本研究旨在剖析美國政府民航政策,並探討本政策由管製、改革到解製中的變革。因此,本研究的目的在析論福特政府及卡特政府於一九七四年至一九七八年間,對民航政策變革的決策過程及其關聯性。
本研究發現:七十年代美國社會對經濟理念的變革是推動美國民航解製法案 (U.S. Airline Deregulation Act of 1978)製定的真正動力。唯福特政府因麵臨一九七六年總統大選的競選連任壓力,對民航政策採「遞減式改革」之「調整」決策。而卡特政府在自由市場經濟理念驅動下,藉結閤經濟菁英及政府再造策略,運用總統任命權以行政解製手段,達成美國民航政策變革目標的「創新」決策。再則,作者指齣:理性抉擇理論途徑最能解析福特總統及卡特總統在民航解製過程中尋求個人最大利益目標的理性命題。其次,菁英理論暨組織過程模式途徑則對卡特政府民航率先行政解製及民航局之裁撤作齣最佳的詮釋。最後,團體理論途徑對民航政策變革中的不同利益均衡過程提供最完整的驗證。
作者簡介
容繼業
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