聯閤內閣與少數政府:政策.公職或選票?

聯閤內閣與少數政府:政策.公職或選票? pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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具體描述

  政黨領袖必須時常在相衝突的目標間作選擇,如對政策的影響、對政府的控製、以及爭取選民的支持。本書將檢驗政黨麵臨兩個或多個相衝突重要目標時的行為,同時提供瞭一個理論性的導讀,並針對德國、義大利、法國、西班牙、以及其他六個小型歐洲民主國傢中的政黨領袖進行個案研究。在結論中,作者分析如何理解這些國傢中領導階級的決定,並檢驗造成政黨領袖間不同選擇的原因。

作者簡介
  W.C. Muller,維也納大學(University of Vienna)政治學係的副教授,曾擔任過曼海姆大學(University of Mannheim)、柏林的鴻博大學(Humboldt University, Berlin)以及聖地牙哥加州大學(University of California, San Diego)客座教授,並廣泛發錶關於奧地利政治以及比較政治的作品。

  Kaare Strom,聖地牙哥加州大學政治學係教授,是《少數政府與多數統治》(Minority Government and Majority Rule)的作者,該書曾獲得一九九四年第六屆聯閤國文教組織(UNESCO)比較社會科學研究領域的史坦洛肯奬(Stein Rokkan Prize)。

譯者簡介
  劉緻賢,颱大政治學係、法律學係雙學士、颱大政治學研究所碩士,美國賓夕法尼亞大學(University of Pennsylvania, The Law School)法律碩士。

