美国政府民航政策之研究:从改革到解制之变革(1974~1978)

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具体描述

  本研究旨在剖析美国政府民航政策,并探讨本政策由管制、改革到解制中的变革。因此,本研究的目的在析论福特政府及卡特政府于一九七四年至一九七八年间,对民航政策变革的决策过程及其关联性。

  本研究发现:七十年代美国社会对经济理念的变革是推动美国民航解制法案 (U.S. Airline Deregulation Act of 1978)制定的真正动力。唯福特政府因面临一九七六年总统大选的竞选连任压力,对民航政策採「递减式改革」之「调整」决策。而卡特政府在自由市场经济理念驱动下,借结合经济菁英及政府再造策略,运用总统任命权以行政解制手段,达成美国民航政策变革目标的「创新」决策。再则,作者指出:理性抉择理论途径最能解析福特总统及卡特总统在民航解制过程中寻求个人最大利益目标的理性命题。其次,菁英理论暨组织过程模式途径则对卡特政府民航率先行政解制及民航局之裁撤作出最佳的诠释。最后,团体理论途径对民航政策变革中的不同利益均衡过程提供最完整的验证。

作者简介

容继业

  • 学历╱辅仁大学历史系毕业
          淡江大学美国研究所硕士、博士
  • 曾任╱金界旅行社经理
          欧洲运通旅行社总经理
          华航旅游公司筹备处负责人
          中华民国消费者文教基金会旅游委员会召集人
          铭传管理学院观光系专任讲师
          文化大学观光系兼任讲师
          世界新闻传播学院兼任讲师
  • 现任╱国立高雄餐旅管理专科学校专任副教授兼教务主任
          中华民国消费者文教基金会旅游委员会委员
          中华民国旅行业品质保障协会评议委员
          中华民国经理人协会常务理事
          中华民国观光管理学会理事
  • 着作╱《旅行业理论与实务》
          《卡特政府对民航解制之认知与反应》
          《美国政府民航政策之研究--从改革到解制之变革》
好的,这是为您准备的图书简介,专注于描述一部与美国政府民航政策研究(1974-1978年间改革与解制变革)不同的图书内容。 --- 图书名称: 寰宇之翼:战后国际航空运输治理的演进与地缘政治影响(1945-1965) 内容简介: 本书深入剖析了第二次世界大战结束后至20世纪60年代中期,国际航空运输治理结构从战时合作机制向冷战背景下多边与双边体系过渡的复杂历程。聚焦于1945年至1965年间,全球主要航空强国如何在政治角力、经济利益与技术进步的驱动下,构建和重塑跨国界的空中交通秩序。 第一部分:战后秩序的构建与理想的破灭(1945-1952) 本书首先回顾了二战末期,同盟国为确立战后航空格局所做的努力。重点考察了芝加哥公约(1944)的谈判过程及其在国际民航组织(ICAO)的建立中所扮演的角色。然而,与建立统一的国际航权体系的宏大设想形成鲜明对比的是,各国基于国家主权和经济安全考量的分歧日益加深。 在这一部分,我们将详述“五自由”与“九自由”之间的权力博弈。特别是美国主导的“第一、第二自由”(领空权与技术经停权)的推广,与欧洲国家在“第三至第五自由”(商业运输权)上采取的谨慎态度之间的张力。书中收录了大量未被广泛引用的外交电报和会议记录,揭示了战后初期,各国在航权分配上,如何将民用航空视为国家战略资源而非纯粹商业活动的早期迹象。 第二部分:冷战阴影下的双边主义抬头与“大西洋航线”的竞争(1953-1960) 随着冷战格局的固化,国际航空治理的焦点从多边框架下的规则制定,转向了基于国家利益的双边航空服务协定(BASAs)。本书细致梳理了美国与西欧主要国家(尤其是英国、法国和西德)之间,围绕跨大西洋航线主导权的激烈竞争。 研究特别关注了“国家冠军航空公司”(Flag Carriers)的角色。在这一时期,政府干预显著增强,旨在通过补贴、独家运营权和市场保护措施,确保本国航空公司在关键国际市场上的竞争力。书中详细分析了1950年代中期,随着喷气式客机技术的引入,运力过剩的风险如何迫使各国政府更加倾向于严格控制市场准入和票价水平,这与后来的市场自由化倾向形成了鲜明的对比。例如,对英美航空谈判中关于“保护性条款”的深入剖析,揭示了政府在平衡国家航空公司盈利能力与消费者利益时的两难境地。 第三部分:新兴市场的争夺与技术扩散的影响(1960-1965) 进入六十年代,国际航空业迎来了新的挑战:第三世界国家的独立浪潮和更高效、更大载客量的超音速(SST)技术预研的启动。本书探讨了发达国家如何利用航空基础设施援助和航空技术转让,作为其地缘政治影响力的延伸。 一个核心议题是东南亚和非洲新兴市场的主导权争夺。通过分析美国、苏联及西欧国家在该区域签署的航空协定,本书论证了这些协定不仅关乎商业利益,更成为冷战意识形态竞争的缩影。技术方面,虽然超音速客机的商业化尚未实现,但各国政府对SST项目的巨额投入,反映了国家威望与技术领先地位的紧密挂钩。书中对ICAO在协调航空安全标准和新技术应用方面所面临的挑战进行了批判性评估。 第四部分:治理模式的内在矛盾与未来趋势的伏笔 在结论部分,本书总结了1945年至1965年间国际航空治理模式的内在矛盾:即在技术全球化和经济一体化的驱动下,各国政府却日益强化对本国航空部门的管制,以维护国家利益和战略安全。这种以严格限制自由竞争为特征的治理模式,虽然在战后重建和冷战初期提供了稳定,但也为未来数十年航空业的结构性改革埋下了伏笔。 本书的价值在于,它超越了单纯的商业史叙述,将国际航空运输置于战后全球政治经济结构变迁的宏大背景下进行考察,揭示了航空政策如何成为国家力量投射和国际关系博弈的重要载体。 本书特色: 时间跨度聚焦: 紧密围绕战后重建至喷气时代初期(1945-1965)的关键二十年。 深度文献挖掘: 整合了战后美国国务院、交通部及主要欧洲国家航空管理部门的档案资料。 政策关联性分析: 强调航空政策与冷战外交、殖民地解放运动和技术发展之间的互动关系。 ---

