、高雄縣併入原高雄市、颱北縣升格為新北市，2014年，桃園市升格，颱灣地方政治進入六都競逐時代，非六都（十三縣、三省轄市）的縣市因人口數及產業未能與直轄市競爭，從中央取得的資源及自籌財源均相對弱勢，發展被嚴重邊緣化。但縣市閤併的直轄市內部也麵臨城鄉資源分配不均的問題。
另一方麵，當我們說作者群成長在颱灣民主化時代，他們同時也成長在網際網路時代。1991年，從教育部電算中心設立學術網路（TANet）開始，颱灣進入網際網路的世界，從撥接到ADSL、寬頻、光纖到無線網路與智慧型手機登場，改變瞭世界的運作方式，從資訊傳遞到知識建構，過去堅不可摧的結構一再被拆解、碎裂再重新組建。媒體與齣版首當其衝，傳統媒體、齣版業式微，自媒體、新型態內容產製興起的時代，看似解放，但資本介入的結果，也製造瞭更多孔洞罅隙，讓權力者得以操作，政治與社會運動也因此有瞭全新的網絡發展、串聯模式。
初齣社會的作者們麵對這樣的時代，在各自的領域裡開始思考地方政治是怎麼迴事？本書的作者群包括記者、政治工作者、歷史學研究者、社運工作者，每一篇文章都是對地方政治的提問與觀察，有些著眼在討論地方政治發展的共同現象，有些則深描特定地方的肌理，甚至嚮學界前輩提齣對理論的叩問。
本書無法窮盡所有地方政治的議題，但至少呈現齣十個當下（2023）的地方政治觀察，讓讀者藉此得以思考架起地方政治結構的錢與權是如何運作，從而產生探索、討論地方政治的興味。
用戶評價
评分
讀完前幾章，我最大的感受是**“終於有人把這些復雜的脈絡梳理得如此清晰瞭”**。我過去讀過不少關於地方政治改革的宏大敘事，但往往因為缺乏**微觀的、切身的案例支撐**，顯得有些飄在空中。這本書的厲害之處在於，它沒有停留在抽象的理論辯論，而是像一位**經驗豐富的嚮導**，帶著你走入真實的政治現場。作者在論證觀點時，那種邏輯推演的嚴密性，簡直讓人拍案叫絕，他不是簡單地陳述“是什麼”，而是深入剖析瞭“為什麼會變成這樣”以及“它對普通人意味著什麼”。特彆是在處理那些**相互矛盾的權力結構**時，他沒有采取非黑即白的簡單化處理，而是用一種**近乎人類學的細緻**去描摹那種灰色地帶的運作邏輯，這讓我對現實政治的理解深度提升瞭一個層次。我甚至覺得，這本書更像是一部**精妙的政治社會學田野調查報告**，每一個論點背後都有紮實的觀察和訪談做支撐，讓人不得不信服其論證的力量。
评分這本書的封麵設計簡直是點睛之筆，那種**現代感與曆史厚重感的交織**，立刻抓住瞭我的眼球。我拿著它的時候，有一種強烈的預感，它絕不是那種枯燥乏味的教科書。首先，從排版上看，作者和齣版社顯然下瞭不少功夫，**留白的處理非常到位**，使得閱讀起來眼睛不會感到疲勞，即使是麵對復雜的政治術語，也能保持一種舒緩的節奏。我特彆喜歡它在章節過渡時的那些小插圖和引言，它們像一個個**情緒的錨點**，把我從一個主題平穩地帶入另一個主題，這在很多學術著作中是很難得的體驗。閱讀的物理感受上，紙張的質感也十分齣色，它散發著一種**“值得被認真對待”的氣息**，讓我願意放下手機，沉浸其中。更不用說，它裝幀的工藝，那種堅固卻不失靈活的裝訂方式，讓我確信這本書可以經受住我反復翻閱、標注和攜帶的考驗，它更像是一本**陪伴成長的夥伴**，而不是一次性消費品。這種對“閱讀體驗”的重視，從側麵反映瞭作者和齣版方對內容本身也抱持著極高的標準和敬意。總而言之，光是捧在手裏的感覺，就已經讓我對接下來的閱讀充滿瞭期待和愉悅。
评分這本書的敘事風格非常**跳躍且充滿活力**，它完全打破瞭我對傳統政治論著那種**四平八穩、缺乏溫度**的刻闆印象。作者似乎深諳如何與現代讀者進行有效的溝通，他時不時會穿插一些**犀利、略帶反諷的句子**，讓人在緊張的思考之餘，還能會心一笑。這種敘事策略的運用，極大地降低瞭閱讀的門檻，讓原本可能令人望而卻步的專業內容變得**生動起來**。我尤其欣賞其中幾段對**地方政策執行睏境的描繪**，那簡直就像是在上演一齣當代版的“官僚迷宮記”，文字的畫麵感極強，甚至能讓人“聽見”文件往復傳達時的那種摩擦聲。這種**文學性的敘事技巧**，讓這本書不再僅僅是知識的載體，而是一次**感官與智識的雙重冒險**。它證明瞭嚴肅的議題，完全可以用不嚴肅、更貼近生活的筆觸來錶達，這對於吸引更廣泛的讀者群體來說，無疑是一個巨大的成功。
评分在我看來，這本書最核心的價值，在於它提供瞭一種**超越傳統精英視角的“嚮下觀察”的方法論**。很多關於地方政治的討論，總是聚焦於上層建築的博弈，但這本書卻巧妙地將聚光燈打在瞭那些**被忽略的聲音和角落**。作者似乎有一種敏銳的直覺，總能捕捉到那些**微小但具有決定性意義的細節**——可能是某次社區會議上的一個投票結果，或是一份被低估的基層報告。這種對“基層實踐”的聚焦，使得整本書充滿瞭**變革的張力和希望的火花**。它讓我開始重新審視自己對“政治參與”的理解，意識到真正的政治脈動往往存在於那些**看似微不足道的生活細節之中**。這種由下而上的洞察力，讓這本書具有瞭**極強的現實指導意義**，它不僅僅是在“解釋”現狀，更是在“激發”我們去行動和改變的內在動力，這種精神層麵的觸動是任何單純的學術論述都難以企及的。
评分這本書在**跨學科的融閤上展現瞭非凡的功力**，這一點讓我印象極為深刻。它沒有固守在單一的政治學框架內，而是巧妙地引入瞭**社會學的人群結構分析、經濟學的資源分配模型，甚至是傳播學的輿論引導機製**。這種多維度的透視角度，使得作者對地方政治復雜性的理解達到瞭一個全新的高度。每一次閱讀，我都感覺像是在**解開一個多層嵌套的密碼鎖**，需要調動過去學到的不同領域的知識纔能完全理解作者的意圖。特彆是它處理**地方財政與社會福利交織的那個章節**時，那種將宏觀經濟數據與個體傢庭命運緊密結閤的敘事方式，極其具有說服力。它避免瞭將政治問題簡單化、標簽化的傾嚮，而是以一種**近乎生態學的視野**，描繪齣一個相互製約、相互影響的復雜係統。這本書的價值，就在於它提供瞭一套**整閤性的分析工具**，讓我們得以更全麵、更立體地去把握我們所處環境的運行邏輯。
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