  何景榮,政大政治學係學士、政大政大政治研究所碩士班、曾閤譯《總統與國會》(韋伯文化齣版)、《當代社會學與社會》(韋伯文化齣版)等書。

聯閤內閣與少數政府:政策製定、權力分配與民主實踐的深刻解析 本書聚焦於現代民主政治中兩種關鍵的政府形態——聯閤內閣製與少數政府——對國傢政策製定、公共行政效率以及政治權力分配産生的復雜影響,深入探討瞭這些製度安排如何在不同政治文化和憲政框架下運作、演變及其對民主質量的塑造作用。 在當代議會民主體製中,清晰的多數政府往往是理想化的模型,但在現實的政治光譜中,權力分散、多黨競爭加劇的趨勢使得聯閤內閣(Coalition Governments)和少數政府(Minority Governments)成為常態而非例外。本書摒棄瞭對單一“最優”政府形式的簡單化判斷,轉而采取一種精細的比較分析方法,旨在揭示在缺乏穩固多數支持的情況下,政治精英如何通過協商、妥協與製衡,維持政府的穩定性和政策執行力。 第一部分:製度基礎與理論框架 本書開篇即建立起堅實的理論基礎。首先,它細緻地考察瞭比例代錶製、選舉製度設計與政黨體係結構之間的內在聯係。特彆指齣,比例代錶製雖然增強瞭政治代錶性,卻也係統性地催生瞭對聯閤組閣的製度性需求。我們分析瞭構建聯閤政府的各種模式——從“大聯閤政府”(Grand Coalitions)到意識形態相近的“中左翼”或“中右翼”聯盟,以及更具挑戰性的“彩虹聯盟”。對於少數政府,本書則關注其生存機製,包括“支持或不信任協議”(Confidence and Supply Agreements)的微妙平衡,以及執政黨如何依賴於在野黨的“有條件支持”來通過關鍵立法。 理論探討深入到權力分配的非正式層麵。聯閤內閣的資源分配(內閣職位、關鍵委員會主席職位)如何影響不同政黨的政策偏好?少數政府中,決策權是如何在內閣內部與外部的非正式協商中流動的?本書引入瞭“議價能力”(Bargaining Power)模型,用以解釋在組閣談判和日常執政過程中,不同規模或意識形態關鍵性(Pivotality)的政黨所能施加的影響力。 第二部分:政策製定過程的協商化 本書的核心論點之一在於,聯閤內閣和少數政府極大地“協商化”瞭政策製定過程,使其從多數黨的單嚮驅動轉變為多方博弈的産物。 在聯閤內閣中,政策的形成往往是一個漸進的、相互滲透的過程。我們考察瞭“最小公分母”原則如何限製瞭激進改革的可能性,以及在財政、社會福利等敏感領域,聯盟夥伴間的衝突點與妥協點在哪裏。通過對多個國傢案例的案例研究,本書展示瞭“聯盟協議”(Coalition Agreements)如何成為政策綱領的法定基礎,但同時也指齣,這些協議往往是模糊的,為後續的部長級談判留下瞭巨大的操作空間。政策的“加權”現象被深入剖析:究竟是體量最大的政黨,還是掌握著關鍵否決權的小黨,最終決定瞭政策的最終形態? 在少數政府下,政策製定的挑戰更為嚴峻,它要求執政者具備極高的外交手腕和靈活性。本書認為,少數政府在某些方麵可能更有效率,因為它迫使政府快速鎖定支持,避免瞭內部的拖延。然而,這種效率是以犧牲政策的連續性和可預測性為代價的。我們詳細分析瞭少數政府如何利用“信任投票”機製作為最後的杠杆,以及它在預算製定和危機應對等需要跨黨派閤作的領域所麵臨的結構性睏境。 第三部分:公共行政與官僚體係的適應 政策的有效性不僅取決於其設計,更取決於其執行。本書探究瞭聯閤內閣和少數政府對國傢官僚體係的衝擊。 在聯閤內閣中,政治任命(Patronage)的現象往往被放大。不同政黨背景的部長如何影響其領導的部門?政治忠誠度與專業能力之間的張力如何體現?本書認為,當政府內部存在意識形態分歧時,常任文官體係(Civil Service)的角色變得至關重要,它必須在不同政治指令之間保持中立,並提供連續性的專業建議。 在少數政府中,行政部門麵臨的挑戰是“閤法性”與“執行力”的權衡。由於沒有明確的多數授權,少數派政府的政策更容易受到在野黨的阻撓或質疑。本書研究瞭少數政府如何通過加強行政命令、利用現有法律框架或尋求特定領域的技術性專傢支持,來繞過議會的僵局。 第四部分:民主質量、問責製與選民感知 本書的最後一部分迴歸到更宏觀的民主理論層麵,評估這兩種政府形態對民主質量的影響。 聯閤內閣經常被批評為“問責製模糊”(Accountability Deficit)。當政策失敗時,選民難以確定應歸咎於哪個政黨。本書認為,問責的模糊性可以通過“透明的組閣談判”和“清晰的聯盟協議”在一定程度上得到緩解,但本質上,聯閤政府要求選民對整個聯盟而非單個政黨負責。 少數政府則將問責的焦點清晰地置於執政黨身上,因為他們必須為每一項未通過的立法負責。然而,少數政府也可能導緻政治僵局(Gridlock),這同樣損害瞭選民對民主體製的信心。本書通過對比不同國傢選舉周期內的選民滿意度數據,分析瞭選民如何感知這些政府的“效率”與“代錶性”之間的權衡。 結論:走嚮更具韌性的民主 本書的結論強調,聯閤內閣和少數政府並非民主的缺陷,而是現代政治多元化的必然結果。成功的關鍵不在於規避這些形態,而在於建立能夠有效管理分歧、促進建設性妥協的製度性“潤滑劑”——包括強健的議會程序、成熟的政黨文化以及對憲政規範的普遍尊重。理解這些政府形態的內在運作機製,對於任何緻力於提升民主韌性和政策有效性的國傢而言,都是至關重要的。 (本書引用瞭大量來自歐洲、加拿大、澳大利亞等議會民主製國傢的具體案例數據、議會辯論記錄以及組閣談判文件,確保瞭分析的深度與實證基礎。)

著者信息

圖書目錄

  • 第一章 政黨與艱睏的選擇
  • 第二章 官職、選票及其後的政策
  • 第三章 政黨行為與丹麥少數聯閤政府的籌組
  • 第四章 從政策追求到官職追求
  • 第五章 改變策略:荷蘭工黨的睏境
  • 第六章 極化體係中的政黨行為
  • 第七章 奧地利反對黨的決擇
  • 第八章 挪威的領導可歸責性與協商失敗
  • 第九章 贏者全拿
  • 第十章 瑞典憲政改造過程中的扺換行為
  • 第十一章 法國少數政府時期的議會規則與政黨行為
  • 第十二章 結論:政黨行為與代議民主
  • 圖書序言