著者信息

图书目录

  • 第一章 绪论
    第一节 研究动机与研究目的
    第二节 研究范围与研究限制
    第三节 文献探讨与研究方法
    第四节 分析架构与章节分配
  • 第二章 美国政府民航管制政策分析
    第一节 政府管制政策
    第二节 民航市场促进政策
    第三节 民航市场管制政策
    第四节 民航市场竞争政策
    第五节 小结
  • 第三章 福特政府之民航改革决策
    第一节 福特政府民航改革之环境
    第二节 福特政府民航改革之立场
    第三节 福特政府民航改革之措施
    第四节 小结
  • 第四章 卡特政府之民航解制决策
    第一节 卡特政府民航解制之环境
    第二节 卡特政府对民航解制之态度
    第三节 卡特政府对民航解制之措施
    第四节 小结
  • 第五章 美国政府民航政策变革之效益与策略
    第一节 民航解制法案之签署
    第二节 民航解制市场效益
    第三节 民航变革策略之运用
    第四节 小结
  • 第六章 理性抉择理论途径之解析
    第一节 理性抉择理论基础
    第二节 运用理性抉择理论之解析
    第三节 小结
  • 第七章 菁英理论暨组织过程模式之解析
    第一节 菁英理论暨组织过程模式基础
    第二节 运用菁英理论暨组织过程模式之解析
    第三节 小结
  • 第八章 团体理论途径之解析
    第一节 团体理论基础
    第二节 运用团体理论途径之解析
    第三节 小结
  • 第九章 结论
  • 附录
    一、卡特政府民航解制决策参与者人物简介
    二、卡特总统对民航解制讲词一览表
    三、民航局组织及主张民航解制主管任职单位一览表
    四、航空公司及其相关产业组织对民航解制之态度一览表
    五、美国1971~1982年有关解除管制之纪事年表
    六、美国航空公司分类标准说明
    七、本书出现之航空公司名称中英对照表
  • 参考文献
  • 表目录
    表2-1 1938-1978年间美国国内主要航空公司一览表
    表3-1 1970-1976年间美国通货膨胀与经济衰退比较表
    表3-2 加州地区市场和东岸州际市场机票价格比较表
    表4-1 卡特总统任内最主要的内政推动方案一览表
    表5-1 1972-1982年间航空公司票价之每哩均价一览表
    表5-2 特许国内航线座位每哩数及延人哩数比例表
    表5-3 1974-1982年间消费者向民航局投诉案件一览表
    表5-4 1961-1981午间美国特许航线飞行意外事件统计一览表
  • 图目录
    图1-1 系统理论分析架构示意图
    图1-2 美国民航政策变革研究流程图
    图1-3 美国民航政策变革研究架构图
    图2-1 1943-1978年间美国政府对航空公司经费补助概况
    图2-2 1952-1982年间美国政府对地区性航空公司补助图
    图2-3 1972-1982年间美国政府对航空公司之补助图
    图2-4 1938-1980年间特许航线经营权之航空公司之数量
    图3-1 1970-1978年间航空公司之利润趋势图
    图3-2 美国国内航空业经营长程与短程航线之利润比较
    图5-1 1972-1982年间航空公司票价之每哩均价趋势图
    图5-2 特许国内航线座位每哩数及延人哩比率图
    图5-3 1969-1982年间国内航线经营盈亏趋势图
    图5-4 1973-1982年间主要航空公司与地区航空公司之石油燃料成本比较图
    图5-5 1968-1983年市场上既有之航机及航线数量图
    图5-6 国内航线主要航空公司与地区航空公司之盈亏比较图
    图5-7 1974-1982年间消费者向民航局投诉案件数趋势图
    图5-8 1970-1981年间英国特许航线飞行意外事件示意图

