美國政府民航政策之研究:從改革到解製之變革(1974~1978)

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具體描述

  本研究旨在剖析美國政府民航政策,並探討本政策由管製、改革到解製中的變革。因此,本研究的目的在析論福特政府及卡特政府於一九七四年至一九七八年間,對民航政策變革的決策過程及其關聯性。

  本研究發現:七十年代美國社會對經濟理念的變革是推動美國民航解製法案 (U.S. Airline Deregulation Act of 1978)製定的真正動力。唯福特政府因麵臨一九七六年總統大選的競選連任壓力,對民航政策採「遞減式改革」之「調整」決策。而卡特政府在自由市場經濟理念驅動下,藉結閤經濟菁英及政府再造策略,運用總統任命權以行政解製手段,達成美國民航政策變革目標的「創新」決策。再則,作者指齣:理性抉擇理論途徑最能解析福特總統及卡特總統在民航解製過程中尋求個人最大利益目標的理性命題。其次,菁英理論暨組織過程模式途徑則對卡特政府民航率先行政解製及民航局之裁撤作齣最佳的詮釋。最後,團體理論途徑對民航政策變革中的不同利益均衡過程提供最完整的驗證。

作者簡介

容繼業

  • 學曆╱輔仁大學曆史係畢業
          淡江大學美國研究所碩士、博士
  • 曾任╱金界旅行社經理
          歐洲運通旅行社總經理
          華航旅遊公司籌備處負責人
          中華民國消費者文教基金會旅遊委員會召集人
          銘傳管理學院觀光係專任講師
          文化大學觀光係兼任講師
          世界新聞傳播學院兼任講師
  • 現任╱國立高雄餐旅管理專科學校專任副教授兼教務主任
          中華民國消費者文教基金會旅遊委員會委員
          中華民國旅行業品質保障協會評議委員
          中華民國經理人協會常務理事
          中華民國觀光管理學會理事
  • 著作╱《旅行業理論與實務》
          《卡特政府對民航解製之認知與反應》
          《美國政府民航政策之研究--從改革到解製之變革》
好的,這是為您準備的圖書簡介,專注於描述一部與美國政府民航政策研究(1974-1978年間改革與解製變革)不同的圖書內容。 --- 圖書名稱: 寰宇之翼:戰後國際航空運輸治理的演進與地緣政治影響(1945-1965) 內容簡介: 本書深入剖析瞭第二次世界大戰結束後至20世紀60年代中期,國際航空運輸治理結構從戰時閤作機製嚮冷戰背景下多邊與雙邊體係過渡的復雜曆程。聚焦於1945年至1965年間,全球主要航空強國如何在政治角力、經濟利益與技術進步的驅動下,構建和重塑跨國界的空中交通秩序。 第一部分:戰後秩序的構建與理想的破滅(1945-1952) 本書首先迴顧瞭二戰末期,同盟國為確立戰後航空格局所做的努力。重點考察瞭芝加哥公約(1944)的談判過程及其在國際民航組織(ICAO)的建立中所扮演的角色。然而,與建立統一的國際航權體係的宏大設想形成鮮明對比的是,各國基於國傢主權和經濟安全考量的分歧日益加深。 在這一部分,我們將詳述“五自由”與“九自由”之間的權力博弈。特彆是美國主導的“第一、第二自由”(領空權與技術經停權)的推廣,與歐洲國傢在“第三至第五自由”(商業運輸權)上采取的謹慎態度之間的張力。書中收錄瞭大量未被廣泛引用的外交電報和會議記錄,揭示瞭戰後初期,各國在航權分配上,如何將民用航空視為國傢戰略資源而非純粹商業活動的早期跡象。 第二部分:冷戰陰影下的雙邊主義抬頭與“大西洋航綫”的競爭(1953-1960) 隨著冷戰格局的固化,國際航空治理的焦點從多邊框架下的規則製定,轉嚮瞭基於國傢利益的雙邊航空服務協定(BASAs)。本書細緻梳理瞭美國與西歐主要國傢(尤其是英國、法國和西德)之間,圍繞跨大西洋航綫主導權的激烈競爭。 研究特彆關注瞭“國傢冠軍航空公司”(Flag Carriers)的角色。在這一時期,政府乾預顯著增強,旨在通過補貼、獨傢運營權和市場保護措施,確保本國航空公司在關鍵國際市場上的競爭力。書中詳細分析瞭1950年代中期,隨著噴氣式客機技術的引入,運力過剩的風險如何迫使各國政府更加傾嚮於嚴格控製市場準入和票價水平,這與後來的市場自由化傾嚮形成瞭鮮明的對比。例如,對英美航空談判中關於“保護性條款”的深入剖析,揭示瞭政府在平衡國傢航空公司盈利能力與消費者利益時的兩難境地。 第三部分:新興市場的爭奪與技術擴散的影響(1960-1965) 進入六十年代,國際航空業迎來瞭新的挑戰:第三世界國傢的獨立浪潮和更高效、更大載客量的超音速(SST)技術預研的啓動。本書探討瞭發達國傢如何利用航空基礎設施援助和航空技術轉讓,作為其地緣政治影響力的延伸。 一個核心議題是東南亞和非洲新興市場的主導權爭奪。通過分析美國、蘇聯及西歐國傢在該區域簽署的航空協定,本書論證瞭這些協定不僅關乎商業利益,更成為冷戰意識形態競爭的縮影。技術方麵,雖然超音速客機的商業化尚未實現,但各國政府對SST項目的巨額投入,反映瞭國傢威望與技術領先地位的緊密掛鈎。書中對ICAO在協調航空安全標準和新技術應用方麵所麵臨的挑戰進行瞭批判性評估。 第四部分:治理模式的內在矛盾與未來趨勢的伏筆 在結論部分,本書總結瞭1945年至1965年間國際航空治理模式的內在矛盾:即在技術全球化和經濟一體化的驅動下,各國政府卻日益強化對本國航空部門的管製,以維護國傢利益和戰略安全。這種以嚴格限製自由競爭為特徵的治理模式,雖然在戰後重建和冷戰初期提供瞭穩定,但也為未來數十年航空業的結構性改革埋下瞭伏筆。 本書的價值在於,它超越瞭單純的商業史敘述,將國際航空運輸置於戰後全球政治經濟結構變遷的宏大背景下進行考察,揭示瞭航空政策如何成為國傢力量投射和國際關係博弈的重要載體。 本書特色: 時間跨度聚焦: 緊密圍繞戰後重建至噴氣時代初期(1945-1965)的關鍵二十年。 深度文獻挖掘: 整閤瞭戰後美國國務院、交通部及主要歐洲國傢航空管理部門的檔案資料。 政策關聯性分析: 強調航空政策與冷戰外交、殖民地解放運動和技術發展之間的互動關係。 ---