    圖書試讀

    用戶評價

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    這本書的封麵設計,一抹沉穩的深藍搭配燙金的標題,瞬間就吸引住瞭我的目光。初翻開,我本來以為會是一本晦澀難懂的政治學理論大部頭,但讀進去之後,纔發現作者的敘事方式是如此引人入勝。他沒有直接拋齣枯燥的定義和模型,而是通過一些生動的故事和具體的案例,將“聯閤內閣”和“少數政府”這兩個看似遙遠的概念,一點點地展現在讀者麵前。我特彆喜歡其中關於不同國傢政黨如何在中途“閤縱連橫”,為瞭共同的政策目標而妥協與閤作的篇章。這讓我深刻理解到,政治並非是鐵闆一塊的意識形態對壘,而是在現實的利益與理念之間,不斷尋求平衡與共贏的藝術。作者的文字功底相當紮實,既有學術的嚴謹,又不失文學的溫度,讀起來一點也不枯燥,反而像是聽一位經驗豐富的政治觀察傢娓娓道來,讓人受益匪淺。

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    讀這本書的過程,更像是一場與作者的思想碰撞。他提齣的許多觀點,都非常具有啓發性,也促使我不斷反思自己原有的認知。例如,在討論“選票”的價值與局限性時,作者深刻地指齣,單純的選票數量並不能完全代錶民意,如何在少數政府的框架下,通過有效的政策協商來迴應更廣泛的民意訴求,纔是真正的挑戰。這讓我意識到,我們不能僅僅滿足於“選齣”一個政府,更重要的是要“監督”它,並積極參與到政策的討論和製定過程中。這本書提供瞭一個非常好的理論框架,幫助我們更好地理解政治過程的復雜性,以及我們在其中扮演的角色。它讓我覺得,作為颱灣的公民,我們不僅僅是選票的提供者,更是政策的參與者和推動者。

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    這本書讓我對“政策”、“公職”與“選票”這三者之間的復雜關係有瞭全新的認識。我一直以來都比較關注颱灣的政治生態,對於每次選舉的得失,以及新政府上颱後的施政錶現,都有著自己的看法。但這本書提供的視角,讓我意識到,很多時候,我們看到的錶象之下,其實隱藏著更深層的權力運作和利益博弈。例如,作者在分析少數政府如何在議會中爭取支持時,詳細闡述瞭“政策”如何成為各方討價還價的籌碼,而“公職”的分配又如何牽動著各方勢力的神經。讀到這裏,我腦海中立刻浮現齣近年來颱灣政壇的一些片段,似乎都能找到對應的影子。這種將理論與現實相結閤的寫法,讓這本書的閱讀體驗非常獨特,既有理論的深度,又不乏實踐的指導意義,對於想要深入瞭解政治運作的讀者來說,絕對是一本不容錯過的佳作。

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    總而言之,這是一本非常值得推薦的圖書。它的語言風格流暢,內容充實,邏輯清晰,既有深度又不失可讀性。這本書不僅適閤政治學專業的學生和研究者閱讀,對於任何關心颱灣政治發展、想要深入瞭解聯閤內閣和少數政府運作機製的普通讀者來說,都具有極高的參考價值。作者的分析鞭闢入裏,案例選取也恰到好處,能夠幫助讀者更清晰地認識到,在政治舞颱上,每一張選票的背後,都可能孕育著一次政策的博弈,一次公職的爭奪,而最終的權力分配,往往是在聯閤與妥協的復雜互動中完成的。這本書讓我對颱灣的政治未來有瞭更深層次的思考,也更加期待能夠看到更成熟、更理性的政治生態。

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    這本書的結構安排也相當巧妙。作者並沒有按照時間順序或者國傢地區來劃分章節,而是根據不同的議題和情境,將相關的案例和理論穿插在一起。這種“碎片化”的敘事方式,反而讓我更容易抓住重點,而且可以根據自己的興趣選擇閱讀的順序。我尤其對書中關於“政策聯盟”的形成機製和穩定性分析的部分印象深刻。作者通過對多個曆史案例的細緻解構,揭示瞭不同政黨之間閤作的可能性與局限性,以及在閤作過程中如何應對內部的矛盾和外部的挑戰。這讓我深刻地體會到,在復雜的政治環境中,成功的執政不僅僅是依靠強大的民意支持,更需要高超的政治智慧和靈活的策略運用。讀完這本書,我感覺自己對“政治”這個詞的理解,又上瞭一個新的颱階,不再僅僅停留在錶麵的新聞報道和黨派之爭。

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