图书序言

图书试读

用户评价

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《美国政府民航政策之研究:从改革到解制之变革(1974~1978)》这个书名,让我立刻联想到历史书上那些对时代脉络的精准把握,特别是“1974~1978”这个时间窗口,正值全球经济格局悄然变化的时期。对台湾来说,美国的一举一动,尤其是在经济和科技领域,往往具有指标性的意义。民航业的政策改革,不仅仅是关于飞机和航线的,它背后牵涉到国家经济战略、消费者福利、技术创新以及地缘政治的考量。我特别好奇,作者是如何从“改革”一路描绘到“解制”的,这个过程中,美国政府内部的决策过程是怎样的?是循序渐进地进行调整,还是有某个重大的事件触发了全面的“解制”?我想知道书中是否有详细的案例研究,比如,某些重要的法案是如何被提出、辩论和最终通过的?不同利益相关者(航空公司、工会、消费者、政治家)在其中扮演了怎样的角色?“解制”这个词本身就充满了戏剧性,它意味着打破原有的壁垒,可能带来效率提升,但也可能伴随风险。我期待书中能深入探讨“解制”对美国民航业带来的具体影响,无论是票价的变动、服务质量的改变,还是市场集中度的变化。这本书对我来说,不仅仅是关于美国民航史,更是关于政府如何通过政策工具来重塑一个庞大产业,并在这个过程中平衡各方利益的精彩研究。

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这部《美国政府民航政策之研究:从改革到解制之变革(1974~1978)》,光听书名就让我这个对经济史略感兴趣的台湾读者,脑海中浮现出许多画面。1974年到1978年,这是一个充满变动的时代,尤其是在美国,民航业经历了怎样的“改革”与“解制”,这其中的逻辑和过程,对我来说充满了探索的价值。我好奇的是,作者是如何定义“改革”的起点和“解制”的终点?在这个过程中,是否有具体的政策里程碑,比如某项关键法律的颁布,或者是某个标志性事件的发生,推动了整个政策的转向?我很想知道,书中是否会详细阐述这种政策变动对当时美国航空公司的经营策略产生了哪些影响?例如,在管制解除后,航空公司是否能更自由地定价、选择航线,以及如何应对新出现的竞争者?我特别期待书中能展现出这种政策演变带来的真实世界的影响,而不仅仅是理论上的分析。也许会有对当时一些知名航空公司在这一时期的兴衰故事的描绘,或者消费者在享受“解制”带来的福利(或困境)时的真实体验。对我而言,理解一个国家如何调整其关键产业的政策,是洞察其经济发展模式和国家战略的重要窗口,而民航业恰恰是这样一个极具代表性的领域。