著者信息

圖書目錄

  • 第一章 緒論
    第一節 研究動機與研究目的
    第二節 研究範圍與研究限製
    第三節 文獻探討與研究方法
    第四節 分析架構與章節分配
  • 第二章 美國政府民航管製政策分析
    第一節 政府管製政策
    第二節 民航市場促進政策
    第三節 民航市場管製政策
    第四節 民航市場競爭政策
    第五節 小結
  • 第三章 福特政府之民航改革決策
    第一節 福特政府民航改革之環境
    第二節 福特政府民航改革之立場
    第三節 福特政府民航改革之措施
    第四節 小結
  • 第四章 卡特政府之民航解製決策
    第一節 卡特政府民航解製之環境
    第二節 卡特政府對民航解製之態度
    第三節 卡特政府對民航解製之措施
    第四節 小結
  • 第五章 美國政府民航政策變革之效益與策略
    第一節 民航解製法案之簽署
    第二節 民航解製市場效益
    第三節 民航變革策略之運用
    第四節 小結
  • 第六章 理性抉擇理論途徑之解析
    第一節 理性抉擇理論基礎
    第二節 運用理性抉擇理論之解析
    第三節 小結
  • 第七章 菁英理論暨組織過程模式之解析
    第一節 菁英理論暨組織過程模式基礎
    第二節 運用菁英理論暨組織過程模式之解析
    第三節 小結
  • 第八章 團體理論途徑之解析
    第一節 團體理論基礎
    第二節 運用團體理論途徑之解析
    第三節 小結
  • 第九章 結論
  • 附錄
    一、卡特政府民航解製決策參與者人物簡介
    二、卡特總統對民航解製講詞一覽錶
    三、民航局組織及主張民航解製主管任職單位一覽錶
    四、航空公司及其相關産業組織對民航解製之態度一覽錶
    五、美國1971~1982年有關解除管製之紀事年錶
    六、美國航空公司分類標準說明
    七、本書齣現之航空公司名稱中英對照錶
  • 參考文獻
  • 錶目錄
    錶2-1 1938-1978年間美國國內主要航空公司一覽錶
    錶3-1 1970-1976年間美國通貨膨脹與經濟衰退比較錶
    錶3-2 加州地區市場和東岸州際市場機票價格比較錶
    錶4-1 卡特總統任內最主要的內政推動方案一覽錶
    錶5-1 1972-1982年間航空公司票價之每哩均價一覽錶
    錶5-2 特許國內航綫座位每哩數及延人哩數比例錶
    錶5-3 1974-1982年間消費者嚮民航局投訴案件一覽錶
    錶5-4 1961-1981午間美國特許航綫飛行意外事件統計一覽錶
  • 圖目錄
    圖1-1 係統理論分析架構示意圖
    圖1-2 美國民航政策變革研究流程圖
    圖1-3 美國民航政策變革研究架構圖
    圖2-1 1943-1978年間美國政府對航空公司經費補助概況
    圖2-2 1952-1982年間美國政府對地區性航空公司補助圖
    圖2-3 1972-1982年間美國政府對航空公司之補助圖
    圖2-4 1938-1980年間特許航綫經營權之航空公司之數量
    圖3-1 1970-1978年間航空公司之利潤趨勢圖
    圖3-2 美國國內航空業經營長程與短程航綫之利潤比較
    圖5-1 1972-1982年間航空公司票價之每哩均價趨勢圖
    圖5-2 特許國內航綫座位每哩數及延人哩比率圖
    圖5-3 1969-1982年間國內航綫經營盈虧趨勢圖
    圖5-4 1973-1982年間主要航空公司與地區航空公司之石油燃料成本比較圖
    圖5-5 1968-1983年市場上既有之航機及航綫數量圖
    圖5-6 國內航綫主要航空公司與地區航空公司之盈虧比較圖
    圖5-7 1974-1982年間消費者嚮民航局投訴案件數趨勢圖
    圖5-8 1970-1981年間英國特許航綫飛行意外事件示意圖

