国民主权系意味着国家权力的最终权威系源自于国民,及国民拥有最后决定国家政治方针的权力。因此,国民主权的落实,方能确保以民意为依归的政治及人民自己统治自己的原理的有效实践。惟就历史及现实观之,「国民主权」一词常被用作维护资产阶级或统治阶层利益之口号,而实行了隐蔽国民内部所产生之对立、予盾的意识型态机能,因此,本书的目的乃是期望借由历史的演进,来阐明国民主权原理的真貌与落实此原理的相关制度,并进而检讨我国近年来所推动的宪改大业,包括争议颇大的制宪权行使等问题。
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