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这本书的标题——《美国政府民航政策之研究:从改革到解制之变革(1974~1978)》——立即勾起了我对于宏观经济与产业结构变迁的好奇心。作为一名长期关注全球经济动态的台湾读者,我深知政策转向对一个国家的经济命脉有着多么深远的影响,尤其是在航空业这样一个涉及国家经济、国防和国际贸易的关键领域。1974年至1978年,这短短五年,却可能是美国民航业从一个高度管制、相对封闭的生态系统,走向一个更加开放、竞争激烈的全新时代的转折点。我非常想知道,作者是如何界定“改革”与“解制”这两个阶段的,它们之间有没有清晰的界限,还是一个渐进式的过程?在那个年代,美国国内有哪些强大的游说团体在推动或阻碍这项政策的实施?例如,是大型航空公司希望减少管制,还是消费者团体呼吁降低票价?书中是否会深入剖析这些利益博弈,让读者能更立体地理解政策制定的复杂性?我尤其关心“解制”之后,美国民航市场的竞争格局发生了怎样的剧变,是否涌现出新的商业模式,又有哪些旧的巨头因此面临严峻的挑战?读完这本书,我希望能对美国民航业在这一关键时期的内部运作有更深刻的洞察,甚至能从中汲取一些关于产业政策调整的普适性经验,这对我们理解台湾未来的产业发展方向也极有启发。

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《美国政府民航政策之研究:从改革到解制之变革(1974~1978)》这样一个宏大的研究主题,对于身处台湾、关注全球经济脉动的我来说,无疑是一份极具吸引力的读物。1974年至1978年,这段五年看似短暂,却恰好是一个重大政策转折的关键时期,尤其在美国这样一个对世界经济有着举足轻重影响的国家。我对书中“从改革到解制”的这一过程描述非常感兴趣,它意味着政策的演进,而非一成不变。我想深入了解,美国政府在这一时期,是基于怎样的考量,才选择逐步放松对民航业的管制?是经济上的压力,比如石油危机的影响?还是市场竞争的需求?抑或是技术上的进步使得新的商业模式成为可能?书中是否会细致地描绘出这个政策转型的具体路径?例如,是否存在一些重要的听证会、政策辩论,甚至是内部的权力斗争,才促成了这一变革?我尤其想知道,“解制”之后,美国民航市场是如何重塑的?航空公司在经营上的自由度是否大幅提升,消费者是否因此获得了更低廉的票价和更优质的服务?还是说,解制也带来了一些意想不到的负面后果?这本书对我来说,不仅仅是关于美国民航业的历史,更是关于政府如何审慎地调整一项关键产业的政策,以及这种调整如何深刻地改变整个行业的生态,这对我理解台湾产业政策的未来走向,具有重要的参考价值。

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这部《美国政府民航政策之研究:从改革到解制之变革(1974~1978)》的书名,光是读起来就充满了历史的厚重感,而且聚焦于一个如此关键的时期,实在令人好奇。台湾的民航发展,其实也与美国的政策走向有着千丝万缕的联系,尤其是在冷战时期,美国对全球航空业的影响力是毋庸置疑的。我一直对国际政治经济如何渗透到具体产业政策感到着迷,而“改革到解制”这几个字,直接点出了政策的动态演变,这比那种一成不变的论述要吸引人多了。1974年到1978年,这五年之间,美国国内发生了什么足以改变其民航政策的大事件?是经济压力?技术突破?还是国际局势的某种微妙变化?作者是如何梳理这些错综复杂的因果关系的?我很期待书中能有详细的案例分析,例如某个航空公司是如何在这种政策浪潮中兴衰起伏,或者消费者权益在这种“解制”过程中是否真的得到了保障。尤其是在解制政策下,航空公司的定价策略、航线划分、市场竞争格局的变化,都是我特别想深入了解的部分。对我而言,研究这类政策,不仅仅是看条文,更要看政策执行背后的逻辑和实际效果。希望这本书能提供一个清晰的视角,让我能理解为何美国会在那个时间点选择走向“解制”,以及这个解制的过程是平缓的,还是充满了波折与争议。

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