圖書序言

圖書試讀

用戶評價

评分

《美國政府民航政策之研究:從改革到解製之變革(1974~1978)》這個書名,讓我立刻聯想到曆史書上那些對時代脈絡的精準把握,特彆是“1974~1978”這個時間窗口,正值全球經濟格局悄然變化的時期。對颱灣來說,美國的一舉一動,尤其是在經濟和科技領域,往往具有指標性的意義。民航業的政策改革,不僅僅是關於飛機和航綫的,它背後牽涉到國傢經濟戰略、消費者福利、技術創新以及地緣政治的考量。我特彆好奇,作者是如何從“改革”一路描繪到“解製”的,這個過程中,美國政府內部的決策過程是怎樣的?是循序漸進地進行調整,還是有某個重大的事件觸發瞭全麵的“解製”?我想知道書中是否有詳細的案例研究,比如,某些重要的法案是如何被提齣、辯論和最終通過的?不同利益相關者(航空公司、工會、消費者、政治傢)在其中扮演瞭怎樣的角色?“解製”這個詞本身就充滿瞭戲劇性,它意味著打破原有的壁壘,可能帶來效率提升,但也可能伴隨風險。我期待書中能深入探討“解製”對美國民航業帶來的具體影響,無論是票價的變動、服務質量的改變,還是市場集中度的變化。這本書對我來說,不僅僅是關於美國民航史,更是關於政府如何通過政策工具來重塑一個龐大産業,並在這個過程中平衡各方利益的精彩研究。

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這本書的標題——《美國政府民航政策之研究:從改革到解製之變革(1974~1978)》——立即勾起瞭我對於宏觀經濟與産業結構變遷的好奇心。作為一名長期關注全球經濟動態的颱灣讀者,我深知政策轉嚮對一個國傢的經濟命脈有著多麼深遠的影響,尤其是在航空業這樣一個涉及國傢經濟、國防和國際貿易的關鍵領域。1974年至1978年,這短短五年,卻可能是美國民航業從一個高度管製、相對封閉的生態係統,走嚮一個更加開放、競爭激烈的全新時代的轉摺點。我非常想知道,作者是如何界定“改革”與“解製”這兩個階段的,它們之間有沒有清晰的界限,還是一個漸進式的過程?在那個年代,美國國內有哪些強大的遊說團體在推動或阻礙這項政策的實施?例如,是大型航空公司希望減少管製,還是消費者團體呼籲降低票價?書中是否會深入剖析這些利益博弈,讓讀者能更立體地理解政策製定的復雜性?我尤其關心“解製”之後,美國民航市場的競爭格局發生瞭怎樣的劇變,是否湧現齣新的商業模式,又有哪些舊的巨頭因此麵臨嚴峻的挑戰?讀完這本書,我希望能對美國民航業在這一關鍵時期的內部運作有更深刻的洞察,甚至能從中汲取一些關於産業政策調整的普適性經驗,這對我們理解颱灣未來的産業發展方嚮也極有啓發。

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這部《美國政府民航政策之研究:從改革到解製之變革(1974~1978)》的書名,光是讀起來就充滿瞭曆史的厚重感,而且聚焦於一個如此關鍵的時期,實在令人好奇。颱灣的民航發展,其實也與美國的政策走嚮有著韆絲萬縷的聯係,尤其是在冷戰時期,美國對全球航空業的影響力是毋庸置疑的。我一直對國際政治經濟如何滲透到具體産業政策感到著迷,而“改革到解製”這幾個字,直接點齣瞭政策的動態演變,這比那種一成不變的論述要吸引人多瞭。1974年到1978年,這五年之間,美國國內發生瞭什麼足以改變其民航政策的大事件?是經濟壓力?技術突破?還是國際局勢的某種微妙變化?作者是如何梳理這些錯綜復雜的因果關係的?我很期待書中能有詳細的案例分析,例如某個航空公司是如何在這種政策浪潮中興衰起伏,或者消費者權益在這種“解製”過程中是否真的得到瞭保障。尤其是在解製政策下,航空公司的定價策略、航綫劃分、市場競爭格局的變化,都是我特彆想深入瞭解的部分。對我而言,研究這類政策,不僅僅是看條文,更要看政策執行背後的邏輯和實際效果。希望這本書能提供一個清晰的視角,讓我能理解為何美國會在那個時間點選擇走嚮“解製”,以及這個解製的過程是平緩的,還是充滿瞭波摺與爭議。

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這部《美國政府民航政策之研究:從改革到解製之變革(1974~1978)》,光聽書名就讓我這個對經濟史略感興趣的颱灣讀者,腦海中浮現齣許多畫麵。1974年到1978年,這是一個充滿變動的時代,尤其是在美國,民航業經曆瞭怎樣的“改革”與“解製”,這其中的邏輯和過程,對我來說充滿瞭探索的價值。我好奇的是,作者是如何定義“改革”的起點和“解製”的終點?在這個過程中,是否有具體的政策裏程碑,比如某項關鍵法律的頒布,或者是某個標誌性事件的發生,推動瞭整個政策的轉嚮?我很想知道,書中是否會詳細闡述這種政策變動對當時美國航空公司的經營策略産生瞭哪些影響?例如,在管製解除後,航空公司是否能更自由地定價、選擇航綫,以及如何應對新齣現的競爭者?我特彆期待書中能展現齣這種政策演變帶來的真實世界的影響,而不僅僅是理論上的分析。也許會有對當時一些知名航空公司在這一時期的興衰故事的描繪,或者消費者在享受“解製”帶來的福利(或睏境)時的真實體驗。對我而言,理解一個國傢如何調整其關鍵産業的政策,是洞察其經濟發展模式和國傢戰略的重要窗口,而民航業恰恰是這樣一個極具代錶性的領域。

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《美國政府民航政策之研究:從改革到解製之變革(1974~1978)》這樣一個宏大的研究主題,對於身處颱灣、關注全球經濟脈動的我來說,無疑是一份極具吸引力的讀物。1974年至1978年,這段五年看似短暫,卻恰好是一個重大政策轉摺的關鍵時期,尤其在美國這樣一個對世界經濟有著舉足輕重影響的國傢。我對書中“從改革到解製”的這一過程描述非常感興趣,它意味著政策的演進,而非一成不變。我想深入瞭解,美國政府在這一時期,是基於怎樣的考量,纔選擇逐步放鬆對民航業的管製?是經濟上的壓力,比如石油危機的影響?還是市場競爭的需求?抑或是技術上的進步使得新的商業模式成為可能?書中是否會細緻地描繪齣這個政策轉型的具體路徑?例如,是否存在一些重要的聽證會、政策辯論,甚至是內部的權力鬥爭,纔促成瞭這一變革?我尤其想知道,“解製”之後,美國民航市場是如何重塑的?航空公司在經營上的自由度是否大幅提升,消費者是否因此獲得瞭更低廉的票價和更優質的服務?還是說,解製也帶來瞭一些意想不到的負麵後果?這本書對我來說,不僅僅是關於美國民航業的曆史,更是關於政府如何審慎地調整一項關鍵産業的政策,以及這種調整如何深刻地改變整個行業的生態,這對我理解颱灣産業政策的未來走嚮,具有重要的參考價值。

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